DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2017 - 2019 NOTA DI AGGIORNAMENTO COMUNITA' MONTANA DI SCALVE - Comunità ...
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COMUNITA’ MONTANA DI SCALVE
Provincia di Bergamo
Via A. Acerbis, 2 – 24020 Vilminore di Scalve
NOTA DI AGGIORNAMENTO
DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE
2017 - 2019
Pag. 1
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-2019SOMMARIO
PREMESSA …………………………………………………………………………………………………….. Pag. 3
1.1 Caratteristiche Generali della popolazione residente al 31/12/2015 ……………………………………… Pag. 5
1.2 Caratteristiche Generali del territorio ……………………………………………………………………... Pag. 7
1.3 Risorse umane …………………………………………………………………………………………….. Pag. 11
1.4 Posizioni organizzative …………………………………………………………………………………….. Pag. 13
1.5 Automezzi ed attrezzature …………………………………………………………………………………….. Pag. 13
1.6 Organismi gestionali …………………………………………………………………………………………….. Pag. 15
1.7 organizzazione e modalità gestione servizi pubblici ai cittadini ……………………………………………... Pag. 17
1.8 accordi di programma …………………………………………………………………………………………… Pag. 22
2.2. fondi di finanziamento ………………………………………………………………………………………….. Pag. 34
2.3 Ricorso al credito e altre forme indebitamento …………………………………………………………….. . Pag. 39
2.4 programmi e progetti di investimento in corso di esecuzione non ancora conclusi …………………….... Pag. 40
2.5 spesa corrente per missioni e programmi – obiettivi …………………………………………………….. . Pag. 42
3.3 equilibri di bilancio corrente e generale ……………………………………………………………………… Pag. 55
4.4 quadro generale riassuntivo …………………………………………………………………………………….. Pag. 59
5.5 programmazione fabbisogno personale triennio 2017/2019 …………………………………………….... Pag. 60
6.6 investimenti – valutazione generale e piano opere pubbliche triennio 2017//2019 ………………………. Pag. 62
7.7 patrimonio immobiliare ……………………………………………………………………………………… Pag. 63
7.8 variazioni del patrimonio – piano alienazioni …………………………………………………………….. . Pag. 64
8.8. Programma biennale acquisto beni e servizi art. 21 D.- Lgs. 50/2016 e art. 271 DPR 207/2010…………. Pag. 66
Valutazioni finali …………………………………………………………………………………………………….. Pag. 67
Pag. 2
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-2019PREMESSA
In riferimento a quanto indicato nel D. Lgs. n. 118 del 23/06/2011, aggiornato con modifiche dal D. Lgs. n. 126 del 10/08/2014, il
D.U.P. (Documento Unico di Programmazione) sostituisce la Relazione Previsionale e Programmatica ed è lo strumento
programmatico, allegato al bilancio di previsione, che permette l’attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e consente di
fronteggiare in modo permanente, sistematico ed unitario le discontinuità ambientali ed organizzative.
Costituisce altresì, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti
gli altri documenti di programmazione.
La programmazione è il processo di analisi e valutazione che consente di organizzare, in una dimensione temporale predefinita, le
attività e le risorse necessarie per la realizzazione di fini sociali e la promozione dello sviluppo economico dell’ente.
Attraverso l’attività di programmazione, l’amministrazione concorre al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica definiti in
ambito nazionale, in coerenza con i principi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica e ne condividono le conseguenti
responsabilità.
Il principio contabile non definisce uno specifico schema valido per tutti gli enti, ma dà indicazioni in merito ai contenuti e le finalità del
documento, permettendo agli enti la singola redazione, in considerazione del proprio specifico contesto.
Il D.U.P. è composto da due sezioni:
1) la Sezione Strategica (SeS):
- ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo;
- individua le principali scelte che caratterizzano il programma dell’amministrazione, da realizzare
nel corso del mandato amministrativo
2) La Sezione Operativa (SeO):
- ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del bilancio di previsione;
- contiene la programmazione operativa dell’ente con riferimento ad un arco temporale sia annuale che pluriennale
Pag. 3
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-2019A differenza dei Comuni, le linee programmatiche di mandato della Comunità Montana hanno orizzonti temporali un po’ diversi, infatti
in base alle scadenze elettorali dei singoli Comuni che compongono la Comunità Montana, vengono o meno presentate nuove linee
programmatiche. Vedasi ultimo comma dell’art. 22 dello Statuto di questo Ente, che prevede la decadenza del Presidente e della
Giunta Esecutiva a seguito del rinnovo del Consiglio Comunale anche di uno solo dei Comuni membri della Comunità Montana.
Nel mese di giugno 2016 nel Comune di Vilminore di Scalve, compreso nel territorio di questa Comunità Montana, si sono svolte le
elezioni per il rinnovo dell'amministrazione , di conseguenza in data 29/7/2016 l'Assemblea dell'ente ha deliberato l'elezione del nuovo
Presidente e della Giunta Esecutiva così come la lista dei candidati presentata completa delle nuove linee programmatiche, come di
seguito riportate:
- Promuovere e difendere l'autonomia, l'integrità, l'identità della Comunità Montana di Scalve come motore per sostenere lo
sviluppo del territorio scalvino;
- Particolare attenzione ai servizi sociali in corresponsabilità con l'Ambito Territoriale n. 9, per consentire alla popolazione e fasce
deboli di vivere dignitosamente in montagna;
- Sostegno alle forme occupazionali della Valle di Scalve, dall'agricoltura all'artigianato, al turismo, all'industria ed alle forme
associative e volontarie;
- Difesa dell'ambiente e progettazione coerente del territorio come luogo di vita e di attività della popolazione locale ed ospite;
- Integrazione operativa dei quattro Comuni della Valle di Scalve con sinergia nelle funzioni e nei servizi;
- Programmazione e ricerca delle risorse utili all'adeguamento delle infrastrutture e dell'habitat naturale, premessa indispensabile
per un futuro gestibile e facilitante;
