Firma l'iniziativa asili nido! - Cartolina a pag. 9 NUMERO 4, GIOVEDÌ 23 GIUGNO 2022 - VPOD Ticino
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NUMERO 4, GIOVEDÌ 23 GIUGNO 2022 Firma l’iniziativa asili nido! Cartolina a pag. 9
2 INFORMAZIONI GENERALI
SOMMARIO
4 Sondaggio preoccupante CONSEGNA FIRME La consegna delle firme dell’iniziativa
sul personale cantonale INIZIATIVA POPOLARE popolare che vuole abolire i livelli
5 Temi sindacali per impiegati e docenti
6 La lotta contro la politica
“BASTA LIVELLI nella scuola media (corsi A e B in te-
desco e matematica in terza e quarta
neoliberalista continua! NELLA SCUOLA MEDIA” media) avverrà martedì 5 luglio alle 11
7 Tavolo docenti DECS – sindacati alla cancelleria dello Stato di Bellin-
8 Personale stanco negli ospedali zona. Si tratta di un passo importante
9 Firma l’iniziativa per una scuola media senza selezione
per più posti nei nidi
precoce degli allievi (che oggi avviene
10 Basta notti di picchetto
in seconda media per le due materie)
non pagate nel sociale
e che garantisca un insegnamento di
11 Più personale e salari
qualità per tutti i ragazzi in tutte le
nelle case anziani!
materie.
12-14 La sconosciuta legge
L’iniziativa popolare è stata lanciata
federale sulla parità
15 NO a una riforma pagata
dal Sindacato VPOD, dal Partito socia-
dalle donne! lista, da Più Donne, dalla Società de-
16 NO AVS 21: ci metto la faccia mopedeutica, dal Forum alternativo,
17 Pensionat* per lo sviluppo da Gioventù comunista, da Gioventù
del trasporto pubblico socialista, dal Partito comunista, dal
18 Assemblea VPOD Ticino 2022 Sindacato studenti e apprendisti, con
19 Obiettivi 2022 VPOD Ticino il sostegno del POP e di vari gruppi
20 Nomine Assemblea di Regione genitori.
21 Il Sindacato VPOD ti aiuta La consegna dell’iniziativa è pubblica
22 Estate e piscina a iGrappoli di Sessa e tutte le interessate e gli interessati
23 Helsana: Collettiva del Sindacato VPOD possono parteciparvi.
24 Premio di 100 CHF per chi Rispedite pf. subito le firme in vostro
procura un nuovo socio possesso.
RACCOLTA D’ARTE MODERNA ITALIANA
Carrà, Campigli, Manzù,
Il Sindacato
Rosai, Scipione, Sironi
VPOD Ticino
MASI Palazzo Reali
Via Canova 10, 6900 Lugano vi augura
Mostra aperta fino al 29 gennaio 2023
ma/me/ve 11.00 – 18.00 delle splendide
gio 11.00 – 20.00
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EDITORIALE 3
di Raoul Ghisletta rivendica un allineamento con le condi-
segretario VPOD Ticino zioni di lavoro con il sistema salariale
dell’Ente ospedaliero cantonale, siste-
ma che oltre ad essere migliore garan-
AUTUNNO CALDO re la porta ad ulteriori passi di aumento
dell’età AVS per uomini e donne (66 anni,
tisce gli aumenti salariali annui a tutti
coloro che lavorano in modo professio-
IN VISTA! 67 anni, ecc.). nale. Inoltre, il Sindacato VPOD chiede di
intraprendere (o riprendere dall’EOC) la
2. Mobilitarsi contro il vergognoso pesatura scientifica delle funzioni, che
Votazione sull’aumento dell’età AVS taglio delle pensioni IPCT è necessaria per garantire l’equità di
per le donne, lotta al furto sulle pen- Il taglio del 20% delle pensioni in pri- trattamento. Il Sindacato VPOD auspica
sioni cantonali, azioni sindacali per mato di contributi della cassa pensioni che anche il settore delle cure a domi-
l’aumento dei salari del personale di cantonale è cosa certa dal 1.1.2024. Senza cilio possa riprendere i miglioramenti
cliniche, servizi di assistenza/cura a un piano di compensazione sarà un disa- del contratto collettivo di lavoro per il
domicilio, case anziani e istituti sociali. stro, perché questo taglio si assommerà personale dell’Ente ospedaliero canto-
Questi sono i temi sindacali al centro a quello già patito nel 2013 da questi nale (ROC EOC) in vigore dal 1.1.2022, in
di un autunno che si prospetta caldo. assicurati. Nessuno in Svizzera ha su- particolare per quanto riguarda i con-
bito un simile massacro pensionistico! gedi paternità, maternità e adozione, le
1. Votiamo No ad AVS 21 Il Sindacato VPOD ha invitato i plenum vacanze ed i salari. Per le case anziani il
L’aumento da 64 a 65 anni dell’età delle scuole cantonali e comunali a Sindacato del personale dei servizi pub-
AVS per le donne significa risparmiare votare l’adesione alla manifestazione blici e sociosanitari VPOD Ticino esige
7 miliardi di franchi sulle spalle delle di mercoledì 26 ottobre ore 16 a Bellin- che la decisione sul modello salariale
donne, ossia un taglio medio di 1’200 zona e prevedere anche altre misure di venga presa al più presto dal Cantone e
franchi all’anno. Si spara sulla Croce pressione, dandone comunicazione al dall’ADICASI (Associazione direttori case
Rossa: infatti le rendite AVS delle donne Sindacato entro fine agosto. Parimenti anziani), per poter avviare le trattative
globalmente sono già di 1/3 inferiori a invita impiegati, poliziotti, operatori a relative al miglioramento del contratto
quelle degli uomini, questo per effet- fare riunioni in ogni ufficio/reparto/en- collettivo di lavoro. Infine per il settore
to dei salari inferiori e delle maggiori te/Comune affiliato all’IPCT per votare sociale il Sindacato VPOD ritiene che le
interruzioni del lavoro remunerato per l’adesione alla manifestazione di mer- condizioni di lavoro nel settore sociale
la cura dei famigliari e dei figli. Questa coledì 26 ottobre ore 16 a Bellinzona e le -in particolare a seguito dello stress
decisione sbagliatissima viene presa in misure di pressione necessarie, dandone acuito dall’attuale situazione pande-
un momento in cui prezzi e premi cassa comunicazione a VPOD entro fine agosto. mica e dell’aumento del carico di lavo-
malati crescono. Inoltre va considerato ro, anche burocratico- debbano essere
il fatto che aumentare l’età di pensio- 3. Salari migliori nel settore migliorate con modifiche del Contratto
namento significa accrescere il rischio sociosanitario collettivo.
disoccupazione over 60 anni e spalanca- Per le cliniche il Sindacato VPOD Ticino
412 FIRME PER LA RIVALUTAZIONE SALARIALE
DELLA FUNZIONE DI INFERMIERE OSC
Il 21 giugno una rappresentanza delle di valutare le diverse funzioni, fra cui ne “ritengono invece urgente una riva-
operatrici e degli operatori dell’Orga- quella del personale infermieristico, ha lutazione immediata, tenuto conto del
nizzazione sociopsichiatrica cantonale concluso i suoi lavori, indicando che ritardo accumulato in questi decenni e
(OSC) si è recata a Palazzo delle Orsoline sarebbe giustificato almeno l’aumento dell’impegno richiesto, in particolare,
di Bellinzona per consegnare al cancel- di una classe di stipendio per questa ma non solo, in questo periodo di pan-
liere dello Stato 412 firme raccolte tra categoria professionale. Tuttavia, il Con- demia.”
le/i dipendenti OSC a sostegno della siglio di Stato ha deciso di attendere Le firmatarie e i firmatari della petizio-
petizione promossa dalla Commissione le conclusioni delle analisi e delle con- ne “danno perciò mandato ai Sindacati
del personale per un immediato ade- trattazioni negli altri ambiti sanitari, in VPOD e OCST per adoperarsi con ogni
guamento salariale delle infermiere e particolare nell’EOC, prima di procedere strumento possibile per far valere le
degli infermieri OSC. a una riclassificazione della funzione di richieste, più che ragionevoli, delle col-
Firmatari e firmatarie della petizione infermiere/a e infermiere/a con specia- leghe/i coinvolte/i nella classificazione.”
