Istruzione 2020 Il percorso dell'Italia e degli altri paesi membri verso gli obiettivi Ue sull'istruzione - Openpolis
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FOCUS EUROPA Istruzione 2020 Il percorso dell’Italia e degli altri paesi membri verso gli obiettivi Ue sull’istruzione
Introduzione 4
Istruzione in Italia e in Europa 4
Cos’è Europa 2020 e perché occuparsene 5
Abbandono scolastico 6
Nei paesi Ue 8
In Italia 11
Nel mercato del lavoro 14
Istruzione superiore 19
Nei paesi Ue 20
In Italia 23
Nel mercato del lavoro 25
2I numeri
10% 14,5% 17,7
la soglia entro la quale il tasso di abbandono i punti percentuali di
ridurre l’abbandono scolastico in Italia nel differenza tra il tasso di
scolastico in Ue, entro il 2018. occupazione giovanile
2020. medio in Ue e quello
italiano.
Ne parliamo a pagina 6 Ne parliamo a pagina 10 Ne parliamo a pagina 15
+2 20% 3 su 4
i punti percentuali in più la quota di laureati in i laureati nei paesi Ue che
della quota di laureati in Campania e Calabria nel lavorano nel 2018.
Italia nel 2018 rispetto al 2018.
target nazionale 2020.
L’approfondimento nel
Ne parliamo a pagina 21 Ne parliamo a pagina 23
capitolo 25
3Introduzione
Istruzione in Italia e in Europa
Nel corso degli anni, le conoscenze richieste per accedere al mercato del lavoro sono
aumentate in modo esponenziale, rendendolo sempre più competitivo. Per accedervi sono
necessarie maggiori competenze, che solo un percorso di studi adeguato può offrire. Per
chi ne rimane escluso diventa più difficile trovare una posizione stabile nel mercato del
lavoro, con un aumento del rischio di esclusione sociale.
Per i paesi diventa quindi determinante agire in due direzioni. Da un lato, favorire il
raggiungimento di un elevato livello di istruzione per i propri cittadini, a prescindere dal
contesto socio-economico di provenienza. Dall’altro, garantire che i percorsi di studio
consentano l’ingresso nel mercato del lavoro.
Questo può favorire la crescita economica e sociale di uno stato, oltre che migliorare la
qualità della vita dei singoli individui. I quali, con un maggior livello di istruzione, possono
aspirare a migliori posizioni lavorative.
In questo contesto, il nostro paese presenta gravi carenze. Rispetto agli altri stati Ue, l’Italia
ha uno dei più alti tassi di abbandono scolastico (14,5%) e una delle più basse percentuali
di laureati (27,8%). Questa situazione si rispecchia nel tasso di occupazione dei giovani
(17,7%) e, nello specifico, dei giovani laureati (78,4%). Percentuali che risultano inferiori a
quelle di quasi tutti i paesi membri.
Tali condizioni si aggravano ulteriormente se osservate a livello regionale, dove emerge una
netta spaccatura. Le regioni del Mezzogiorno risultano infatti ampiamente svantaggiate
rispetto al resto d’Italia, con i più alti livelli di abbandono scolastico e le più basse quote di
laureati nel paese.
Questo report approfondisce lo stato dell’istruzione in Europa e in Italia, prendendo come
riferimento il percorso dei paesi Ue verso il conseguimento degli obiettivi indicati dalla
strategia 2020.
4Cos’è Europa 2020 e perché occuparsene
Nel 2010 il consiglio europeo, su proposta della commissione, adottò la strategia Europa
2020. L’idea della strategia era stabilire alcuni obiettivi, da raggiungere nel corso del
decennio: dall’aumento dell’occupazione alla lotta al cambiamento climatico, dalla
promozione di istruzione e ricerca al contrasto della povertà e dell’esclusione sociale.
Gli obiettivi di Europa 2020
Tema Obiettivo
Occupazione 75% di occupati tra 20 e 64 anni
Ricerca e sviluppo 3% del pil Ue in ricerca e sviluppo
-20% emissioni gas serra rispetto al 1990
Cambiamenti climatici ed energia 20% energia da fonti rinnovabili
+20% efficienza energetica
Tasso di abbandono scolastico sotto il 10%
Istruzione
Almeno 40% di laureati tra 30 e 34 anni
-20 mln di persone a rischio povertà o esclusione
Povertà e esclusione sociale
sociale
A un anno dal termine stabilito quasi dieci anni fa, e alla vigilia delle elezioni europee, è
interessante verificare a che punto sia l’Ue e se la strada verso una ripresa economica e
sociale effettiva sia ugualmente condivisa da tutti i membri dell’Unione.
