FlpNews RSU 2015 GRANDE AFFERMAZIONE DELLA FLP - Premiata la coerenza e le battaglie a difesa
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FlpNews n. doppio 246 - 247 4- 25 marzo 2015
PERIODICO DI INFORMAZIONE CULTURALE POLITICA SINDACALE E SOCIA-
RSU 2015 GRANDE
AFFERMAZIONE
DELLA FLP
Premiata la coerenza e le battaglie a difesa
dei diritti dei lavoratori pubblici
FLP NEWS
IL PERIODICO DELLA
FEDERAZIONE LAVORATORI
PUBBLICI E FUNZIONI PUBBLICHE
Sito www.flp.it e-mail: flpnews@flp.it
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LIZZATE tore, Dario Montalbetti, Giancarlo Pittelli, Rinaldo Sa-
Grazie alla legge 289 e alla delibera CIPE successiva le imprese che tolli, Pasquale Nardone, Fabio Tozzi, Piero Piazza, Rai-
incrementano i propri investimenti pubblicitari in campagne su mezzi locali mondo Castellana, Maurizio Polselli
certificati, anche per l’anno 2006, otterranno delle agevolazioni fiscali.
Le informazioni e la modulistica per richiedere il credito d’imposta sono Comitato Scientifico:
disponibili all’indirizzo dell’Agenzia delle Entrate: Leonardo Bugiolacchi, Marco Carlomagno, Vittorio
Http://www1.agenziaentrate.it/dre/abruzzo/cop/bonus_pubblicita.htm Carlomagno, Amelia Crasta, Vincenzo Maria Cesaro,
Stefano Dumontet, Ezio Ercole, Gennaro Ferrara, Lu-
cilla Gatt, Riccardo Izzo, Gaetano Laghi, Francesco
Lambiase, Maria Luigia Melillo, Claudio Quintano, Ma-
rio Quinto, Antonio Scamardella, Concezio Ezio Sciarra,
Maurizio Sibilio
• Flp News marzo
SOMMARIO
04 PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Elezioni RSU
06 Mobilità obbligatoria
08 MINISTERI: bac
Lettera aperta
09 Riunione
10 AGENZIE FISCALI
Dalla parte dei lavoratori
12 Dal letame nascon fioi
14 AGENZIE FISCALI: entrate
Piove sul bagnato
16 MINISTERI: scuola
Il disegno di legge
22 MINISTERI: difesa
Schema di DM
24 La Flp cresce in numeri
26 MINISTERI: giustizia
La Flp va oltre il 40%
28 Riqualificazione
30 MINISTERI: lavoro
Ancora aggressioni
32 MINISTERI: mise- ice
Siamo alla farsa totale
34 Ricorso
36 MINISTERI: affari esteri
La fiera dell’illegalità
38 Rsu
40 NOTIZIE DAL CANILE
42 RICICLO CREATIVO
44 L’ANGOLO DELLE RICETTE
46 RETROSCENA
Film
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
RSU 2015 GRANDE
AFFERMAZIONE
DELLA FLP
Premiata la coerenza e le battaglie
a difesa dei diritti dei lavoratori
pubblici
I
l cambiamento è possibile. I lavoratori
hanno sempre più bisogno di essere
rappresentati. Ma da un vero sinda-
cato, democratico, partecipato, non
legato a vecchie logiche, libero da
condizionamenti, che trova la sua ragione
d’essere nella tutela della professionalità e
della dignità del lavoro pubblico, della sua
centralità nel sistema Paese.
Queste sono le prime considerazioni a
caldo dopo una consultazione elettorale
per il rinnovo delle RSU che ha visto una
straordinaria partecipazione, in un momen-
to in cui è più forte l’attacco alle condizioni
di lavoro, alla retribuzione ed alla profes-
sionalità delle lavoratrici e dei lavoratori.
In tale contesto, in cui l’esistenza stessa
delle RSU era messa in discussione da
• Flp News marzo
una legislazione che ne ha di fatto dimezzato le in tutti gli altri settori del lavoro pubblico. E questo
competenze e da un quinquennio di blocco con- è solo l’inizio. Noi della FLP continueremo a lavo-
trattuale, nonostante una forsennata campagna rare con la passione di sempre, con rinnovato
elettorale “last minute” delle caste confederali di impegno e coerenza, tutti i giorni, per impedire la
CGIL, CISL e UIL e di qualche presunto sinda- controriforma e lo smantellamento della pubblica
cato “autonomo”, ormai in disarmo, che hanno amministrazione, per ridare ai lavoratori il diritto
messo in campo ingenti mezzi e risorse per al contratto e a questo Paese i servizi di qualità
cercare di recuperare nel “porta a porta” la per- di cui ha bisogno e che merita. Perché le elezioni
dita di consenso che derivava dalle loro politiche passano. Il sindacato resta.
fallimentari, la forte crescita della FLP in tutti i
comparti di contrattazione è la prova che cam-
biare è possibile, che questo Paese merita un
sindacato diverso. Usciamo da queste elezioni,
quindi, decisamente più forti e più rappresen-
tativi non solo nei nostri comparti storici delle
Agenzie fiscali, dei Ministeri e della Presidenza
del Consiglio, ma accresciamo anche i consensi
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
MOBILITA’
OBBLIGATORIA E
VOLONTARIA
Riunione sulle tabelle di equiparazione alla
Funzione Pubblica.
Solita farsa, o si aprirà un confronto vero ?
• Flp News marzo
D
opo l’ incessante serie rappresenta i lavoratori pubblici ita- di riorganizzazione finalizzati ad una
di articoli sulla stampa liani, mediante la celebrazione di pubblica amministrazione che recu-
nazionale relativi alla una riunione (l’unica avutasi con la peri competenze e attività;
prossima uscita delle Ministra) all’immediata vigilia dell’ap- riteniamo assolutamente non più
tabelle di equiparazione provazione dei provvedimenti. rinviabile l’apertura di una vera sta-
fra i comparti di contrattazione lega- Le scelte del DL 90/2014 non hanno gione contrattuale in cui si parli del
te alla mobilità intercompartimentale reso più fruibile la macchina pubbli- lavoro pubblico e dei suoi dipendenti
nel Pubblico impiego è finalmente ca agli utenti, non hanno limitato lo e del loro diritto ad un salario in linea
arrivata la convocazione per il 2 scempio delle corruttele, non hanno con quello percepito dalla altre pub-
aprile p.v presso la Presidenza del recuperato sul fronte delle esterna- bliche amministrazioni europee.
Consiglio dei Ministri - Dipartimento lizzazione dei servizi, anzi in alcuni I risultati delle recenti elezioni RSU
della Funzione Pubblica. casi (esempio il Ministero dell’Am- 2015, le centinaia di assemblee svol-
Si tratta forse della sola riunio- biente) hanno confermato spese te negli uffici, nelle direzioni, nelle
ne che la Ministra per la Pubblica faraoniche per fantomatiche società scuole, nei ministeri, nelle agenzie
Amministrazione, o molto più proba- in house che con il proprio personale fiscali, nelle sedi centrali e periferi-
bilmente una sua delegata, porrà in si sostituisce in tutto e per tutto ai che della pubblica amministrazione
essere per informare ( bontà sua ), lavoratori pubblici con un evidente italiana, hanno consegnato la foto-
su una materia che è invece speci- spreco di risorse. grafia di un lavoratore pubblico che,
ficatamente contrattuale, le OO.SS. Proprio per questo, e ancor prima anche premiando le liste della FLP
sull’equiparazione delle professio- della riunione del 2 aprile, la FLP su tutto il territorio nazionale, ha
nalità tra i diversi comparti della PA ribadisce innanzitutto il proprio NO, condiviso la nostra scelta di fondo di
interessati ai processi di ristruttura- forte e deciso, a quel modello di non batterci per la difesa ed il rispetto dei
zione e chiusura. “riforma della PA” basata sulla mobi- diritti costituzionali, il diritto al lavoro
Si ripete quindi il film che abbiamo lità forzosa e il demansionamento e il diritto al salario.
già visto in occasione della “non del personale. E su questo continueremo la nostra
riforma PA” Renzi Madia di cui al Siamo ancora di più convinti che un battaglia e porteremo avanti il nostro
DL 90/2014 e al DDL delega ora serio processo di riorganizzazione impegno.
in discussione al Senato, avviata della macchina pubblica debba pre-
senza alcun vero confronto con chi vedere investimenti certi e processi
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
7
MINISTERI : BAC
Lettera al Ministro
Franceschini
LA FLP IMPEGNATA PER IL FUTURO DEL MIBACT.