“hanno preso atto che una Commis- lità presso l’OSC.”
sione Paritetica, che aveva il compito Le firmatarie e i firmatari della petizio-
4 AMMINISTRAZIONE PUBBLICA
SONDAGGIO CON OMBRE PREOCCUPANTI
SUL PERSONALE CANTONALE
Hanno partecipato al sondaggio - il 56% degli impiegati e il 58% si sen- possibilità di discutere con il proprio
il 54% degli impiegati e il 33% dei te sovraccaricato di lavoro; funzionario dirigente, e percentuali
docenti. Da esso scaturisce che il - il 47% degli impiegati e il 39% è in- simili si ritrovano anche nell’indicare
90% dei dipendenti cantonali sono soddisfatto del proprio salario; che il funzionario dirigente non in-
soddisfatti del proprio posto di la- - il 43% degli impiegati denuncia una terviene nei conflitti tra colleghi sul
voro e delle condizioni di lavoro. Il comunicazione insoddisfacente e inef- posto di lavoro.
Governo intende approfondire alcu- ficace; - Il 7% degli impiegati e il 5% dei do-
ne aree di miglioramento non ben centi si sente discriminato e attaccato
specificate. - l’ergonomia e gli strumenti di lavo- nella sua integrità personale.
ro sono insoddisfacenti per il 37% dei
Per il Sindacato VPOD questo son- docenti; Il Sindacato VPOD ha segnalato al
daggio lascia in ombra le situazioni - per il 45% degli impiegati e il 30% Governo che la Polizia cantonale con
problematiche esistenti in alcuni uffici dei docenti il loro superiore si disinte- il sondaggio Fisica-Mente è andata
e scuole. ressa della loro formazione continua; a scandagliare le problematiche nei
Lo si vede anche dalle seguenti preoc- - il 35% degli impiegati e il 38% dei singoli reparti. Cosa che dovrebbero
cupanti cifre che sono emerse: docenti lamenta una mancanza di fare tutti i settori!
PROBLEMI SINDACALI
DELLA POLIZIA
Lo scorso 27 maggio l’assemblea 2. Indennità per lavoro dire le problematiche evidenziate nei
del gruppo VPOD polizia ha esami- notturno/festivo singoli reparti. In teoria vi è quindi la
nato il rapporto d’attività 2021/22, All’interno del Gruppo di lavoro turni possibilità di migliorare le condizioni
dal quale presentiamo temi. è emerso come in diversi Cantoni vi di lavoro in modo puntuale (stress,
sia il cumulo tra le indennità festive carico di lavoro, conflitti) presso i re-
1. Indennità pasto e quelle notturne. Una soluzione di parti che hanno problemi.
Con la risoluzione governativa 6787, questo tipo potrebbe compensare gli
il Governo ha voluto andare incontro altri disagi. 5. Carovita e aumenti annui
a delle specifiche richieste, che tut- Dopo gli annunci sui media dei pro-
tavia non rappresentano il volere di 3. Gruppo lavoro turni babili aumenti della Cassa Malati del
tutto il Corpo di polizia. Così facendo, Da circa un anno, la Gendarmeria sta 10%, agli aumenti del carburante, dei
più che migliorarla, la situazione è testando i “nuovi” turni lavorando 8 tassi ipotecari, agli aumenti del costo
stata peggiorata. È stato chiarito che ore e 30 minuti giornalieri, facendo di vita in generale, ancora una volta ci
il consumo di un pasto veloce in pochi sì che l’agente abbia qualche ora di troveremo ad avere meno denaro sulle
minuti permettendo la continuità del recupero (riposo) in più. Questo cam- nostre buste paga. Questo influirà sul
lavoro iniziato (non interrompibile e biamento è stato condiviso positiva- potere di acquisto e a rinunciare a
non posticipabile) non dà diritto all’e- mente dal personale e si spera venga spendere il denaro in patria (vedi sem-
sposizione dell’indennità pasto, tut- mantenuto. plice esempio del carburante tanto di-
tavia non è prevista un’indennità che scusso). Il gruppo VPOD polizia chiede
vada a coprire questo tipo di disagio. 4. Progetto fisica-mente pertanto precauzionalmente, che lo
La Polizia dovrebbe disporre per gli Il gruppo ha apprezzato il fatto che, scatto annuale dei dipendenti non
agenti di specifiche norme su questo contrariamente al recente sondag- venga bloccato, per garantire come
punto, che tengano conto della diver- gio-calderone fatto dal Cantone per minimo il pareggio del budget del sin-
sità del lavoro rispetto agli impiegati tutti i dipendenti, questo sondaggio golo, senza andare in perdita.
cantonali. in teoria ha consentito di approfon-
AMMINISTRAZIONE PUBBLICA 5
TEMI SINDACALI PER IMPIEGATI la persistenza di importanti discrepanze
tra Dipartimenti (vedi tabella).
E DOCENTI CANTONALI 5. Limite per il valoro dei doni
Il Sindacato VPOD è contrario all’aumen-
Lo scorso 27 aprile i sindacati hanno 2. Indennità km per utilizzo to della soglia da 50 a 100 fr per i doni
incontrato il Consiglio di Stato per fa- auto privata a dipendenti cantonali e chiede anche
re il punto sui problemi maggiori che Il contenzioso tra sindacati e Governo attenzione sulla frequenza dei doni.
toccano il personale cantonale. non è stato risolto. Per i sindacati 55
cts/km (fino al 31.12.21 erano 60 cts/km) 6. Telelavoro e trasformazione della
1. Taglio del 20% delle rendite pensio- sono troppo pochi. Il Governo tornerà a tredicesima
nistiche dal 2024 discutere della questione nel suo seno. Per il telelavoro il regime Covid è finito,
Il Consiglio di Stato sostiene l’idea di per cui tutti i dipendenti che desidera-
misure di compensazione per tampona- 3. Formazione del personale no fare telelavoro devono fare richiesta
re gli effetti della riduzione del tasso La formazione dei quadri è gestita da zero sulla base del regolamento del
di conversione e ha designato una dele- dall’Ufficio dello sviluppo manageriale, telelavoro, ritenuto che si tratta di una
gazione formata dai consiglieri di Stato della selezione e del coaching (DFE), possibilità, non un diritto. La decisione
Vitta, Bertoli e Gobbi. L’Istituto di previ- quello degli impiegati dall’Istituto della dei superiori sul telelavoro del singolo
denza del Canton Ticino dovrà presenta- formazione continua (DECS). Nei prossi- dipendente deve essere motivata e l’in-
re gli scenari. Il modello potrebbe essere mi tempi si dovranno recuperare i corsi teressato può fare reclamo assistito se
quello adottato dalla Cassa pensioni annullati causa pandemia. del caso dal sindacato. Infine la tredice-
della Città di Lugano. Ma la decisione sima potrà essere convertita in vacan-
finale in base all’attuale bislacca legi- 4. Valutazione periodica ze compatibilmente con le esigenze di
slazione spetterà al Parlamento, il che degli impiegati servizio.
evidentemente preoccupa fortemente il La valutazione degli impiegati 2021 ha
Sindacato VPOD. fornito dati in linea con il 2020, rivelando
CONTRATTI CANTONALI
PER STAGIAIRES
MIGLIORATI
La tabella salari minimi e orari set-
timanali applicabili agli apprendisti
del Canton Ticino (stato maggio
2021) emanata dal Dipartimento edu-
cazione cultura e sport prevede per
gli impiegati di commercio - stage
maturità professionale commerciale:
- 1’080 fr al mese versati 13 volte (fr
14’040 annui);
- 40 ore settimanali, con la nota C
(orari stabiliti in base a una conven-
zione).