5Abbandono scolastico
Per abbandono scolastico si intende l’uscita dal percorso scuola, prima del conseguimento
del titolo di istruzione secondaria superiore o dei suoi equivalenti nella formazione
professionale.
Questo fenomeno colpisce in gran parte giovani provenienti da contesti sociali ed
economici difficili, che in seguito all’abbandono vedono aggravarsi le proprie condizioni di
svantaggio.
L’abbandono aggrava situazioni di disagio economico e sociale.
Chi lascia la scuola precocemente incontra infatti maggiori difficoltà nella ricerca del lavoro
e in molti casi si ritrova con un impiego sottopagato, precario e con scarse prospettive per il
futuro. Nel tempo, situazioni occupazionali instabili aumentano il rischio di disagio
economico e di esclusione sociale di questi individui, che non riescono a uscire da quelle
stesse condizioni che hanno causato l’abbandono.
“Ridurre drasticamente il numero di giovani che abbandonano la scuola è un investimento
fondamentale non solo nei confronti di ciascuno di essi, ma anche nell’ottica della prosperità e della
coesione sociale future dell’Ue in generale.”
- Comunicazione della commissione europea su Europa 2020
Nell’ambito dell’Agenda 2020, l’Unione Europea si impegna a limitare l’abbandono
scolastico sia per migliorare le condizioni di vita dei giovani coinvolti, sia in prospettiva di
sviluppo complessivo per la società. Diminuire il fenomeno favorirebbe infatti l’aumento
dell’occupazione giovanile, la riduzione del rischio di povertà e di esclusione sociale,
favorendo quella crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, auspicata per gli stati membri
dalla strategia Ue.
10% soglia entro la quale ridurre l’abbandono scolastico in Ue, entro il 2020.
6Per ridurre l’abbandono, la commissione europea suggerisce agli stati membri di mettere in
atto politiche basate su prevenzione, intervento, compensazione:
• tra i modi per prevenire il fenomeno, viene sottolineata l’importanza delle politiche
d’integrazione. Favorire la varietà sociale, etnica e culturale nelle scuole riduce quel rischio
di esclusione che può portare gli studenti all’abbandono.
• politiche di intervento consistono invece nel riconoscere le situazioni a rischio di
abbandono e agire a supporto dello studente, attraverso percorsi personalizzati,
tutoraggio, sostegno finanziario.
• un sistema di compensazione serve invece ad offrire a chi è uscito precocemente dal
sistema scolastico, la possibilità di rientrare in un percorso di istruzione e formazione.
7Nei paesi Ue
Per contrastare il fenomeno dell’abbandono, è necessario innanzitutto monitorarne la
portata, calcolata come la percentuale di cittadini senza diploma, sul totale dei residenti tra i
18 e i 24 anni di età.
10,6% i cittadini Ue tra i 18-24 anni con la sola licenza media, nel 2018.
Tale dato, che corrisponde alla media europea, varia da un paese membro all’altro
evidenziando situazioni più critiche di altre.
L’Italia è uno dei paesi Ue dove l’abbandono scolastico è più frequente
Quota di giovani 18-24 anni che abbandonano prematuramente gli studi (2018)
% abbandoni
Spagna 17,9
Malta 17,5
Romania 16,4
Italia 14,5
Bulgaria 12,7
Ungheria 12,5
Portogallo 11,8
Estonia 11,3
Regno Unito 10,7
Germania 10,3
Danimarca 10,2
Svezia 9,3
Francia 8,9
Belgio 8,6
Slovacchia 8,6
Finlandia 8,3
Lettonia 8,3
Cipro 7,8
Austria 7,3
Olanda 7,3
Lussemburgo 6,3
Repubblica Ceca 6,2
Irlanda 5
Polonia 4,8
Media Ue
Grecia 4,7
Lituania 4,6
Slovenia 4,2
Croazia 3,3
DA SAPERE: A livello europeo, per misurare gli abbandoni scolastici si considera la percentuale di
giovani tra 18 e 24 anni che hanno solo la licenza media.
FONTE: dati Eurostat elaborazione Agi-openpolis
8I paesi al di sopra della media per abbandoni sono del sud e
dell'est Ue.
Con il 14,5% dei residenti 18-24 che non hanno conseguito il diploma, l'Italia è quarta per
livello di abbandono, superata solo da Romania, Malta e Spagna, prima a quota 17,9%.
L'obiettivo da raggiungere come Unione Europea è un tasso di abbandono che non superi il
10%. Sono dunque 0,6 i punti percentuali ancora da ridurre per non superare questa soglia.
Vista la diversa entità che il fenomeno assume nei vari paesi, il target generale del 10% è
stato tradotto da ogni stato in target nazionali, individuati in base alle rispettive situazioni di
partenza. Tale passaggio è stato messo in atto per ognuno degli obiettivi di Europa 2020.
