L'Italia del contrabbando di sigarette - Intellegit
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Intellegit
L’Italia del contrabbando di sigarette
01 Le rotte, i punti di transito e i luoghi di consumo
Report 2017 A cura di Andrea Di Nicola e Giuseppe Espa
Con il contributo di Enrico Mario Ambrosetti
Prefazione di Giovanni Russo Conclusioni di Stefano Screpanti
Intellegit - Università degli Studi di Trento
INTELLEGit
Turning science into intelligence
01 Report 2017
L’Italia del contrabbando di sigarette
Le rotte, i punti di transito e i luoghi di consumo
A cura di Andrea Di Nicola e Giuseppe Espa
ISBN 978-88-94891-00-3
Autori: Andrea Di Nicola e Giuseppe Espa
Con la collaborazione di: Gabriele Baratto e Francesco Mariotti
Progetto grafico e impaginazione: Damiano Salvetti
Intellegit
Salita dei Molini 2, 38123, Trento
www.intellegit.it
I dati utilizzati nel presente studio sono stati raccolti, trattati e forniti da British American Tobacco Italia
S.p.A. ad Intellegit S.r.l. che ne ha curato l’analisi ai fini della presente ricerca. British American Tobacco
Italia S.p.A., è pertanto esclusiva proprietaria dei dati elaborati da Intellegit S.r.l. e come tale è respon-
sabile della loro correttezza e della liceità del trattamento. Gli Autori sono responsabili delle analisi e
dei risultati esposti nel presente rapporto. Le opinioni ivi espresse sono unicamente riferibili agli Autori
e non corrispondono necessariamente alla posizione ufficiale di British American Tobacco Italia S.p.A.
Intellegit S.r.l. è a disposizione per fornire informazioni dettagliate su metodologie e analisi.
Trento, maggio 2017
© 2017 Intellegit – Start up sulla sicurezza dell’Università degli Studi di Trento
Prefazione
È del tutto evidente che dietro i più recenti attentati terroristici in Europa ci siano
lunghe catene di supporto logistico e finanziario. Tra le diverse fonti di finanziamento
delle organizzazioni terroristiche e criminali figurano numerosi traffici illeciti: quello
della droga e dei rifiuti ovviamente, ma anche e soprattutto di esseri umani e, in
maniera crescente, di reperti archeologici e di sigarette, un settore, quest’ultimo,
che da qualche anno sembra divenuto primario sia per la facilità di reperimento di
ingenti quantità di beni che della conseguente immediata realizzazione di elevati
margini di profitto.
Quello dei traffici illeciti, ormai, è un tema di urgente attualità geopolitica ed econo-
mica internazionale e, per il nostro Paese, assume un ruolo strategico, dal momento
che l’Italia è interessata dal fenomeno sia come mercato di destinazione finale sia
come area di transito dei commerci illegali e verso gli altri Stati dell’Unione Europea. Giovanni Russo
Procuratore Nazionale Antimafia
e Antiterrorismo aggiunto
La Direzione Nazionale Antimafia e Antiterrorismo, da molti anni, guarda con vivo
interesse al fenomeno del contrabbando di sigarette e a tutti gli aspetti ad esso
correlati: secondo l’ultimo Project Sun disponibile, pubblicato da KPMG, a livello europeo (UE, Norvegia e Svizzera),
nel 2015 l’Italia con un’incidenza di sigarette contrabbandate e contraffatte del 5,8% si colloca al 21° posto tra gli Stati
europei, con una perdita, in termini di gettito fiscale, di circa 822 milioni di euro.
Gli ultimi dati diffusi dalla Guardia di Finanza, inoltre, contribuiscono a rendere l’idea dell’allarme, anche sociale, del
fenomeno laddove – nel 2015 – in oltre 8.411 interventi realizzati contro le frodi doganali sono state sequestrate più di
274 tonnellate di tabacchi lavorati esteri e 549 mezzi terrestri e navali usati per il trasporto e l’occultamento della merce,
con la denuncia di 5.885 persone, di cui 226 arrestate.
Le evidenze investigative e giudiziarie degli ultimi tempi, oltre ad acclarare una sorta di ristrutturazione nei rapporti, che si
declinano non solo nella forma della commistione ma anche di vera e propria cooperazione, tra le criminalità organizzate
straniere e quelle nostrane, palesano una ripresa di interesse di queste ultime (camorra e sacra corona unita, in primis)
per lo specifico comparto criminale, caratterizzato da bassi rischi e, contestualmente, da profitti molto elevati.
Siamo di fronte ad una sfida lunga e complessa che pone lo Stato di fronte ad organizzazioni criminali abilmente posiziona- te ed efficacemente strutturate nell’ambito dello scenario transnazionale, che sottraggono ingenti risorse ai Governi, che offrono una paradossale risposta al disagio sociale creando “forza lavoro” e che sono dotate di ingenti risorse economiche e elevata capacità evolutiva, adattando il proprio “modus operandi” alla risposta preventiva e repressiva dello Stato. La natura globale dei traffici illeciti, infatti, ha obbligato le organizzazioni terroristiche e criminali a riorganizzarsi con lo scopo di creare vere e proprie filiali operative internazionali che, per essere smantellate, necessitano di un livello di cono- scenza accurata delle dinamiche operative ed un continuo scambio di informazioni tra tutti i soggetti dediti al contrasto che non può immaginarsi delimitato entro i confini di un singolo territorio nazionale. Per fronteggiare il fenomeno non possono più considerarsi sufficienti le “strategie di lotta” sin qui utilizzate: oltre all’uso estensivo di strumenti di aggressione ai patrimoni illeciti, per i quali in Italia abbiamo una legislazione all’avanguardia, occorre innalzare il livello di conoscenza dando alla fase analitica una valenza sistemica, che faccia leva su tutte le cono- scenze in capo ai soggetti pubblici e privati. Il tutto affiancato da uno scambio di intelligence più strutturato che renda più efficace il lavoro della magistratura e delle forze di polizia nazionali ed internazionali. Questo tipo di approccio, ponendo in correlazione differenti dati e fonti, offre infatti una prospettiva unica in grado di elabo- rare un quadro che possa tener conto: a) dei consumi e delle tipologie delle sigarette consumate b) della loro provenienza c) dei sistemi logistici di vendita, stoccaggio e di trasporto d) dei territori maggiormente interessati a tale fenomeno e) dei flussi e delle rotte terrestri. Agli autori ed ai promotori di questo studio, che per la prima volta in Italia guarda al fenomeno del contrabbando di sigarette con un approccio scientifico integrato, va quindi il mio plauso, il mio sincero apprezzamento ma anche l’invito ad aggiornare periodicamente le considerazioni, le analisi ed i dati in esso contenuti. Auspico, infine, che la stessa iniziativa possa conoscere aspetti evolutivi, guardando con lo stesso rigore analitico fuori dai confini del territorio italiano, soprattutto in quei Paesi dove forte è la presenza di organizzazioni criminali e terroristiche e dai quali hanno origini i traffici illeciti che maggiormente impattano la società d’oggi. Tutto ciò, sono certo, aiuterà senz’altro le Istituzioni, le Amministrazioni, la Magistratura e le Forze di Polizia di tutti gli Stati coinvolti nella lotta alla criminalità ed al fenomeno del terrorismo ad adottare, in futuro, provvedimenti e iniziative di contrasto sempre più efficaci e durature.