Il contratto per personale ausiliario
del Dipartimento finanze ed econo-
mia - Sezione delle risorse umane
prevede per la funzione di stagiaire
2 (maturità commerciale) 1’170 fr per
12 mensilità (fr 14’040), ma per 42 ore
settimanali lavorative. A seguito
I livelli di valutazione sul dipendente sono così definiti:
A — ha prodotto quanto richiesto dalla funzione in modo ottimale. dell’interpellanza del segretario Ghi-
B — ha superato quanto richiesto dalla funzione. sletta il Consiglio di Stato ha deciso
C — ha prodotto quanto richiesto dalla funzione.
D — non ha raggiunto interamente quanto richiesto dalla funzione e necessita di un miglioramento.
di applicare le 40 ore settimanali da
E — non raggiunge largamente quanto richiesto dalla funzione. settembre 2022.
6 AMMINISTRAZIONE PUBBLICA
LA NOSTRA LOTTA
CONTRO LA POLITICA NEOLIBERISTA CONTINUA!
di Raoul Ghisletta, trasporti pubblici, protezione dell’am- te” degli ultimi 25 anni, pari a 300-400
segretario VPOD Ticino biente). mio Fr di minori entrate annue e che,
La maggioranza delle cittadine e dei come sottolinea come l’ultimo Rap-
cittadini non ha purtroppo condiviso porto sulle finanze pubbliche dell’Isti-
Il sì popolare del 15 maggio 2022 le nostre preoccupazioni! tuto di ricerche economiche, il Ticino
al Decreto legislativo concernente La vittoria del SÌ avalla purtroppo un ha spese complessive cantonali e
il pareggio del conto economico metodo di risanamento finanziario comunali sotto la media svizzera,
entro il 31 dicembre 2025 con mi- ingiusto e poco rispettoso della malgrado salari più, tassi di povertà
sure di contenimento della spesa e legalità. In effetti l’art. 34 ter della più alti e una popolazione più anziana
senza riversamento di oneri sui Co- Costituzione cantonale invita ad un della media svizzera.
muni (decreto Morisoli) non dovrà approccio equilibrato e l’art. 31d della Migliorare l’efficienza e l’efficacia
fermare la nostra lotta alla politica Legge sulla gestione e sul controllo dell’intervento cantonale e comu-
neoliberista. finanziario dello Stato impone che nale è un dovere, ma per far questo
si faccia un Piano di riequilibrio, che occorre agire con progetti puntuali
22 associazioni, sindacati e partiti agisca sulle spese e sui ricavi. Ad es. di razionalizzazione che coinvolga-
hanno raccolto 10’000 firme contro il nella manovra di risanamento delle no i due livelli: e non imponendo al
Decreto legislativo e si sono battuti finanze del 2019 le riduzioni di spesa Governo di fare del forbicicchio sulle
facendo campagna per il NO: sono state il 48% ed i maggiori ricavi spese cantonali.
- per impedire tagli sulle case anziani, il 52%. Escludere ogni aumento delle Dopo il voto del 15 maggio le 22
sulle cure a domicilio, sugli ospedali e entrate, come fa il Decreto, è ingiusto, associazioni, sindacati e partiti del
sulle strutture sociali perché ai ricchi non viene chiesto nul- Comitato referendario dovranno
- per combattere peggioramenti nel- la, mentre tutti i sacrifici pesano sul- pertanto battersi ancora contro l’a-
la scuola, nella cultura e nella forma- la maggioranza della popolazione. gire neoliberista della maggioranza
zione/ricerca universitaria Ricordiamo che la situazione finanzia- parlamentare e contro le eventuali
- per evitare il degrado dei servizi ria cantonale è legata anche ai buchi decisioni ingiuste che saranno prese
fondamentali (es. giustizia, sicurezza, lasciati dagli sgravi fiscali “senza re- il Governo.
BUONE NOTIZIE
DAL CENTRO SANITARIO BREGAGLIA (CSB)
I sindacalisti VPOD Calabretta e Man- minimo una volta all’anno. Il Sindacato
tovani lo scorso 15 giugno hanno in- VPOD ha appreso con soddisfazione
contrato la rinnovata Commissione la decisione della Direzione CSB di
interna del personale (CI), la Direzione concedere una gratifica di fr. 500.- per
CSB e l’Assemblea del personale dopo una percentuale lavorativa del 100%
quasi un anno. In futuro le riunioni e le quale premio Covid ed ha concordato
assemblee del personale saranno con- alcune regole di comunicazione. Infine
vocate in modo unitario con la CI. L’as- l’assemblea del personale è stata par-
semblea del personale si terrà come tecipata e ricca di spunti.
SCUOLA 7
TAVOLO
Nuova formazione per competenze
nella vendita e per impiegati di com-
DOCENTI DECS - SINDACATI mercio
È confermato l’avvio da settembre 2022
della formazione per competenze nella
di Raoul Ghisletta, cente delle scuole comunali ticinesi vendita al dettaglio: circa nove classi
segretario VPOD Ticino sono riconosciuti in caso di cambia- faranno il salto. I responsabili del DECS
mento di datore di lavoro pubblico e assicurano che la formazione dei do-
lo sono di regola in caso di assunzio- centi in sette moduli è terminata e che
Lo scorso 14 giugno i Sindacati han- ne nelle scuole cantonali”. Secondo nessun docente di materia perderà ore.
no incontrato i vertici del Diparti- il DECS questo riconoscimento vale L’assunzione dei docenti continuerà
mento educazione cultura e sport solamente per i docenti assunti dopo ad essere fatta per materia, mentre
(DECS) per discutere i temi sindacali il 1.8.2020: sia nel caso di passaggio le note saranno date per cinque o sei
d’attualità per i docenti. da un Comune all’altro, sia nel caso competenze esistenti. Vi saranno do-
Anni di esperienza per i docenti co- di passaggio da Cantone a Comune e centi coordinatori per ogni competenza
munali assunti dal Cantone. viceversa. Il messaggio 7704 a pag. 5 esistente con uno sgravio orario, men-
non indica nulla in proposito. tre non vi saranno per il momento ore
Il DECS farà una proposta per il rico- con codocenza di docenti di materie
noscimento degli anni di esperienza Docenti contitolari di una sezione diverse (es. economia e diritto) che in-
per i docenti comunali assunti come Dal 1.8.2022 entra in vigore il nuovo tervengono sulle situazioni problema.