- Adeguata organizzazione delle governance dell'ente, in coordinazione coerente con personale e strutture istituzionali analoghe
dei Comuni
Tanto premesso, il D.U.P. della Comunità Montana di Scalve per il triennio 2017/2019, esprime i contenuti delle linee
programmatiche, declinati in un documento di programmazione compattato nell'insieme dei contenuti delle sezioni Strategica ed
Operativa;
Questa Comunità Montana conta nr. 4.236 abitanti e, pertanto ai sensi dell’art. 170 comma 6 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i.,
rientra tra gli enti che possono adottare il D.U.P. semplificato, che può compattare i contenuti delle due sezioni sopra
Pag. 4
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-2019menzionate, come da indicazioni di cui al punto 8.4 dell’allegato 4/1 del D. Lgs. 118/2011 aggiornato dal Decreto del
Ministero dell’Economia e delle Finanze di concerto con il Ministero dell’Interno e con la Presidenza del Consiglio dei Ministri
del 20/05/2015 :
SITUAZIONE SOCIO-ECONOMICA DEL TERRITORIO
1.1. Caratteristiche Generali della popolazione residente al 31/12/2015
1.1.1 Popolazione legale
Popolazione ai censimenti Popolazione Popolazione
N. Comuni membri 1991 2001 2011 residente al montana al
31/12/15(1) 31/12/15(1)
1 AZZONE 530 490 433 406 406
2 COLERE 1110 1141 1139 1136 1136
3 SCHILPARIO 1341 1302 1250 1201 1201
4 VILMINORE 1508 1547 1491 1493 1493
Comunità Montana 4489 4480 4313 4236 4236
1.1.2 Movimento popolazione
Saldo
Popolazione Saldo Popolaz. al
N. Comuni membri Nati Morti emigrati
all'01.01.15 naturale 31.12.15
/immigrati
1 AZZONE 412 1 6 -5 -1 406
2 COLERE 1144 12 16 -4 -4 1136
3 SCHILPARIO 1225 6 27 -21 -3 1201
4 VILMINORE 1497 14 12 +2 -6 1493
Comunità Montana 4278 33 61 -28 -14 4236
1.1.3 Popolazione per età
Pag. 5
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20190 - 6 anni al 31/12/15(1) 7 - 14 anni al 31/12/15 (1) 15 - 29 anni al 31/12/15( 1) 30 - 65 anni al 31/12/15 (1) oltre i 65 anni al 31/12/15 (1)
N. Comuni membri
M F Totale M F Totale M F Totale M F Totale M F Totale
1 AZZONE 7 11 18 9 8 17 30 27 57 105 86 191 57 66 123
2 COLERE 33 28 61 42 36 78 101 107 208 292 296 588 99 102 201
3 SCHILPARIO 25 28 53 33 49 82 81 81 162 311 263 574 134 196 330
4 VILMINORE 32 36 68 79 94 173 152 133 285 381 352 733 99 135 234
Comunità Montana 97 103 200 163 187 350 364 348 712 1089 997 2086 389 499 888
1.1.4 - Tasso di natalità ultimo quinquennio:
Anno Tasso
2011 0,61
2012 0,54
2013 0,80
2014 0,88
2015 0,68
1.1.5 - Tasso di mortalità ultimo quinquennio:
Anno Tasso
2011 1,11
2012 1.22
2013 1,08
2014 1,06
2015 1,46
Pag. 6
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.1.6 - Livello di istruzione della popolazione
residente:
LAUREATI 6,10
DIPLOMATI 33,45
LICENZA MEDIA 36,25
LICENZA ELEMENTARE 21,70
SENZA TITOLO 2,50
1.2 Caratteristiche Generali del Territorio
1.2.1 Superficie territorio
Superficie montana Altitudine
N. Comuni membri Superficie Kmq Densità popolazione
Kmq min max
1 AZZONE 16,84 16,84 975 2420 10,42
2 COLERE 18,77 18,77 750 2521 25,80
3 SCHILPARIO 63,87 63,87 880 2787 29,11
4 VILMINORE 40,93 40,93 1018 1345 34,67
Comunità montana 140,41 140,41
Pag. 7
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.2.2. Dati ambientali
Rilievi montagnosi e/o collinari:
PIZZO CAMINO – PALE – CATENA DELLA PRESOLANA - GLENO
Laghi:
GLENO – VENEROCCOLO – VARRO - CAMPELLI
Fiumi e torrenti:
NENA – VALGIOGNA – DEZZO – RINO – MANNA – POVO - NEMBO
Cascate: VO’
Sorgenti:
TRIGIOLI – LARICE – PIAN DI VIVIONE- FONTANE - ALBARETE
Oasi di protezione naturale – parchi:
OROBIE BERGAMASCHE
Ecomusei –
ECOMUSEO DELLE OROBIE “tra acqua, ferro e legno”
Zone di ripopolamento e cattura:
RISERVA NATURALE REGIONALE DEI BOSCHI DEL GIOVETTO DI PALINE (COMUNI DI AZZONE (BG) E BORNO (BS)
Aree boschive
Territorio boschivo Ha. 6.496,49
Particolarità floristiche e faunistiche:
FORMICA RUFA
Grotte e cavità: EX MINIERE RIFUGIO ALBANI, MINIERE FONDI SCHILPARIO E MINIERE MANINA
1.2.3 Risorse culturali
Natura risorsa Nr. complessivo Nr. singolo Comune di ubicazione
Mostre permanenti 2 2 Schilpario (Mostra Minerali Pradella – Mostra Minerali Casa Gregori)
Biblioteche 5 2 Vilminore di Scalve (comunale e parrocchiale)
1 Azzone presso ex scuole elementari comunali
1 Colere
1 Schilpario
Musei 5 2 Schilpario ( 1 museo etnografico – 1 museo minerario Ing.
Pag. 8
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-2019A.Bonicelli)
1 Azzone (Antica segheria Furfì)
2 Colere (Museo Zanalbert e museo alpini)
Architettoniche 9 3 Vilminore di Scalve (Chiesa Arcipresbiterale - Palazzo Pretorio –
Pieve di Scalve
1 Schilpario (Chiesa )
3 Colere (Chiesa – “Cesulì” antica parrocchiale – ex laverìe)
2 Azzone (Chiesa – torre civica Medioevale 1300 DC – Antico lavatoio
Pubblico 1600 DC))
Teatri e Cinema 3 1 Vilminore di Scalve(parrocchiale)
1 Azzone (piccola sala teatrale presso Oratorio ex asilo)
1 Schilpario (teatro cinema parrocchiale)
Strutture polivalenti 1 1 Colere (Presolana cultural forum)
Arboreti 1 1 Vilminore di Scalve(Arboreto Alpino)
Associazioni 10 7 Vilminore di Scalve (Corale Valle di Scalve – Banda Musicale con
accademia musicale – associazione culturale Valle di Scalve – Gruppo
Alpini – Gruppo Musicale Vilminore – C.I.F. Centro Italiano
Femminile – Assoc. Pescatori Sportivi)
2 Schilpario (Gruppo “La Bugada”” – Associazione Don Andrea Spada)
1 Azzone (La bottega del legno)
1.2.4. Dati antropologici
Natura Nr. complessivo Nr. singolo Comune di ubicazione
Tradizioni popolari 3 2 Schilpario (Fuochi S. Antonio – Antichi mestieri)
1 Azzone – Falò alla Corna del falò 30/04
Feste religiose 12 2 Colere (2 luglio Santuario Madonnina Dezzo – ultima domenica
agosto S. Bartolomeo)
4 Schilpario (Triduo dei morti – festa Patrono: S.Antonio – Madonna
Pag. 9
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-2019del Carmine: Barzesto – S. Marco: Pradella)
3 Vilminore (Festa dell’Ufficio morti - Madonna assunta – SS. Pietro e
Paolo)
3 Azzone (festa SS: Quarantore 4^ settimana Luglio – Festa del S.
Patrono S. Rocco 16 agosto in Frazione Dosso e festa del Patrono S.