L'Italia ha già raggiunto il target 2020 sulla riduzione degli abbandoni
Punti di distanza tra il tasso di abbandono 2018 e i target nazionali 2020 nei paesi Ue
punti percentuali di distanza dal target nazionale 2020
Malta 7,5
Romania 5,1
Spagna 2,9
Slovacchia 2,6
Ungheria 2,5
Svezia 2,3
Estonia 1,8
Portogallo 1,8
Bulgaria 1,7
Repubblica Ceca 0,7
Germania 0,3
Finlandia 0,3
Polonia 0,3
Danimarca 0,2
Francia -0,6
Croazia -0,7
Olanda -0,7
Slovenia -0,8
Belgio -0,9
Italia -1,5
Lettonia -1,7
Cipro -2,2
Austria -2,2
Irlanda -3
Lussemburgo -3,7
Lituania -4,4
Grecia -5,3
-8 -4 0 4 8
DA SAPERE: Distanza in punti percentuali tra il tasso di abbandono 2018 e i target nazionali 2020 sulla
sua riduzione. I dati mostrano la percentuale di giovani tra i 18-24 anni con solo la licenza media.
FONTE: dati Eurostat elaborazione Agi-openpolis
914,5% il tasso di abbandono in Italia nel 2018.
Il nostro paese, come altri 12 stati membri, ha già raggiunto e superato il proprio target, con
una riduzione di 1,5 punti percentuali in più rispetto a quanto previsto. L'obiettivo nazionale
per l'Italia prevedeva infatti la riduzione del tasso di abbandono, fino a scendere a una quota
che non superasse il 16%. Un dato positivo, anche se va sottolineato che tale soglia è la più
alta tra tutti i target nazionali. Questo potrebbe avere in un certo senso influenzato il
risultato italiano rispetto a quello di altri paesi. È importante in questo senso sottolineare che
Malta, Romania e Spagna, che risultano ancora molto lontani dai rispettivi obiettivi, hanno un
tasso di abbandono che nel 2018 supera solo di poco quello italiano.
L'Italia ha raggiunto il target 2020 sull'abbandono, ma è ancora
sopra la media Ue.
10In Italia
Il nostro paese risulta quindi tra i più colpiti in Europa dal fenomeno dell'uscita precoce
dagli studi, nonostante i progressi compiuti nel corso degli anni e in relazione all'obiettivo
2020.
4,1 la riduzione in punti percentuali del tasso di abbandono in Italia, dal 2010 al
2018.
Per avere una visione più chiara dell'effettiva evoluzione di questo fenomeno è utile
osservare, anno per anno, la variazione della percentuale di abbandoni in Italia.
Dopo anni di riduzione, il tasso di abbandono in Italia ha iniziato a
crescere
Andamento del tasso di abbandono in Italia (2010-2018)
% abbandoni
25
20 18,6
17,8 17,3 16,8 obiettivo
2020
15 14,7 14,5
15 13,8 14
10
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
DA SAPERE: Per misurare gli abbandoni, si considera la percentuale di giovani tra i 18-24 anni che hanno
solo la licenza media. Il target nazionale 2020 per l’Italia è una soglia massima del 16% di abbandoni.
FONTE: dati Eurostat elaborazione Agi-openpolis
La percentuale di abbandoni in Italia è diminuita in modo costante dal 2010, anno in cui è
stata introdotta l'Agenda 2020, al 2016. Un buon risultato che ha portato il paese a
raggiungere, già nel 2014, una soglia inferiore a quella prefissata dall'obiettivo 2020.
Tuttavia, nel 2017 il fenomeno ha ricominciato a crescere, interrompendo questo trend
positivo.
11Il tasso di abbandono varia ampiamente da regione a regione.
Considerando le storiche disparità che caratterizzano il nostro paese in ambito sociale ed
economico, è interessante andare oltre il solo dato nazionale sull'abbandono scolastico e
osservare il fenomeno a livello regionale. Il quadro che ne risulta è quello di una spaccatura,
con alcune aree d'Italia che presentano percentuali di abbandono critiche, nettamente
superiori alla media nazionale del 14,5%.
Tasso di abbandono superiore al 20% in Sardegna, Sicilia e Calabria
Quota di giovani 18-24 anni che abbandonano prematuramente gli studi (2018)
% abbandoni
Sardegna 23
Sicilia 22,1
Calabria 20,3
Campania 18,5
Puglia 17,5
Valle d'Aosta 15,2
Piemonte 13,6
Lombardia 13,3
Liguria 12,8
Lazio 11,3
Basilicata 11,1
Veneto 11
Emilia-Romagna 11
Molise 11
Toscana 10,6
Marche 10
Media Italia
Trentino-Alto Adige 8,9
Friuli-Venezia Giulia 8,9
Abruzzo 8,8
Umbria 8,4
DA SAPERE: A livello europeo, per misurare gli abbandoni scolastici si considera la percentuale di
giovani tra 18 e 24 anni che hanno solo la licenza media.