docenti cantonali: sono stati discussi art. 2, cpv. 6 del Regolamento sull’o- Il cambiamento epocale nella forma-
alcuni criteri (affinità di settore, affini- nere d’insegnamento dei docenti, che zione degli impiegati di commercio in
tà di materia, ampliamento dei coeffi- prevede la possibilità per i docenti apprendistato e a tempo pieno (centri
cienti inseriti nel regolamento dipen- contitolari di una sezione di fare una professionali commerciali e scuola
denti Stato) per risolvere il problema. settimana intera di copresenza op- cantonale di commercio) avverrà inve-
Attendiamo una proposta scritta. pure due settimane a metà tempo. ce nel settembre 2023. L’informazione
La scelta va comunicata tempestiva- ai plenum è stata data, la simulazione
Gratifica per anzianità per docenti mente alla direzione di istituto. Nella per definire le variazioni nelle ore dei
che cambiano datore di lavoro scuola dell’infanzia in caso si scelga- docenti di materia è stata fatta per il
Il cpv. 4 dell’art. 21 Legge stipendi, in no le due settimane a metà tempo settore in apprendistato, ma non anco-
vigore dal 1. agosto 2020, indica che vanno garantiti almeno quattro giorni ra per il tempo pieno. Il DECS assicura
“Gli anni di servizio prestati come do- di codocenza durante la refezione. che verrà fatto un monitoraggio nei
prossimi anni per verificare eventuali
problemi. Ovviamente affaire à suivre.
OCCORRE UNA MAGGIOR
DEMOCRAZIA ACCADEMICA IN TICINO!
di Redazione de di garantire i diritti di partecipazio- chiede che il Consiglio della SUPSI sia
ne e le libertà accademiche del corpo composto dai rappresentanti dei dipar-
accademico e intermedio nella gestio- timenti e da 5 a 11 membri designati,
A fronte delle vicende legate alla ne di USI e SUPSI, conformemente alla ogni quattro anni, dal Consiglio di
conclusione del mandato del rettore raccomandazione dell’UNESCO del 11 Stato. I rappresentanti del corpo acca-
dell’Università di Lugano il Sindacato novembre 1997 concernente il perso- demico e del corpo intermedio devono
del personale dei servizi pubblici e so- nale insegnante dell’insegnamento costituire la maggioranza dei membri
ciosanitari VPOD Ticino, senza entrare superiore (in particolare punti 17-21). del Consiglio della SUPSI.
nel merito della vicenda, ricorda le pro- L’iniziativa popolare chiede che il Attualmente la presenza dei rappre-
prie rivendicazioni storiche, che sono Consiglio dell’USI si componga dei sentanti del corpo accademico e inter-
contenute nell’iniziativa popolare per rappresentanti delle facoltà e da 5 a medio è limitata a 2 persone su 11 nei
«Per un settore universitario ancorato 11 membri designati, ogni quattro anni, due Consigli: una componente troppo
al territorio e con condizioni di lavoro dal Consiglio di Stato. I rappresentanti esigua che non rispetta le raccoman-
adeguate», depositata nel 2011 e for- del corpo accademico e del corpo inter- dazioni UNESCO.
malmente pendente. medio devono costituire la maggioran-
In particolare in tema di democrazia za dei membri del Consiglio dell’USI.
accademica l’iniziativa popolare chie- Analogamente l’iniziativa popolare
8 SOCIOSANITARIO
nale ad intervenire per mettere a po-
PERSONALE STANCO sto situazioni critiche negli ospedali:
NEGLI OSPEDALI
in alcuni casi ci abbiamo messo una
“toppa”, in altri casi no. I responsabili
sanitari cercano delle soluzioni assie-
di Fausto Calabretta, maggio 2022 non ha aiutato per nulla il me a noi, ma ciò non sempre è facile.
sindacalista VPOD Ticino settore sociosanitario, anzi. È proprio La politica ed i cittadini ticinesi con le
il caso di dirlo: “Caro Morisoli, l’hai loro scelte qualunquiste non aiutano
combinata grossa! Ma anche tutti come dovrebbero. Oltre aver il perso-
coloro che hanno fatto poco o nulla nale stanco per quanto ha dovuto fare
Negli scorsi mesi abbiamo denun-
per la votazione sono stati complici. in regime di pandemia, ora abbiamo
ciato la situazione delle operatrici
A cominciare da parecchi dirigenti del personale che ha paura di non eroga-
e degli operatori del settore sani-
settore sanitario, convinti che tanto i re più delle cure di qualità e che si
tario: eravamo preoccupati da un
tagli si faranno da un’altra parte! dice a rischio di errori. L’abbandono
personale sempre più stanco, sot-
Sicuramente l’effetto del decreto Mo- della professione è dietro l’angolo.
to stress e avvilito. Personale che
risoli sarà di mettere un tetto alla Il personale ci informa che anche i pa-
diverse volte e in forme diverse ha
crescita della spesa, che peggiorerà le zienti si lamentano continuamente, in
lanciato un campanello d’allarme
condizioni di lavoro di tutto il settore quanto a dir loro non ci sono le dovute
alla politica e non solo. Siamo riu-
sociosanitario ticinese. Tutto questo in “attenzioni” da parte di tutti gli attori
sciti a superare la pandemia, alme-
contrasto con la votazione popolare di in campo nel curare i malati. Nono-
no si spera, ma urge migliorare le
novembre 2021 a favore di “cure infer- stante le lamentele continue sia dei
condizioni di lavoro negli ospedali
mieristiche più forti”: iniziativa accet- curanti, sia dei pazienti nulla o poco
per non mettere a rischio la qualità
tata dal popolo svizzero con il 61% di sì, è cambiato dopo la pandemia.
delle cure erogate.
che chiede cure di qualità, un aumento A questo punto la politica e i cittadi-
degli effettivi e migliori salari. ni devono veramente riflettere se sia
Il Sindacato VPOD Ticino ed in genera-
meglio risparmiare oppure avere delle
le larga parte del personale del settore
Le situazioni critiche si moltiplicano cure di qualità inferiori allo standard
sociosanitario sono preoccupati per la
Il Sindacato VPOD negli ultimi mesi è voluto.
situazione che si è creata. E diciamola
tutta: il risultato della votazione del 15 stato più volte sollecitato dal perso-
NOVITÀ IN ARRIVO
NELLA SICUREZZA EOC
di Icilio Polidoro, pria attenzione sul tema della promo- la SUVA riguarda invece il tema dell’er-
membro comitato ospedaliero VPOD zione e sicurezza sul posto di lavoro. gonomia. Nello specifico si va a trat-
Nello specifico il primo progetto verte tare la mobilizzazione ergonomica dei
sull’analisi del rischio settoriale con pazienti all’interno dei vari reparti di
La commissione sicurezza dell’EOC l’obiettivo di identificare pericoli nel cura. Tramite delle formazioni ad hoc
(EOSIC) sta portando avanti due im- processo di lavoro. Con l’ausilio di una e all’applicazione di ausili specifici
portanti progetti volti a valutare la piattaforma informatica si vanno a ri- per la mobilizzazione dei pazienti, si
strategia dell’implementazione della cercare eventuali situazioni di rischio vuole sensibilizzare il personale sulla
sicurezza sul posto di lavoro e la pro- nell’ambiente di lavoro e successiva- corretta movimentazione e sull’impat-
mozione della salute dei collaboratori. mente si mettono in atto provvedi- to che questa ha sulla salute di cia-
Composta da un team multidiscipli- menti diretti o indiretti per eliminare scun collaboratore. Il progetto pilota
nare nel quale vi è anche la presenza eventuali problematiche. Attualmente attualmente sta interessando i reparti
della direzione generale e della rap- la fase pilota è in corso presso l’Ospe- del Clinica riabilitazione di Faido e la
presentanza sindacale, l’EOSIC con due dale Beata Vergine di Mendrisio. medicina 2 dell’Ospedale S. Giovanni
progetti pilota va a rafforzare la pro- L’altro progetto in collaborazione con di Bellinzona. Affaire à suivre.