G
entile Ministro, dei beni culturali, così come previsto dall’ articolo
La legge di stabilità 2015 (legge 15, comma 2, del d.l 83/2014 in base al quale -
190/2014) e poi il decreto legge n. per prevenire situazioni di emergenza e di grave
192/2014, convertito dalla legge n. degrado ed effettuare i connessi interventi non
11/2015, ai fini assunzionali attribuiscono pri- altrimenti differibili - il Ministero dei beni e delle
orità al personale delle province in esubero, attività culturali e del turismo ha la possibilità
mediante una procedura di mobilità guidata dal di promuovere, senza nuovi o maggiori oneri a
Dipartimento della Funzione pubblica. carico della finanza pubblica, procedure di mobi-
A tal proposito, fermo restando l’obbligo di assu- lità con il passaggio diretto a domanda da parte
mere i lavoratori delle Amministrazioni provinciali del personale non dirigenziale in servizio presso
all’interno del Mibact, si rileva l’esigenza, come amministrazioni pubbliche di cui all’ articolo 1,
già avvenuto in occasione del passaggio del per- comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
sonale ex ETI ed ex Cinecittà, che sia prevista la n. 165, e successive modificazioni, che presen-
possibilitàn per il Mibact di adeguare le proprie tano situazioni di soprannumerarietà rispetto alla
dotazioni organiche in relazione al numero di dotazione organica o di eccedenza per ragioni
personale trasferito, con un incremento pertanto funzionali. Tali procedure possono interessare in
della propria dotazione organica. particolare profili con competenze tecniche spe-
Tale questione deve poi essere valutata ed affron- cifiche in materia di beni culturali e paesaggistici
tata insieme a tutte le altre che da anni riguardano e richiedono la preventiva adozione di un decreto
i lavoratori del Ministero. interministeriale tra Mibact, Mef e Fp;
Al riguardo, si evidenzia: e) l’esigenza, di valutare la possibilità di sottoscri-
a) l’esigenza di salvaguardare le economie da vere, previo coinvolgimento del DFP, convenzioni
cessazione 2013, già impegnate dall’amministra- con altre amministrazioni pubbliche per l’assun-
zione, come comunicato a maggio e ad ottobre zione dei vincitori di concorsi pubblici in settori
2014, per l’assunzione dei comandati provenienti specialistici afferenti al Mibact.
dalla Scuola e dalla Sanità; Quanto sopra, quale contributo della nostra
b) l’esigenza di attivare al più presto i passag- Organizzazione per garantire i livelli occupazio-
gi orizzontali, ai sensi del protocollo di intesa nali del settore, il completo utilizzo delle risorse
Amministrazione/OOSS di ottobre 2014; a disposizione e quale attività istruttoria per il
c) l’esigenza di promuovere, come rappresentato Consiglio dei Ministri che si svolgerà entro mag-
al tavolo negoziale nazionale, un percorso norma- gio dedicato al Mibact.
tivo che consenta lo scorrimento delle graduatorie La delicatezza e l’ importanza delle iniziative
dei concorsi interni dall’ex area B a C1 E dall’ex amministrative e politiche richieste ci obbliga a
area A all’ex area B, in analogia con quanto avve- chiedere un cortese riscontro e assicurazione
nuto per l’Amministrazione delle Dogane; scritta dalla signoria Vostra.
d) l’avvio di una mobilità specialistica per il settore
• Flp News marzo
MINISTERI : BAC
Riunione del 16 marzo 2015
F .U.A. 2015
La ripartizione non è stata sottoscritta. Ci è
stata presentata solo un’ipotesi in quanto il
M.E.F. non ha ancora emanato la circolare che disciplina
erogabile dal FUA è di € 2500,00 annui), abbiamo voluto
scoprire il velo di ipocrisia che fino ad oggi ha impedito,
per la remunerazione di compiti del tutto assimilabili ad
attività dirigenziali, di attingere alle risorse previste per
i criteri. i Dirigenti.
Si è svolto sul tema un confronto aperto e costruttivo COMANDATI SCUOLA – AFAM – SANITÀ
anche alla luce di nuovi elementi oggettivi e un approc- A fine mese sarà approvato il DPCM per l’equiparazione
cio diverso da parte dei Confederali. tra qualifiche e profili nella P.A.
La novità più importante è relativa ad una circolare A seguire il Capo di Gabinetto prevede l’emanazione del
emessa dal M.E.F. la n. 8 del 2015 di cui illustriamo gli DPCM per l’inserimento nei ruoli della P.A. del personale
elementi di maggiore impatto: comandato proveniente dalla Scuola e dalla Sanità.
eliminazione del blocco individuale delle retribuzioni; ACCORDO APERTURA STRAORDINARIA 1° MAGGIO
eliminazione della soglia del F.U.A.: l’importo torna ad 2015
avere come riferimento il 2004, implementato dalle risor- Firmato l’accordo sulle aperture per il 1° maggio.
se che possono essere recuperate dal personale posto L’importo di spesa graverà sul capitolo 1321 con i residui
in quiescenza dal 2011. In buona sostanza avremo 2014 (senza quindi alcuna ripercussione sul FUA).
significative risorse aggiuntive oltre i 58 milioni di euro ORGANICI, PASSAGGI ORIZZONTALI E MOBILITA’
già disponibili. Abbiamo chiesto all’Amministrazione il quadro dettaglia-
Elemento qualificante del confronto la sostanziale con- to degli organici su base regionale e di singolo Istituto,
vergenza delle OO.SS. per l’utilizzo delle risorse a comprensivo delle cessazioni dal servizio al 31 marzo.
disposizione per lo scorrimento delle graduatorie delle L’incontro sull’argomento è previsto per la seconda metà
“Progressioni economiche”. Vi segnaliamo che la FLP del mese di aprile.
ha formalizzato con nota di richiesta all’Amministrazione Il prossimo 25 marzo avrà inizio il confronto per l’indivi-
tale opportunità già nel gennaio u.s. a seguito del refe- duazione dei criteri della mobilità volontaria tra gli Uffici
rendum telematico, e dopo aver acquisito i dati relativi del Mibact e dei passaggi orizzontali di profilo profes-
alla posizione dei lavoratori che si sono pronunciati per il sionale.
