Il Movimento 5 Stelle e i conflitti locali
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Lorenzo Mosca
Il Movimento 5 Stelle
e i conflitti locali
La vicinanza ai movimenti socia- ni tipiche dei movimenti: dalle
li è ovviamente solo un aspetto questioni ambientali alla difesa
tra quelli (come, ad esempio, il dei «beni comuni», dai diritti ci-
discorso anti-establishment, le vili (pur con notevoli incoerenze
caratteristiche organizzative, l’u- sul tema dell’immigrazione) alla
so del web) che contribuiscono tutela dei gruppi sociali più de-
a definire l’identità del Movimen- boli, fino alla richiesta del coin-
to 5 Stelle (M5S). Tuttavia, uno volgimento diretto dei cittadini
dei motivi del successo del M5S nei processi di policy. Gli stessi
consiste indubbiamente nella sua studi hanno rilevato il sostegno
capacità di nutrirsi dei conflitti lo- del M5S a numerose mobilitazio-
cali per generare risorse e cataliz- ni contro grandi e piccole infra-
zare il voto di protesta. strutture considerate dannose per
Ci sono almeno tre dimensioni l’ambiente e la salute dell’uomo:
che possono contribuire a chiari- nuove autostrade (come la Gron-
re il rapporto tra Movimento, con- da genovese), linee per treni ad
flitti e proteste locali: a) la prossi- alta velocità (Tav), ampliamento
mità del programma elettorale del di basi militari (come l’ex aero-
M5S e delle campagne sostenute porto «Dal Molin» a Vicenza), il
da Grillo ad alcune rivendicazioni Muos (una rete satellitare ad alta
dei movimenti sociali; b) le bio- frequenza del Dipartimento della
grafie degli eletti del Movimento; Difesa americano) e il Ponte sul-
c) i risultati elettorali dei 5 stelle lo stretto in Sicilia, la questione
in aree profondamente segnate dell’Ilva di Taranto, le trivellazioni
dalla presenza di conflitti. petrolifere in diverse regioni del
Tralasceremo il primo aspetto meridione ma anche la costruzio-
(prossimità programmatica) poi- ne di inceneritori (su tutti quello
ché esso è già stato ampiamen- di Parma), discariche, rigassifica-
te approfondito dalla letteratura tori e centrali a carbone. Nel cor-
sul tema, che ha evidenziato una so degli anni lo stesso Grillo ha
sorta di appropriazione da parte partecipato direttamente a mani-
del M5S di alcune rivendicazio- festazioni di operai, lavoratori e
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studenti o manifestato loro la sua to tra il partito di Grillo e specifici
vicinanza mediante appelli diffusi territori caratterizzati da rilevanti
tramite il blog. conflitti. Guardando ai luoghi in
Riguardo alla prossimità biogra- cui il M5S ha raccolto più voti va-
fica, mediante l’analisi della con- luteremo se il risultato possa es-
tiguità dei profili personali dei sere almeno in parte legato alla
parlamentari del M5S e di alcuni capacità di questo soggetto politi-
rappresentanti locali al milieu dei co di occupare lo spazio dei mo-
movimenti sociali è possibile in- vimenti di protesta locali.
dividuare due importanti risorse
del Movimento a cui non sempre La vicinanza biografica dei par-
è stata prestata la dovuta atten- lamentari del M5S ai movimenti
zione: il repertorio di azione e le sociali è stata rilevata attraverso
appartenenze organizzative plu- l’analisi dei loro curriculum e dei
rime (overlapping membership). video da essi diffusi in occasio-
Mentre l’azione non convenzio- ne della corsa alle «parlamentarie»
nale è una risorsa tipicamente nonché median-
utilizzata da gruppi privi di canali te ricerche web Quanto conta la
di accesso all’arena politica istitu- specifiche sui
zionale perché permette loro di loro blog per-
prossimità delle biografie
attrarre l’attenzione dei media e sonali e profi- degli eletti ai movimenti
di mobilitare l’opinione pubblica li online. Si è
influenzando le élite politiche, le guardato inoltre alle esperienze
militanze plurime possono essere di attivismo dei candidati affer-
considerate alla stregua del «capi- matisi in elezioni locali in aree
tale sociale dei movimenti», poi- particolarmente segnate da con-
ché facilitano la diffusione delle flitti. Le biografie sono state ana-
informazioni, i contatti personali, lizzate alla ricerca di riferimenti
la partecipazione diretta degli in- espliciti al coinvolgimento diretto
dividui, la comprensione, la col- in movimenti sociali, conflitti lo-
laborazione e la fiducia reciproca cali, campagne, manifestazioni e,
fra soggetti diversi, la creazione più in generale, all’uso di forme
e il consolidamento di reticoli in- non convenzionali di partecipa-
formali e le dinamiche coalizio- zione e alla membership in altre
nali nonché la mobilitazione del- organizzazioni di movimento so-
le risorse. ciale.