Maria Maddalena in frazione Dezzo primi di agosto)
Siti 2 1 Colere (sito antropico Via Mala)
1 Vilminore di Scalve (ruderi diga del Gleno crollata 1/12/1924)
1.2.5. Risorse turistiche
Natura risorsa Nr. complessivo Nr. singolo Comune di ubicazione
Info Point e informazioni turistiche 4 2 Colere (Via Mala – Pro Loco)
1 Vilminore di Scalve (Pro Loco)
1 Schilpario (Pro Loco)
Uffici turistici 1 1 Azzone (presso municipio)
1.2.6 Strutture e infrastrutture
Natura Nr. complessivo Nr. singolo Comune di ubicazione
Viarie Km 32 Anello stradale che congiunge i quattro Comuni della Valle di Scalve
scolastiche 11 4 Vilminore di Scalve (scuola elementare e scuola media – scuola
materna di Bueggio – Scuola Materna Vilminore – Biennio superiore)
2 Colere (scuola elementare P.zza Risorgimento – Scuola Materna)
3 Schilpario (scuola infanzia – scuola primaria – scuola secondaria
secondo grado)
2 Azzone (scuola primaria – scuola infanzia Dezzo)
Socio-sanitarie 12 6 Vilminore di Scalve ( Centro Diurno Disabili – Croce Rossa Italiana –
Centro Diurno Anziani – Poliambulatorio – Ambulatorio medici base
– Piazzola elisoccorso notturna - sede AVIS-ADMO-AIDO V. di Scalve)
Pag. 10
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20192 Azzone (ambulatorio medici base Azzone e ambulatorio medici base
Dezzo))
2 Colere (due ambulatori medici nello stabile del Municipio)
2 Schilpario( ambulatorio medici base – Fondazione Villa Bartolomea
Spada)
amministrative 15 4 Colere (Municipio – poste – 2 banche)
4 Schilpario (Municipio – poste – 2 banche)
3 Azzone (Municipio – 1 banca – poste)
4 Vilminore (Municipio – 2 banche – poste)
1.2.7 Vincoli territorio
Idrogeologico
Paesaggistico
storico e artistico
Sito importanza comunitaria (S.I.C.)
Parco – taglio boschi finalizzato ad interventi e trasformazione del bosco
Zone protezione speciale (Z.P.S.)
1.3 Risorse umane
1.3.1. Dotazione organica
GESTIONE RISORSE E AFFARI GENERALI
POSTI CATEGORIA PROFILO PROFESSIONALE NOTE
Nr. 1 D (ex 7^ q.f.) Istruttore direttivo servizi finanziari nr. 1 D4
Nr. 2 C (ex 6^ q.f.) Istruttore servizi amministrativi Nr. 1 C5 e nr. 1 C1
Nr. 3 posti
Pag. 11
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-2019GESTIONE TERRITORIO
POSTI CATEGORIA PROFILO PROFESSIONALE NOTE
Nr. 1 D (ex 7^ q.f.) Istruttore direttivo tecnico nr. 1 D5
Nr. 1 C (ex 6^ q.f.) Istruttore tecnico nr. 1 C1
Nr. 2 posti
SERVIZI ALLA PERSONA
POSTI CATEGORIA PROFILO PROFESSIONALE NOTE
Nr. 1 D (ex 7^ q.f.) Istruttore direttivo psico-sociale nr. 1 D4
Nr. 1 posto
SERVIZI DI POLIZIA LOCALE
POSTI CATEGORIA PROFILO PROFESSIONALE NOTE
Nr. 1 D (ex 7^ q.f.) Istruttore direttivo polizia locale nr. 1 D3
Nr. 2 C (ex 6^ q.f.) Istruttore polizia locale nr. 1 C5 e nr. 1 posto vacante
Nr. 3 posti
Dotazione organica complessiva: posti nr. 9
1.3.3 - Totale personale al 31.12.2015
di ruolo n° 8
fuori ruolo n° 1 ((Segretario incaricato)
Pag. 12
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.3.4 – Avventizi agricolo-forestali assunti per nove mesi all’anno (da marzo/aprile a novembre)
a tempo determinato n° 5
a tempo indeterminato n° 0
1.4 - Posizioni organizzative conferite ai sensi dell’art. 109, comma 2° del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i.
AREA RESPONSABILE
Affari Generali ed Economico-Finanziario Magri Ottavia - dipendente
Area servizi socio-assistenziali D.ssa Cattaneo Maria Maddalena - dipendente
Area Gestione territorio Geom. Belingheri Calisto - dipendente
Area Tecnica Unica – Lavori Pubblici Geom. Belingheri Calisto - dipendente
Area Tecnica Unica - Edilizia Privata Geom. Pedersoli Grazioso – dipendente comune Vilminore in
distacco
Area Polizia Locale Presidente
Sport – Turismo Segretario
1.5. Automezzi e attrezzature
1.5.1 Mezzi operativi
Tipologia impiego
1 Mini pala con benna miscelatrice Servizio squadra operai agricolo-forestali
1 Mini escavatore Servizio squadra operai agricolo-forestali
1 Trattore con rimorchio Servizio squadra operai agricolo-forestali
1 martello elettrico Servizio squadra operai agricolo-forestali
3 motoseghe Servizio squadra operai agricolo-forestali
Pag. 13
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.5.2 Veicoli
Tipologia impiego
1 Autovettura Panda Servizio guardie ecologiche volontarie
1 Land Rover Servizio antincendio e serv. tecnico
1 Land Rover Servizio squadra operai agricolo-forestali
1 Ginmy Servizio antincendio
1 Daihatsu "Terios" Servizio Polizia locale
1 Dacia Duster Servizio polizia locale
1.5.3 Attrezzature
1 SERVER CENTRALE
3 COMPUTER PORTATILE (di cui nr. 1 in uso presso il Comune di Azzone per turismo)
2 FOTOCOPIATORI
1 MACCHINA ELIOGRAFICA
1 LAVAGNA LUMINOSA
1 FOTOCAMERA DIGITALE
1 PLOTTER
2 VIDEOPROIETTORE
1 COMPUTER in uso AVIS Val di Scalve
3 COMPUTER in uso nelle Pro Loco di Vilminore, Colere e Schilpario
1 APPARECCHIO MULTIFUNZIONE (scanner, fotocopiatore e fax) in uso Pro Loco di Colere
3 COMPUTER + 2 STAMPANTI (ufficio segreteria)
1 COMPUTER (ufficio segretario)
1 COMPUTER + 1 STAMPANTE (Ufficio Urbanistica e territorio)
2 COMPUTER + 2 STAMPANTI (ufficio agricolture / ecologia)
2 COMPUTER + 2 STAMPANTI (ufficio servizi sociali)
3 COMPUTER + 3 STAMPANTI (Ufficio Polizia locale)
1 FAX (ufficio segreteria)
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Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191 FAX (ufficio polizia locale)
1 PLASTIFICATRICE
1 MONITOR + PC (HOTEL S. MARCO SCHILPARIO PER TURISMO)
1 MONITOR + PC (HOTEL EDELWEISS SCHILPARIO PER TURISMO)
1 MONITOR + PC (MEUBLE’ STELLA ALPINA - COLERE PER TURISMO)
1 MONITOR + PC (COMUNE DI AZZONE)
1 MONITOR + PC COMUNE DI COLERE
1 MONITOR + PC SCUOLA DI SCI COLERE
1 MONITOR + PC INFO POINT VIA MALA PER TURISMO
1 ETILOMETRO (Serv. Polizia Locale)
1 AUTOVELOX (Serv. Polizia Locale)
1.6 Organismi Gestionali
ESERCIZIO IN
PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
CORSO
Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019
1.4.1. – CONSORZI N° 1 N° 0 N° 0 N° 0
1.4.2. - AZIENDE N° / N° / N° / N° /
1.4.3. – ISTITUZIONI N° / N° / N° / N° /
1.4.4. – SOCIETA’ DI CAPITALI N° 1 N° 1 N° 1 N° 1
1.4.5 - CONCESSIONI N° / N° / N° / N° /
1.4.6 – ASSOCIAZIONI N° 4 N° 4 N° 4 N° 4
1.4.7. – ENTI DI DIRITTO
N° 1 N° 1 N° 1 N° 1
PRIVATO CONTROLLATI
Pag. 15
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.6.1 – Consorzi
Nessuno
1.6.2 – Aziende
Nessuna
1.6.3 – Istituzioni
Nessuna
1.6.4 – Società di Capitali
1) G.A.L Valle Camonica – Valle di Scalve -Il G.A.L. (Gruppo di azione locale) è una società mista pubblico-privato che riunisce alcuni
soggetti del territorio della Valle Camonica (Bs) e della Valle di Scalve (Bg) ed ha il compito di coordinare, attuare e gestire la
realizzazione delle azioni previste dal Piano di Sviluppo Locale (Psl), azioni volte allo sviluppo socio-economico e rurale dell’area e
alla tutela, salvaguardia e valorizzazione dell’ambiente e delle biodiversità, trasmettendo i valori culturali e tradizionali che
costituiscono l’identità locale. I bilancio di questa società, negli ultimi tre anni, risultano positivi. Questa Comunità Montana,
attualmente, possiede quote nella misura dello 0,50% del capitale sociale.