67% a favore di detta ipotesi. Nei fatti abbiamo orientato In questa stessa occasione si parlerà anche delle moda-
il tavolo negoziale nazionale. Non vi sfuggirà che il con- lità di attuazione del Servizio civile e dell’inserimento dei
fronto dovrà proseguire sul tema del coinvolgimento di giovani che aderiranno al progetto.
migliaia di lavoratori esclusi dalla procedura di cui sopra, RINNOVO DEL CONSIGLIO SUPERIORE E DEI
i quali meritano un nuovo accordo sulle progressioni COMITATI DI SETTORE
economiche, necessariamente più snello ed efficace. L’Amministrazione ha comunicato la volontà di procede-
Solo in questo modo risaneremo i gravi danni e le dispa- re in tempi rapidi al rinnovo del Consiglio nazionale e dei
rità di trattamento derivate dall’accordo del 2010. Comitati di settore. Per questa nuova tornata si prevede
PREVISIONE DI INDENNITA’ PER PARTICOLARI l’utilizzo di dispositivi per il voto elettronico. A fronte della
COMPITI E FUNZIONI. garanzia di regolarità e di trasparenza della procedura di
Considerato il nuovo assetto organizzativo del Mibact, voto, non abbiamo nulla in contrario all’utilizzo di questo
che comporta l’assunzione di responsabilità a carico tipo di meccanismo.
dei funzionari che andranno a ricoprire incarichi diret- PASSAGGI DA B A C1
tivi di sedi museali, di Uffici amministrativi, di Archivi e Tutte le OO.SS. hanno richiesto un incontro con il
Biblioteche e dei Centri Elaborazione Dati, è necessario Ministro per individuare una linea normativa che con-
provvedere all’erogazione di indennità commisurate al senta di concludere la procedura di scorrimento delle
carico di responsabilità. Su questo delicato argomento, graduatorie relative ai passaggi da B a C1.
considerati gli oggettivi limiti contrattuali (il massimo
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
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AGENZIE FISCALI
NOI DALLA PARTE DEI
LAVORATORI LORO DEI
POTENTI…
Q
uando abbiamo denun- sappiamo bene che una posizione
ciato con forza gli attac- come la nostra, avrebbe scatenato
chi di Renzi ai lavoratori le reazioni delle controparti ( tutte,
dell’Agenzia, i silenzi da quelle politiche a quelle ammini-
ipocriti dei vertici e la strative fino a quelle sindacali, che
nuova campagna stampa innescata avrebbero dovuto giustificare i loro
( da chi se non dall’Agenzia ?) sulle silenzi). Ma lo dovevamo fare: a
In queste elezioni RSU la misure adottate per “contrastare” la tutela di quelle decine di migliaia di
corruzione negli Uffici, l’abbiamo lavoratrici e lavoratori dell’Agenzia
FLP ha subito le “attenzio-
fatto con il cuore. Sapevamo che che ogni giorno sono agli sportelli,
ni” di quasi tutte le OO.SS. era molto più facile limitarsi alla vanno in verifica, effettuano sopral-
che, sapendo bene quello generica denuncia dei “politici che luoghi, rappresentano l’Agenzia e
non sanno quello che facciamo”, vengono lasciati soli, delegittima-
che noi abbiamo fatto e
evitando di vedere le commistioni ti, spesso considerati dallo stesso
che loro invece non hanno che da tempo ci sono tra la politica datore di lavoro come peggio degli
fatto , ci hanno dedicato e i vertici delle Agenzie fiscali, non evasori. Lo dovevamo fare perché
denunciando l’uso politico che si è pensiamo che si stia scatenando
comunicati ad hoc per fatto in questi anni dell’Agenzia, con una nuova stagione di attacchi ai
definirci di volta in volta le conseguenze che le inevitabili lavoratori pubblici, in particolare a
o incoerenti, o “come tutti ricadute in termini di credibilità, effi- quelli del fisco, per la funzione che
cienza ed equità alla fine venivano svolgiamo, per gli interessi che toc-
gli altri”, o “aggressivi (!?! ) addossate sempre e solo sui lavo- chiamo, La tutela della dignità, della
e potremmo continuare. ratori e le lavoratrici dell’Agenzia. professionalità e dell’onorabilità dei
Uno schema che ha visto in questi lavoratori è un dovere per un sinda-
anni il “sindacato”, l’altro sindacato, cato che si rispetti.
schierarsi sempre e comunque a In queste elezioni RSU la FLP ha
difesa dei vertici,che non avrebbero subito le “attenzioni” di quasi tutte le
mai colpe e subirebbero (poverini) OO.SS. che, sapendo bene quello
le decisioni dei governi. Un com- che noi abbiamo fatto e che loro
portamento chiaramente omissivo, invece non hanno fatto , ci hanno
teso ad ottenere la benevolenza dei dedicato comunicati ad hoc per
potenti, al fine di poter gestire bri- definirci di volta in volta o incoeren-
ciole di potere, un pugno di trasferi- ti, o “come tutti gli altri”, o “aggressi-
menti, qualche incarico dirigenziale vi (!?! ) e potremmo continuare. Noi
o qualche posizione organizzativa abbiamo scelto invece il profilo della
per i propri iscritti . Sapevamo e proposta e della richiesta di consen-
• Flp News marzoso su un progetto più ampio, di sindacato vero, pragma- erano arrivate nel primo giorno di attivazione della pro-
tico ma inflessibile sulla difesa dei diritti dei lavoratori, cedura), la Cisl omette di ricordare che l’abbiamo scritto
per contribuire a ricostruire e rilanciare il sindacato dal che c’era stata una riunione su questo e che già in quella
basso, dopo il fallimento delle politiche di cogestione dei sede la FLP manifestò la sua forte contrarietà all’utilizzo
sindacati cinghia di trasmissione dei partiti e della cattiva incontrollato di tale strumento, prendendone le distanze
politica, vere e proprie caste arroccate a difesa dei pro- e chiedendo invece che l’Agenzia, a partire dai vertici
pri privilegi. Ieri dopo il nostro comunicato n.18/2016 e dai dirigenti, si assumesse le proprie responsabilità
“ Doppio simultaneo attacco ai lavoratori dell’Agenzia e costruisse davvero un sistema condiviso di riorga-
delle Entrate“ , che potete leggere sul nostro sito, www. nizzazione dei servizi caratterizzato da trasparenza,
flp.it/finanze, la Cisl, che mancava all’appello, nel chia- efficienza, garantendo altresì adeguate tutele al perso-
ro intento di ingraziarsi la Direttrice dell’Agenzia, ha nale dell’Agenzia. Tra l’altro in quella riunione nessun
confermato, se ancora una volta ce ne fosse bisogno, il documento fu consegnato e il famigerato manuale della
suo ruolo da “crumira”, correndo in aiuto dei “padroni”, procedura, invece guarda caso in possesso della stam-
dedicandoci mezzo comunicato, definendoci mentitori . pa, non ci fu illustrato e tantomeno nei giorni successivi
Si, saremmo dei mentitori perché l’Agenzia non avrebbe inviato come informazione preventiva. Insomma, una
lanciato a sorpresa la procedura impronunciabile del vergogna. Tra la Direttrice dell’Agenzia ed i lavoratori la
“whistleblowing”, ma l’avrebbe presentata in una riu- Cisl preferisce difendere la Direttrice. Noi lo sapevamo.
nione con il sindacato il 2 febbraio us. (come se questo Adesso lo sanno anche tutti i lavoratori.
fosse il problema !) Fermo restando che noi abbiamo
denunciato la straordinaria coincidenza tra le afferma-
zioni di Renzi e i lanci di stampa successivi, assoluta-
mente strumentali, dell’iniziativa ( anche ieri il Corriere
della Sera dedicava un articolo su quante denunce
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
11AGENZIE FISCALI
DAL LETAME NASCONO I FIORI…
C
hi si aspettava per ieri in tutti questi anni e che sono
un decreto legge che fortissime, a provare ad uscire
“sanasse” la situazione dal pantano “rifondando” il siste-
Le sentenze, le retro- degli incaricati è rima- ma delle Agenzie fiscali affrontan-
cessioni, gli errori siano sto deluso, e non poteva do - stavolta sì con una soluzione
un’occasione di rinascita essere altrimenti. Come abbiamo anche legislativa – tutti i problemi
già detto, non si possono affronta- che hanno impedito alle agenzie di
che riguardi e riconosca re questioni così delicate in modo essere amministrazioni moderne ed
il lavoro di tutti i 50.000 raffazzonato e quindi era chiaro al passo con i tempi.