Indice
Executive summary viii
Introduzione [ Andrea Di Nicola ] xi
I. Livello di analisi Macro
Europa
#01 Consumo di sigarette lecite in Europa 02
#02 Prezzi di vendita delle sigarette lecite in Europa 03
#03 Consumo di sigarette illecite in Europa 04
#04 Illicit whites sul totale delle sigarette illecite in Europa 05
#05 Paesi di provenienza delle sigarette non domestiche in Italia 06
#06 Paesi di provenienza delle sigarette sequestrate in Italia 07
#07 Mercato di destinazione delle sigarette illecite acquistate in Italia 08
#08 Mercato di destinazione delle sigarette illecite e differenziale di prezzo 09
#09 Paesi di origine delle sigarette sequestrate e differenziale di prezzo 10
F01 Focus 1 – La rotta dal Nord Africa 11
F02 Focus 2 – Bielorussia e Ucraina 12
Italia
#10 Consumo di sigarette lecite in Italia 13
#11 Consumo di sigarette illecite in Italia 14
#12 Mercato illecito di marchi noti 15
#13 Mercato illecito di illicit whites 16
#14 Andamento dei sequestri in Italia 17
#15 Dimensione dei sequestri in Italia 18
#16 Dove si sequestrano le sigarette in Italia 19
#17 Gli hot spots del contrasto 20
#18 Sequestri e mezzi di trasporto 21
II. Livello di analisi Micro
Regioni, province e comuni
#19 Consumo di sigarette illecite in 41 comuni italiani 24
#20 Disoccupazione e consumo di sigarette illecite 25
#21 Criminalità organizzata e consumo di sigarette illecite 26
#22 Consumo di illicit whites in 41 comuni italiani 27
#23 Consumo di sigarette non domestiche in 41 comuni italiani 28
#24 Sequestri di sigarette nelle province italiane 29
#25 Quantità di sigarette sequestrate nelle province italiane 30
#26 Province, sequestri e destinazione dei carichi 31
Città
#27 Dove e come si vendono le sigarette illecite 32
Milano
#28 Zone ad elevata densità di vendita 33
#29 Dove e come si vendono le sigarette illecite 34
Napoli
#30 Zone ad elevata densità di vendita 35
#31 Dove e come si vendono le sigarette illecite 36
Bari
#32 Zone ad elevata densità di vendita 37
#33 Dove e come si vendono le sigarette illecite 38
Palermo
#34 Zone ad elevata densità di vendita 39
#35 Diffusione di marchi noti nel mercato illecito 40
#36 Diffusione di marchi illicit whites nel mercato illecito 41
III. Prospettive future
Attuale quadro normativo e proposte di revisione [ Enrico Mario Ambrosetti ] 45
Dall’analisi alle possibili scelte future [ Andrea Di Nicola ] 51
Conclusioni [ Gen. D. Stefano Screpanti ] 55
APPENDICE
Glossario 58Executive summary
Livello di analisi Macro
1. In Europa l’incidenza del consumo illecito di sigarette varia molto da Stato a Stato. Il dato italiano del 2015 sul consumo
illecito di sigarette è ben al di sotto della gran parte degli altri Paesi UE, con un’incidenza pari al 5,8% che posiziona
il nostro Paese al 21° posto. Un dato che, seppur abbastanza contenuto rispetto alle percentuali di altri Paesi dove si
supera il 15% (ad esempio in Regno Unito, Irlanda e Grecia) o addirittura il 20% (in Lettonia e Norvegia), conferma che,
ancora oggi, ci sono i presupposti per una domanda importante di sigarette di contrabbando.
2. In un contesto europeo in cui i prezzi medi di vendita delle sigarette lecite hanno un’estrema variabilità, il differenziale
di prezzo offre ampi margini di profitto alle organizzazioni criminali dedite a questo tipo di traffico illecito. Si passa,
infatti, dagli 0,58 euro in media della Bielorussia e dell’Ucraina ad oltre 10 euro in media nel Regno Unito (dove
l’incidenza del consumo illecito è pari al 17% del consumo totale). Nei Paesi Scandinavi, addirittura, le sigarette costano
anche 20 volte di più che nell’Est Europa.
3. Incrociando i dati relativi a tutte le fonti a disposizione, si evidenzia come in Italia le marche di sigarette illecite possano esse-
re raggruppate in due grandi categorie, ovvero: (a) le cosiddette illicit whites, marchi di sigarette prodotte lecitamente in Paesi
extra UE e destinati soprattutto al mercato illecito dei Paesi UE; (b) i marchi noti, ovvero le marche di sigarette che si possono
trovare anche nel canale legale ma vendute illegalmente in quanto contrabbandante o contraffatte. Sia per le illicit whites
che per i marchi noti hanno un peso considerevole i pacchetti di sigarette fuoriusciti illecitamente dal canale duty free. Nel
2015-2016, in Italia, il prezzo medio di vendita di un pacchetto di sigarette nel mercato illecito è di 3,5 euro per i marchi noti
ed oscilla tra i 2 ed i 3 euro per le illicit whites: si registrano tuttavia significative differenze di prezzo tra città e città.
4. Le illicit whites costituiscono una fetta rilevante delle sigarette illecite in molti Stati europei, sebbene i marchi noti
giochino ancora un ruolo importante. In Italia, ad esempio, le illicit whites rappresentano circa il 50% del totale delle
sigarette illecite. Questo dato, sommato a quello relativo al commercio illecito di marchi noti (circa il 34% del totale
delle sigarette illecite), palesa come la fetta principale del problema in Italia sia ascrivibile al contrabbando e non alla
contraffazione, che corrisponde a circa il 16% dell’illecito totale. Le illicit whites più consumate in Italia sono le Regina
(25,6%), seguite da Yesmoke (9,5%) e Pine (9,3%). Il marchio noto più diffuso nel mercato illecito è Marlboro (36,7%),
seguito da Winston (10%) e Chesterfield (6,9%).
5. Incrociando i dati relativi a tutte le fonti a disposizione si evidenzia come le rotte principali delle sigarette illecite che
arrivano in Italia partano dall’Est Europa (specialmente Ucraina e Bielorussia) e dal Nord Africa (Algeria, Egitto, Libia e
Tunisia). La grandezza del sequestro tipo negli ultimi due anni è rimasta stabile e non molto elevata, a conferma della
strategia delle organizzazioni criminali di parcellizzare i carichi in modo da mitigare i danni derivanti dalla possibile
scoperta e sequestro della merce, nonché delle difficoltà che oggi si trovano a fronteggiare le forze dell’ordine nelle
attività di intercettazione e sequestro.
viiiLivello di analisi Micro
1. Incrociando i dati relativi a tutte le fonti a disposizione, si evince come il consumo illecito di sigarette in Italia sia parti-
colarmente radicato in certe aree del Paese ed in particolare del Sud. Le città più impattate sono infatti Napoli (dove è
illecito il 28% dei pacchetti totali), Palermo (12%), Giugliano in Campania (provincia di Napoli, 10%) e Salerno (più del
6%). Al Nord sul versante orientale Trieste si posiziona al primo posto (4,4%), mentre ad ovest troviamo Milano (2,1%)
e Torino (2,1%).
2. I dati dell’industria del tabacco incrociati per la prima volta con quelli su disoccupazione e criminalità organizzata (fonte
ISTAT) permettono di identificare due tra le principali cause che spiegano la diversa incidenza del consumo illecito di
sigarette nei vari comuni italiani. Nei comuni con tassi di disoccupazione elevati si consumano anche più sigarette ille-
cite: all’aumentare del tasso di disoccupazione diminuisce il potere d’acquisto e crescono di conseguenza le persone
alla ricerca di sigarette illecite a basso costo. Allo stesso tempo, all’aumentare della presenza sul territorio del crimine
organizzato aumenta anche il commercio di sigarette illecite.