1.6.5 – Concessioni
Nessuna
1.6.6 – Associazioni
1) “Progetto Orfeo” con sede in Roma (Associazione di sopravvissuti, superstiti e familiari delle vittime delle più grandi tragedie
italiane, con lo scopo di operare per un discorso di prevenzione, giustizia e ricordo della memoria)
2) R.E.L. Rete Ecomusei Lombardia
3) Associazione Promoserio (funzione agenzia di sviluppo locale)
4) Associazione Culturale Valle di Scalve
Pag. 16
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.6.7 – Enti di diritto privato controllati
1) Fondazione Bartolomea Spada con sede in Schilpario – Trattasi di Fondazione che si occupa di servizi socio-assistenziali alla
persona, sia per non autosufficienti che per autosufficienti in struttura residenziale, dove viene garantita la priorità di accesso ai
residenti in Valle di Scalve. Questa Comunità Montana ha diritto ad essere rappresentata nell’ambito dei suoi organi direttivi.
I bilanci di questa Fondazione, negli ultimi tre anni risultano regolari e positivi.
1.7 Organizzazione e modalità di gestione dei servizi pubblici ai cittadini
La Comunità Montana di Scalve, oltre ai propri servizi istituzionali, con delega da parte dei Comuni di Azzone, Colere, Schilpario e
Vilminore di Scalve, provvede alla gestione di funzioni e servizi associati. Gestisce altresì servizi delegati da Regione Lombardia.
1.7.1 – Funzioni gestite in forma associata su delega dei Comuni
Funzione Comuni
Servizi socio-assistenziali Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
Polizia locale Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
Catasto Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
Pianificazione urbanistica Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
1.7.2 – Servizi gestiti in forma associata su delega dei Comuni
Servizio Comuni
Raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani con serv. differenziato Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
Area Tecnica Unica – Lavori Pubblici Comuni – Nello specifico Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
questa area contiene: manutenzione piattaforme ecologiche
rifiuti, manutenzione verde pubblico, controlli ambientali,
manutenzione cimiteri e tumulazioni salme, servizio sgombero
neve, spazzamento strade, manutenzione strade e sentieristica,
segnaletica e cartellonistica e servizi connessi, progettazione
opere pubbliche Comuni, Lavori pubblici, pratiche di esproprio,
realizzazione e manutenzione illuminazione stradale,
manutenzione patrimonio scolastico e gestione del patrimonio
Pag. 17
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-2019Area Tecnica Unica – Edilizia privata Comuni – nello specifico Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
questa area contiene: Funzioni attribuite ai Comuni dalle leggi
statali e regionali per attuazione previsioni urbanistiche,
formulazione piani di settore e di quelli propedeutici o
complementari alla pianificazione urbanistica; predisposizione
adozione e approvazione strumenti urbanistici generali e attuativi,
pratiche di edilizia residenziale, rilascio certificazioni destinazione
urbanistica, ed edilizia produttiva.
Suap Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
Commercio Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
Commissione paesaggistica Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
Commissione Vigilanza pubblico spettacolo Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
Piani protezione civile Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
Val di Scalve on line per lo sviluppo Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
Gestione Centrale Unica di committenza Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
Gestione permessi raccolta funghi Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
Urbanistica e gestione del territorio Azzone, Colere, Schilpario, Vilminore di Scalve
1.7.3 – Attività istituzionali
Attività Area Responsabile
Sport Segretario
Turismo Segretario
Cultura Segretario
Lavori Pubblici – progettazione e realizzazione Gestione territorio
Ambiente Gestione territorio
Ecologia Gestione territorio
Bonifica Montana – progettazione e realizzazione opere Gestione territorio
Salvaguardia territorio Gestione Territorio
Sviluppo Industria/artigianato Affari Generali
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Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.7.4 - Servizi delegati da Regione Lombardia
Servizio Riferimenti normativi
Realizzazione progetti Pisl Montagna 2011/2013 L.R. 25/2007 – Pisl Montagna
Gestione impianti a fune L.R. 6/2012 – Disciplina del settore trasporti
Funzioni paesaggistiche L.R. 12/2005 – Legge per il governo del territorio
Gestione Guardie Ecologiche volontarie L.R. 9/2005 – Nuova disciplina del servizio volontario di vigilanza
ecologica
Antincendio boschivo L.R. 31/2008 art. 34 comma 2 lett. c)
Controlli misure Piano di sviluppo rurale (per O.P.R.) Regolamento CE 65/2011
Gestione finanziamenti a imprese per ristrutturazione rifugi alpini L.R. 15/2007 – Testo unico delle leggi regionali art. 40 quater in
materia di turismo
Incentivi ad aziende agricole e imprese forestali – opere S.I.F. L.R. 31/2008 artt. 24 e artt. 25 e 26
1.7.2.1 – Modalità gestione funzioni associate
Funzione Specifico servizio Modalità di gestione
Servizi socio-assistenziali Segretariato sociale diretta
Servizio assistenza domiciliare Appalto a Fondazione
Servizio assistenza disabili nelle scuole Appalto a cooperativa
Gestione centri diurni e sociali Appalto a cooperativa
Gestione Centro Diurno Disabili Appalto a cooperativa
Servizio pasti anziani Schilpario Convenzione con Fondazione Villa
Bartolomea Spada di Schilpario
Pasti a domicilio a soggetti disagiati Acquisto servizio da Cooperativa
Disabilità e minori – borse lavoro – R.S.D. Delega a Comune di Clusone – ente
capofila ambito socio-assistenziale) con
sottoscrizione apposita convenzione
Telesoccorso Convenzione con Croce Blu di Gromo
Anticipazioni rette per ricoveri in case di Fondazione Villa Bartolomea Spada di
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Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-2019cura Schilpario
Attività per prevenzione disagio giovanile
C.R.E. Diretta
Progetto Giovani In parte affidato a Cooperativa ed in parte