lavoratori delle Agenzie che un decreto che aggirasse una Per l’appunto, come nel titolo, “dal
sentenza della Consulta non fosse letame nascono i fiori” e noi abbia-
fiscali. Da questo misure- possibile. mo un meraviglioso concime per
remo l’adeguatezza e la In compenso è arrivata la notizia far crescere forte il fior fiore della
della retrocessione dalla terza alla pubblica amministrazione italiana:
volontà della politica
seconda area di numerosi lavoratori la grande professionalità di 50.000
e dei vertici delle Agenzie del Lazio dell’Agenzia delle Entrate lavoratori (non solo di mille, come
per effetto di una sentenza imme- vorrebbe qualcuno). Basta iniziare
diatamente esecutiva del Tar che ad apprezzarla come merita.
ha dichiarato nullo l’accordo che Riorganizzazione, dirigenza e car-
ammetteva i B3 in soprannumero ai riere.
passaggi tra le aree. Cominciamo con il dire che vanno
Problema che a breve potrebbe diminuite le posizioni dirigenziali (e
purtroppo riguardare diverse cen- noi aggiungiamo anche quelle orga-
tinaia di lavoratori nelle medesime nizzative). Costano troppo e spesso
condizioni in servizio in altre regioni. sono inutili. Ce ne sono moltissime
Peccato che questi lavoratori svol- che prevedono attività proprie di
gano le funzioni da 8 anni e hanno funzionari maggiormente respon-
perso molte chance nel frattempo. sabilizzati e per quelle bastano
Insomma, una situazione che, unita le posizioni organizzative speciali
ai problemi atavici che hanno tra- (POS) con retribuzioni graduate a
sformato in peggio le agenzie fiscali seconda delle responsabilità.
rispetto alla loro nascita, ci riporta È urgente, allo stesso modo, però
ad una sorta di anno zero, per di coprire le posizioni dirigenziali che
più horribilis. servono, alle entrate e alle dogane,
Ora, rispetto a tutto ciò è possibile attraverso il rapido svolgimento di
scegliere due strade: la prima è concorsi, anche quelli già banditi
quella di tentare “regolamenti di come quello a 403 posti alle Entrate
conti” urlando che tutto fa schifo nel quale, ovviamente, non dovran-
e giocare allo sfascio totale, cosa no essere riconosciuti punteggi per
che a nostro parere non giove- gli incarichi dirigenziali svolti dichia-
rebbe a nessuno; la seconda è rati illegittimi dalla Corte. Bisogna
quella di provare, senza dimenti- individuare soluzioni legali e inat-
care in alcun modo le responsa- taccabili che fissino le regole per
bilità gestionali che ci sono state nuovi percorsi di carriera, chiari e
• Flp News marzosoprattutto trasparenti, sia per l’accesso alla dirigenza Rapporto tra lavoratori e amministrazioni
che per lo sviluppo di carriera all’interno e tra le aree. Troppe volte, negli ultimi anni, anche a seguito delle
Grida vendetta il fatto che anche all’area dei funzionari incursioni legislative nelle materie contrattuali, i vertici
non si possa accedere mediante concorso interno. E in delle agenzie fiscali hanno pensato di poter fare a meno
questi anni non abbiamo visto nessun capo dell’agenzia del rapporto con i lavoratori e con i loro rappresentanti.
versare lacrime quando Brunetta varò questa norma che La cattiva interpretazione del proprio ruolo, che si è
demotiva profondamente il personale di seconda area. E propagata anche all’interno degli uffici, è alla base della
siamo certi che non ci saranno dichiarazioni stampa né disgregazione e del clima un po’ da “Piazzale Loreto”
del ministro né dei direttori delle agenzie sulla paventata che si respira negli uffici dopo la sentenza della Corte
retrocessione dei tanti funzionari che svolgono le funzio- Costituzionale sugli incaricati. Se anziché coinvolgere
ni da 8 anni dopo aver comunque superato un concorso. i lavoratori nelle scelte strategiche, si sceglie di creare
Ebbene, la FLP propone una revisione del sistema delle un clima dittatoriale, poi non ci si può meravigliare se al
carriere che interessi tutti i 50.000 lavoratori e che i primo smacco subito da colui che è visto come dittatore,
vertici delle agenzie si battano per tutti e non solo per si scatena il senso di rivalsa.
qualcuno. Questa tendenza si è viepiù accentuata negli ultimi
Funzionamento e finanziamento delle Agenzie mesi. Ormai si modificano processi lavorativi (è il caso,
Detto della riorganizzazione e delle carriere, non è ad esempio, della nuova organizzazione dei front-office
affatto secondario il problema del finanziamento delle alle Entrate – progetto Argo) che hanno impatti sui cari-
agenzie: attualmente, come è noto, il finanziamento del chi e la qualità del lavoro svolto, senza che i sindacati
salario accessorio (e anche di una parte del potenzia- siano non diciamo coinvolti ma nemmeno informati.
mento delle agenzie) è legata al comma 165 e ai capricci Va ricostruito un nuovo rapporto all’interno delle agenzie
del Ministro di turno. Padoan, ad esempio, ha parlato dei basato sulla fiducia e il coinvolgimento dei lavoratori.
risultati delle Agenzie ma non ha detto quando firmerà il Riguardo alle posizioni organizzative speciali e alle
decreto che permetterà ai lavoratori che hanno raggiunto posizioni organizzative normali (capi area e capi team),
gli obiettivi di percepire non già il salario di produttività vanno concordate con il sindacato procedure trasparenti
per il 2014 ma addirittura per il 2012 (l’ammontare del per l’attribuzione delle posizioni.
comma 165 per l’anno 2013, non ancora firmato, è infatti Le modifiche organizzative e tutto ciò che riguarda la
costruito su risultati ottenuti nel 2012). vita dei lavoratori va fatto non contro i lavoratori ma
Nell’ultima Legge di stabilità era stato prima presentato assieme ad essi, pur nel rispetto dei ruoli. Il rapporto
e poi, di fatto, ritirato, dal Governo un emendamento che tra sindacato e vertici amministrativi – nazionali e loca-
garantiva stabilità dei flussi finanziari alle agenzie. Se ci li – è oggi affidato non alla collaborazione e nemmeno
sarà quindi un provvedimento legislativo deve contene- ai rapporti di forza ma ad una commistione che spesso
re anche una norma che riprenda quell’emendamento, porta i lavoratori a non fidarsi né degli uni né degli altri.
semmai correggendo alcune storture che avrebbero Si abbandoni, sindacati per primi, l’idea che la tutela dei
potuto creare effetti paradossi. lavoratori si fa attraverso le rendite di posizione, le pic-
Riconoscimento della professionalità e passaggi eco- cole cogestioni e le amicizie inconfessabili e si recuperi il
nomici vero ruolo di tutela dei lavoratori, fatto di libertà, autono-
Gli attuali vertici delle agenzie non hanno certo bril- mia e responsabilità. E lo stesso facciano i vertici delle
lato, anche mediaticamente, per il riconoscimen- Agenzie, senza arroccarsi su posizioni legalistico-formali
to della professionalità espressa dai lavoratori. che rivelano solo la propria inadeguatezza a gestire
Hanno pensato, colpevolmente solo agli incaricati e organizzazioni complesse. Non c’è nemmeno bisogno di
non anche a tutto il resto del personale. Questo vero cambiare le norme per intraprendere un cammino nuovo
e proprio vulnus deve essere sanato in concreto e non in questo campo. Ecco, queste sono le nostre proposte,
con belle parole che suonerebbero, adesso, stonate. che guardano ai 50.000 lavoratori, che includono i mille
Riprendere una nuova stagione di passaggi economici, (ormai ex) incaricati, ma non si limitano a loro.
dopo anni di blocco degli stipendi, può essere la grande Sulla capacità della politica e dei direttori delle Agenzie
occasione per dimostrare ai lavoratori che i loro sacrifici di risolvere i problemi che da tempo poniamo – in primis
quotidiani sono apprezzati, ad iniziare, ovviamente, dal quelli di tutto il personale - misureremo nei prossimi
totale scorrimento delle graduatorie dei passaggi del mesi l’adeguatezza al ruolo che ciascuno è chiamato a
2010 e il bando di nuovi passaggi economici. I soldi ci svolgere, senza sconti, ma pronti a fare la nostra parte
sono, le capacità tecniche non mancano, c’è bisogno di senza giocare né allo sfascio né al tanto peggio tanto
dimostrare buona volontà. meglio.