FONTE: dati Istat Sdg 2019 elaborazione Agi-openpolis
Le grandi regioni del sud Italia registrano le percentuali più elevate di abbandono. Al primo
posto la Sardegna, con il 23% dei giovani tra i 18 e 24 anni che hanno solo la licenza media,
seguita da Sicilia, Calabria e Campania. Tra la regioni del nord invece, è la Valle d'Aosta
l'unica a superare la media nazionale.
12Per capire meglio l'andamento del fenomeno nelle varie aree del paese, abbiamo visto in che
misura è variato il tasso di abbandono nelle regioni italiane nel corso degli anni.
Negli ultimi anni gli abbandoni sono diminuiti in tutte le regioni,
eccetto la Calabria
Variazione in punti percentuali del tasso di abbandono nelle regioni italiane (2010-2018)
punti percentuali di variazione del tasso di abbandono 2008-18
Calabria 4,3
Sardegna -0,6
Lazio -1,7
Molise -2,4
Friuli-Venezia Giulia -3,2
Liguria -3,3
Sicilia -3,5
Emilia-Romagna -3,8
Basilicata -3,9
Piemonte -4
Abruzzo -4,3
Umbria -4,5
Veneto -4,5
Campania -4,6
Lombardia -4,7
Marche -4,8
Puglia -6,1
Valle d'Aosta -6,1
Toscana -6,9
Trentino-Alto Adige -8,4
-24 -16 -8 0 8
DA SAPERE: Differenza in punti percentuali tra il tasso di abbandono 2010 e quello 2008. A livello
europeo, per misurare gli abbandoni scolastici si considera la percentuale di giovani tra 18 e 24 anni
che hanno solo la licenza media.
FONTE: dati Istat Sdg 2019 elaborazione Agi-openpolis
La Calabria è l'unica regione dove gli abbandoni sono aumentati, circa 4 punti percentuali in
più dal 2010 al 2018. Si registrano cali nel resto del paese, anche se in alcuni casi sono di
lieve entità, come per la Sardegna (-0,6) e il Lazio (-1,7). Da notare che Campania, Puglia e
Valle d'Aosta, nonostante la significativa riduzione, sono tra le regioni dove il fenomeno è
ancora maggiormente presente, come abbiamo visto in precedenza.
13Nel mercato del lavoro
Per capire perché è così importante contrastare il fenomeno dell'abbandono scolastico, è
necessario ampliare la nostra analisi a un ambito nel quale il fenomeno ha dirette
conseguenze: l'accesso al mondo del lavoro.
Chi lascia gli studi spesso fatica a trovare un impiego.
L'uscita precoce dal percorso d'istruzione colpisce, in particolare, giovani provenienti da
contesti di disagio economico e sociale. In questo senso, spesso chi abbandona gli studi lo
fa con l'intento di cercare un lavoro, per contribuire economicamente al sostentamento della
propria famiglia. Tuttavia, lasciare la scuola prima del tempo significa avere difficoltà nel
trovare un'occupazione. E chi riesce a trovare un impiego, spesso si ritrova comunque in una
situazione precaria, con uno stipendio insufficiente e con poche garanzie.
Per prevenire la tendenza a lasciare precocemente gli studi per cercare un lavoro, la
commissione invita gli stati membri a introdurre, nel sistema scolastico, percorsi di
formazione professionale. In questo modo, sarebbe possibile dare agli studenti delle
prospettive più chiare rispetto al loro futuro lavorativo, sottolineando il ruolo della scuola
nell'aiutare i giovani ad accedere al mondo del lavoro.
Nel tentativo di verificare le dinamiche descritte, può essere utile osservare il tasso di
occupazione dei giovani compresi tra i 15 e i 24 anni di età. La scelta di tale indicatore deriva
anche dalla mancanza di dati specifici sul tasso di occupazione della popolazione colpita
dall'abbandono scolastico: giovani tra i 18-24 anni con la sola licenza media.
35,4% il tasso di occupazione dei giovani tra i 15-24 anni in Ue.