SOCIOSANITARIO 9
PIÙ POSTI NEI NIDI! FIRMA
L’INIZIATIVA POPOLARE FEDERALE!
Testo dell’articolo costituzionale pro-
posto dall’iniziativa
Art. 116a Custodia di bambini comple-
mentare alla famiglia
Al giorno d’oggi per le giovani fami- adeguato con un prezzo accettabile 1. I Cantoni provvedono a un’offerta suffi-
glie è difficile trovare un buon nido in una struttura per l’infanzia varia a ciente e adeguata ai bisogni in materia di
a tariffe accessibili. Questo porta seconda del luogo di domicilio. Con custodia istituzionale di bambini comple-
spesso le donne in particolare a ri- l’iniziativa popolare sugli asili nido si mentare alla famiglia.
nunciare completamente o parzial- fa in modo che le famiglie di tutta la
mente al loro lavoro retribuito per Svizzera abbiano accesso a strutture 2. L’offerta è accessibile a tutti i bambini,
prendersi cura dei bambini. dai tre mesi di età sino alla fine dell’istru-
di accoglienza per l’infanzia al di fuori
zione scolastica di base. Deve contribuire
della famiglia. I genitori devono es-
al benessere del bambino e alla conciliabi-
L’iniziativa popolare federale “PER sere liberi di scegliere come vogliono lità tra lavoro e famiglia e deve essere de-
UNA CUSTODIA DI BAMBINI COMPLE- prendersi cura dei loro figli e delle loro finita in funzione dei bisogni dei genitori.
MENTARE ALLA FAMIGLIA CHE SIA DI figlie – indipendentemente da dove
QUALITÀ E A PREZZI ABBORDABILI PER vivono. 3. Il personale che si occupa dei bambini
TUTTI (INIZIATIVA SUGLI ASILI NIDO)” deve disporre della necessaria formazione
vuole cambiare questa situazione a Condizioni di lavoro adeguate per il ed essere retribuito in modo corrisponden-
te. Le sue condizioni di lavoro devono con-
livello svizzero. Essa chiede che la personale degli asili nido!
sentire un accudimento di qualità.
Confederazione assicuri sufficienti Le condizioni di lavoro di molti nidi
posti di asilo nido a prezzi accessibi- d’infanzia sono attualmente deplo- 4. La Confederazione assume i due terzi
li, finanziando i 2/3 dei costi: questo revoli in tanti Cantoni: insufficiente dei costi. I Cantoni possono prevedere
sarebbe un grande aiuto anche per il personale formato, troppi bambini che i genitori partecipino ai costi secon-
Canton Ticino, che finanzia una parte per persona responsabile, scarsa re- do la loro capacità economica. Comples-
importante delle strutture extrasco- tribuzione. Il Ticino grazie all’iniziativa sivamente la partecipazione dei genitori
lastiche. Si vuole così promuovere la popolare VPOD “Asili nido di qualità non può eccedere il 10 per cento del loro
conciliabilità tra famiglia e lavoro. Più reddito.
per le famiglie” (che è stata ritirata
posti accessibili nelle strutture per nel 2021 a favore di un controprogetto
5. La Confederazione può stabilire principi.
l’infanzia costituirebbero un tassello giudicato soddisfacente dal sindaca-
importante del puzzle per raggiungere to) e grazie al lavoro del Dipartimento
l’ambita parità! sanità e socialità (che ha utilizzato Art. 197 n. 13
bene i mezzi scaturiti dalla riforma
Nidi a prezzi accessibili! fisco-sociale) la situazione nei nidi 13. Disposizione transitoria dell’articolo
Oggi, molti genitori in Svizzera non e nei centri extrascolastici è netta- 116a (Custodia di bambini complemen-
possono permettersi un’assistenza tare alla famiglia)
mente migliorata negli ultimi anni e
extrafamiliare per i bambini. Le conse- migliorerà ancora nei prossimi anni.
Le disposizioni di esecuzione dell’articolo
guenze? Le donne in particolare rinun- Ma ovviamente se ci fossero più mezzi 116a entrano in vigore entro cinque anni
ciano in tutto o in parte al loro lavoro finanziari messi a disposizione da par- dall’accettazione di detto articolo da parte
e quindi hanno salari e pensioni più te della Confederazione, si potrebbero del Popolo e dei Cantoni.
bassi. Ecco perché l’iniziativa popolare fare ulteriori passi avanti anche nelle
federale chiede che i genitori debbano condizioni di lavoro di questo settore.
spendere al massimo il 10% del loro L’iniziativa popolare federale sugli
reddito per i posti all’asilo nido per i asili nido va pertanto sostenuta an-
loro figli e le loro figlie. E questo per che in Ticino, perché vuole assicurare
promuovere anche la parità. in tutti i Cantoni buone condizioni di
lavoro e salari equi per il personale.
Posti a sufficienza!
Attualmente la possibilità per i neo-
genitori in Svizzera di trovare un posto
10 SOCIOSANITARIO
BASTA NOTTI DI PICCHETTO
NON PAGATE NEL SOCIALE!
di Sindacato VPOD Ticino tuto nel cui caso, per queste figure È poi mistificatoria la scusa accam-
professionali, l’intero tempo messo a pata dal Consiglio di Stato secondo
disposizione viene conteggiato quale cui la revisione di indennità o il rico-
Il Sindacato VPOD è insoddisfatto tempo di lavoro.” È confermata quindi noscimento di ore di picchetto svolte
dalla risposta del Consiglio di Stato un’enorme penalizzazione del perso- sul posto di lavoro spetta alle parti
del 1. giugno 2022 all’interrogazio- nale socio-educativo, che in Ticino ef- contraenti del Contratto collettivo di
ne 2798 del segretario VPOD Ticino fettua il picchetto in 23 case con occu- lavoro, omettendo di ricordare che la
Raoul Ghisletta, che ha sollevato il pazione non medicalizzate e in 11 case quasi totalità dei fondi che permet-
problema del tempo di picchetto senza occupazione del settore invalidi tono il funzionamento degli istituti
non pagato al personale socio-e- (ambiti regolati dalla Legge sull’inte- sussidiati in ambito LISPI e minorenni
ducativo (salvo che per la durata grazione sociale e professionale degli è erogato dal Cantone tramite i con-
di eventuali interventi effettuati invalidi -LISPI), nonché in 4 istituti per tratti di prestazione.