a Vicariato – pastorale giovanile
Sollievo famiglie con soggetti disabili Affidamento a Cooperativa
Interventi sociali a famiglie bisognose e ad
associazioni diretta
Gestione piazzola elisoccorso diretta
Gestione locali medici di base Vilminore diretta
Polizia Locale Pattugliamento strade diretta
Sanzioni stradali diretta
Rilevazione incidenti stradali diretta
Autorizzazioni Vasp diretta
Controllo mercati e fiere diretta
Gestione infrazioni polizia amministrativa diretta
Ordinanze viabilità diretta
Catasto Gestione visure catastali diretta
Pianificazione urbanistica Gestione pianificazione urbanistica diretta e/o eventuali incarichi
1.7.2.1 – Modalità gestione servizi associati su delega dei Comuni
Servizio Modalità gestione
Raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani Affidato a Società partecipata da Comuni deleganti servizio
Area Tecnica Unica – Lavori Pubblici Comuni Diretta con impiego parziale personale comandato da Comune di
Azzone
Area Tecnica Unica – Edilizia privata Diretta con impiego personale distaccato da Comune di Vilminore
di Scalve
Suap diretta
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Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-2019Commercio diretta
Commissione paesaggistica diretta
Commissione vigilanza pubblico spettacolo diretta
Piani di protezione civile diretta
Val di Scalve On-line per lo sviluppo Affidato a Cooperativa
Gestione sportello catastale diretta
1.7.3.1 – Modalità gestione attività e servizi istituzionali
Attività Modalità gestione
Gestione personale dipendente diretta
Gestione segreteria e affari generali diretta
Gestione ragioneria e adempimenti fiscali diretta
Sport diretta
Turismo diretta
Lavori Pubblici – progettazione e realizzazione opere diretta
Ambiente diretta
Gestione Territorio diretta
Bonifica Montana – progettazione e realizzazione opere diretta
1.7.4.1 – Modalità gestione servizi delegati da Regione Lombardia
Servizio Modalità gestione
Gestione impianti a fune Convenzione con altre Comunità Montane di cui C. Montana
Valle Camonica ente capofila
Funzioni paesaggistiche diretta
Gestione Guardie Ecologiche volontarie diretta
Antincendio boschivo Convenzione con Gruppo A.N.A. Bergamo
Controlli misure Piano di sviluppo rurale (per O.P.R.) diretta
Gestione finanziamenti a imprese per ristrutturazione rifugi alpini diretta
Incentivi ad aziende agricole e imprese forestali diretta
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Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.7.5 – Valutazione in ordine alla congruità tra funzioni delegate e risorse attribuite
In merito alle funzioni delegate dai Comuni si evidenzia che i mezzi finanziari trasferiti dai Comuni di Azzone, Colere, Schilpario e
Vilminore di Scalve coprono il 100% delle spese, mentre in merito ai servizi delegati si evidenzia che i mezzi finanziari trasferiti dai
Comuni non sono sufficienti alla coperture delle spese, in special modo le spese relative al personale operante anche per le gestioni di
cui trattasi sono a completo carico di questa Comunità Montana.
Per quanto riguarda i servizi delegati da Regione Lombardia si evidenzia che i mezzi finanziari trasferiti per le singole funzioni
delegate non sono sufficienti, infatti questo ente deve impiegare altri mezzi finanziari per garantire i citati servizi.
1.8 – Accordi di programma e altri strumenti di programmazione negoziata
1.8.1. – ACCORDO DI PROGRAMMA
Oggetto:
REALIZZAZIONE SISTEMA DI COLLETTAMENTO E DEPURAZIONE DELLA VALLE DI SCALVE.
Altri soggetti partecipanti:
AUTORITA’ AMBITO DELLA PROVINCIA DI BERGAMO e UNIACQUE SPA
Impegni di mezzi finanziari: NESSUNO
Durata dell’accordo: fino a completamento realizzazione opere “Collettore Dezzo-S. Andrea” 2° lotto, e “collettore S.Andrea-
Barzesto” 4° lotto.
Data di sottoscrizione: 06/03/2013
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Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.8.2.– ACCORDO QUADRO
Oggetto:
SVILUPPO TERRITORIALE DELLA PROVINCIA DI BERGAMO – REALIZZAZIONE DI UN PROGRAMMA DI ATTIVITA’ ED
INTERVENTI FINALIZZATO ALL’ATTUAZIONE DELLE POLITICHE REGIONALI, CONCERNENTE L’AMBITO TERRITORIALE
DELLA PROVINCIA DI BERGAMO.
Altri soggetti partecipanti:
PROVINCIA DI BERGAMO, COMUNE DI BERGAMO, C.M. MONTE BRONZONE E BASSO SEBINO, C.M. ALTO SEBINO, C.M. VALLE
CAVALLINA, C.M. VALLE SERIANA SUP.,C.M. VALLE SERIANA, C.M. VALLE BREMBANA, C.M. VALLE IMAGNA, CAMERA DI
COMMERCIO DI BERGAMO, UNIVERSITA’ DI BERGAMO, DIOCESI DI BERGAMO
Impegni di mezzi finanziari: 10% di eventuali finanziamenti
Data di sottoscrizione: 10/04/2008
Durata dell’accordo: i tempi di attuazione dell’A.Q.S.T. sono quelli definiti nelle singole schede intervento e saranno verificati in sede
di monitoraggio semestrale.
1.8.3. – ACCORDO DI PROGRAMMA
Oggetto:
SISTEMAZIONE DISSESTO FRANOSO IN LOC. RONCADIZZO MEDIANTE RIMODELLAMENTO MORFOLOGICO DEL VERSANTE
Altri soggetti partecipanti:
COMUNE DI SCHILPARIO e IMPRESA BETTONI SPA
Impegni di mezzi finanziari: nessuno
Durata dell’accordo
L’accordo è:
- in corso di definizione SI
- già operativo
Data di sottoscrizione: 09/02/2009
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Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.8.4. - PROTOCOLLO D’INTESA
Oggetto: PROGRAMMA SVILUPPO TURISTICO “LA SUBLIMAZIONE DELL’ACQUA”
Altri soggetti partecipanti:
COMUNITA’ MONTANA ALTO SEBINO, COMUNITA’ MOMTANA MONTE BRONZONE E BASSO SEIBNO, COMUNITA’ MONTANA SEBINO BRESCIANO, COMUNITA’
MONTANA VALLE CAVALLINA, CONSORZIO B.I.M. VALLE CAMONICA, COMUNI DELLA FRANCIACORTA E DELLA VALCALEPIO
Impegni di mezzi finanziari: nessuno
Durata del protocollo d’intesa:
L’accordo è:
- in corso di definizione
- già operativo SI
Data di sottoscrizione: 30/11/2005
Durata del protocollo d’intesa: In vigore fino alla completa attuazione degli interventi previsti
1.8.5. – PROTOCOLLO D’INTESA
Oggetto:
PROMOZIONE E REALIZZAZIONE SISTEMA TURISTICO DELLE OROBIE BERGAMASCHE
Altri soggetti partecipanti:
COMUNITA’ MONTANA VALLE SERIANA, COMUNITA’ MONTANA VALLE SERIANA SUPERIORE, COMUNITA’ MONTANA VALLE
BREMBANA, COMUNITA’ MONTANA VALLE IMAGNA.
Impegni di mezzi finanziari: € /
Durata del protocollo d’intesa:
L’accordo è:
- in corso di definizione
- già operativo SI
Data sottoscrizione: 8/8/2007 ed in vigore fino alla completa attuazione.