3. Incrociando i dati relativi a tutte le fonti a disposizione, si registrano informazioni preziose quali il tipo di marca ed i
prezzi di vendita al pubblico. I comuni dove più elevato è il consumo delle illicit whites sono Napoli (19%), Palermo
(11%), Giugliano in Campania (6,5 %), Salerno (poco più del 5%), Catania (4%), Messina (2,8%) e Bari (2,6%). Il fattore
prezzo ne spiega il motivo: le illicit whites infatti registrano i prezzi di vendita più bassi (tra i 2 euro ed i 3 euro). Al Nord,
sono invece i marchi noti che fanno registrare i prezzi di vendita più alti nel canale illecito. A Milano ad esempio, un
pacchetto di sigarette di contrabbando è venduto ad un prezzo superiore (oltre i 5 euro) rispetto all’omologo marchio
acquistabile in tabaccheria. A Palermo e Bari la disponibilità di marchi è limitata ed equamente divisa tra marchi noti
ed illicit whites (prezzo di vendita medio pari a 3 euro).
4. Analizzando la destinazione delle sigarette sequestrate, l’Italia si conferma sia un Paese di transito che di consumo.
Nel periodo 2015-2016, oltre la metà dei sequestri effettuati dalla Guardia di Finanza è avvenuta nel napoletano e
nel casertano, luoghi con una forte incidenza di consumo di sigarette illecite. Le maggiori quantità si sequestrano
invece nelle aree di transito. In testa, oltre a quelle di Napoli (116,8 tonnellate) e Caserta (74 tonnellate), troviamo
province con grandi porti quali Reggio Calabria con il porto di Gioia Tauro (86 tonnellate), Bari (quasi 30 tonnellate),
Genova (28 tonnellate), Ancona (8 tonnellate), Venezia (6 tonnellate) oppure zone di confine, come ad esempio
Trieste (quasi 47 tonnellate).
5. Le quattro città monitorate delle attività di Mystery Shopper offrono una panoramica delle modalità di vendita e di distri-
buzione delle sigarette illecite. A Milano il mercato illecito si concentra prevalentemente in centro ed è gestito da vendi-
tori ambulanti di nazionalità straniera, mentre al Sud, a causa del ruolo centrale giocato dalla criminalità organizzata,
sono quasi sempre impiegati soggetti italiani. A Napoli la vendita illegale di sigarette è fortemente diffusa e alla luce
del sole: le sigarette vengono infatti vendute quasi esclusivamente nelle bancarelle, presenti capillarmente in tutto il
territorio comunale. A Bari, invece, le sigarette illecite sono vendute soprattutto in luoghi privati, quali circoli e abitazioni,
mentre a Palermo le bancarelle dedicate al mercato illecito sono molto diffuse presso i mercati dei quartieri più popolari.
ixIntroduzione
Questo studio è redatto per British American Tobacco Italia da Intellegit, start up sulla
sicurezza dell’Università degli Studi di Trento.
Il punto di partenza è rappresentato da un bisogno: ottenere una lettura più robusta,
profonda, puntuale e articolata possibile del contrabbando di sigarette in Italia che
possa guidare la prevenzione e il contrasto a livello macro e micro. Si tratta di un
bisogno sempre più attuale a fronte di un’attività criminale in rapida trasformazione
per organizzazione, complessità e transnazionalità.
La novità e il valore aggiunto del lavoro che presentiamo è che, per rispondere a questo
bisogno, abbiamo per la prima volta incrociato e confrontato i dati che oggi in Italia, in
termini di attendibilità, costituiscono il punto di riferimento del patrimonio informativo
in materia. Proprio questa integrazione ha permesso di accrescere il potere esplicativo Andrea Di Nicola
di fonti che, se impiegate separatamente, soffrono di un carattere parziale e settoriale.
Socio fondatore
e membro del CdA di Intellegit
Le informazioni utilizzate si riferiscono al biennio 2015-2016 e alle seguenti fonti: Coordinatore di eCrime
i) dati BAT Italia sui sequestri di sigarette, ii) dati relativi a ricerche svolte Facoltà di Giurisprudenza,
Università degli Studi di Trento
dall’industria del tabacco, ovvero Empty Pack Survey (EPS) e Project Sun, che mirano
a stimare il livello di consumo di prodotti illeciti, iii) dati su attività di Mystery Shopper,
ovvero l’acquisto in incognito di una serie di campioni direttamente nel mercato illecito, iv) dati BAT Italia sul mercato legale,
v) dati socio-economici quali, ad esempio, tasso di disoccupazione o denunce per associazione per delinquere (ISTAT).
Le analisi sono state realizzate con un occhio alla geografia dei fenomeni e lungo due direttrici che corrispondo alle due
sezioni di questo report: una macro, con un punto di vista europeo e nazionale, e una micro, che scende nel dettaglio del
contesto nazionale. Abbiamo osservato rotte, punti di transito, zone di consumo, differenze tra contesti urbani, concentra-
zione dell’attività di contrasto, alla ricerca del perché delle differenze esistenti tra aree del nostro Paese, tra luoghi, tra città.
È proprio dal confronto di diverse fonti su base territoriale che possono emergere spunti per identificare, capire e gestire
i rischi connessi al mercato illecito di sigarette, per attori pubblici e privati. La comprensione dei luoghi ha permesso di
suggerire possibili politiche e interventi anti-contrabbando ritagliati su misura per la nostra penisola. Contromisure rivolte
a tutti coloro che, da diversi punti di vista, sono coinvolti in prima linea in una guerra complessa che può essere vinta solo
grazie ad un approccio sinergico dei diversi attori, pubblici e privati, coinvolti. Alla politica, agli inquirenti e agli esperti di
law enforcement, ai giornalisti, alle aziende speriamo quindi di poter offrire anche uno strumento operativo. La visione,
che coincide con la missione di Intellegit, è trasformare capacità analitica e scienza in azione strategica a supporto della
sicurezza del sistema Paese. Il contrabbando è cambiato e per contrastarlo sono necessarie strategie innovative.
xiI. Livello di analisi Macro
Macro-UE
#01 Consumo di sigarette lecite in Europa Mercato legale
L’Italia è al 2° posto per consumi totali ma scende al 9° per consumo pro capite Consumo
In Europa nel 2015 sono stati venduti complessivamente 502 miliardi di sigarette nel mercato lecito. L’Italia, in valori
assoluti, è il secondo mercato europeo in termini di consumo (74 miliardi), preceduta soltanto dalla Germania. Scende
invece al 9°posto per consumo pro capite, con circa 120 milioni di sigarette fumate ogni 100 mila abitanti.
Consumo di sigarette lecite in miliardi di sigarette in Europa*
Miliardi di sigarette**
Top 5
1 DE Germania 89,9
80 mld
2 IT Italia 74,0
3 FR Francia 52,5
4 ES Spagna 44,3
60 mld 5 UK Regno Unito 35,2
UK
35,2 mld DE
89,9 mld
40 mld
FR
52,5 mld
20 mld
ES
44,3 mld
0 mld
IT
74 mld
** Paesi UE, Norvegia e Svizzera
** Polonia 34,7 mld, Romania 21,9 mld, Grecia 16,7 mld, Repubblica Ceca 14,3 mld, Austria 13,8 mld, Bulgaria 12,6 mld, Olanda 11,2 mld,
Svizzera 10,6 mld, Portogallo 9,3 mld, Belgio 9,2 mld, Ungheria 7,0 mld, Slovacchia 6,7 mld, Danimarca 6,0 mld, Croazia 5,5 mld, Svezia 5,4 mld,
Finlandia 4,4 mld, Irlanda 3,3 mld, Slovenia 3,0 mld, Lituania 2,8 mld, Norvegia 2,5 mld, Lettonia 1,8 mld, Estonia 1,5 mld, Cipro 1,3 mld,
Lussemburgo 0,6 mld, Malta 0,4 mld
2 Fonte: elaborazione Intellegit di dati Sun Report 2016Macro-UE
#02 Prezzi di vendita delle sigarette lecite in Europa Mercato legale
Nell’Est Europa i prezzi sono venti volte inferiori rispetto al Nord Prezzi
I prezzi medi di vendita delle sigarette lecite in Europa hanno una estrema variabilità: si passa dagli 0,58 euro in Bielorussia
e Ucraina agli oltre 10 euro in Norvegia e Regno Unito. Questi differenziali di prezzo rappresentano una vulnerabilità del
sistema e una grande opportunità per chi si dedica al contrabbando.