durante lo stesso e salvo una mi- minorenni che hanno presa a carico L’unico zuccherino in questa deluden-
sera indennità oraria). Discriminate residenziale e in 19 centri educativi tissima risposta arriva in fondo: “Lo
quasi 400 persone! per minorenni. Il Governo stima che scrivente Consiglio guarda con favore
il personale educativo e i sorveglianti a possibili accordi tra le parti sociali
Il Consiglio di Stato conferma che che svolgono picchetti nel settore LI- che possano migliorare ulteriormente
per il personale socio-educativo “i SPI corrisponda all’incirca a 170 unità, le condizioni del personale e invita la
picchetti svolti in istituto vengono mentre nel settore dei centri educativi Commissione paritetica degli istituti
retribuiti fr. 4.50/ora e quale tempo per minorenni è di ca. 200 unità. Sono sociali a monitorare la situazione e
di lavoro ordinario viene considerato quindi quasi 400 persone ad essere a contribuire costantemente allo svi-
l’intervento effettivamente svolto. discriminate da una norma e da una luppo positivo del contratto collettivo
La differenza con il personale infer- prassi di stampo ottocentesco. in essere. Parimenti i servizi cantonali
mieristico riguarda i picchetti in isti- competenti sono disponibili per segui-
Una risposta intellettualmente re da vicino i lavori della citata Com-
disonesta missione e analizzare la compatibilità
È intellettualmente disonesto che il finanziaria, giuridica e organizzativa
Consiglio di Stato giustifichi questa degli adeguamenti concordati fra le
RICHIESTE MIGLIORI discriminazione con la differenza sa- parti sociali.”
CONDIZIONI DI LAVORO lariale tra personale socio-educativo Il Sindacato VPOD rivendica l’abolizio-
NEL SACD e personale infermieristico: ne di questa annosa discriminazione
- perché è il Consiglio di Stato che ha e dovrà riflettere al più presto con i
definito le classi salariali cantonali membri sulle misure di lotta da intra-
Il Sindacato ha scritto ai Servizi di adottate per queste funzioni nella prendere in Ticino (ma anche in altre
assistenza e cura a domicilio SACD vecchia e nella nuova legge stipendi; regioni della Svizzera: se ne parla an-
d’interesse pubblico, firmatari del - perché è il Consiglio di Stato che ha che a livello di Conferenza nazionale
Contratto collettivo di lavoro (CCL bloccato la rivalutazione dei salari del VPOD del settore sociale).
COSACD), per chiedere una riunione personale infermieristico, e questo no-
nel corso del mese di settembre allo nostante il parere della Commissione
scopo di introdurre al più presto i paritetica espressasi sull’attribuzione
miglioramenti adottati dall’Ente delle classi della nuova legge stipendi
ospedaliero cantonale a favore del (vedi articolo a pag. 3 sulla petizione
personale: migliori salari e vacanze, del personale infermieristico OSC che
migliori congedi paternità, materni- chiede l’aumento di una classe, come
tà e adozione. Il personale dei SACD già proposto dalla Commissione pari-
non può rimanere indietro! tetica al Governo).SOCIOSANITARIO 11
PIÙ PERSONALE E PIÙ SALARI
NELLE CASE ANZIANI!
di Stefano Testa, misure volte a migliorare le condi- di rafforzamento della formazione
sindacalista VPOD Ticino zioni di lavoro e quindi a rilanciare in ambito sanitario. Adesso occorre
l’attrattività dei settori professionali però intervenire anche per combattere
Il mese scorso è stata lanciata dai sociosanitari; l’abbandono precoce delle professioni
sindacati firmatari del contratto - aggiornare gli strumenti di calcolo sociosanitarie, migliorandone l’attrat-
collettivo di lavoro CCL ROCA una per determinare il personale neces- tività, in particolare intervenendo con
petizione per il personale delle ca- sario nei reparti; aumenti reali dei salari e con misure
se anziani indirizzata ai finanziatori - adeguare il livello di formazione concrete volte a rafforzare la concilia-
dei contratti di prestazione esisten- alla complessità dei casi sempre più bilità tra lavoro e famiglia. Ma per far
ti con le case anziani in Ticino. La complessi. questo i finanziatori delle case anziani
petizione è volta a fare pressione La pandemia ha evidenziato chiara- devono smetterla di avere il braccino
per smuovere finalmente il bracci- mente quanto il personale occupato corto.
no corto dei finanziatori delle Case nelle strutture sociosanitarie sia fon-
per Anziani damentale per la presa a carico dei
cittadini. Inoltre gli studi svolti sul
Sono ormai troppi anni che le condi- settore e la pianificazione integrata
zioni salariali e di lavoro nelle case Legge anziani-Legge assistenza e cu-
anziani non vengono migliorate in re a domicilio 2021-2030 esplicitano
maniera tangibile. La petizione lan- in maniera unanime che nei prossimi
ciata dai Sindacati, che potrà essere anni sarà necessario aumentare forte-
sottoscritta ancora durante il periodo mente il numero di operatrici e ope-
estivo dal personale delle Case anzia- ratori sociosanitari. Su questo punto
ni, chiede di: il popolo svizzero si è espresso con
- intervenire concretamente ricono- chiarezza, sostenendo l’iniziativa “Per
scendo i giusti aumenti di salario; cure infermieristiche forti”. Cantone
- intervenire tempestivamente ne- e Confederazione si stanno attivan-
goziando con i partner sociali delle do per implementare una strategia
CONTRATTO PER IL PERSONALE
DELLE CLINICHE PRIVATE
di Stefano Testa, del settore sanitario ticinese fanno un per una verifica della quantità di fondi
sindacalista VPOD Ticino poco la figura di Cenerentola. Per riu- necessaria a rispondere alle richieste
scire a creare un contratto collettivo del personale avanzate dai sindacati:
Vi sono stati due incontri tra sinda- di lavoro in linea con l’Ente ospeda- esso avverrà il prossimo 24 agosto e
cati e parte padronale per discutere liero cantonale occorrerà aumentare sarà seguito da un secondo incontro
l’indispensabile rinnovo del vetusto i salari, migliorare i congedi per con- il 14 settembre. L’obbiettivo congiunto
contratto collettivo per il personale ciliare famigliare e lavoro, regolare in è di arrivare il primo gennaio 2023 con
delle Cliniche private ticinesi. Come maniera trasparente e misurabile le un nuovo contratto collettivo di lavoro
già riferito, il clima al tavolo di trat- carriere salariali del personale, sen- per il personale delle Cliniche private
tativa è positivo, premessa questa za dimenticare i miglioramenti degli in equilibrio con l’Ente ospedaliero
indispensabile per andare verso un aspetti normativi rimasti al palo da cantonale.
miglioramento di condizioni di lavoro, anni. Il prossimo incontro dei sinda-
che oggi nello scenario contrattuale cati con la parte padronale è previsto12 DONNE
LA LEGGE FEDERALE
essere un criterio sfavorevole per le
donne. Il loro percorso professionale
SULLA PARITÀ DEI SESSI, presenta interruzioni più frequenti,
per cui fanno più fatica a maturare
QUESTA SCONOSCIUTA scatti di anzianità. Per verificare le
discriminazioni in senso stretto – e
spesso è solo questo risultato (regres-
salariale. Potrebbe allora non essere sione estesa) che viene comunicato -,
di Rosemarie Weibel, avvocata
giustificata comunque l’ampiezza del- si tiene conto anche dei requisiti lega-
e curatrice del sito sentenzeparita.ch
la differenza: compiti diversi possono ti al posto di lavoro (livello di qualifica
giustificare una differenza salariale, richiesto e posizione professionale).