14L'Italia è al penultimo posto per occupazione giovanile in Ue
Percentuale di occupati tra i 15-24 anni nei paesi Ue (2018)
% occupati
Olanda 63,9
Danimarca 57,3
Austria 51,3
Regno Unito 50,6
Malta 50,4
Germania 47,2
Svezia 45,1
Finlandia 44
Estonia 41,7
Irlanda 40,3
Slovenia 35,2
Lettonia 33,1
Lituania 32,4
Cipro 31,3
Polonia 31
Francia 29,9
Ungheria 29
Repubblica Ceca 28,4
Lussemburgo 28,4
Slovacchia 27,5
Portogallo 27,2
Croazia 25,6
Belgio 25
Romania 24,7
Media Ue
Spagna 21,7
Bulgaria 20,7
Italia 17,7
Grecia 14
DA SAPERE: Percentuale di occupati sul totale della popolazione tra i 15 e 24 anni. Sono considerate
occupate le persone che nella settimana di osservazione hanno svolto almeno un’ora di lavoro retribuito
o erano assenti solo temporaneamente dal lavoro.
FONTE: dati Eurostat elaborazione Agi-openpolis
Con soli 17,7 giovani occupati su 100 residenti tra i 15-24 anni, il nostro paese è penultimo
per tasso di occupazione giovanile, seguito solo dalla Grecia a quota 14%. Al lato opposto
della classifica, paesi dove invece più della metà dei giovani hanno un lavoro: l'Olanda a
quota 63,9%, seguita da Danimarca, Austria, Regno Unito e Malta.
15Nei paesi dove l'abbandono è più alto, i giovani sono meno
occupati.
Da notare che, rispetto a quanto visto prima, Romania, Spagna, Bulgaria e Italia sono sia tra
i paesi con le più basse percentuali di giovani occupati, sia tra quelli con i livelli più alti di
abbandono scolastico. Questo avvalora in un certo senso la correlazione tra uscita precoce
dalla scuola e difficoltà nell'accedere al mondo del lavoro.
Tuttavia, è importante sottolineare che tale risultato in termini di occupazione è legato
anche alle condizioni complessive del mercato del lavoro nei vari paesi. Romania, Spagna,
Bulgaria e Italia registrano infatti tassi di occupazione al di sotto della media Ue, anche se si
considera la totalità della popolazione attiva, cioè quella compresa tra i 15-64 anni.
La condizione dei giovani italiani risulta comunque critica e questo emerge anche
osservando l'andamento nel corso del tempo del loro tasso di occupazione.
In Italia i giovani occupati diminuiscono più che nei maggiori paesi
Ue
Percentuali di occupati tra i 15-24 anni nei paesi Ue membri del G7 (2010-2018)
2010 2018
75
50,6
50 46,8 46,2 47,2
30,1 29,9
25 20,2 17,7
0
Regno Unito Germania Francia Italia
DA SAPERE: Percentuale di occupati sul totale della popolazione tra i 15 e 24 anni.
FONTE: dati Eurostat elaborazione Agi-openpolis
162,5 la riduzione in punti percentuali del tasso di occupazione giovanile in Italia,
dal 2010 al 2018.
Tra i paesi considerati l'Italia presenta il calo più significativo degli occupati tra i 15-24 anni.
Segue la Francia con una lieve diminuzione (-0,2), mentre in Germania e Regno Unito si
registra un aumento, rispettivamente di 1 e 3,8 punti. Anche in questo caso, il nostro paese
presenta al suo interno ampie disparità regionali, in termini di occupazione giovanile.
Le grandi regioni del sud registrano i livelli più bassi di occupazione
giovanile
Percentuale di occupati tra i 15-24 anni nelle regioni italiane (2018)
% occupati
Trentino Alto Adige 31,1
Emilia-Romagna 23,7
Lombardia 23,2
Veneto 23,1
Valle d'Aosta 22,8
Piemonte 20,7
Marche 20,2
Toscana 19,9
Friuli-Venezia Giulia 19,6
Umbria 17,7
Abruzzo 17,4
Lazio 16,2
Liguria 16,1
Sardegna 15,9
Puglia 13,1
Molise 12,9
Media Italia
Basilicata 12,7
Calabria 12,1
Campania 10,5
Sicilia 10
DA SAPERE: Percentuale di occupati sul totale della popolazione tra i 15 e 24 anni.
FONTE: dati Eurostat elaborazione Agi-openpolis
17Le regioni del centro e del nord superano il dato nazionale pari a 17,7%, guidate da Trentino
Alto Adige (31,1%) e Emilia Romagna (23,7%). Al di sotto della media invece tutte le regioni
del sud, con Campania e Sicilia che chiudono la classifica con solo il 10% di giovani
occupati.
20 i punti percentuali di differenza tra il tasso di occupazione giovanile del
Trentino e quello della Sicilia.
Da notare che anche nel caso delle regioni si presenta una correlazione tra alti livelli di
abbandono e basso tasso di occupazione giovanile. Sicilia, Calabria e Campania sono infatti
tra le regioni dove l'abbandono è più frequente e la quota di giovani occupati è più bassa.