Prezzo medio di vendita di un pacchetto lecito da 20 sigarette in Europa*
Le più costose (€)
1 NO Norvegia 10,75
2 UK Regno Unito 10,10 10 €
3 IE Irlanda 9,28
4 CH Svizzera 7,12 IE NO
9,28 € 10,75 €
5 FR Francia 6,75 8€
13 IT Italia 4,66
BY
UK 0,58 € 6€
Le più economiche (€) 10,10 €
1 BY Bielorussia 0,58 UA
2 UA Ucraina 0,58 0,58 €
FR
3 MD Moldavia 0,66 4€
6,75 €
4 MK Macedonia 1,09
5 RS Serbia 1,63 MD
0,66 €
2€
27 IT Italia 4,66
CH MK
7,12 € 1,09 €
IT RS
4,66 € 1,63 € 0€
* Paesi UE, Albania, Bielorussia, Bosnia Erzegovina, Macedonia, Moldavia, Montenegro, Norvegia, Serbia, Svizzera e Ucraina
Fonte: elaborazione Intellegit di dati Sun Report 2016 3Macro-UE
#03 Consumo di sigarette illecite in Europa Mercato illecito
Italia 21a: ogni 100 sigarette fumate solo 6 sono illecite Consumo
In Europa l’incidenza del consumo illecito varia molto da Stato a Stato. In testa troviamo la Lettonia con più di 26 sigarette
illecite ogni 100 fumate, Norvegia e Grecia. In coda Slovacchia e Portogallo dove sono illecite circa il 2% delle sigarette
fumate. Il dato italiano sul consumo illecito è ben al di sotto di quello della gran parte degli altri Stati europei con solo 5,8
sigarette illecite ogni 100.
Sigarette illecite sul totale delle sigarette consumate in Europa*
Incidenza illecito**
25% Top 5
1 LV Lettonia 26,7%
LV
2 NO Norvegia 20,8%
26,7%
20% NO 3 GR Grecia 19,8%
20,8%
LT
4 LT Lituania 18,7%
18,7%
5 PL Polonia 16,8%
15%
21 IT Italia 5,8%
PO
16,8%
10%
5%
0%
IT GR
5,8% 19,8%
** Paesi UE, Norvegia e Svizzera
** Irlanda 16,5%, Regno Unito 16,0%, Romania 15,6%, Francia 14,6%, Estonia 14,4%, Finlandia 12,0%, Bulgaria 11,6%, Malta 10,3%, Svezia 10,2%,
Bielorussia 9,4%, Lussemburgo 9,3%, Slovenia 7,8%, Ungheria 7,1%, Spagna 6,2%, Germania 6,0%, Cipro 5,7%, Olanda 5,3%, Ucraina 5,1%, Belgio 4,9%,
Croazia 4,3%, Austria 3,9%, Repubblica Ceca 3,2%, Svizzera 2,7%, Danimarca 2,5%, Portogallo 2,3%, Slovacchia 2,3%, Moldavia 1,4%, Russia 1,0%
4 Fonte: elaborazione Intellegit di dati Sun Report 2016Macro-UE
#04 Illicit whites sul totale delle sigarette illecite in Europa Mercato illecito
In Italia una sigaretta illecita su due è una illicit white Illicit whites
Le illicit whites costituiscono una fetta rilevante delle sigarette illecite in molti Stati 1 LT Lituania 85,1%
europei. Tra i principali Paesi UE, l’incidenza è particolarmente significativa in Italia, con 2 LV Lettonia 67,2%
il 50% del totale. Se si pensa che al contrabbando di illicit whites va sommato quello di
3 HU Ungheria 65,3%
marchi noti (34%), il dato chiarisce che in Italia il contrabbando rappresenta un problema
4 CY Cipro 61,4%
più rilevante della contraffazione, che corrisponde soltanto a circa il 16% dell’illecito totale.
5 EE Estonia 60,6%
Percentuale di illicit whites sul totale delle sigarette illecite in Europa* 6 GR Grecia 60,1%
7 PL Polonia 59,7%
8 MT Malta 59,4%
9 SK Slovacchia 54,2%
10 BG Bulgaria 53,2%
11 IT Italia 49,9%
FI
SE 12 ES Spagna 45,7%
NO 13 RO Romania 42,2%
EE 14 PT Portogallo 39,6%
LV 15 CZ Repubblica Ceca 32,6%
DK
LT 16 SE Svezia 28,7%
LU
17 IE Irlanda 27,7%
IE
UK NL 18 DE Germania 18,3%
PL
BE DE
19 HR Croazia 17,4%
CZ
SK 20 UK Regno Unito 17,1%
AT 21 SI Slovenia 14,1%
FR CH HU
SI HR RO 22 FR Francia 13,9%
23 LU Lussemburgo 7,8%
IT BG 24 CH Svizzera 6,9%
ES 25 NL Olanda 6,7%
PT GR
26 BE Belgio 6,6%
CY
27 AT Austria 5,7%
MT 28 NO Norvegia 5,6%
29 FI Finlandia 5,0%
30 DK Danimarca 3,7%
* Paesi UE, Norvegia e Svizzera
Fonte: elaborazione Intellegit di dati Sun Report 2016 5Macro-UE
#05 Paesi di provenienza delle sigarette non domestiche in Italia Mercato illecito
Le illicit whites, il canale duty free e Bielorussia e Ucraina giocano un ruolo chiave Provenienza
Analizzando i dati dell’industria, la maggior parte delle sigarette di origine non domestica arrivate in Italia (5,75
miliardi in totale) era costituita da illicit whites (1,67 miliardi di sigarette). Al secondo posto troviamo i marchi contras-
segnati dalla dicitura del canale duty free (0,68 miliardi). I principali flussi dai Paesi identificati, invece, partono da
Bielorussia (0,59 miliardi) e Ucraina (0,32 miliardi).
Provenienza e quantità in miliardi delle sigarette di origine non domestica in Italia
Bielorussia
0,59 mld
10%
Ucraina
0,32 mld
6%
Illicit whites
1,67 mld
29%
Duty free
0,68 mld
12%
6 Fonte: elaborazione Intellegit di dati Sun Report 2016Macro-UE
#06 Paesi di provenienza delle sigarette sequestrate in Italia Mercato illecito
I flussi partono principalmente da Est Europa, Emirati Arabi e Nord Africa Provenienza
I dati sui sequestri offrono importanti informazioni sul luogo di origine delle sigarette illecite che entrano in Italia. Queste
arrivano principalmente da Emirati Arabi, da dove proviene quasi il 27% del totale sequestrato, Grecia (14%), Ucraina
(12%), Ungheria (11,5%) e Romania (8,4%). Vanno inoltre segnalati alcuni Paesi del Nord Africa, quali Egitto, Libia e Tunisia.