La condizione delle donne nel mondo ma magari non così elevata. Questa Se tuttavia nella regressione di base
del lavoro è tuttora caratterizzata da eventualità va discussa e argomen- la disparità salariale discriminatoria
una grande fragilità. Eppure la LPar, tata sin da subito, perché far valere è nettamente più ampia che nella
Legge federale sulla parità dei sessi, questo argomento solo in sede di ap- regressione estesa, ciò significa che,
doveva essere dalla loro parte. E in ef- pello o davanti al Tribunale federale a parità di qualifiche, nelle posizioni
fetti si tratta di una legge unica del è troppo tardi. superiori e nei posti di lavoro consi-
suo genere: possibilità di annullare Dal 1. luglio 2020, le imprese con alme- derati più impegnativi le donne sono
una disdetta data dopo aver fatto va- no 100 collaboratori hanno l’obbligo sottorappresentate.
lere una discriminazione – all’interno di effettuare un’analisi interna della Queste analisi potrebbero ad ogni
dell’azienda o in tribunale -, di otte- parità salariale, la prima volta entro modo permettere di avviare discus-
nere un’indennità in caso di mancata la fine di giugno 2021. L’analisi deve sioni sui sistemi salariali, sui moti-
assunzione, di ottenere la differenza essere verificata entro la fine di giu- vi che giustificano delle differenze
salariale per gli ultimi cinque anni ed gno del 2022 (art. 13e cpv. 3 LPar). I e sulla loro entità. Sarebbe urgente
altro ancora. lavoratori e gli azionisti devono essere discuterne, anche in un’ottica di ri-
Ancora e sempre le analisi rilevano informati sul risultato dell’analisi en- distribuzione e lotta alla povertà in
però che la LPar non è molto cono- tro la fine di giugno del 2023 (art. 13g generale. In fondo, anche la Svizzera
sciuta e poco applicata, sia presso i e 13h LPar). si è impegnata a riconoscere il “diritto
professionisti del diritto, sia presso L’efficacia di queste analisi dipenderà al lavoro, che implica il diritto di ogni
le stesse lavoratrici. Nelle formazioni dall’accuratezza con cui vengono ef- individuo di ottenere la possibilità
in materia di diritto del lavoro viene fettuate. Potenziali discriminazioni di guadagnarsi la vita con un lavoro
scarsamente tematizzata, anche se si possono infatti intrufolarsi in vari liberamente scelto od accettato”. Nel
applica proprio ai rapporti di lavoro, momenti: nell’allestimento dei man- 2020, in Svizzera quasi mezzo milione
né più né meno del Codice delle obbli- sionari, nella corrispondenza o meno di persone (491 900 contro le 480 300
gazioni, della Legge sul lavoro o delle tra mansionario e lavoro effettiva- nel 2018) occupava un posto a salario
Leggi sul personale pubblico. mente svolto, nella scelta dei criteri di basso. Il 63,5% di queste erano don-
valutazione, nella loro assegnazione ne. Domandiamoci anche perché
Parità salariale ecc., col rischio di un gender-washing alla base della piramide troviamo,
La parità salariale è sicuramente l’am- piuttosto che di un effettivo miglio- tra gli altri, il commercio al dettaglio,
bito in cui la Lpar è stata maggior- ramento della parità salariale. Non è la ristorazione, i servizi di alloggio, i
mente invocata, con successo alterno. poi ben chiaro in che modo i datori di servizi personali, e spesso professioni
A tale proposito rinvio alle sentenze lavoro debbano informare lavoratrici nei settori che la pandemia ci ha in-
riassunte sul sito sentenzeparita.ch e lavoratori sul risultato dell’analisi, segnato essere essenziali.
alla voce ambiti, retribuzione. e su quali risultati: Il primo risulta-
Per chi volesse avviare una causa to di un’analisi statistica è in effetti Molestie sessuali
giudiziaria o anche solo discutere con la differenza salariale tout court tra Negli scorsi anni ha riacquistato parti-
il capo, pare utile dare un consiglio: donne e uomini. Il secondo risultato colare attenzione anche il tema delle
dedicate attenzione non solo alla que- (regressione di base) considera le ca- molestie sessuali, non solo sul posto
stione a sapere se il lavoro del collega ratteristiche individuali costituite da di lavoro. Si tratta di discriminazioni
è paragonabile/uguale al vostro. Pre- formazione, esperienza professionale in base al genere e che vanno fer-
paratevi all’eventualità che il datore e anni di servizio. Già l’anzianità di mate sin dalle prime battute. Come
di lavoro riesca a provare che vi è un servizio, se ha conseguenze troppo ha avuto occasione di decidere recen-
motivo oggettivo per una differenza elevate sullo stipendio, potrebbe però temente il Tribunale amministrativoDONNE 13 federale, baciare delle collaboratrici, dell’assunzione durante la gravidanza. in un anno. Ciò potrebbe costituire anche se sulla guancia, una vicinanza Diverse sentenze hanno oramai san- una discriminazione indiretta basata eccessiva, stringerle a sé, senza il loro cito che il licenziamento al rientro sul sesso (gravidanza e maternità), consenso, sono ad ogni modo com- dal congedo maternità è presumi- specialmente se fosse comunque portamenti inappropriati. E questo a bilmente discriminatorio. Ci voglio- stato possibile procedere ad una va- prescindere della loro qualifica quali no motivi oggettivi importanti che il lutazione. molestie sessuali e al di là del fatto se datore di lavoro deve provare perché il superiore volesse o meno ottenere una tale disdetta non sia abusiva. Non Condizioni di lavoro favori sessuali. è per esempio sufficiente che la sosti- La Lpar potrebbe inoltre fornire un Il molestatore può essere licenziato, tuta sia più qualificata. qualche aiuto nei casi di impiego a se del caso anche con effetto imme- Anche il rifiuto dell’assunzione di tempo parziale se il datore di lavoro diato: in materia di molestie, di princi- un’assicurata a causa di gravidanza e chiama a fornire i lavoro non in orari pio il rapporto di fiducia è considerato parto cade nel campo di protezione e giorni prestabiliti, ma sull’arco di distrutto (o considerevolmente com- della Legge federale sulla parità dei tutta la settimana secondo le neces- promesso) quando il molestatore è un sessi. Un’assicurata incinta, attiva nel sità aziendali. Questo rende difficile quadro con una posizione dominante settore della ristorazione per esempio, conciliare lavoro e famiglia, ma an- o che ha una certa influenza nell’im- rimane collocabile e ha diritto alle in- che lavoro e vita privata o secondo presa. Se le molestie sono meno gravi, dennità di disoccupazione anche poco impiego. Innanzitutto, già in base al la disdetta con effetto immediato pre- prima del parto. Codice delle obbligazioni (art. 328) e suppone che siano continuate nono- Su questo punto appare inoltre utile alla Legge sul lavoro (art. 36), il dato- stante avvertimento, salvo nei casi in ricordare l’art. 11 cpv. 2 lit. b CEDAW – re di lavoro deve tenere conto degli cui un avvertimento sarebbe inutile. Convenzione sull’eliminazione di ogni impegni extraprofessionali dei propri Va ad ogni modo ricordato che se la forma di discriminazione nei confronti impiegati, in particolare famigliari. vittima vuole far valere non solo la della donna: gli Stati firmatari si im- Inoltre, in molti settori sono soprat- cessazione delle molestie, ma un’in- pegnano a istituire la concessione tutto le donne a lavorare a tempo dennità da parte del datore di lavoro, di congedi di maternità pagati o che parziale, per cui il rifiuto di stabilire deve provare di essere stata molesta- diano diritto a prestazioni sociali cor- giorni e orari fissi di lavoro può costi- ta (non si applica l’art. 6 – alleviamen- rispondenti, con la garanzia del man- tuire una discriminazione indiretta in to dell’onere della prova). Il datore tenimento dell’impiego precedente, base al sesso. di lavoro deve essere stato messo a dei diritti di anzianità e dei vantaggi Per lo stesso motivo potrebbero essere conoscenza delle molestie perpetrate, sociali. Questo impegno riguarda ogni indirettamente discriminatorie anche ma non è intervenuto adeguatamen- ente pubblico, dal Comune alla Con- condizioni di promozione o accesso a te. Non è per contro necessario aver federazione. Una direttiva delle FFS formazioni continue dipendenti dal sporto denuncia penale nei confronti per esempio legava il diritto ad un fatto di lavorare a tempo pieno. dell’autore delle molestie. Su questo aumento di stipendio al merito alla Sarebbero campi di applicazione an- tema consiglio la lettura della sen- condizione di non essere stati assenti cora tutti da esplorare – la giurispru- tenza 12.2020.6 della Seconda Camera per malattia od altro per oltre 6 mesi denza al riguardo è scarsa. civile del nostro Tribunale d’appello del 24.09.2020. Da segnalare inoltre il “kit per preve- nire le molestie sessuali sul posto di lavoro” edito dalla Conferenza svizzera delle/dei delegate/i alla parità (CSP). Gravidanza e maternità Per quanto riguarda la protezione dal licenziamento durante la gravidanza e nelle 16 settimane successive, si applica il Codice delle obbligazioni. E’ nulla la disdetta data durante questi periodi. La Lpar però può trovare appli- cazione in caso di disdetta al rientro dalla maternità o in caso di rifiuto
14 DONNE Campo di applicazione cazione delle norme sulla protezione la parità dei sessi (in francese), con della Lpar della personalità (art. 328 CO, 28 CC, 8 molte indicazioni concrete, compreso Negli ultimi anni sono state pubblica- cpv. 2 Cost – modo di vita). In questo su come formulare le richieste, inter- te alcune sentenze in cui sono stati senso, la Lpar rimane uno strumento rogare i testimoni ecc. uomini ad aver fatto valere delle di- legato alla discriminazione delle don- Ad inizio 2021 è uscita un’Analisi della scriminazioni in base alla Lpar. Va da ne/uomini e fa fatica a svilupparsi in giurisprudenza federale relativa alla sé che anche loro possono far valere direzione di uno strumento contro le legge sulla parità dei sessi (2004–2019), una discriminazione in base al sesso discriminazioni legate al genere – cioè sempre su incarico dell’UFU e a cura se svolgono funzioni prevalentemente al sesso, al genere, all’orientamento di Karine Lempen dell’università di occupate da donne – la Lpar si applica sessuale, all’identità di genere. Ginevra, che ha formulato alcune rac- a tutte le persone esercitanti un lavoro Diverso potrebbe essere il discorso comandazioni. Tra queste la proposta considerato tipicamente femminile. in caso di discriminazione in seguito di estendere l’alleviamento dell’onere Nell’ambito dell’esercito, un uomo ad un allineamento dell’identità di della prova a tutte le discriminazioni si era candidato quale autista per tra- genere (persone trans). Le istanze di basate sul genere, quindi anche ai sporti speciali nel Campo Novo Selo conciliazione finora adite hanno rico- casi di molestie sessuali e di discri- in Kosovo per conto della Swiss Com- nosciuto la propria competenza e quin- minazione nell’assunzione. Alle As- pany (Swisscoy). La sua candidatura di l’applicabilità della Lpar nei casi di sociazioni di difesa delle lavoratrici era stata scartata perché non aveva persone discriminate in quanto donne e dei lavoratori viene consigliato di svolto servizio militare. Ha quindi fat- o uomini trans. “Avvalersi del diritto di azione previ- to valere che questo presupposto non sto dall’articolo 7 LPar: dotarsi degli verrebbe applicato se fosse una don- Accesso alla giustizia strumenti per far valere questo dirit- na. Il suo ricorso per discriminazione Una delle particolarità della Lpar è che to studiando in modo approfondito le nell’assunzione è stato respinto. Pote- la lavoratrice può rendere verosimile condizioni per esercitarlo, al fine di far va richiamarsi alla Lpar, ma non è riu- una discriminazione, e sta poi al da- constatare non soltanto la discrimina- scito a provare che nel caso concreto il tore di lavoro provare il contrario. Se zione salariale nel settore pubblico, presupposto dell’istruzione militare di non vi riesce, il Tribunale deve accerta- ma anche altre forme di discrimina- base sarebbe stato applicato in modo re la discriminazione. La lavoratrice ha zione (p. es. il rifiuto di assunzione o diverso nei confronti di candidate che quindi interesse a raccogliere prove su di promozione), anche nei rapporti di nei confronti di candidati. Non era cioè questi due aspetti: (1) rendere verosi- lavoro retti dal diritto privato.” provato che il ricorrente sarebbe stato mile la discriminazione; (2) mostrare Anche questi e altri documenti potete scartato perché in quanto uomo non l’assenza di motivi atti a giustificare trovarli sul sito sentenzeparita.ch, alla aveva svolto la scuola recluta. la disparità di trattamento. Nel suo categoria “formiamoci!”. Un destino per certi versi simile l’ha parere sull’alleviamento dell’onere avuto il ricorso di un impiegato dell’Ag- della prova allestito per conto dell’Uf- Conclusioni gruppamento Difesa. Aveva fatto valere ficio federale per la parità tra donna Per concludere voglio ricordare que- discriminazione nell’assunzione in e uomo (UFU), il prof. François Bohnet sto: se vi sia o meno un motivo ragio- quanto omosessuale. Contrariamente raccomanda ai Tribunali di limitare il nevole per una distinzione, può com- ad una parte della dottrina, il Tribunale procedimento, in un primo momento portare risposte differenti secondo il amministrativo federale e il Tribunale e sulla base delle prove disponibili periodo e le idee dominanti. Lo stesso federale hanno tuttavia ritenuto che nell’immediato (fondamentalmente: vale per l’interpretazione di una legge. la discriminazione in base all’orienta- documenti), alla questione della ve- In altre parole: la legge è importante, mento sessuale non rientra nel campo rosimiglianza della discriminazione ma è altrettanto importante cosa se di applicazione della LPar: nel caso del- e solo se questa è data procedere ne fa, e quali sono le idee dominan- la mancata assunzione di una persona all’assunzione delle prove per verifi- ti. Fintanto che l’idea rimane quella omosessuale il criterio discriminante care se vi sono motivi oggettivi che che dedicarsi alla cura della casa, dei non è l’appartenenza all’uno o all’altro la giustificano. Anche se questo non bambini, dell’ambiente, delle persone, sesso e neppure un altro criterio che vuol dire che per rendere verosimile dei bisogni essenziali di tutte e tutti potrebbe essere adempiuto solo da un una discriminazione possano essere noi abbia meno valore che lavorare nei sesso. La discriminazione cui possono ammessi solo documenti! rami “a forte valore aggiunto”, quali le essere esposte le persone omosessuali Sempre per facilitare l’accesso alla attività informatiche, l’industria far- tocca sia donne che uomini, per cui non giustizia, nel 2020 a Ginevra è stata maceutica o il settore bancario, anche rientra nel campo di applicazione della pubblicata una guida per le proce- la parità salariale rischia di rimanere LPar, ma casomai nel campo di appli- dure in materia di Legge federale sul- un miraggio.
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