Con riferimento alla prossimità Secondo questa rilevazione più di
geografica, invece, guarderemo ai un terzo dei parlamentari del M5S
risultati delle elezioni politiche risulta avere alle spalle tali espe-
del 2013 per comprendere se gli rienze; i senatori in misura mag-
esiti elettorali possono fornire giore (43%) rispetto ai deputati
elementi di riflessione sul rappor- (36%). Più precisamente, l’11%
224 il Mulino 2/2014Il Movimento 5 Stelle e i conflitti locali
dei deputati e il 13% dei senatori che i rappresentanti del movi-
hanno utilizzato in passato forme mento nell’assemblea regionale
non convenzionali di azione siciliana – che avevano inizial-
(come manifestazioni, sit-in ecc.) mente sostenuto il governatore
o hanno preso parte alle mobili- Crocetta – hanno deciso in segui-
tazioni di specifiche famiglie di to di negargli la fiducia a causa,
movimento sociale (soprattutto tra l’altro, della sua posizione sul
ambientalisti, antimafia, no Tav, Muos. Mentre alcuni parlamen-
studenti ecc.). Coloro che dichia- tari provenienti dalla Basilicata
rano appartenenze molteplici a sono impegnati nella lotta del
gruppi della società civile (come movimento «No Triv» contro le tri-
associazioni, comitati, reticoli in- vellazioni petrolifere, alcuni rap-
formali ecc.) rappresentano il presentanti pugliesi sono coin-
16% dei deputati e il 17% dei se- volti nel conflitto riguardante lo
natori. Una minoranza non tra- stabilimento siderurgico dell’Ilva.
scurabile di parlamentari (17 per- Tra gli eletti alcuni provengono
sone) ha invece praticato dall’esperienza del movimento di
entrambe: il 9% dei deputati e il critica alla globalizzazione neoli-
13% dei senatori. berista dei primi anni 2000 e due
Un focus sul gruppo dei parla- parlamentari hanno usato le loro
mentari più prossimi ai movi- competenze in ambito giuridico
menti può contribuire a chiarire per organizzare class action o per
il rapporto tra eletti e conflitti ter- appellarsi ai tribunali amministra-
ritoriali. Una gran parte di questa tivi regionali al fine di bloccare
«avanguardia» dichiara esplicita- inceneritori e infrastrutture ferro-
mente la sua opposizione ai treni viarie ad alta velocità.
ad alta velocità. Fra questi, alcuni Spostiamo ora l’attenzione dalla
(soprattutto pie- partecipazione diretta nei con-
I riferimenti ai conflitti montesi) sono flitti e nei movimenti locali alle
stati direttamen- esperienze organizzative dei par-
e alle esperienze
te coinvolti nel- lamentari del M5S. Come si è vi-
organizzative nelle le mobilitazioni sto, le overlapping membership
biografie degli eletti anti-Tav. Anche riguardano il 16% dei pentastel-
la Sicilia è una lati con esperienze anche mol-
regione i cui rappresentanti sono to eterogenee che spaziano da
profondamente radicati nei con- sindacati confederali (soprattut-
flitti locali: la maggior parte atti- to nella Cgil) e di base a gruppi
vi nel movimento antimafia, così d’acquisto solidale, dal movimen-
come nella più recente protesta to per la decrescita felice ad as-
contro il Muos. La rilevanza di sociazioni senza scopo di lucro
questo problema per il M5S è evi- (come ad esempio Mani Tese),
dente se si tiene conto del fatto da gruppi antimafia (come Libera,
il Mulino 2/2014 225Lorenzo Mosca
Addio Pizzo e le Agende Rosse) a no del Movimento è tuttora vice-
gruppi ambientalisti (come Rifiuti presidente di tale comitato.