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
13AGENZIE FISCALI: ENTRATE
PIOVE SUL BAGNATO …
D
opo la sentenza della ma si ripresenterà anche altrove.
Corte Costituzionale La FLP negli anni scorsi non
che ha azzerato gli inca- aveva sottoscritto gli accordi che
richi dirigenziali “provvi- l’Agenzia aveva proposto per rico-
sori” alle Agenzie fiscali noscere l’ammissione in sopran-
un’altra tegola si abbatte sul per- numero e la prevalenza dei B3
sonale dell’Agenzia. non per una mera posizione ideo-
Vogliamo subito le risorse
Ci riferiamo all’esecuzione da logica ma in quanto, all’atto della
che ci spettano, a partire parte dell’Agenzia di alcune sen- composizione delle graduatorie,
da quelle arretrate del tenze della magistratura ammini- era cambiato l’ordinamento pro-
strativa che in questi mesi hanno fessionale e il Consiglio di Stato
comma 165 del 2013 e
censurato le graduatorie della pro- – pronunciandosi sulla materia in
2014, una nuova procedu- cedura dalla seconda alla terza altre amministrazioni – aveva chia-
ra di passaggi all’interno area conclusasi nel 2007 dichia- rito che non vi era doppio salto
rando illegittimi prima l’ammissio- passando da B2 a C1 in quanto
delle aree, la ridefinizione ne in soprannumero al percor- con il sistema delle aree profes-
della questione posizioni so formativo dei colleghi B3 che sionali andare dalla seconda alla
organizzative; voglia- non avrebbero avuto il punteggio terza area veniva considerato un
necessario per parteciparvi, poi solo “salto” e non due, a pre-
mo confrontarci e se del la prevalenza nelle graduatorie scindere dalla posizione (B1, B2
caso opporci alle nuove degli inquadrati ex B3 rispetto ai o B3) di partenza. Ci sembrava,
B2 e B1. avevamo detto, non molto intel-
modifiche organizzative
Nel Lazio la sentenza è già ese- ligente assumere posizioni con-
e lavorative che vengono cutiva per cui l’Agenzia nel corso trarie al nuovo orientamento del
assunte senza alcun coin- della riunione tenutasi ieri sera Consiglio di Stato. Vi era quindi la
ci ha informato che aveva già quasi certezza che, come purtrop-
volgimento dei lavoratori.
provveduto a “retrocedere” circa po è avvenuto, le graduatorie così
70 colleghi e a inquadrare al loro come formulate sarebbero state
posto coloro che a seguito della travolte dai contenziosi.
riformulazione della graduatoria Le prime sentenze – a partire da
redatta senza la prevalenza sono quella del TAR Emilia-Romagna
risultati vincitori. del 22 maggio 2008 (sic!) – ave-
Ma di ricorsi del medesimo tenore vano confermato i nostri peggiori
ve ne sono altri e in quasi tutte le timori e censurato gli accordi pre-
regioni per cui, considerato che cedenti in materia di prevalenza
la giurisprudenza si è consolidata dei B3. Potremmo dire quindi,
sulla base di una decisione del ancora una volta, che avevamo
Consiglio di Stato, è molto proba- ragione e che se ci avessero
bile che prossimamente il proble- ascoltato la situazione non sareb-
• Flp News marzobe precipitata. ran deve essere sottoscritta da tutte le OO.SS firmatarie
Ma è di tutta evidenza che, pur non avendo alcuna del CCNL.
responsabilità su quanto avvenuto, intendiamo tutelare Cosa che è avvenuta. Nelle prossime ore dovrebbe
al massimo tutti i colleghi e le colleghe interessate alla quindi essere formalizzata una richiesta congiunta alla
vicenda, sia che si tratti di chi dopo anni ha acquisito il Funzione Pubblica e all’Aran per l’attivazione della pro-
diritto all’inquadramento, sia di chi da otto anni svolge cedura di interpretazione autentica.
funzioni sulla base di un contratto di lavoro sottoscritto Non è possibile però pensare di continuare così, senza
con l’Agenzia e che adesso rischia non solo la “retroces- alcun ripensamento, cercando di mettere “toppe” alle
sione” ma si vedrebbe anche negare tutte le opportunità continue emergenze, dovute in gran parte all’autore-
che in questi anni ci sono state e a cui non ha potuto ferenzialità di un decennio di gestione intriso di auto-
partecipare per effetto della qualifica posseduta. ritarismo e discrezionalità che ha purtroppo spazzato
La strada proposta dall’Agenzia è quella della richiesta di via la credibilità e la bontà di un progetto riformatore
un’interpretazione autentica all’Aran dell’art. 102 comma importante.
3 del CCNL delle Agenzie fiscali che a suo tempo, in Bisogna rimettere al centro dell’azione la ripresa di un
sede di prima applicazione permise la conferma dei progetto che investa sulla valorizzazione delle risorse,
colleghi di una procedura precedente di passaggio dalla il riconoscimento di tutte le professionalità, recuperando
seconda alla terza area i cui effetti erano stati annullati risorse e investimenti, superando la logica del “clan” per
a distanza di anni dalla sottoscrizione del contratto indi- cui questa Agenzia, per cui lavorano 40.000 lavoratori,
viduale di lavoro e dallo svolgimento di mansioni proprie di fatto alla fine ragiona e si batte solo per poco più di
della terza area. 3.000.
Pur consapevoli del fatto che tale procedura non è Vogliamo subito le risorse che ci spettano, a partire
affatto semplice, per i tempi legati all’attivazione della da quelle arretrate del comma 165 del 2013 e 2014,
procedura che deve essere su impulso della Funzione una nuova procedura di passaggi all’interno delle aree,
Pubblica e per i problemi che potrebbero insorgere sulla la ridefinizione della questione posizioni organizzati-
eccezionalità dell’art. 102 del CCNL, non ci siamo tirati ve; vogliamo confrontarci e se del caso opporci alle
indietro e abbiamo dichiarato la nostra disponibilità a nuove modifiche organizzative e lavorative che vengono
fare la nostra parte. assunte senza alcun coinvolgimento dei lavoratori.
Abbiamo però chiesto che sulla questione fosse preli- Lo si dice spesso.
minarmente dichiarata la disponibilità di tutte le OO.SS. Ma ora è proprio così.
atteso che come è noto l’interpretazione autentica all’A- Il tempo è scaduto.
