Il gioco d'azzardo contemporaneo - Inquadramento del fenomeno e risvolti sociali Maurizio Fiasco - Avviso Pubblico
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Il gioco d’azzardo
contemporaneo
Inquadramento del fenomeno e risvolti sociali
Maurizio Fiasco
Lodi, 9 aprile 2019
Un fenomeno divenuto imponente
negli ultimi 21 anni
• Anno 1997: 12,650 miliardi (17,207 ai prezzi attuali)
• Anno 2018: 107,300 miliardi
•Aumento del 748 per cento (in valore reale)
Maurizio Fiasco, 2019 2Consumo lordo di denaro per gioco d'azzardo autorizzato
Maurizio Fiasco, 2019 3Di cosa parliamo?
• Come indichiamo l'oggetto della nostra attenzione?
• Com'è cominciata e perché si è arrivati a questo punto?
• Verso dove si va, con quali conseguenze istituzionali, antropologiche e
politiche?
Maurizio Fiasco, 2019 4Come chiamiamo quel «gioco»?
• «Gioco pubblico»
• «Intrattenimento»
• «Giochi di fortuna o di sorte»
• «Gioco con alea con posta in denaro
Oppure...
• Gioco d’azzardo?
LA PAROLA «AZZARDO» NON RICORRE MAI NELLE CONCESSIONI
Maurizio Fiasco, 2019 5Individuare le connessioni e la struttura sistematica
Territori fisici
Spazi virtuali
Luoghi dedicati
Ambienti della quotidianità
Confini della socialità
Abitazioni privati
Presenza del mobile
Addiction
Governo degli
algoritmi
Dodecaedro rombico
Maurizio Fiasco, 2019 6In ogni faccia del prisma, la complessità
Storia
Società
Fenomeno Costruzione
Antropologia Progetto
Psicologia Economia
Salute Procedure
Regolazione
Rischio
Clinica Criminalità
Salute Controllo sociale
Relazioni Coesione/Conflittualità
Generazioni
Maurizio Fiasco, 2019 7La definizione istituzionale-formale esistente
• Sentenza della Suprema Corte (28-04-2009, n. 17842) ricorda
• “come l’art. 721 del codice penale stabilisca che, per aversi gioco
di azzardo, necessiti il concorso di due elementi,
• l’uno di carattere oggettivo, rappresentato dalla aleatorietà della
vincita o della perdita,
• l’altro di carattere soggettivo costituito dal fine di lucro dei
partecipanti”.
Il carattere aleatorio del gioco è dato dal peso esclusivo o preponderante
non dell’abilità del giocatore ma della sorte.
Maurizio Fiasco, 2019 89
L’imposizione di un lessico, di una retorica, di
una definizione del tema
• Intrattenimento
• Skill game
• Videogame
• «Raccolta»
• «Spesa degli italiani»
• Dal Gambling al Gaming
• «Gioca con moderazione»
• «Ludopatia»
Maurizio Fiasco, 2019 910
L’abilità nel gioco con le slotmachine…
• Legge Finanziaria 2008, che a sua volta modifica l’art. 110 del Diritto di polizia
(Tulps):
• «insieme all'elemento aleatorio sono presenti anche elementi di abilità , che
consentono sempre al giocatore la possibilità di scegliere, successivamente
all'avvio della partita la propria strategia, selezionando appositamente le opzioni
di gara ritenute più favorevoli, tra quelle proposte dal gioco»
• Emendamento presentato dall’on. Tolotti e approvato
Maurizio Fiasco, 2019 10Dalla standardizzazione delle parole “appropriate” alla valutazione dell’impatto di
nuove regole fiscali
Glossario dei concessionari Glossario critico
AWP (Newslot): apparecchi sui quali è istallata una scheda di gioco Nella Finanziaria 2002 (che li introdusse) furono denominati
che interagisce con un sistema centrale. Vincita massima 100 € “videogiochi a gettone con vincita causata da abilità fisica,
mentale o strategica”. 50 cent. la puntata, 50 € la vincita. Dopo la
(* Amusement With Prizes) scoperta di 100mila AWP disconnesse (2005) i casi di manomissione
sono proseguiti numerosi.
Impropriamente “lotterie” (non c’è attesa di estrazione). Sono
VLT (Videolotterie): apparecchi di nuova generazione, collegati al slotmachine che accettano banconote, girano con elevatissime
sistema centrale del concessionario, con la possibilità di offrire più frequenze, prospettano premi iperbolici, restituiscono importi piccoli,
giochi, che possono offrire jackpot a livello nazionale ma numerosi. I flussi li controlla il concessionario e non un ente
terzo dello Stato.