Zero, Critical Mass, Legambiente
e Greenpeace), da associazioni di Come si è visto, circa il 12% dei
volontariato a collettivi studente- parlamentari pentastellati ha fa-
schi, da Ong (come Emergency e miliarità con forme d’azione non
Amnesty International) ad asso- convenzionali. Del resto raduni
ciazioni culturali e sportive, a una e cortei sono stati organizzati da
pletora di gruppi locali monote- Grillo prima e dopo la nascita uf-
matici. Molti parlamentari del M5S ficiale del M5S (si pensi ai V-Day).
sono inoltre accomunati dall’aver Come vedremo fra breve, il re-
partecipato all’attività di comi- pertorio d’azione del Movimento
tati locali attivi nella raccolta fir- include forme non convenzionali
me per il referendum per l’acqua (occupazioni, proteste pubbliche,
pubblica che hanno mobilitato i sit-in e manifestazioni) a cui gli
cittadini al voto nel giugno 2011. attivisti hanno fatto ampiamente
Le appartenenze multiple sem- ricorso anche dopo l’ingresso in
brano essere una caratteristica si- Parlamento.
gnificativa anche per alcuni eletti Per ratificare la loro vicinanza alla
del M5S a livello locale. Il candi- campagna contro i treni ad alta
dato sindaco al comune di Ge- velocità, un mese dopo le elezio-
nova nel 2012, eletto in consiglio ni politiche del 2013 un gruppo
comunale, era anche il portavoce nutrito di parlamentari del M5S
del coordinamento «No Gronda», ha partecipato a una manifesta-
animatore di una lunga lotta con- zione organizzata dal movimen-
tro un progetto di ampliamento to No Tav in Val di Susa. Alcuni
del nodo autostradale intorno a mesi dopo parlamentari penta-
Genova. Se guardiamo a Parma, stellati hanno organizzato un sit-
alcuni membri del governo locale in davanti alla Rai per criticarne
hanno avuto un ruolo importante le scelte editoriali ed informative
nel comitato «Gestione Corretta e nel mese di ottobre hanno ma-
Rifiuti» (GCR) mobilitatosi fin dal nifestato di fronte alla centrale a
2006 contro l’inceneritore. Nello carbone Tirreno Power di Vado
stesso anno a Jesi fu avviata una Ligure per contrastarne l’amplia-
mobilitazione contro il progetto mento. Nel mese di dicembre
di un impianto a biomasse pro- hanno partecipato a un sit-in not-
muovendo la nascita di un comi- turno davanti alla sede del mini-
tato ambientalista, il cui presiden- stero dell’Economia per chiedere
te si è candidato con il M5S come di istituire un fondo riservato alle
sindaco alle elezioni comunali piccole e medie imprese a cui
del 2012 ottenendo quasi il 18% destinare il denaro restituito dagli
dei voti. Un deputato marchigia- eletti del Movimento.
226 il Mulino 2/2014Il Movimento 5 Stelle e i conflitti locali
Quelli appena citati sono solo al- le all’assemblea rappresentativa.
cuni esempi di proteste a cui i Nel settembre 2013 un gruppo
parlamentari del Movimento han- di parlamentari del Movimento
no aderito o che essi hanno orga- occupa il tetto della Camera tra-
nizzato. Tuttavia, il vero elemento scorrendovi la notte per contra-
di novità consiste nel fatto che stare una riforma della costituzio-
essi praticano azioni conflittuali ne ritenuta illegittima dal punto
dentro alle istituzioni associando- di vista procedurale. Nel mese di
le spesso ad ostruzionismo e per- dicembre, una protesta eclatante
formance simboliche di tipo spet- viene messa in atto alla camera,
tacolare e drammatizzante. con scontri fisici e accuse recipro-
Nella storia repubblicana il ricor- che tra i rappresentanti di diversi
so a questo tipo di pratiche den- partiti e sanzioni ai deputati del
tro al Parlamento è stato episo- M5S che occupano i banchi del
dico e attribuibile soprattutto ai governo per opporsi alla ratifica
Radicali e, in tempi più recenti, di un accordo tra Albania, Gre-
alla Lega Nord e all’Italia dei Va- cia e Italia sulla realizzazione di
lori. L’ingresso di forme d’azione un’opera – la Trans Adriatic Pi-
non convenzionali dentro alle isti- peline (Tap) – ritenuta pericolo-
tuzioni è legato sa dal punto di vista ambientale.