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
15MINISTERI: SCUOLA
IL DISEGNO DI LEGGE DEL
“PREMIER BUGIARDO”
SULLA BUONA SCUOLA:
ANALISI DEL TESTO
LA SCUOLA, PUR CON MILLE
I
PROBLEMI LEGATI ALLA
GESTIONE DEL FONDO DI niziamo l’esame, e seguire- deve essere predisposto entro il 31
mo passo dopo passo l’iter ottobre dell’anno scolastico prece-
ISTITUTO, ALLE ATTIVITA’
parlamentare, del disegno di dente il triennio di riferimento (per
FINANZIATE, ALL’INTERVENTO
legge sulla buona scuola pre- esempio per il triennio 2016/2017
DELLE RSU E DEL COLLEGIO
sentato dal “premier bugiardo”: – 2017/2018 – 2018/2019 il piano
DEI DOCENTI, SI E’ SEMPRE
ARTT.1/2/3/4/5. I primi articoli defi- deve essere predisposto entro il
CONTRADDISTINTA PER UNA niscono gli obiettivi che il Governo mese di ottobre 2015). La valuta-
GESTIONE COLLEGIALE E presuppone di raggiungere con il zione del piano è rimessa all’Ufficio
CONDIVISA DELLE RISORSE. disegno di legge. In particolare, Scolastico Regionale, che ne veri-
ASSEGNARE ALLA DIRETTA il testo punta sulla valorizzazione fica la compatibilità sia rispetto alle
ED INSIDACABILE GESTIONE dell’autonomia scolastica e, in que- risorse finanziarie disponibili che in
DEL DIRIGENTE LE RISORSE sto contesto, intende valorizzare relazione agli obiettivi indicati nel
LEGATE AL MERITO APPARE e rafforzare il ruolo del Dirigente comma 3 dell’art.2.
UNA SCELTA NON CERTAMENTE Scolastico, rendendolo responsabi- NOSTRA CONSIDERAZIONE:
EQUA E CHE SVILISCE IL RUOLO le di tutta la gestione della scuola e MA DI CHE AUTONOMIA SI
DEL COLLEGIO DEI DOCENTI dei risultati in termini sia di succes- PARLA SE POI IN OGNI CASO
so formativo che di qualità dei servi- IL TUTTO VIENE SOTTOPOSTO
E DELLE RAPPRESENTANZE
zi erogati. Ovviamente, le istituzioni ALLA VALUTAZIONE DI UNA
SINDACALI DELLA SCUOLA.
scolastiche dovranno procedere a DIREZIONE GENERALE CHE NON
INOLTRE, IL PERSONALE ATA,
determinare il proprio fabbisogno, HA, ALLO STATO, STRUMENTI,
CHE COMUNQUE PARTECIPA,
in relazione sia alle risorse di posti CONOSCENZE E PERSONALE
SEPPUR CON FUNZIONE di organico che finanziare, per rea- IDONEO PER SVOLGERE
DIVERSA MA ESSENZIALE lizzare il “progetto di scuola” che DETTA FUNZIONE? SIAMO ALLE
AL SUCCESSO DELL’AZIONE vogliono proporre agli studenti e alle SOLITE, SI INDICANO PERCORSI
FORMATIVA DELLA SCUOLA, famiglie. Il comma 3 dell’art.2, elen- DI DIFFICILE REALIZZAZIONE E
VIENE ESCLUSO DAL SUDDETTO ca in maniera dettagliata, gli obietti- SI SCRIVONO NORME CHE NON
SISTEMA PREMIALE. vi che ogni scuola deve realizzare. AVRANNO MAI UNA EFFETTIVITA’
In questo senso, il piano dell’of- DI REALIZZAZIONE.
ferta formativa diventa triennale e Per la realizzazione di detto piano
• Flp News marzotriennale, occorre anche indicare il fabbisogno in ter- A DECORRERE PERO’ DAL 2016 E FINO AL 2021
mini di organico, tenendo conto del monte orario degli !!!!!! CERTO FINALMENTE UNA BUONA NOTIZIA,
insegnamenti che si intendono offrire agli studenti (ivi MA IL RECUPERO DELL’IMPORTO DECURTATO IN
compresi posti di sostegno) e dei posti di organico fun- QUESTI ANNI QUANDO AVVERRA’
zionale necessario, nonché il fabbisogno in termini di L’organico funzionale, solo per il prossimo anno sco-
infrastrutture, attrezzature e risorse finanziarie. lastico, per consentire le assunzioni, sarà determinato
Ed ecco la novità: il piano è elaborato dal Dirigete in ragione del numero delle classi, mentre successiva-
Scolastico che si limiterà a sentire il Collegio dei docen- mente, a regime, in ragione del progetto di scuola ela-
ti, il Consiglio di istituto e non meglio identificati attori borato dal Dirigente Scolastico, come si è detto innanzi.
economici, sociali e culturali del territorio. NOSTRA CONSIDERAZIONE: Per la scuola primaria
NOSTRA CONSIDERAZIONE: CESSA, CON UN COLPO non ci sono problemi nella determinazione dell’organi-
DI MANO, L’ORGANIZZAZIONE COLLEGIALE DELLA co funzionale, ma nella scuola secondaria come verrà
SCUOLA E IL TUTTO VIENE RIMESSO NELLE MANI distribuito fra le varie classi di concorso? Su questo
DEL DIRIGENTE SCOLASTICO CHE DOVRA’ SOLO punto nulla dice il testo di legge.
SENTIRE GLI ORGANI COLLEGIALI DELLA SCUOLA ARTT. 6/7/8/9/10/11/12/13
POTENDO POI PREDISPORRE “MOTU PROPRIO” Passiamo ora “al piano operativo del disegno di legge”.
IL PIANO. BEL PROCESSO DI DEMOCRAZIA E Per procedere al piano di assunzioni si stabilisce che
DI GESTIONE CONDIVISA DELLA SCUOLA !!!! UN occorre definire l’organico entro il 31 Maggio 2015. I
PROGETTO NON C’E’ CHE DIRE CHE RISENTE DI posti per il potenziamento dell’offerta formativa (organi-
IDEALI FORTI DI PARTECIPAZIONE…………..!!!! MA co funzionale) sono istituiti solo per la scuola primaria e
NON E’ FINITA QUI. I DIRIGENTI SCOLASTICI, VERI secondaria di primo e secondo grado. L’organico diven-
DOMINUS DEL PROGETTO, PER REALIZZARE IL ta TRIENNALE ed è attribuito alle direzioni generali
PIANO ATTINGONO LE RISORSE UMANE SECONDO regionali che provvederanno, poi, a distribuirlo territo-
LE MODALITA’ DI CUI ALL’ART.7 DEL DISEGNO DI rialmente (quindi per provincia) e, successivamente alle
LEGGE; OSSIA RECLUTANDO IL PERSONALE DAALBI singole istituzioni scolastiche. Il riparto avverrà tenendo
REGIONALI, APPOSITAMENTE ISTITUITI, SECONDO conto delle esigenze del territorio, dei piani predisposti
INDICAZIONI DI MASSIMA CHE LASCIANO AL LIBERO dalle scuole e da fattori e contesti economici e sociali
ARBITRIO (E DISCREZIONALITA’ INDEFINITA) delle singole regioni, avendo però sempre a base il
DEL DIRIGENTE OGNI POSSIBILITA’ DI SCELTA. numero delle classi funzionanti.
OGNI COMMENTO E’ SUPERFLUO E LASCIAMO AI NOSTRA CONSIDERAZIONE: INSOMMA SI
NOSTRI ISCRITTI E AL PERSONALE DELLA SCUOLA INDICANO IN VIA DI MASSIMA TANTI FATTORI
LE “VALUTAZIONI” CHE IL CASO RICHIEDE. COME MA, IN SOSTANZA, NON CAMBIA NULLA PERCHE’
FLP AVANZANZIAMO PERPLESSITA’ E FORTE IL TUTTO AVVERRA’ SEMPRE CONSIDERANDO IL
PREOCCUPAZIONE PER TALE SISTEMA CHE NUMERO DELLE CLASSI.