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Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.8.6. - PROTOCOLLO D’INTESA
Oggetto: COSTITUZIONE RETE DEGLI ECOMUSEI DI LOMBARDIA
Altri soggetti partecipanti:
COMUNE DI TALEGGIO, ASSOCIAZIONE ECOMUSEO ADDA DI LEONARDO, COMUNE DI ALBAREDO, COMUNE DI LANZADA, COMUNE DI
CANNETO SULL’OGLIO, COMUNITA’ MONTANA ALTO GARDA BRESCIANO, COMUNE DI TOSCOLANO MADERNO, ASSOCIAZIONE IRRIGAZIONE EST SESIA, COMUNITA’
MONTANA VAL TROMPIA, COMUNITA’ MONTANA VALLE S. MARTINO, COMUNE DI VALTORTA, COMUNE DI CERVENO, COMUNE DI BIENNO, PROVINCIA DI CREMONA,
CONSORZIO FORESTALE DELLA VALVESTINO, ASSOCIAZIONE ECOMUSEO DELLA VALLE IMAGNA, COMUNE DI ARABIAGO, FATTORIA DIDATTICA CASCINA GRAZZANELLO,
POLITECNICO MI, PROVINCIA MANTOVA, COMUNITA’ MONTANA LARIO INTELVESE, COMUNE DI FORCOLA, COMUNE DI NOVA MILANESE, PROVINCIA DI LECCO, PARCO
ADDA NORD
Impegni di mezzi finanziari: nessuno
Durata del protocollo d’intesa:
L’accordo è:
- in corso di definizione
- già operativo SI
Data di sottoscrizione: validità fino alla formalizzazione del coordinamento regionale sulla base della L.R. 13/2007
1.8.7. – PROTOCOLLO D’INTESA
Oggetto: ESPLETAMENTO DELLE FUNZIONI TECNICO-AMMINISTRATIVE RIGUARDANTI L’ATTUAZIONE DELL’ART. 6 – L.R. 14/07/2009 nr. 11 (Gestione impianti
di risalita)
Altri soggetti partecipanti:
COMUNITA’ MONTANE ALTO GARDA BRESCIANO, ALTO SEBINO, VALLE CAMONICA, VALLE TROMPIA, VALLE SABBIA E DEI LAGHI BERGAMASCHI
Impegni di mezzi finanziari: € 3.364,49
Durata del protocollo d’intesa
L’accordo è:
- in corso di definizione
- già operativo SI
Data di sottoscrizione: 2015.
Durata del Protocollo d’intesa: dal 01/01/2016 al 31/12/2020
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Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.8.8. – PROTOCOLLO D’INTESA
Oggetto:
ACQUISIZIONE AREE PER REALIZZAZIONE RECUPERO SISTEMA ANTROPICO NATURALE DISMESSO “VIA MALA” 1° LOTTO –
INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE E GEOTECNICA, MESSA IN SICUREZZA TRATTO VALLONE E PRIME OPERE
PER LA FRUIZIONE.
Altri soggetti partecipanti: COMUNE DI COLERE
Impegni di mezzi finanziari:
Durata dell’accordo
L’accordo è:
- già operativo SI
Data di sottoscrizione: 12/05/2009
1.8.9. – PROTOCOLLO D’INTESA
Oggetto:
ISTITUZIONE DI UN NUCLEO TECNICO OPERATIVO A LIVELLO PROVINCIALE PER IL MONITORAGGIO DEL RISCHIO
VALANGHE E IL SUPPORTO ALLE DECISIONI DA PARTE DEGLI ENTI LOCALI NELLA FASE DI GESTIONE DI EMERGENZA.
Altri soggetti partecipanti:
REGIONE LOMBARDIA, PREFETTURA DI BERGAMO, PROVINCIA DI BERGAMO, C.M. VALLE BREMBANA, C.M. VALLE
SERIANA, CORPO FORESTALE DELLO STATO.
Impegni di mezzi finanziari:
Durata dell’accordo
L’accordo è:
- in corso di definizione;
- già operativo SI
Data di sottoscrizione: ogni anno
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Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.8.10. - PROTOCOLLO D’INTESA
Oggetto: PRESENTAZIONE MANIFESTAZIONE DI INTERESSE E RICHIESTA DI PROMOZIONE DI UN ACCORDO DI PROGRAMMA
FINALIZZATO ALLO SVILUPPO INTEGRATO, POTENZIAMENTO E COLLEGAMENTO DEI COMPRENSORI SCIISTICI DELLE VALLI
SERIANA E DI SCALVE IN PROVINCIA DI BERGAMO
Altri soggetti partecipanti:
C.M. VALLE SERIANA, PROVINCIA DI BERGAMO, COMUNI DI ARDESIO, AZZONE, COLERE, GANDELLINO, GROMO,
OLTRESSENDA ALTA, SCHILPARIO, VALBONDIONE, VILMINORE DI SCALVE, VILLA D’OGNA, SOC. DI GESTIONE IMPIANTI DI
RISALITA, I.RI.S. SRL, S.I.R.P.A. SPA, S.T.L. SPA, FUNIVIE E SCIOVIE SCHILPARIO SRL.
Impegni di mezzi finanziari: NESSUNO
Durata dell’accordo
L’accordo è:
- in corso di definizione;
- già operativo SI
Data di sottoscrizione: 28/09/2009
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.8.11. – PROTOCOLLO D’INTESA
Oggetto: PROMOZIONE DISTRETTI DEL COMMERCIO PER LA COMPETITIVITA’ E L’INNOVAZIONE DEL SISTEMA DISTRIBUTIVO
NELLE AREE URBANE DELLA LOMBARDIA – DISTRETTO DIFFUSO DEL COMMERCIO VALLE DI SCALVE.
Altri soggetti partecipanti:
COMUNI DI AZZONE, COLERE, SCHILPARIO E VILMINORE DI SCALVE
Impegni di mezzi finanziari:
Durata dell’accordo
L’accordo è:
- in corso di definizione;
- già operativo SI
Data di sottoscrizione: 29/01/2010 in atto fino ad esaurimento attività Distretto
Pag. 27
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.8.12. – PROTOCOLLO D’INTESA
Oggetto: MANIFESTAZIONE ASSENSO E CONDIVISIONE SPESE LEGALI RELATIVE A RICORSO AVVERSO PROVINCIA DI
BERGAMO PER RECUPERO SPESE PER ASSISTENZA SCOLASTICA SOSTENUTE PER ALUNNI DISABILI FREQUENTANTI LE
SCUOLE SECONDARIE DI 2° GRADO
Altri soggetti partecipanti:
COMUNI ADERENTI ALL’AMBITO SOCIO-ASSISTENZIALE VALLE SERIANA E VALLE DI SCALVE E COMUNITA’ MONTANA DI
SCALVE
Impegni di mezzi finanziari:
Durata dell’accordo
L’accordo è:
- in corso di definizione;
- già operativo SI
Approvato con deliberazione di Giunta Esecutiva nr. 68 del 3/10/2014
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.8.13. – ACCORDO DI PARTENARIATO
Oggetto:
BANDO REGIONE LOMBARDIA “DISTRETTI DELL’ATTRATTIVITA’” PER PROGETTO “NEL SOLCO DELLA PREISTORI@, DALLE
INCISIONI RUPESTRI ALLO SMART LIFE”
Altri soggetti partecipanti:
COMUNITA’ MONTANA VALLE CAMONICA, COMUNITA’ MONTANA DI SCALVE, COMUNI DI VALLE CAMONICA
Impegni di mezzi finanziari €. 5.000,00
Durata dell’accordo
L’accordo è:
- in corso di definizione;
- già operativo SI
Approvato con deliberazione di Giunta Esecutiva nr. 71 del 17/10/2014
Pag. 28
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.8.14. - ACCORDO
PRESA IN CARICO TRATTO DI STRADA PROVINCIALER EX S.S. 294 “VALLONE DELLA VIA MALA DAL KM. 43+472 AL KM.