18Istruzione superiore
Abbiamo visto che l'abbandono scolastico ostacola i giovani nell'accesso al mondo del
lavoro, aumentando il rischio di esclusione sociale. In questo senso, un maggiore livello di
istruzione dovrebbe invece migliorare le prospettive lavorative dei cittadini. E il secondo
obiettivo di Europa 2020 sull'istruzione segue proprio questa logica.
40% la percentuale di laureati tra 30-34 anni da raggiungere in Ue entro il 2020.
L'invito della commissione agli stati membri è quindi quello di promuovere l'istruzione
superiore. Da una parte, a vantaggio degli individui stessi e dall'altra, per gli effetti positivi
che si verificherebbero sulla produttività e la competitività dell'Europa.
“Tassi più elevati di completamento dell'istruzione terziaria, abbinati a una migliore qualità e
pertinenza della stessa, possono attenuare le carenze di competenze che si riscontrano
attualmente nei settori economici ad elevata intensità di conoscenze.”
- Scheda tematica della commissione europea
Per favorire il conseguimento di titoli di istruzione terziaria, la commissione suggerisce agli
stati membri le seguenti linee guida:
• ampliare la partecipazione ai percorsi di laurea, intervenendo con meccanismi di sostegno
finanziario che rimuovano eventuali ostacoli economici. Questo permetterebbe l'inclusione
di tutti gli studenti, al di là del contesto economico e sociale di provenienza.
• supportare lo studente, sia con attività di orientamento per scegliere il corso adeguato, sia
durante gli studi;
• introdurre nei percorsi di laurea l'apprendimento di competenze adeguate per il mondo del
lavoro. Da un ricorso più sistematico ai tirocini, al coinvolgimento nelle università di
soggetti portatori di interessi.
19Nei paesi Ue
Facendo riferimento ai dati 2018, l'Unione Europea ha raggiunto il proprio obiettivo. Un
risultato positivo, ma che nasconde ampie disparità tra gli stati membri.
In Italia la quota più bassa di laureati dopo la Romania
Percentuali di laureati sul totale della popolazione tra 30-34 anni nei paesi Ue (2018)
% laureati
Lituania 57,6
Cipro 57,1
Irlanda 56,3
Lussemburgo 56,2
Svezia 52
Olanda 49,4
Danimarca 49,1
Regno Unito 48,8
Belgio 47,6
Estonia 47,2
Francia 46,2
Polonia 45,7
Grecia 44,3
Finlandia 44,2
Lettonia 42,7
Slovenia 42,7
Spagna 42,4
Austria 40,7
Slovacchia 37,7
Germania 34,9
Malta 34,2
Croazia 34,1
Bulgaria 33,7
Repubblica Ceca 33,7
Media Ue
Ungheria 33,7
Portogallo 33,5
Italia 27,8
Romania 24,6
DA SAPERE: Percentuale di laureati sul totale della popolazione tra i 30-34 anni.
FONTE: dati Eurostat elaborazione Agi-openpolis
20Nel nostro paese solo il 27,8% dei residenti tra i 30-34 anni hanno una laurea. Un dato
ampiamente inferiore rispetto alla media Ue del 40,7% e che colloca l'Italia al penultimo
posto, seguita solo dalla Romania (24,6%). Al lato opposto della classifica invece, la Lituania
(57,6%) seguita da Cipro (57,1%) e Irlanda (56,3%).
Per verificare i progressi dei paesi rispetto all'Agenda 2020, è utile osservare la distanza di
ognuno dagli obiettivi nazionali in cui è stato tradotto quello generale del 40%. Sono 16 gli
stati membri che hanno conseguito il proprio target.
Istruzione terziaria: l’Italia ha raggiunto il target nazionale 2020
Punti di distanza tra la quota di laureati al 2018 e i target nazionali 2020 nei paesi Ue
punti percentuali di distanza dal target nazionale 2020
Grecia 12,3
Cipro 11,1
Olanda 9,4
Danimarca 9,1
Lituania 8,9
Lettonia 8,7
Estonia 7,2
Svezia 7
Austria 2,7
Slovenia 2,7
Finlandia 2,2
Italia 1,8
Repubblica Ceca 1,7
Malta 1,2
Polonia 0,7
Belgio 0,6
Ungheria -0,3
Croazia -0,9
Spagna -1,6
Romania -2,1
Bulgaria -2,3
Slovacchia -2,3
Irlanda -3,7
Francia -3,8
Portogallo -6,5
Germania -7,1
Lussemburgo -9,8
-16 -8 0 8 16
DA SAPERE: Distanza in punti percentuali tra la percentuale di laureati tra 30-34 anni nei paesi Ue nel
2018 e gli obiettivi nazionali da raggiungere entro il 2020.