INFICIA ED ELUDE OGNI CERTEZZA GIURIDICA E SI RIBADISCE, AL COMMA 3 DELL’ART.6 CHE I
MORTIFICA LA PROFESSIONALITA’ DEL PERSONALE POSTI SARANNO ATTRIBUITI AI DOCENTI DA
DELLA SCUOLA. PARTE DEL DIRIGENTE ATTINGENDO DAGLI ALBI
PER L’INSEGNAMENDO DELLA LINGUA NELLA TERRITORIALI.
SCUOLA PRIMARIA VIENE INDICATO, IN MANIERA PER IL SOSTEGNO, NON CAMBIA NULLA. I POSTI
ALQUANTO GENERICA, CHE OCCORRE RECLUTARE SONO QUELLI GIA’ PREVISTI DALL’ATTUALE
DOCENTI DI MADRELINGUA O ABILITATI, E ORGANICO. NOSTRA CONSIDERAZIONE: DELUSE
SI AGGIUNGE UNA INDICAZIONE ANCORA PIU’ TUTTE LE SPERANZE DI AVERE FINALMENTE UN
GENERICA ED “OSCURA” DI “FORNITURA DI ORGANICO DI SOSTEGNO DEFINITO. SI CONTINUA
APPOSITI SERVIZI”. PER L’INSEGNAMENTO DELLA CON IL SISTEMA DEI POSTI IN DEROGA DA
MUSICA E DELL’EDUCAZIONE FISICA NELLA ISTITUIRE OGNI ANNO CHE PREGIUDICANO E
SCUOLA PRIMARIA, SI RECLUTANO DOCENTI NON POCO IL SERVIZIO SCOLASTICO E MINANO
ABILITATI, ANCHE DI RUOLO IN ALTRI ORDINI DI IL PRINCIPIO DELLA CONTINUITA’ PER GLI ALUNNI
SCUOLA. CON ABILITA’ DIVERSE. SI CONTINUA CON I POSTI
SI AUMENTO DI APPENA 126 MILIONI DI EURO IL IN DEROGA, ELUDENDO ANCORA UNA VOLTA LA
FONDO PER IL FUNZIONAMENTO DELLA SCUOLA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE. BEL
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
17MINISTERI: SCUOLA CAMBIAMENTO “PREMIER BUGIARDO”!!!!! Ministro chi lo cambia il Presidente “bugiardo”?. Allora, ED ECCOCI AL NUOVO “PREMIER DELLA SCUOLA: un consiglio “interessato” (perché teniamo alla scuo- IL DIRIGENTE SCOLASTICO” la), inizi ora a sostituire l’attuale “insipiente” Ministro L’art.7 dedica definisce il ruolo, competenze e funzioni dell’Istruzione; non c’è mai stato nella storia di Viale del NOVELLO DIRIGENTE SCOLASTICO, facendo Trastevere un Ministro così “inutile” e che viene tenuto esultare l’ANP,(dove sono finite tutte le vostre rivendica- all’oscuro di quanto si decide in altri luoghi e che, parole zioni, è bastato riempirvi di “poteri” (ma sarà, poi, vera sue, “cade dalle nubi”, quando le viene comunicato che gloria, ?)per tacitare le giuste rivendicazioni dei vostri invece del decreto legge verrà presentato un disegno di iscritti e la richiesta di “professionalità ed equiparazione legge. Signor Ministro “un po’ di dignità politica e perso- con i dirigenti del comparto stato ?). Alla nuova figura nale” dovrebbe consigliarle di dimettersi per evitare altri dirigenziale viene affidato la piena e diretta responsa- “disastri” per la scuola. bilità della conduzione della scuola, dell’impiego delle Viene lasciata, al comma 4 dell’art.7, ai direttori generali risorse umane e finanziarie, e del raggiungimento degli regionali di suddividere l’organico ( che diventa regiona- obiettivi fissato nel piano triennale. Questo novello le) su base territoriale anche prevedendo una diversa “dominus” attribuisce gli incarichi ai docenti di ruolo articolazione rispetto agli attuali organici provinciali. della scuola, a quelli da reclutare dagli albi territoriali PASSIAMO AL PIANO PER LE IMMISSIONI IN RUOLO. (ossia quei docenti che dovranno essere assunti in base Da quello che ci risulta, al “premier bugiardo” era stato al disegno di legge) e “acquista” altri docenti in servizio chiesto di fare un decreto legge per le immissioni in ruolo nelle altre scuole. Negli albi territoriali, per il momento, e un disegno di legge per il resto. Ma sulla testa dei confluiscono solo quelli assunti con il ddl all’esame del “maltrattati” precari si è giocata una partita più grande, Parlamento, ma, in seguito, ATTENZIONE A QUESTO, consistente nel timore del “premier bugiardo” di vedersi vi confluiranno anche i docenti che chiederanno il trasfe- stravolta l’idea di revisione del sistema, in sede parla- rimento: insomma un disincentivo a produrre domanda mentare, e di dover, quindi, cedere solo sull’assunzione di mobilità. Leggendo il comma 3 dell’art.7, si evidenzia dei precari. Questo ha determinato la presentazione che gli incarichi sono triennali, e vengono definiti, in via del disegno di legge unico, in modo tale che il Premier del tutto approssimativa, i criteri cui i dirigenti scolastici “bugiardo” costringere il parlamento ad approvare “o devono ispirarsi per il reclutamento del personale dagli tutto o niente…….”. albi territoriali. Tre docenti, prescelti ad insindacabile Per poter procedere alle assunzioni occorrerà definire giudizio del “dirigente premier” lo affiancheranno nella l’organico, sulla scorta dei posti vacanti e disponibili gestione della scuola. In relazione alle risorse assegna- (come era in passato in sostanza) e di quelli per l’organi- te, il Dirigente potrà anche ridurre il numero di alunni per co funzionale, entro il 30 Maggio (solo però per primaria classe (da definire però tutta la procedura). e secondaria). Occorrerà, poi, procedere alla istituzione Per “risarcire” il “dirigente premier” si incrementa il degli albi territoriali (vedi art.7 comma 3 ) Fondo per la retribuzione di posizione e di risultato di 12 Il piano di assunzioni riguarderà: milioni per il 2015 e di 35 milioni per il 2016 (lordo stato). - I SOLI VINCITORI DEL CONCORSO 2012 (QUINDI NOSTRA CONSIDERAZIONE: Carissimi strateghi della SONO ESCLUSI GLI IDONEI. IN SOSTANZA SI ANP fatevi bene i conti e dite la verità ai vostri iscritti ASSUMONO NEL LIMITE DEI POSTI INDICATI NEI sull’aumento reale per le “responsabilità conseguenti”, RISPETTIVI BANDI REGIONALI. perché lascia alquanto perplessi quanto viene indicato in - GLI ISCRITTI A PIENO TITOLO NELLE GRADUATORIE maniera “sibillina” e “generica” nel comma 8 dell’art. 7. AD ESAURIMENTO (ATTENZIONE NON TUTTI, D’altra parte, se in questi anni il fondo è stato tagliato di PERO’, COME