44+374 IN SUBENTRO AL COMUNE DI COLERE NEGLI OBBLIGHI MANUTENTIVI
Delibera di Giunta Esecutiva della C. Montana di Scalve nr. 65 del 29/8/2013
1.8.15. - ACCORDO QUADRO
Oggetto: REALIZZAZIONE E GESTIONE CENTRALE IDROELETTRICAS DENOMINATA “VO’”-“DEZZO” E PER FARE CONCRETA
ATTUAZIONE AL SISTEMA DI COLLETTAMENTO E DEPURAZIONE DELLA VALLE DI SCALVE
Altri soggetti partecipanti:
COMUNE DI SCHILPARIO, COMUNITA’ MONTANA DI SCALVE, RESSOLAR S.R.L.
Impegni di mezzi finanziari: nessuno
Durata dell’accordo quadro:
L’accordo è:
- in corso di definizione
- già operativo SI
Data sottoscrizione: 24/03/2014 ed in vigore fino alla completa attuazione.
Pag. 29
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.8.16. – ACCORDO DI PROGRAMMA
Oggetto: PER ADOZIONE PIANO SOCIALE DI ZONA 2015/2017 PER REALIZZAZIONE SISTEMA INTEGRATO DI INTERVENTI E
SERVIZI SOCIALI NELL’AMBITO TERRITORIALE N. 9 VALLE SERIANA SUPERIORE E DI SCALVE
Altri soggetti partecipanti: 24 COMUNI D’AMBITO TERRITORIALE N. 9 VALLE SERIANA SUPOERIORE E VALLE DI SCALVE, UNIONE
COMUNI DELLA PRESOLANA, UNIONE COMUNI LOMBARDA ASTA DEL SERIO, UNIONE COMUNI ALTO SERIO, COMUNITA’ MONTANA
VALLE SERIANA, COMUNITA’ MONTANA DI SCALVE, PROVINCIA DI BERGAMO, A.S.L. DI BERGAMO, A.O. BOLOGNINI DI SERIATE
Impegni di mezzi finanziari: nessuno
Durata dell’accordo quadro: già operativo
Data sottoscrizione: 20/04/2015 ed in vigore fino alla completa attuazione
1.8.17. – ACCORDO DI PROGRAMMA
Oggetto: PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE 2014/2020 DELLA LOMBARDIA - ADESIONE AL PARTENARIATO PIANO DI SVILUPPO
LOCALE LEADER 2014/2020
Altri soggetti partecipanti: Comunità Montana Valle Camonica, Comunità Montana del Sebino Bresciano, Comunità Montana dei Laghi
Bergamaschi, Comuni di Corte Franca e di Provaglio di Iseo
Approvato con delibera di Giunta nr. 106 del 19/12/2015
Durata dell’accordo quadro: già operativo
in vigore fino alla completa attuazione
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Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.8.18. – ACCORDO DI PARTENARIATO
Oggetto: PROGETTO RE. GREEN.NETWORK NELL'AMBITO DEL BANDO FONDAZIONE CARIPLO "CONNESSIONE ECOLOGICA"
Altri soggetti partecipanti: Unione Alpi Orobie Bresciane, Consorzio Forestale e Minerario Vale Allione,Provincia di Brescia, Comunità Montana
Valle Camonica, Comune di Paisco Loveno, Associazione Naturalistica Lontano Verde e l'associazione naturalistica Il Rododendro
Approvato con delibera di Giunta nr. 43 Del 17/05/2016
Durata dell’accordo : Già operativo
Sottoscritto in data 17 maggio 2016 ed in vigore fino alla completa attuazione
1.8.19. – ACCORDO DI PARTENARIATO
Oggetto: PROMOZIONE RETE TURISTICA VALLE DI SCALVE
Altri soggetti partecipanti: Provincia di Bergamo, Comuni di Azzone, Colere, Schilpario e Vilmiknore di Scalve, Pro Loco di Colere, Pro Loco di
Vilminore di Scalve, Associazione Turistica Schilpario Atiesse
Approvato con delibera di Giunta nr. 21 del 18/03/2016
Durata dell’accordo quadro: conclusione entro 30/09/2016
Sottoscritto in data 05/04/2016
Pag. 31
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20191.8.20. – PROTOCOLLO DI INTESA
Oggetto: CANDIDATURA DI UNA NUOVA AREA INTERNA "OROBIE BERGAMASCHE"
Altri soggetti partecipanti: Comunità Montana Valle Brembana, Comunità Montana Valle Seriana, Comune di Serina
Approvato con delibera di Giunta nr. 31 del 09/04/2016
Sottoscritto in data 29/04/2016
Durata dell’accordo quadro: tempo necessario per arrivare alla data di presentazione della domanda ed eventuale rinnovo in caso di accettazione
della domanda stessa, per espletamento seconda fase che porterebbe alla definizione e sottoscrizione dell'accordo di programma quadro
1.8.21. – PROTOCOLLO DI INTESA
Oggetto: REALIZZAZIONE DI UN INCUBATOIO ITTICO NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI ANGOLO TERME (BS)
Altri soggetti partecipanti: Comune di Darfo Boario Terme, Comuni di Schilpario, di Azzone, di Colere, di Vilminore di Scalve, Comunità Montana
Valle Camonica, Consorzio Bacino Imbrifero Montano di Valle Camonica e Parco del Lago Moro
Approvato con delibera di Giunta nr. 46 del 07/06/2016
Durata dell’accordo quadro: in vigore fino alla completa attuazione
Pag. 32
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20192.2. Individuazione delle risorse, degli impieghi e verifica della sostenibilità economico finanziaria attuale e prospettica,
anche in termini di equilibri finanziari del bilancio e della gestione
La Comunità Montana è un ente che non ha proprie risorse impositive, bensì ha risorse provenienti da trasferimenti regionali, in
piccola parte statati, e trasferimenti dai Comuni per la gestione associata delle funzioni e dei servizi e risorse per recupero dall’utenza
che fruisce di servizi.
Le poche risorse provenienti dalla gestione di beni immobili di proprietà vengono impiegate per la gestione corrente amministrativa.
Regione Lombardia provvede annualmente a definire l’importo del finanziamento da erogare alla Comunità Montana per il suo
funzionamento, sulla base di una verifica annuale dei costi standard, nonché a definire l’importo del finanziamento da corrispondere
in riferimento alle funzioni e servizi gestiti in forma associata per conto dei Comuni territorialmente compresi nella Comunità Montana
stessa.
In riferimento ai tagli dello Stato anche nei confronti di Regione Lombardia, il contributo annuale per la gestione delle Comunità
Montane viene diminuito di anno in anno, pertanto è doveroso e rigoroso il contenimento delle spese.
La prospettiva delle risorse disponibili nei prossimi anni non è rosea, né per quanto riguarda le risorse per la gestione corrente, né per
quanto riguarda le risorse disponibili per gli investimenti.
La programmazione triennale (2017/2019) non è affatto facile in quanto non è possibile considerare un quadro economico certo in
visione di una politica sempre più ricca di tagli. Si farà sempre più fatica, dunque, a provvedere alla gestione di tutti i servizi
istituzionali, delegati e affidati in gestione associata, mantenendo i dovuti equilibri finanziari di bilancio e di gestione, sia in riferimento
alla finanza della Comunità Montana, sia alla finanza dei Comuni.