Ma l’escalation nelle forme di
L’azione al processo di
azione non convenzionali all’in-
mediatizzazio-
non convenzionale terno delle istituzioni trova il suo
ne e popolariz-
all’interno e all’esterno culmine nel gennaio 2014 – «due
zazione che ha
giorni di guerriglia» secondo alcu-
delle istituzioni profondamente
ni quotidiani – quando sembrava
mutato la politi-
che una nuova riforma elettorale
ca nel corso degli ultimi decenni.
sarebbe stata approvata rapida-
Le istituzioni rappresentative si mente. In occasione di un dibatti-
sono gradualmente trasformate to sulla rivalutazione delle quote
da luogo di discussione tra eletti degli azionisti privati di Bankita-
a luogo di esposizione pubblica lia i deputati del M5S occupano i
sotto i riflettori dei media. Alcu- banchi del governo e la commis-
ni esempi di azioni non conven- sione affari costituzionali gridan-
zionali praticate all’interno delle do, insultando e confrontandosi
aule parlamentari dal M5S sono fisicamente con altri parlamentari,
richiamati di seguito. criticando duramente la presiden-
Due mesi dopo le elezioni gli te Boldrini per l’applicazione del-
eletti del M5S occupano il Par- la «ghigliottina» alle loro pratiche
lamento per protestare contro ostruzionistiche e avviando una
lo stallo istituzionale nella for- procedura formale di impeach-
mazione del governo chieden- ment nei confronti del presidente
do di restituire un ruolo centra- Napolitano.
il Mulino 2/2014 227Lorenzo Mosca
La radicalizzazione del conflitto nota che sono 15 le province con
nelle istituzioni da parte del M5S la percentuale di voti più alta per
è funzionale a dimostrare l’alteri- il partito di Grillo (oltre il 30%): 6
tà del Movimento e a guadagnare si trovano in Sicilia, 4 nelle Mar-
l’attenzione dei media e dell’o- che, 3 in Liguria, 1 in Emilia-Ro-
pinione pubblica su alcune que- magna (Rimini) e 1 nel Lazio (Vi-
stioni ritenute di fondamentale terbo). Anche su questi territori
importanza per l’agibilità politica insistono conflitti sociali rilevanti.
del partito di Grillo. Abbiamo già richiamato l’impor-
tanza della resistenza al Muos in
Un altro modo per stabilire la Sicilia (Caltanis-
prossimità del M5S ai movimenti setta), regione Quanto conta la
sociali consiste nell’indagare la in cui vi è anche
presenza di conflitti locali radicati una significati- prossimità geografica
in particolari aree geografiche e i va opposizione ai movimenti sociali
voti ottenuti dal Movimento negli alla base milita-
stessi luoghi. Tale esercizio pre- re statunitense di Sigonella (Cata-
senta indubbiamente il rischio di nia) e all’inquinamento generato
attribuire ai conflitti sociali un’im- dalla più grande raffineria euro-
portanza maggiore di quella che pea di petrolio (Siracusa), così
essi effettivamente hanno nell’in- come proteste contro le trivella-
fluenzare il comportamento elet- zioni petrolifere (Trapani).
torale. È quindi utile chiarire che Conflitti vivaci si registrano an-
quest’analisi esplorativa non si che in Liguria intorno a progetti
propone di verificare l’esistenza di grandi opere pubbliche come
di una relazione diretta e causale autostrade (Genova), treni ad
tra conflitti e risultati elettorali. alta velocità, centrali a carbone
Si è guardato in particolare ai (Savona) e discariche (Imperia).
luoghi in cui Grillo ha ottenuto Per quanto riguarda le Marche,
più voti alla camera nelle elezioni negli ultimi dieci anni una fitta
politiche del 2013 tenendo pre- rete di comitati si è mobilitata su
sente che la percentuale media questioni ambientali contribuen-
nazionale per il suo partito è sta- do all’affermazione delle liste a
ta pari al 25,5%. In primis si può 5 stelle nelle elezioni comunali
notare che sono 3 le regioni con del 2012. Considerando il Lazio,
la percentuale di voti più alta per il coordinamento «No Coke» è
il M5S (oltre il 30%): Liguria, Mar- attivo da anni nella provincia di
che e Sicilia. Si tratta di contesti Viterbo e potrebbe avere in parte
geografici che, come si è visto, contribuito al risultato elettora-
sono caratterizzati da significativi le del M5S. Infine, in Emilia-Ro-
conflitti territoriali. Approfonden- magna le mobilitazioni contro il
do l’analisi a livello provinciale, si progetto di Trasporto rapido co-
228 il Mulino 2/2014Il Movimento 5 Stelle e i conflitti locali