FONTE: dati Eurostat elaborazione Agi-openpolis
21Con circa 2 punti percentuali in più, l'Italia supera la quota del 26% di giovani tra i 30-34 anni
con la laurea. Tuttavia, è da sottolineare che l'Italia aveva il target nazionale più basso tra
tutti i paesi Ue, perché già nel 2010 era tra i peggiori per percentuale di laureati.
La distanza dal target 2020 non basta per valutare i progressi dei
paesi.
Anche in questo caso, così come per l'abbandono scolastico, il nostro paese ha raggiunto il
target ma risulta ancora in una situazione arretrata rispetto agli altri membri, riguardo la
quota di laureati. Per avere un quadro più chiaro di come la situazione sia cambiata nel
corso degli anni, è interessante confrontare la variazione della quota di laureati in Italia con
quella di Francia, Regno Unito e Germania.
In Italia aumenta la quota di laureati ma resta un ampio divario
rispetto ai maggiori paesi Ue
Percentuali dei laureati 30-34 nei paesi Ue membri del G7 (2010-2018)
2010 2018
60
48,8
46,2
43,1 43,2
40 34,9
29,7 27,8
19,9
20
0
Regno Unito Francia Germania Italia
DA SAPERE: Percentuale di laureati sul totale della popolazione tra i 30-34 anni.
FONTE: dati Eurostat elaborazione Agi-openpolis
Tra i paesi considerati, l'Italia ha avuto il maggior aumento della quota di laureati. Circa 8
punti percentuali in più dal 2010 a oggi. Seguono Regno Unito (+5,7), Germania (+5,2) e
Francia (+3). Tuttavia, va evidenziato che la percentuale di laureati raggiunta dal nostro
paese nel 2018 risulta inferiore a quella che Germania, Regno Unito e Francia avevano già
nel 2010, evidenziando una grande disparità.
22In Italia
Osservando il dato a livello regionale, la situazione risulta ancora più critica nelle 10 regioni
italiane che presentano una quota di laureati inferiore alla media. Tra queste, tutte quelle del
Mezzogiorno.
Le regioni del sud hanno le percentuali più basse di laureati
Percentuali di laureati sul totale della popolazione tra 30-34 anni nelle regioni italiane (2018)
2018
Friuli-Venezia Giulia 34,4
Emilia-Romagna 34,4
Lombardia 33
Trentino-Alto Adige 32,8
Veneto 32
Lazio 31,1
Piemonte 30,4
Liguria 29,6
Toscana 29,4
Umbria 27,8
Marche 27,6
Valle d'Aosta 27,4
Basilicata 25,4
Molise 24,3
Abruzzo 23,6
Puglia 21,8
Sardegna 21,5
Media Italia
Sicilia 20,8
Campania 20,4
Calabria 20,3
DA SAPERE: Percentuale di laureati sul totale della popolazione tra i 30-34 anni.
FONTE: dati Istat Sdg 2019 elaborazione Agi-openpolis
Le regioni del nord presentano le percentuali più alte di laureati, guidate da Friuli Venezia
Giulia ed Emilia Romagna, entrambe a quota 34,4%. Quelle del sud invece chiudono la
classifica, con Campania (20,4%) e Calabria (20,3%) rispettivamente al penultimo e ultimo
posto.
23Oltre al dato 2018, è interessante osservare in che modo la quota di laureati nelle regioni è
variata nel corso degli anni.
Il nord-est registra i maggiori aumenti nella percentuale di laureati
Variazione in punti percentuali della percentuale di laureati tra i 30-34 anni nelle regioni italiane
(2008-2018)
punti percentuali di variazione della quota di laureati 2010-2018
Friuli-Venezia Giulia 14,8
Emilia-Romagna 13,5
Veneto 13,4
Valle d'Aosta 11,6
Trentino-Alto Adige 10,7
Piemonte 10,3
Lombardia 10,2
Toscana 8,6
Campania 7,4
Puglia 6,4
Sicilia 6,2
Basilicata 5,7
Liguria 4,9
Sardegna 4,8
Lazio 4,4
Abruzzo 2,7
Marche 2,4
Umbria 1,9
Calabria 1,2
Molise -0,3
-20 -10 0 10 20
DA SAPERE: Differenza in punti percentuali tra la percentuale di laureati nel 2018 e quella nel
2008. Viene considerata la percentuale di laureati sul totale della popolazione tra i 30-34 anni.
FONTE: dati Istat Sdg 2019 elaborazione Agi-openpolis
La quota di laureati è aumentata in quasi tutte le regioni italiane.
Insieme alle regioni del nord-est, la Valle d'Aosta è tra le prime in classifica, con un aumento
di 11,6 punti. Da notare tuttavia che, come visto prima dai dati 2018, la Valle d'Aosta è ultima
tra le regioni del nord per quota di laureati. Al lato opposto della classifica Umbria, Calabria e
Molise. Quest'ultima risulta l'unica regione ad aver registrato un calo, seppur lieve (-0,3) nella
percentuale di laureati dal 2010 al 2018.