Pag. 33
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-2019ANALISI DELLE RISORSE FONTI DI FINANZIAMENTO (Quadro riassuntivo)
TREND STORICO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
ENTRATE 2014 2015 2016 2017 2018 2019 % scostamento
Accertamenti Accertamenti previsioni previsioni previsioni previsioni della col. 4
rispetto alla col.
3
1 2 3 4 5 6 7
Tributarie 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Contributi e trasferimenti correnti 1.833.158,95 1.747.288,81 1.680.444,06 1.913.568,49 1.778.812,36 1.777.043,36 + 13,87
Extratributarie 150.823,21 145.850,62 429.868,36 373.468,36 373.468,36 365.468,36 - 13,12
TOTALE ENTRATE CORRENTI 1.983.982,16 1.893.139,43 2.110.312,42 2.287.036,85 2.152.280,72 2.142.511,72 - 6,39
Proventi oneri di urbanizzazione
destinati a manutenzione 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ordinaria del patrimonio
Avanzo di amministrazione 4.000,00 37.381,66 0,00 0,00 0,00 0,00
applicato per spese correnti
TOTALE ENTRATE
UTILIZZATE PER SPESE 1.987.982,16 1.930.575,09 2.110.312,42 2.287.036,85 2.152.280,72 2.142.511,72
CORRENTI E RIMBORSO
PRESTITI (A)
Alienazione di beni e 467.268,69 1.117.157,25 311.875,23 118.500,00 28.000,00 28.000,00 - 62,00
trasferimenti di capitale
Proventi oneri di urbanizzazione 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
destinati a investimenti
Accensione mutui passivi 9.740,38 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Altre accensioni di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Avanzo di amministrazione
applicato per:
- fondo ammortamento 2.363,75
- finanziamento investimenti 85.957,49 315.751,89 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTALE ENTRATE
C/CAPITALE DESTINATE A 562.966,56 1.435.272,89 311.875,23 118.500,00 28.000,00 28.000,00 - 62,00
INVESTIMENTI (B)
Riscossione crediti
Anticipazioni di cassa 0,00 487.351,09 500.000,00 500.000,00 0,00 0,00
TOTALE MOVIMENTO FONDI
(C)
0,00 487.351,09 500.000,00 500.000,00 0,00 0,00
TOTALE GENERALE (A+B+C)
2.550.948,72 3.853.199,07 2.422.187,65 2.405.536,85 2.180.280,72 2.170.511,72
Pag. 34
Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-20192.2.1. ENTRATE TRIBUTARIE
TREND STORICO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
ENTRATE 2014 2015 2016 2017 2018 2019 % scostamento
Accertamenti Accertamenti previsioni previsioni previsioni previsioni della col. 4
rispetto alla col. 3
1 2 3 4 5 6 7
TOTALE ENTRATE TRIBUTARIE 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
La Comunità Montana di Scalve non ha alcuna entrata tributaria
2.2.2. CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI
TREND STORICO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
ENTRATE 2014 2015 2016 2017 2018 2019 % scostamento
Accertamenti Accertamenti previsioni previsioni previsioni previsioni della col. 4
rispetto alla col. 3
1 2 3 4 5 6 7
TOTALE CONTRIBUTI E
TRASFERIMENTI CORRENTI 1.833.158,95 1.747.288,81 1.680.444,06 1.913.568,49 1.778.812,36 1.777.043,36 + 13,87
Valutazione dei trasferimenti erariali programmati:
L’art. 2 comma 187 della L. 191 del 23/12/2009 (Legge Finanziaria 2010) prevede che a decorrere dall’entrata in vigore della stessa,
lo Stato cessa di concorrere al finanziamento delle Comunità montane, pertanto per gli esercizi 2017/2018 e 2019 si prevedono
trasferimenti dallo Stato, solo per quanto riguarda i servizi associati e per il rimborso IVA per servizi esternalizzati.
Considerazioni sui trasferimenti regionali in rapporto alle funzioni delegate o trasferite, ai piani o programmi di settore
Per quanto riguarda il trasferimento ordinario dalla Regione Lombardia, si prevede in misura uguale rispetto allo scorso anno, in
quanto già ricalcolata rispetto all’anno 2015, da parte di Regione Lombardia;
Si prevede l’introito da Regione Lombardia per servizi associati, per gli esercizi 2017/2018 e 2019 per la rendicontazione dei quali
Regione Lombardia ha definito i criteri ed i rispettivi modelli “A” e “B” da produrre.
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Nota di aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2017-2019Per quanto riguarda le attività ed i servizi delegati a questa Comunità Montana da Regione Lombardia, per gli es. 2017/2019 si
prevedono introiti da Regione Lombardia per i seguenti servizi delegati:
- gestione impianti a fune;
- convenzione OPR;
- gestione GEV
- gestione antincendio
Illustrazione altri trasferimenti correnti correlati ad attività diverse
Le entrate più significative previste nella categoria “contributi e trasferimenti da altri enti nel settore pubblico”, sono:
- contributi da parte dei Comuni per quote ordinarie e per la funzione servizi socio-assistenziali (in base alle deleghe conferite a questa
Comunità Montana dagli stessi Comuni). Le quote a carico dei Comuni vengono annualmente deliberate dall’Assemblea della
Comunità Montana. Per l’esercizio 2017 la quota dovuta per i servizi socio assistenziali, rimanere invariata rispetto al 2016 fissata in
€. 57 pro capite, come peraltro la quota, consolidata ormai da diversi anni in € 4,00 pro capite.
Contributo dal Comune di Clusone per i servizi di assistenza domiciliare sul territorio della Valle, a favore soprattutto di anziani e
inabili. I contributi sono a rendicontazione esercizio 2016, sulla base della ex Circolare 4.
Rientro dai Comuni di Azzone, Colere, Schilpario e Vilminore di Scalve della spesa relativa al servizio gestito da questo ente, su
delega degli stessi, di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi urbani, nonché del servizio di raccolta differenziata. I Comuni
provvedono al rimborso delle relative spese alla Comunità Montana, sulla base di apposito rendiconto annuale. Si prevede un’entrata
sempre rapportata alle spese, invariata rispetto allo scorso anno.
Questa categoria comprende anche il rientro dai Comuni di una quota parte relativamente alla spesa per la gestione del servizio Val di
Scalve on line per lo sviluppo – gestione portali e posta elettronica.
Viene previsto anche l’introito dai Comuni delle quote per il servizio tutela minori, SFA, CDD, serv. R.S.D. Piario ecc… che la
Comunità Montana di Scalve provvederà alla relativa erogazione al Comune di Clusone, quale capofila dell’ambito territoriale, sempre
in relazione alle attività della gestione associata funzioni servizi sociali.
Si prevede altresì il rientro dall’ A.S.L. del trasferimento contrattato per la gestione del Centro Diurno Disabili di Vilminore e per la
gestione di voucher sempre nell'ambito dei servizi del Centro Diurno Disabili .
Per la copertura delle spese di gestione del CDD, si prevede inoltre ìl trasferimento dal Comune di Clusone (fondo comuni).
Si prevede il trasferimento del Consorzio B.I.M. Oglio per la copertura di spese mutui.
Si prevede altresì quale 10^ annualità l’introito da Uniacque S.p.a. a copertura parziale delle spese di mutuo per la realizzazione di
opere di collettamento 1° lotto, oltre al trasferimento da Uniacque S.p.a. a copertura totale delle spese di ammortamento e per il
mutuo per la realizzazione collettore Dezzo-S. Andrea 2° lotto, 6^ annualità.
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