Paese di provenienza delle sigarette sequestrate in Italia. Valore percentuale sul totale
RO
25%
HU
UA
IT 20%
Quantità
Top 5
1 AE Emirati Arabi 26,6% 15%
2 GR Grecia 13,9%
3 UA Ucraina 12,1%
AE
10%
4 HU Ungheria 11,5%
GR
5 RO Romania 8,4%
7 IT Italia 6,1% 5%
0%
Fonte: elaborazione Intellegit di dati BAT Italia sui sequestri 2015-2016 7Macro-UE
#07 Mercato di destinazione delle sigarette illecite acquistate in Italia Mercato illecito
Al mercato illecito si trovano sigarette ucraine, bielorusse e duty free Destinazione
Nel periodo 2015-2016, 1 sigaretta su 3 acquistata al mercato illecito in Italia era di provenienza ucraina, cosa che
si desume dalle informazioni sul pacchetto, quali la lingua delle avvertenze sanitarie. Al secondo posto le sigarette
fuoriuscite illecitamente dal canale duty free, pari al 29% circa. È rilevante anche il ruolo delle sigarette di presunta
provenienza bielorussa.
Mercati di destinazione delle sigarette illecite acquistate al mercato illecito in 4 città campione (Milano, Napoli, Bari e
Palermo). Valore percentuale sul totale
40%
MD RU
35%
BY
UA
IT
30%
Quantità
Top 5
25%
1 UA Ucraina 41,2%
20% 2 - Duty free 28,9%
3 BY Bielorussia 10,0%
15% 4 MD Moldavia 5,6%
5 RU Russia 3,9%
10%
7 IT Italia 2,2%
5%
0%
8 Fonte: elaborazione Intellegit di dati Mystery Shopper 2015-2016Macro-UE
#08
Mercato illecito
Mercato di destinazione delle sigarette illecite e differenziale di prezzo
Il differenziale di prezzo fra Ucraina/Bielorussia e Italia ha un peso importante Destinazione
Incrociando le informazioni sui mercati di destinazione delle sigarette acquistate al mercato illecito (dati Mystery Shopper)
con quelli sul costo medio dei pacchetti (dati Sun Report) è possibile capire come i flussi del contrabbando provenienti
da Ucraina e Bielorussia siano principalmente dovuti al differenziale di prezzo con il nostro Paese. Il prezzo medio di un
pacchetto di sigarette in Italia supera infatti di oltre 4 euro quello di un pacchetto ucraino e bielorusso.
Mercati di destinazione delle sigarette acquistate al mercato illecito in 4 città campione (Milano, Napoli, Bari e Palermo)
per incidenza percentuale e per differenziale di prezzo in euro tra un pacchetto lecito estero ed un pacchetto lecitamente
venduto in Italia
40%
−4,08 €
Incidenza percentuale sul totale quantità vendute
30%
20%
−4,08 €
10%
−4,00 €
−3,83 €
−1,53 €
0,68 €
−2,06 € −2,87 € 2,46 € −2,71 € −2,87 €
0%
Ucraina Bielorussia Moldavia Russia Polonia Germania Lituania Albania Svizzera Bosnia-E. Montenegro
Fonte: elaborazione Intellegit di dati Mystery Shopper 2015-2016, Sun Report 2016 9Macro-UE
#09 Paesi di origine delle sigarette sequestrate e differenziale di prezzo Mercato illecito
I bassi prezzi nell’Est Europa giocano un ruolo chiave Provenienza
Se incrociamo le informazioni sulla provenienza delle sigarette illecite ricavate dai dati sui sequestri avvenuti in Italia con
quelli sul costo medio dei pacchetti leciti nei diversi Stati europei (dati Sun Report) abbiamo un’ulteriore conferma di come
il differenziale di prezzo sia la causa principale dei flussi di sigarette illecite dall’Est Europa verso il nostro Paese, special-
mente dall’Ucraina, con una differenza di prezzo che supera i 4 euro. Diversamente la Grecia, che presenta un differenziale
abbastanza esiguo (0,95 euro), è probabilmente utilizzata dai contrabbandieri come Paese di transito.
Paesi di provenienza delle sigarette sequestrate, per incidenza percentuale sul totale e per differenziale di prezzo in euro
tra un pacchetto lecito estero ed un pacchetto lecitamente venduto in Italia
20%
Incidenza percentuale sul totale quantità sequestrate
−0,95 €
−4,08 €
−1,28 €
−1,51 €
10%
−1,53 €
−2,24 €
−2,26 €
−4,00 € −3,83 €
0%
Grecia Ucraina Ungheria Romania Polonia Bulgaria Turchia Moldavia Russia
10 Fonte: elaborazione Intellegit di dati BAT Italia sui sequestri 2015-2016, Sun Report 2016Focus
F01 La rotta dal Nord Africa
Il commercio di sigarette di contrabbando provenienti dai Paesi africani quali Algeria, Tunisia, Libia ed Egitto,
consente alle organizzazioni criminali e terroristiche di generare altissimi profitti da reinvestire nelle proprie
attività. Spesso i contrabbandieri utilizzano le stesse rotte utilizzate anche per altri traffici illegali quali, ad
esempio, armi, droga ed esseri umani. I dati relativi ai sequestri forniscono poche informazioni riguardo le
marche maggiormente contrabbandate: al contrario, analizzando sia i dati dell’industria che quelli Mystery
Shopper, si può capire come i prodotti illeciti maggiormente introdotti in Italia dalla rotta del Nord Africa siano
Marlboro ed American Legend. A Palermo, principale punto di ingresso di queste marche, i prezzi di vendita
sono rispettivamente di 3,5 euro e 2,5-3,0 euro.
Marlboro American Legend
3,5 € 2,5 €-3,0 €
Tunisia
Cipro
Algeria
Libia Egitto
Fonte: elaborazione Intellegit di dati BAT Italia sui sequestri 2015-2016, Mystery Shopper 2015-2016 11Focus
F02 Bielorussia e Ucraina
Bielorussia e Ucraina costituiscono la maggiore fonte di sigarette illecite verso l’Italia. Le rotte attraverso cui
le sigarette illecite arrivano nel nostro Paese sono molteplici: spesso via terra attraversano la frontiera con la
Slovenia o il Brennero. Altre volte arrivano in Italia via mare dai porti baltici o della Grecia. Minsk e NZ sono
due dei marchi di illicit whites più presenti nel mercato italiano e sono prodotte legalmente in Bielorussia
dall’azienda Grodno Tobacco Company “Neman”. I tre principali marchi noti provenienti dall’Ucraina e venduti
al mercato illecito sono invece Marlboro, Winston e Rothmans.
Grodno Bielorussia
Minsk NZ
0,43 € 0,44 €
Ucraina
Crimea
Marlboro Winston Rothmans
0,86 € 0,70 € 0,80 €
5,40 € 4,50 € 4,40 €
12 Fonte: elaborazione Intellegit di dati BAT Italia sui sequestri 2015-2016, Mystery Shopper, EPS, Sun Report 2016Macro-IT
#10 Consumo di sigarette lecite in Italia Mercato lecito
L’Italia si conferma un mercato stabile Andamento
Analizzando i dati sul mercato legale delle sigarette degli ultimi 3 anni in Italia, sebbene persista un generale equilibrio dal
punto di vista dei volumi, si possono riscontrare elementi di ciclicità anno su anno e di stagionalità.
Andamento tendenziale del consumo di sigarette lecite in migliaia di tonnellate in Italia
8
Consumo totale
Smooth curve
7
Migliaia di tonnellate
6
5
2014 2015 2016
4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Fonte: elaborazione Intellegit di dati BAT Italia sul mercato lecito 2014-2016 13Macro-IT
#11 Consumo di sigarette illecite in Italia Mercato illecito
Si consumano più sigarette contrabbandate, illicit whites comprese, che contraffatte Consumo
Analizzando l’andamento trimestrale dei dati EPS è possibile osservare come i picchi del consumo illecito (primo trime-
stre 2015 e secondo trimestre 2016) corrispondano agli aumenti di prezzo delle sigarette lecite (+0,20 euro a gennaio
2015 e maggio 2016). I dati evidenziano inoltre come nel nostro Paese si consumino più sigarette contrabbandate che
contraffatte.