PREU: prelievo erariale unico applicato sugli apparecchi da Imposta sul consumo che esonera da tutte le altre imposte quali
intrattenimento con vincita in denaro IVA, accise e altre imposte indirette sul valore pieno e sul valore
aggiunto
Payout: percentuale di restituzione in vincite ai giocatori Montepremi frazionato in base a ciò che resta dopo la quota
trattenuta come PREU e MOL
Margine monetario in % garantita sempre e comunque ai
Margine lordo operativo: raccolta di gioco al netto delle vincite ai concessionari
giocatori
Maurizio Fiasco, 2019 11Nella legge di conversione 12 luglio 2018, n. 87
(Decreto «dignità»)
• «È vietata qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a
giochi o scommesse con vincite di denaro nonché al gioco d’azzardo,
comunque effettuata e su qualunque mezzo, incluse le manifestazioni
sportive, culturali o artistiche, le trasmissioni televisive o
radiofoniche, la stampa quotidiana e periodica, le pubblicazioni in
genere, le affissioni e i canali informatici, digitali e telematici,
compresi i social media.
• «Nelle leggi e negli altri atti normativi nonché negli atti e nelle
comunicazioni comunque effettuate su qualunque mezzo, i disturbi
correlati a giochi o scommesse con vincite di denaro sono definiti
«disturbi da gioco d’azzardo (DGA)»
Maurizio Fiasco, 2019 12Profilo generale del gioco pubblico
contemporaneo con denaro e per denaro
1. Combinazione di alea e tecnologie avanzate, con le seconde che hanno incorporato
quasi completamente la “funzione del caso”
2. Sostituzione di giochi ad alta remunerazione promessa e a bassa frequenza di
svolgimento con altri giochi a remunerazione “bassa ma raggiungibile” dal cliente e ad
altissima frequenza
3. Soppressa la funzione compensatoria della ricerca della Fortuna con la gratificazione
attesa, esperita e ripetuta ad altissima frequenza con piccole somme “non risolutive”
4. Impiego delle acquisizioni delle neuroscienze e del behaviourismo per il
“condizionamento” operante
5. Marketing e stabilizzazione della domanda di alea con fidelizzazione mediante ricorso
abitudinario
6. Business interdipendente con un mercato finanziario derivato
Maurizio Fiasco, 2019 13La natura del rischio
• Il gioco d'azzardo industriale di massa comporta dispositivi e
procedure che feriscono la democrazia e ne minacciano la stessa
funzione.
• Un basso consumo di azzardo è tollerabile per la democrazia.
• Con l’inflazione del gambling si occupano territori dove l’impatto
economico e sociale influenza e cambia la forma complessiva dei
rapporti sociali.
Maurizio Fiasco, 2019 14Ma vi è un ostacolo naturale…
La cognizione specialistica è rivolta al passato
Il sapere tecnico si è formato nella situazione storico-culturale della
patologia di ieri
con solidissimi riferimenti letterari
• Dostoevskij, Tommaso Landolfi, Schnitzler
con Freud e altri nella psicoanalisi
• Edmund Bergler, freudiano
• Linda Leonard, junghiana
Maurizio Fiasco, 2019 15Le frasi fatte assimilate acriticamente
• “La maggior parte di coloro che si dedicano al gioco d’azzardo lo pratica come
forma di passatempo e di divertimento. Si tratta di un fenomeno sociale e
culturale che come tale quindi non può essere certo demonizzato. Tuttavia, in
certi casi, alcuni individui sviluppano un’ossessione e un atteggiamento morbosi
verso il gioco, arrivando a instaurare con esso una vera e propria forma di
dipendenza” (Lavanco & Varveri, 2006)
• La “maggior parte” e la “minoranza”: ma quali sono le proporzioni?
• “Passatempo”: tempo come un bene “non scarso”, ma ampiamente
disponibile
• “fenomeno sociale”: quindi sorto spontaneamente nella storia del costume
• “Tuttavia”: la congiunzione concessiva… “ammettiamo pure che…”
Maurizio Fiasco, 2019 16Anche in letteratura divulgativa internazionale
«Il gioco d'azzardo è stato ampiamente considerato come una forma di
ricreazione socialmente accettabile (Stucki & Rihs-Middel, 2007).
«Per la maggior parte degli individui, il gioco d'azzardo è un'attività
piacevole e innocua.
«Tuttavia, per una piccola minoranza di individui può diventare sia con
dipendenza [addictive] che problematico con gravi conseguenze
negative (Meyer, Hayer e Griffiths, 2009)» (*)
(*)
da Problem gambling worldwide: An update and systematic review of empirical research (2000–2015) by F. Calado and
M.D. Griffiths, in “Journal of Behavioral Addiction”, 2016 Dec 1; 5(4): 592–613. Published online 2016 Oct 26
Maurizio Fiasco, 2019 17A. Il cambiamento del ruolo dello Stato
B. La struttura del progetto industriale
C. L'aggancio stretto del gambling al grande azzardo finanziario che
caratterizza lo scenario economico
D. Il dovere etico e insieme epistemologico di costruzione di un
percorso di verità
E. Le condizioni per il formarsi di una domanda di ricostruzione
• Dopo la rimozione
• Dopo la negazione
• Il risveglio
Maurizio Fiasco, 2019 18Chiarire…
A. Il cambiamento del ruolo dello Stato
B. La struttura del progetto industriale
C. L'aggancio stretto del gambling al grande azzardo finanziario che
caratterizza lo scenario economico
D. Il dovere etico e insieme epistemologico di costruzione di un percorso
di verità
E. Le condizioni per il formarsi di una domanda di ricostruzione
Dopo la rimozione
Dopo la negazione
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