VEDREMO). circa 55 milioni di euro, per cosa si esulta ? Ma, a parte Per l’assunzione è OBBLIGATORIA la presentazione questo, ci rendiamo conto che si apre il “mercato” degli di apposita istanza di inclusione nell’albo territoria- acquisti dei docenti, così come si fa con i calciatori a fine le. IN GAZZETTA UFFICIALE VERRA’ PUBBLICATO luglio?. Ci chiediamo, sarà prevista anche la sessione APPOSITO AVVISO CHE FISSERA’ TERMINI E novembrina di “riparazione” per chi ha scelto male? In MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’ISTANZA. termini calcistici, però, se il dirigente diventa l’allenatore Posti da destinare alle immissioni in ruolo: e i docenti sono i calciatori, il presidente della società è - 50% DEI POSTI AI VINCITORI DEI CONCORSI il Ministro? Se la squadra va male, chi ne paga le con- SU BASE REGIONALE (OSSIA IN RAGIONE DEL seguenze l’allenatore? cioè il dirigente scolastico? e il CONCORSO REGIONALE CUI SI E’ PARTECIPATO); - • Flp News marzo
50% AGLI ISCRITTI NELL GAE PROVINCIALI. VENGA SODDISFATTA LA SUA ASSUNZIONE, PER
Casi di impossibilità di assunzione: INDISPONIBILITA’ DI POSTO, VERRA’ INDIRIZZATO
- OVE NON SIA POSSIBILE PROCEDERE, ED ASSUNTO IN ALTRA PROVINCIA. NEL CASO, POI,
ALL’ASSUNZIONE, PER INDISPONIBILITA’ DI POSTI, CHE DOCENTI CHE LO PRECEDONO NELL’ALBO
COLORO CHE HANNO DIRITTO A PRESENTARE SUCCESSIVAMENTE RINUNCIANO (SIA PERCHE’
ISTANZA DI INCLUSIONE NEGLI ALBI TERRITORIALI, DESTINATARI DI ALTRO INCARICO O PER ALTRI
POSSONO INDICARE ALTRI ALBI DI DIVERSA MOTIVI PERSONALI), NON SARA’ POSSIBILE
REGIONE (NON C’E’ ALCUN LIMITE), AL FINE DI RITORNARE A RIPESCARE IL DOCENTE CHE E’
OTTENERE L’IMMISSIONE IN RUOLO SU BASE STATO ASSUNTO PER ESEMPIO A MILANO, MA
NAZIONALE. SI SCORRERA’ L’ALBO TERRITORIALE. INSOMMA
- NEL CASO IN CUI NON VI SIA DISPONIBILITA’ UN VERO E PROPRIO VULNUS NORMATIVO PER
NEGLI ALBI TERRITORIALI INDICATI, SI DECADE COLORO CHE VANTANO MAGGIOR DIRITTO. Restano
DALLA NOMINA. allo stato esclusi circa 20.000 precari della scuola dell’in-
NOSTRA CONSIDERAZIONE: SE SI LEGGONO I fanzia per la mancata istituzione dell’organico funzionale
NOSTRI NOTIZIARI, SUBITO DOPO L’ANNUNCIO nel suddetto segmento di istruzione.
DEL PIANO DELLA BUONA SCUOLA DEL “PREMIER ESAMINIAMO ORA LA RETRIBUZIONE
BUGIARDO”, AVEVAMO GIA’ DENUCIATO CHE CI SI Decade il piano di aumento della retribuzione legato
SAREMMO TROVATI DI FRONTE AD UNA VERA E esclusivamente al merito. Resta, a condizione che si
PROPRIA “DEPORTAZIONE COATTA” DI DOCENTI ripristino gli scatti con prossimo provvedimento legisla-
DAL SUD VERSO IL NORD. I FATTI CI HANNO tivo, gli scatti di anzianità. Si istituisce, però, all’art.10, il
DATO RAGIONE PURTROPPO……….L “BUGIARDO” FONDO PER LA RETRIBUZIONE DEL MERITO. Infatti
HA ANNUNCIATO IN MANIERA ILLUSORIA LA vengono stanziati 200 milioni da suddividere fra le scuo-
SISTEMAZIONE DEI PRECARI MA AVEVA IN SERBO le (200 milioni DIVISO 8.500 scuole circa) fa una media
LA SORPRESA PER TUTTI OSSIA CASSARE LA GAE di euro 23.500 lordo stato per scuola (però ovviamente
IN MODO DA ELIMINARE IL RISCHIO DI INCORRERE si terrà conto dell’organico dei docenti per scuola). Tale
NUOVAMENTE NELLE SANZIONI DELLA CORTE soma è equivalente al netto a circa 12.000 euro !!!!!!! Il
EUROPEA, E TENERE “CONTENTI” E GABBATI TUTTI. fondo assegnato, ad insindacabile giudizio del “Dirigente
VEDIAMO ANCHE CHI E’ ESCLUSO DAL PIANO Premier” (sarà solo sentito il Consiglio di Istituto----quindi
- Tutti coloro che alla data di approvazione della legge esautorato il Collegio dei docenti e qualsiasi forma di
sono ancora inclusi con riserva nelle GAE; partecipazione delle RSU) sarà attribuite ai soli docenti
- Tutti coloro i quali sono già di ruolo come docenti e in ragione della qualità della funzione svolta e dei risul-
risultano anche nelle GAE. (ATTENZIONE: SOLO SE tati ottenuti. Insomma, un consiglio cari docenti, faccia-
SONO DOCENTI QUINDI IL PERSONALE ATA CHE moci amico il dirigente scolastico e cerchiamo di non
ATTUALMENTE E’ INCLUSO NELLE GAE HA TITOLO contraddirlo mai !!! (come si fa con il premier “bugiardo”
ALL’IMMISSIONE IN RUOLO); in sostanza……)
Dal 1^ SETTEMBRE 2015 sono soppresse le GAE E LE NOSTRE CONSIDERAZIONI: LA SCUOLA, PUR CON
GRADUATORIE DEI CONCORSI 2012. I soggetti inclusi MILLE PROBLEMI LEGATI ALLA GESTIONE DEL
nella GAE restano nella graduatoria di prima fascia di FONDO DI ISTITUTO, ALLE ATTIVITA’ FINANZIATE,
istituto sino a tutto l’a.s. 2016/2017 ALL’INTERVENTO DELLE RSU E DEL COLLEGIO
L’accesso nei ruoli, in futuro, avverrà solo per pubblico DEI DOCENTI, SI E’ SEMPRE CONTRADDISTINTA
concorso. PER UNA GESTIONE COLLEGIALE E CONDIVISA
PROCEDURA DI ASSUNZIONE DELLE RISORSE. ASSEGNARE ALLA DIRETTA
Il piano di assunzione, come detto, terrà conto di albi ED INSIDACABILE GESTIONE DEL DIRIGENTE
territoriali in cui i docenti chiederanno di essere inclusi. LE RISORSE LEGATE AL MERITO APPARE UNA
Successivamente si riceverà una proposta di assun- SCELTA NON CERTAMENTE EQUA E CHE SVILISCE
zione che dovrà essere accettata entro 10 giorni. Non IL RUOLO DEL COLLEGIO DEI DOCENTI E DELLE
si procede a rifacimento delle operazioni a seguito di RAPPRESENTANZE SINDACALI DELLA SCUOLA.
rinuncia successiva da parte di altri docenti. INOLTRE, IL PERSONALE ATA, CHE COMUNQUE
NOSTRE CONSIDERAZIONI: L’ART. 8 COMMA 7 E’ PARTECIPA, SEPPUR CON FUNZIONE DIVERSA
UNA VERA E PROPRIA NORMA CAPESTRO. INFATTI MA ESSENZIALE AL SUCCESSO DELL’AZIONE
IL DOCENTE INCLUSO NELL’ALBO TERRITORIALE FORMATIVA DELLA SCUOLA, VIENE ESCLUSO DAL
DELLA PROPRIA PROVINCIA NEL CASO IN CUI NON SUDDETTO SISTEMA PREMIALE.
Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche
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