Composizione pacchetti di sigarette vuoti rilevati in 41 Composizione del consumo illecito potenziale di sigarette:
comuni italiani campione. Andamento trimestrale pacchetti di sigarette contraffate, genuine non domestiche
e illicit whites vuoti rilevati in 41 comuni italiani campione.
Andamento trimestrale
+0,20 € +0,20 €
100%
100%
80%
80%
60%
60%
Incidenza
Incidenza
40%
40%
20%
20%
0%
0%
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
2015 2016 2015 2016
Contraffatto Illicit whites Genuino non domestico Lecito domestico
14 Fonte: elaborazione Intellegit di dati EPS 2015-2016Macro-IT
#12 Mercato illecito di marchi noti Mercato illecito
Marlboro è il marchio noto più rilevato nel mercato illecito in Italia Consumo
Negli ultimi due anni, i marchi noti principalmente presenti nel mercato illecito sono stati: Marlboro, Winston, Chesterfield,
L&M e Marble.
Marchi noti più rilevati nel mercato illecito
Prezzo Destinazione
Brand
mercato illecito presunta
Ucraina
Polonia
1 Marlboro 3,0 €-6,0 € Germania
Lituania
Duty free
Ucraina
2 Winston 2,5 €-5,0 €
Moldavia
3 Chesterfield 3,0 €-5,0 € Ucraina
Ucraina
4 L&M 2,5 €-5,0 €
Moldavia
5 Marble 2,0 €-3,5 € Duty free
Fonte: elaborazione Intellegit di dati EPS 2015-2016, Sun Report 2016 15Macro-IT
#13 Mercato illecito di illicit whites Mercato illecito
Il marchio Regina a canale duty free è il più presente Consumo
Negli ultimi due anni, i marchi di illicit whites più presenti nel mercato illecito, in Italia, sono stati: Regina, Yesmoke, Pine,
Minsk e Gold Mount.
Marchi di illicit whites più rilevati nel mercato illecito
Prezzo Destinazione
Brand
mercato illecito presunta
1 Regina 2,5 €-5,0 € Duty free
2 Yesmoke 2,5 €-3,5 € Duty free
3 Pine 2,5 €-3,5 € Corea
4 Minsk 2,5 €-3,0 € Bielorussia
5 Gold Mount 2,5 €-3,5 € Regno Unito
16 Fonte: elaborazione Intellegit di dati EPS 2015-2016, Sun Report 2016Macro-IT
#14 Andamento dei sequestri in Italia Sequestri
Sequestri di sigarette illecite: si conferma un trend stabile Andamento
Negli ultimi due anni, in Italia, sia il numero totale dei sequestri sia la quantità totale sequestrata hanno avuto un anda-
mento sostanzialmente stabile. Il grafico dimostra che, a fronte di un lavoro costante delle forze dell’ordine, le quantità
sequestrate sono variabili. Sono frequenti i mesi in cui sono stati intercettati molti carichi parcellizzati (luglio, settembre,
ottobre 2015 e novembre 2016). L’unico picco in termini di quantità si rileva a marzo 2015 ma a questo non è corrisposto
un aumento del numero di sequestri.
Andamento tendenziale del numero dei sequestri di Andamento tendenziale delle quantità di sigarette
sigarette in Italia. Valori assoluti sequestrate in tonnellate in Italia. Valori assoluti
25
70
Totale quantità sequestrate (tonnellate)
2015 2016 2015 2016
60
20
50
Totale sequestri
15
40
30
10
20
5
10
0
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Totale sequestri Totale quantità sequestrate
Trend (robusto) Trend (robusto)
Fonte: elaborazione Intellegit di dati BAT Italia sui sequestri 2015-2016 17Macro-IT
#15 Dimensione dei sequestri in Italia Sequestri
I carichi di sigarette illecite sono spesso parcellizzati Andamento
Nel 2015 e nel 2016, la quasi totalità dei sequestri è stata per quantità inferiori alle 5 tonnellate. La grandezza mediana
dei sequestri nei due anni è stata abbastanza stabile e non molto elevata (65 chili nel 2016, 40 chili nel 2015). Come
sottolineato anche dalla Direzione Nazionale Antimafia e Antiterrorismo, questo dato corrisponde ad una precisa strate-
gia delle organizzazioni criminali coinvolte nel contrabbando, soprattutto quelle dell’Est Europa: parcellizzare i carichi e
utilizzare automobili per il trasporto. Tale strategia consente ai contrabbandieri di mitigare i danni derivanti dalla possibile
scoperta del carico ed al conseguente sequestro della merce. Il dato mette in luce inoltre le difficoltà che oggi si trovano a
fronteggiare le forze dell’ordine per intercettare e sequestrare i carichi illeciti.
Distribuzione per grandezza dei sequestri in tonnellate in Andamento tendenziale della quantità mediana di sigarette
Italia sequestrate in chilogrammi in Italia
350
Grandezza mediana Grandezza mediana
40,3 Kg 65 Kg
150
280
Mediana Kg per sequestro
210
Frequenza
100
140
50
70
0
0
0 10 20 30 40 50 60 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Grandezza sequestri (tonnellate) 2015 2016
Mediana Kg per sequestro
Trend (robusto)
18 Fonte: elaborazione Intellegit di dati BAT Italia sui sequestri 2015-2016, Relazione DNA 2016Macro-IT
#16 Dove si sequestrano le sigarette in Italia Sequestri
Si possono identificare due categorie: città di consumo vs. città di transito Luoghi
Nel 2015 e nel 2016 i sequestri più frequenti sono stati effettuati nei centri città. Nei luoghi associati al transito delle
sigarette illecite, quali porti, depositi, arterie stradali e aree di confine, si sequestrano però le quantità maggiori.
Numero di sequestri di sigarette in Italia per luogo del Quantità di sigarette sequestrate in tonnellate per luogo
sequestro del sequestro
200
150
150
100
Totale tonnellate
Totale sequestri
100
50
50
0
0
Centro cittadino
Strada
Quartiere
Strada
Centro cittadino
Quartiere
Zona industriale
Porto
Via
Zona di confine
Deposito
Area mercati
Litorale
Rione
Porto
Deposito
Zona di confine
Area di servizio
Via
Periferia
Fonte: elaborazione Intellegit di dati BAT Italia sui sequestri 2015-2016 19Macro-IT
#17 Gli hot spots del contrasto Sequestri
I sequestri si concentrano su precise aree di transito Luoghi
I sequestri in Italia si concentrano in aree e città di confine (Trieste, Brennero, confini con Francia e Svizzera), nei porti
(Genova, Napoli, Bari, Gioia Tauro, Ancona) e lungo le principali direttrici autostradali, quali l’autostrada del Sole (A1),
l’autostrada Serenissima (A4), l’autostrada dei Laghi (A8/A9), la Bologna-Padova (A22) e l’autostrada del Brennero (A22).
Il dato sottolinea il ruolo strategico delle aree di transito.
Distribuzione geografica dei sequestri e quantità sequestrata
Percentuale
quantità
sequestrata
sul totale
nazionale
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
20 Mappa: Google
fill ©2017, GeoBasis-DE/BKG
QUANTITA Fonte: elaborazione Intellegit di dati BAT Italia sui sequestri 2015-2016
0.02 0.04 0.06 0.08 0.10 0.12 0.14 0.16 0.18Macro-IT
#18 Sequestri e mezzi di trasporto Sequestri
I mezzi privilegiati dai contrabbandieri sono auto, tir e navi Mezzi
Nel periodo 2015-2016, i sequestri sono avvenuti principalmente nelle autovetture: il dato conferma la tendenza dei
contrabbandieri a parcellizzare i carichi. Le quantità di sigarette illecite maggiori vengono invece sequestrate sui tir e
sulle navi.