24Nel mercato del lavoro
Secondo le intenzioni della commissione europea, l'obiettivo 2020 sull'istruzione superiore
dovrebbe promuovere l'accesso al mercato del lavoro, di un maggior numero di persone con
elevato livello di competenze. Un processo che porterebbe effetti positivi sulla produttività e
competitività delle economie degli stati membri.
In questo senso, è interessante verificare quanti laureati hanno effettivamente
un'occupazione.
87,4% il tasso di occupazione dei laureati Ue tra i 30-34 anni.
In tutti i paesi Ue almeno 3 laureati su 4 lavorano
Tasso di occupazione dei laureati tra i 30-34 anni nei paesi Ue (2018)
% occupati
Lituania 93,5
Olanda 93,3
Malta 92,7
Romania 92,6
Lettonia 91,9
Portogallo 91,6
Belgio 91
Lussemburgo 91
Regno Unito 91
Svezia 90,2
Germania 89,2
Polonia 89,2
Slovenia 88,6
Bulgaria 88,3
Croazia 87,8
Irlanda 87,7
Francia 87,6
Austria 87,3
Danimarca 87
Finlandia 84,6
Cipro 83,6
Spagna 82,5
Estonia 82,4
Ungheria 82,4
Media Ue
Slovacchia 79,1
Repubblica Ceca 78,6
Italia 78,4
Grecia 74,7
DA SAPERE: Percentuale di occupati sul totale dei laureati tra i 30 e 34 anni.
FONTE: dati Eurostat elaborazione Agi-openpolis
25Italia e Grecia, agli ultimi posti in classifica, registrano il 78,4% e il 74,7% di laureati che
lavorano. Dati che possono sembrare positivi ma che risultano inferiori a quelli di altri paesi
come Lituania, Olanda e Malta, dove i laureati occupati sono oltre il 90%.
“Bassi tassi di occupazione dei laureati sono dovuti all'insufficiente corrispondenza dell'istruzione
superiore con le esigenze del mercato.”
- Scheda tematica della commissione europea
L'Italia risulta quindi indietro rispetto agli altri paesi Ue nella capacità di favorire l'accesso al
mondo del lavoro per i laureati. Tuttavia, per avere un quadro più ampio della situazione del
nostro paese, è utile osservare l'andamento di questo indicatore nel corso degli anni.
Dal 2016 il tasso di occupazione dei laureati in Italia è in crescita
Andamento del tasso di occupazione dei laureati in Italia (2010-2018)
% occupati
85
80 78,6 79,1
78,5 78,4
77,3
76,2
74,8 75
75 73,7
70
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
DA SAPERE: Percentuale di occupati sul totale dei laureati tra i 30 e 34 anni.
FONTE: dati Eurostat elaborazione Agi-openpolis
Il tasso di occupazione dei laureati nel nostro paese è diminuito in modo costante dal 2010
al 2015, anche in seguito a un complessivo calo del tasso di occupazione dovuto alla crisi
economica del 2008. A partire dal 2016, tuttavia, il livello a ricominciato a crescere fino a
ritornare, nel 2018, allo stesso livello del 2010.
264,7 l'aumento in punti percentuali del tasso di occupazione dei laureati, dal 2016
al 2018.
Questo conferma, in qualche modo, una correlazione tra elevato livello di istruzione e
occupabilità. Un legame che sembra stia riacquistando una maggiore importanza proprio in
anni più recenti.
Anche in questo caso, tuttavia, è necessario analizzare il dato a livello regionale per
individuare le diversità interne al paese.
Tasso di occupazione dei laureati: tutte le regioni del sud sono al di
sotto della media
Percentuale di occupati sui laureati tra 15-64 anni (2018)
% laureati occupati
Trentino Alto Adige 85,8
Lombardia 85
Valle d'Aosta 84,6
Emilia-Romagna 84
Piemonte 83,4
Veneto 83,1
Toscana 82,4
Friuli-Venezia Giulia 81,3
Liguria 80,6
Lazio 80,5
Marche 78,5
Umbria 78,4
Sardegna 73,4
Abruzzo 72,7
Molise 72
Puglia 69,5
Media Italia
Campania 66,9
Sicilia 66,6
Basilicata 63,6
Calabria 62,5
DA SAPERE: Percentuale di occupati sul totale dei laureati tra i 30 e 34 anni.
FONTE: dati Istat elaborazione Agi-openpolis
27Ancora una volta, è il Mezzogiorno a chiudere la classifica, con quote che superano di poco
il 60%. Al lato opposto le regioni del nord Italia, guidate da Trentino Alto Adige (85,8%) e
Lombardia (85%).
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