stiero (Trc) per collegare Rimini e menzionati potrebbero contribui
Riccione sono state sostenute da re a spiegare, almeno in parte,
tempo dal M5S che ha ottenuto l’affermazione del M5S in alcuni
buoni risultati nelle amministrati- territori. Tra questi, abbastanza
ve del 2011 chiedendo un refe- rilevanti appaiono la lotta contro
rendum per fermare il progetto e un oleodotto nel golfo di Trie-
denunciando in seguito la cattiva ste, la battaglia contro l’incene-
gestione da parte dei cda in cui ritore di Parma, le proteste anti-
siedono politici locali dell’aero- discarica di Albano e Bracciano,
porto Fellini e della banca Carim. la mobilitazione dei lavoratori
Se spostiamo l’analisi a livello co- contro la chiusura della fabbrica
munale, vediamo che in 106 co- di alluminio Alcoa di Portove-
muni (su un totale di oltre 8.000) sme e l’opposizione dei minatori
il M5S ha ottenuto oltre il 40% alla chiusura della Carbosulcis a
dei voti e in 431 oltre il 35%. Nei Gonnesa, le mobilitazioni contro
primi 7 – tutti situati in Piemon- le estrazioni petrolifere a Pisticci
te (6 in provincia di Torino e 1 e Policoro, le proteste contro un
in provincia di Cuneo ) – il con- impianto nazionale di stoccaggio
senso elettorale del Movimento di rifiuti nucleari a Scanzano Ioni-
supera addirittura il 50%. Si trat- co e le battaglie contro i gasdotti
ta di piccoli comuni, per la mag- di Galatina e Brindisi.
gior parte situati in Val di Susa, Da notare che l’Abruzzo si pre-
in cui l’esito elettorale può essere senta come un outlier essendo
attribuito alle lotte contro la Tav. una regione con una significa-
Significativamente, il comune di tiva penetrazione elettorale del
Venaus – uno dei simboli della M5S in alcune province ma meno
lotta al treno ad alta velocità – è attiva in termini di conflitto so-
il luogo in cui il M5S ha ottenuto ciale (per lo più incentrato sul
la percentuale più elevata di voti tema delle estrazioni petrolifere).
in assoluto (il 58,1%). Tra i 30 co-
muni dove il Movimento ha preso Le esperienze nei movimenti e le
più del 45% dei voti, almeno 19 appartenenze multiple degli eletti
sono interessati da rilevanti con- del M5S sembrano dunque avere
flitti territoriali. Se consideriamo favorito un’osmosi tra il milieu
poi i 105 comuni in cui il M5S ha dei movimenti sociali e il partito
superato il 40%, almeno 54 pre- di Grillo facilitando il passaggio
sentano conflitti di una certa im- di risorse da un campo all’altro:
portanza: tra questi, oltre a Tav, individuazione di temi, riven-
Muos e Gronda, l’opposizione a dicazioni, forme di azione e co-
centrali termoelettriche, a trivella- optazione di attivisti. Indicativa
zioni petrolifere e all’Ilva. di questa relazione appare una
Altri conflitti locali non ancora dichiarazione di intenti fatta in
il Mulino 2/2014 229Lorenzo Mosca
occasione delle «parlamentarie» e battaglie ignorate dalle istituzioni.
riportata da un eletto del M5S sul Concludendo, l’M5S presenta
suo blog: «La scelta di candidar- però alcune caratteristiche pe-
mi è dettata dalla volontà di poter culiari che sembrano ostacolare
essere voce di tutte queste per- il consolidamento di un’alleanza
sone, essere capace di portare in di più lunga durata con i movi-
Parlamento, di tramutare in legge menti sociali: a) limitate capa-
tutte le sperimentazioni che i mo- cità coalizionali legate al rifiuto
vimenti dal basso hanno svolto incondizionato di stabilire colla-
sui territori, nelle associazioni, nei borazioni strategiche con gruppi
comitati, nei quartieri, nelle cam- collegati ai partiti politici esisten-
pagne a contatto con la terra». ti; b) sostanziale dipendenza da
Il M5S è riuscito quindi ad attrar- una leadership gerarchica (Grillo-
re alcuni attivisti di movimenti Casaleggio) non legittimata elet-
locali perché è stato percepito toralmente; c) negazione assoluta
come un’occasione per dare vi- del cleavage destra-sinistra, linea
sibilità alle proprie rivendicazioni di frattura che per molti attivisti
nell’agenda politica e per aprire dei movimenti conserva ancora
finestre di opportunità a lotte e una notevole salienza.
Lorenzo Mosca è ricercatore presso l’Università Roma Tre, dove insegna Sociologia della comunica-
zione e dei media e Teorie e tecniche dei nuovi media.
230 il Mulino 2/2014Puoi anche leggere