Sequestri di sigarette per mezzo di trasporto utilizzato Quantità di sigarette sequestrate in tonnellate per mezzo
dai contrabbandieri. Valori assoluti di trasporto utilizzato dai contrabbandieri. Valori assoluti
250
80
200
60
Totale tonnellate
Totale sequestri
150
40
100
20
50
0
0
Autovettura
Furgone
Aereo
Autovettura
Tir
Nave
Bus
Container
Treno
Scooter
Bicicletta
Camper
Container
Furgone
Aereo
Scooter
Tir
Nave
Bus
Treno
Camper
Bicicletta
Fonte: elaborazione Intellegit di dati BAT Italia sui sequestri 2015-2016 21II. Livello di analisi Micro
Micro-IT
#19 Consumo di sigarette illecite in 41 comuni italiani Mercato illecito
Il commercio illecito di sigarette è più diffuso al Sud Consumo
In Italia il consumo di sigarette illecite è profondamente differenziato tra i comuni. I dati relativi all’incidenza dell’illecito
in ogni città dimostrano, però, come il fenomeno sia particolarmente radicato al Sud: a Napoli è illecito quasi un pac-
chetto su 3 (28%), seguono Palermo (12%), Giugliano in Campania (Provincia di Napoli, 10%) e Salerno (più del 6%).
Al Nord, a posizionarsi al primo posto sul versante orientale è Trieste (4,4%), dato che conferma il ruolo strategico giocato
dalle zone di confine nel commercio illecito di sigarette, mentre ad ovest troviamo Milano (2,1%) e Torino (2,1%).
Pacchetti di sigarette illeciti sul totale dei pacchetti vuoti rilevanti in 41 comuni italiani campione
30%
Nord Centro Sud
25%
20%
Incidenza illecito
15%
10%
5%
0%
Palermo
Salerno
Modena
Padova
Livorno
Bologna
Firenze
Ancona
Vicenza
Reggio nell'Emilia
Latina
Pescara
Ferrara
Napoli
Giugliano in Campania
Catania
Trieste
Bari
Messina
Reggio di Calabria
Verona
Milano
Torino
Roma
Taranto
Genova
Perugia
Prato
Foggia
Venezia
Novara
Siracusa
Terni
Parma
Monza
Brescia
Ravenna
Trento
Bergamo
Forlì
Rimini
24 Fonte: elaborazione Intellegit di dati EPS 2015-2016Micro-IT
#20 Disoccupazione e consumo di sigarette illecite Mercato illecito
Più disoccupazione equivale a meno potere d’acquisto e quindi a più sigarette illecite Disoccupazione
I dati EPS, incrociati per la prima volta con la variabile “disoccupazione” (fonte ISTAT), ci permettono di dire che nei comuni
in cui c’è più disoccupazione si consumano più sigarette illecite. L’interpretazione più plausibile è che all’aumentare del
tasso di disoccupazione diminuisce il potere d’acquisto e aumentano, di conseguenza, le persone alla ricerca di sigarette
illecite a basso costo.
Pacchetti di sigarette illeciti rilevati in 41 comuni italiani campione per tasso provinciale di disoccupazione ogni 100.000
abitanti (in evidenza alcune città di rilievo)
0
Napoli
●
−1
Palermo
●
−2
●
Incidenza illecito (Logit)
Giugliano in Campania
●
Trieste
Bari
−3
● ●
●
● Messina
●
Milano Roma Torino ●
● ● ● Reggio di Calabria
−4
●
●
●
Siracusa
●●● ●● ● ● ●
−5
●● ● ●
● ● ●
●
● ● ●
●
−6
Trento
● ●
−7
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Tasso di disoccupazione
Fonte: elaborazione Intellegit di dati EPS 2015-2016, ISTAT 25Micro-IT
#21 Criminalità organizzata e consumo di sigarette illecite Mercato illecito
Più criminalità organizzata equivale a più sigarette illecite Criminalità
organizzata
I dati EPS, incrociati per la prima volta con la variabile “criminalità organizzata”, ovvero il tasso provinciale di denunce
per associazione a delinquere e associazione di tipo mafioso (fonte ISTAT), ci permettono di dire che all’aumentare della
presenza sul territorio del crimine organizzato aumenta anche il commercio di sigarette illecite.
Pacchetti di sigarette illeciti rilevati in 41 comuni italiani campione per tasso provinciale di denunce per 416 e 416 bis
codice penale ogni 100.000 abitanti (in evidenza alcune città di rilievo)
0
Napoli
●
Roma
−1
Milano
Torino
● Giugliano in Campania
−2
●
Incidenza illegale (Logit)
●
Trieste
Bari ●
−3
●
●
● Reggio di Calabria
●
●
●●●
−4
●
● Taranto
●
●●
●● ● ●
●●
Ancona
−5
● ● ●
●
●● ●
● ●
●●
●
−6
Trento
●●
−7
0 2 4 6 8 10
Tasso 416 e 416 bis (x 100.000 abitanti)
26 Fonte: elaborazione Intellegit di dati EPS 2015-2016, ISTATMicro-IT
#22 Consumo di illicit whites in 41 comuni italiani Mercato illecito
Napoli è in testa con più di un pacchetto su 5 Illicit whites
In generale al Sud si riscontra una maggiore diffusione di illicit whites rispetto al Nord. A confermare il trend è Napoli, dove
si registra il maggior numero di illicit whites nel nostro Paese, con un pacchetto su 5. La possibile spiegazione di questa
scelta dei contrabbandieri è costituita dal basso prezzo di vendita nel mercato illecito, che varia generalmente tra i 2 euro
ed i 3 euro.
Pacchetti di illicit whites sul totale dei pacchetti vuoti rilevati in 41 comuni italiani campione
20%
Nord Centro Sud
15%
Incidenza illicit whites
10%
5%
0%
Palermo
Salerno
Catania
Messina
Verona
Prato
Pescara
Ferrara
Trento
Napoli
Giugliano in Campania
Bari
Reggio di Calabria
Torino
Milano
Taranto
Roma
Trieste
Genova
Perugia
Terni
Novara
Foggia
Reggio nell'Emilia
Modena
Venezia
Firenze
Siracusa
Ravenna
Livorno
Parma
Padova
Bologna
Ancona
Vicenza
Brescia
Bergamo
Forlì
Latina
Monza
Rimini
Fonte: elaborazione Intellegit di dati EPS 2015-2016 27Micro-IT
#23 Consumo di sigarette non domestiche in 41 comuni italiani Non domestico
Ogni pacchetto genuino di origine non domestica ha tre possibili motivazioni Consumo
Il numero dei pacchetti genuini di origine non domestica può essere indicatore di: 1) contrabbando di marchi noti verso
l’Italia; 2) consumo di sigarette di origine non domestica dovute ai flussi turistici; 3) consumo di sigarette di origine non
domestica acquistate lecitamente all’estero. Il dato si spiega, comune per comune, combinando i tre motivi sopra esposti.
Pacchetti di sigarette leciti di origine non domestica sul totale dei pacchetti vuoti rilevanti in 41 comuni italiani campione
20%
Nord Centro Sud
15%
Incidenza non domestico
10%
5%
0%
Trieste
Palermo
Napoli
Salerno
Giugliano in Campania
Milano
Firenze
Roma
Messina
Monza
Reggio di Calabria
Venezia
Bari
Torino
Novara
Modena
Genova
Verona
Bologna
Taranto
Foggia
Prato
Vicenza
Parma
Terni
Brescia
Livorno
Ferrara
Catania
Reggio nell'Emilia
Ancona
Latina
Padova
Ravenna
Siracusa
Perugia
Forlì
Pescara
Trento
Bergamo
Rimini
28 Fonte: elaborazione Intellegit di dati EPS 2015-2016Micro-IT
#24 Sequestri di sigarette nelle province italiane Mercato illecito
Oltre la metà dei sequestri avviene nel napoletano e nel casertano Sequestri
Nel periodo 2015-2016 in molte province italiane sono avvenuti pochissimi sequestri di sigarette illecite: nel 50% delle
province, infatti, ci sono stati soltanto uno o due sequestri. Sono solo due le province che spiccano per numero assoluto:
Napoli con 142 sequestri, pari al 41% del totale nazionale e Caserta con 34 sequestri, corrispondenti al 10% del totale.
Numero di sequestri di sigarette in Italia per provincia
Numero sequestri
2015-2016
140
Top 5
1 Napoli 142
120
2 Caserta 34
3 Palermo 14
4 Milano 11 100
Bari 8
5 Genova 8 80
Trieste 8
60
40
20
0
Fonte: elaborazione Intellegit di BAT Italia sui sequestri 2015-2016 29Micro-IT
#25 Quantità di sigarette sequestrate nelle province italiane Mercato illecito
Le quantità maggiori sono intercettate nelle aree di transito Sequestri
Analizzando i dati sulle quantità sequestrate nelle province italiane nel periodo 2015-2016, si capisce come in testa non
ci siano solo Napoli e Caserta, province che spiccano per numero di sequestri, ma anche altre province che giocano un
ruolo chiave nel transito di sigarette illecite nel nostro Paese. Infatti grosse quantità sono state sequestrate nelle province
con grandi porti (quali Reggio Calabria con il porto di Gioia Tauro, Bari, Genova, Ancona e Venezia) o nelle zone di confine
(come Trieste o la direttrice Trento-Bolzano).
Quantità di sigarette sequestrate in Italia per provincia in tonnellate
120 t Quantità sequestrate (t)
2015-2016
Top 5
1 Napoli 116,8
100 t
2 Reggio di Calabria 86,0
3 Caserta 74,0
80 t 4 Trieste 46,6
5 Bari 29,7
60 t
40 t
20 t
0t
30 Fonte: elaborazione Intellegit di BAT Italia sui sequestri 2015-2016Micro-IT
#26 Province, sequestri e destinazione dei carichi Mercato illecito
L’Italia si conferma un Paese sia di transito che di consumo Sequestri
Nella maggioranza dei casi, ovvero in 27 province su 52, le sigarette sequestrate nel periodo 2015-2016 erano in transito
verso altre destinazioni e non destinate al mercato locale. A Bolzano, Como, Imperia, Genova e Verbano Cusio Ossola le
sigarette sequestrate erano tutte destinate a mercati esteri. A Treviso erano tutte dirette fuori provincia, ma con destina-
zione mista, sia nazionale che straniera. In tutte le altre province di transito, la destinazione era esclusivamente nazionale.
Indice di transito provinciale dei sequestri di sigarette in Italia*
Indicatore normalizzato
1,0
nell’intervallo [0-1]
Totalità sequestri
1
è di transito
0,8
Totalità sequestri
0 è destinata al mercato
locale
0,6
* Più il colore della provincia
tende al blu, più le sigarette
sequestrate nel territorio
provinciale erano in transito
verso altre destinazioni.
Più il colore della provincia 0,4
tende al giallo, più le
sigarette sequestrate nel
territorio provinciale erano
destinate al mercato locale.
0,2
0,0
Fonte: elaborazione Intellegit di BAT Italia sui sequestri 2015-2016 31Micro-IT
#27 Dove e come si vendono le sigarette illecite
A Milano le sigarette illecite sono vendute da venditori ambulanti in centro città
Milano
Dall’analisi dei dati Mystery Shopper si evince che la maggior parte delle vendite di sigarette illecite avviene per mano di
venditori ambulanti in centro, specialmente lungo i navigli e nella zona delle colonne di San Lorenzo (luoghi con molti locali
frequentati dai giovani). Sono state rilevate anche delle bancarelle nella zona del carcere di San Vittore. Nel mercato illecito
milanese è stata riscontrata una grossa percentuale di venditori di nazionalità straniera, dato questo che differenzia Milano
dalle città del Sud, dove nella distribuzione illecita sono quasi sempre impiegati soggetti italiani.
Distribuzione spaziale delle vendite di sigarette illecite per modalità di vendita a Milano
Modalità di vendita
Affori ●●
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Bancarella Venditore ambulante
Cascina Gobba
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Piazzale Loreto
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● ●
Stazione
● Centrale ●
Carcere
● ●
San Vittore
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● ● ● Colonne di San Lorenzo
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Sella Nuova ● ● ●
● Porta Romana
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● Navigli ●● ●
32 Mappa: Google ©2017 Fonte: elaborazione Intellegit di dati Mystery Shopper 2015-2016Micro-IT
Zone ad elevata densità di vendita
#28 Le aree centrali, con grandi flussi di persone e con facili vie d’uscita
giocano un ruolo chiave
Milano
A Milano, il primato della maggior densità di vendite di sigarette illecite appartiene al centro città (zona Navigli, Ticinese,
Carobbio, Indipendenza). Uniche eccezioni le zone esterne di Cascina Gobba e Sella Nuova. Il motivo: i flussi di persone
consistenti, (a volte) il disordine urbano, la forte centralità del luogo ma con facile uscita dalla città (prossimità/connessio-
ne ad arterie in uscita) sembrano essere alcune delle possibili cause. I tre marchi più presenti nel mercato illecito sono:
Marlboro, Winston e L&M.
Zone a più alta densità di vendita nel mercato illecito di Milano e marchi più venduti con fasce di prezzo
Cascina Gobba
Marlboro Winston L&M
min 3,5 € min 3,0 € min 3,0 €
max 6,0 € max 5,0 € max 5,0 €
Carobbio
Zona Risorgimento
Sella Nuova
Ticinese
Navigli
Fonte: elaborazione Intellegit di dati Mystery Shopper 2015-2016, EPS 2015-2016 Mappa: Google ©2017 33Micro-IT
#29 Dove e come si vendono le sigarette illecite
A Napoli le bancarelle sono ovunque e alla luce del sole
Napoli
Dall’analisi dei dati Mystery Shopper, emerge chiaramente che la vendita illegale di sigarette è un fenomeno fortemente
diffuso e alla luce del sole: la “bancarella” è infatti la modalità di vendita quasi esclusiva.
Distribuzione spaziale delle vendite di sigarette illecite per modalità di vendita a Napoli
Modalità di vendita
Bancarella Venditore ambulante ● ●
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Giugliano ● ● ● ●●
in Campania ● ● ●
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●● Centro città
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Porto ●
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34 Mappa: Google ©2017 Fonte: elaborazione Intellegit di dati Mystery Shopper 2015-2016Micro-IT
Zone ad elevata densità di vendita
#30 Le vendite si distribuiscono lungo la direttrice che attraversa la città dal porto
verso Giugliano
Napoli
A Napoli, le aree a maggiore densità di vendita di sigarette illecite si dislocano lungo la linea che in astratto collega il
porto alla periferia attraversando tutta la città, creando di fatto una vendita capillare e diffusa. Il motivo principale di tale
pervasività è rappresentato dal ruolo chiave esercitato dai clan camorristici all’interno del territorio provinciale. I tre marchi
più presenti nel mercato illecito sono: Marlboro, Regina e Minsk.
Zone a più alta densità di vendita nel mercato illecito di Napoli e marchi più venduti con fasce di prezzo
Giugliano Melito
in Campania di Napoli
Arzano
Centro città
Soccavo
Porto
Marlboro Regina Minsk
min 3,0 € min 2,5 € min 2,5 €
max 4,3 € max 3,0 € max 3,0 €
Fonte: elaborazione Intellegit di dati Mystery Shopper 2015-2016, EPS 2015-2016 Mappa: Google ©2017 35Puoi anche leggere
