CREMONA 8 MARZO 2019 SALA MERCANTI CAMERA DI COMMERCIO DI CREMONA - ANCE Cremona
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CREMONA 8 MARZO 2019 SALA MERCANTI CAMERA DI COMMERCIO DI CREMONA
DONNE E SICUREZZA SUL LAVORO
DR.SSA ANNA MARINELLA FIRMI
DIRETTORE DIPARTIMENTO DI IGIENE E PREVENZIONE SANITARIA
DIRETTORE UOC PSAL
ANDAMENTO INFORTUNISTICO Le donne rappresentano il 52% della popolazione italiana con più di 15 anni, ma solo il 42% del totale degli occupati. Nel 2015 sono state oltre 227 mila le denunce d’infortunio sul lavoro pervenute all’Inail che hanno riguardato le donne nelle tre gestioni principali (Industria e Servizi, Agricoltura e per conto dello Stato),in calo del 4,6% rispetto all’anno precedente.
MODALITÀ DI ACCADIMENTO E GENERE-ANNO 2015-
…DI CUI CON ESITO MORTALE
DR.SSA ANNA MARINELLA FIRMI
DIRETTORE DIPARTIMENTO DI IGIENE E PREVENZIONE SANITARIA
DIRETTORE UOC PSAL ATS DELLAVAL PADANA
CARATTERISTICHE DEL FENOMENO
DISTRIBUZIONE TERRITORIALE ED INCIDENZA PER SETTORE
A livello territoriale, le denunce di infortuni sul lavoro femminili si concentrano per
oltre la metà al Nord (59,7%), seguito dal Centro (21,3%) e dal Mezzogiorno (19%).
Per i casi mortali le percentuali si attestano al 47,3% per il Nord, il 28,2% per il Centro e
il 24,5% per il Mezzogiorno.
L’incidenza degli infortuni delle lavoratrici sul totale delle denunce presentate è
particolarmente elevata nei settori dei servizi domestici e familiari (89,5%), della
sanità e assistenza sociale (73,6%) e della confezione di articoli di abbigliamento
(70,6%).
CAUSE E CONSEGUENZE Prendendo in considerazione solo i casi avvenuti in occasione di lavoro e accertati positivamente dall’Inail, la CADUTA si conferma la PRIMA CAUSA di infortunio per le donne (30,7% sul totale degli infortuni occorsi alle lavoratrici) e la seconda per gli uomini (20,8%), seguita dalla PERDITA DI CONTROLLO DI UNA MACCHINA/MEZZO DI TRASPORTO (17,2%), che per i lavoratori rappresenta invece la prima causa (29,3%). Le CONSEGUENZE più rilevanti di questi infortuni risultano essere CONTUSIONI E LUSSAZIONI, con pesi relativi maggiori per le lavoratrici (rispettivamente 35,6% contro il 28,2% dei lavoratori e 31,8% contro 25%).
FASCE DI ETÀ Per le donne fino a 59 anni, tutte le fasce di età hanno registrato nel 2015 un decremento rispetto al 2014, mentre nelle fasce più mature si è rilevato un aumento. Con 31.973 casi, pari al 14,1% del totale delle denunce di infortunio femminili, la fascia tra i 50 e i 54 anni risulta la più colpita in valore assoluto.
CAUSE DI INFORTUNI ACCERTATI A DONNE ANNO 2015 Gestioni: Agricoltura, Industria e servizi e per conto dello Stato
GLI INFORTUNI IN ITINERE E IL «RISCHIO STRADA»
… più della metà dei decessi nel tragitto casa - lavoro
Rispetto al numero complessivo delle denunce, la quota degli
infortuni in itinere, avvenuti cioè nel tragitto casa-lavoro-casa, per le
donne si conferma decisamente più elevata rispetto agli uomini, sia
in valore assoluto (49.721 casi contro 45.722) che in percentuale
(21,9% contro 1’11,2%).
L’incidenza del “rischio strada” sulle lavoratrici è ancora più
marcata se si prendono in considerazione le denunce dei casi
mortali: per le donne, sempre per l’anno 2015, più di un decesso su
due (52,7%) è avvenuto in itinere, mentre tra gli uomini lo stesso
rapporto è di circa uno su cinque (22,1%).
…due morti su tre con mezzo di trasporto
Tra le donne quasi due decessi su tre (63,6%) sono legati al “rischio strada” rispetto al 38,8% degli
uomini, probabilmente perché le donne sono occupate per oltre il 50% nel ramo dei servizi, attività
soggette al rischio che si corre negli spostamenti tra l’abitazione e il luogo di lavoro.ATTIVITA’ AL FEMMINILE: L’ESPERIENZA DI ATS VAL PADANA NEL SETTORE RSA ANNO 2017-2018-2019
•L’RSA costituiscono un settore particolarmente a rischio per le lavoratrici per quanto
riguarda il rischio movimentazione manuale dei pazienti
•I ricorsi avverso il giudizio dei MC ex art. 41 D. Lgs. 81/08 rappresentano eventi sentinella
PERCHE’ le •Nel biennio 2017-2018 molti ricorsi sul territorio di ATS sono pervenuti da questo settore
RSA •La formazione ATS effettuata nel 2017 ha fornito input per la scelta di questo specifico
settore
• Attraverso i PIANI MIRATI di PREVENZIONE
IN CHE MODO
• Migliorare nelle RSA la valutazione e la gestione del rischio
movimentazione manuale dei pazienti
OBIETTIVI • Coinvolgere attivamente in maniera partecipata gli attori della
PRINCIPALI prevenzione aziendale (DdL; MC; RLS)PIANI MIRATI DI PREVENZIONE DI REGIONE LOMBARDIA
• Modalità di controllo “assistenziale”
• Consentono di colmare il gap di capacità di un’azienda
motivata ad adottare le misure generali di prevenzione – ambito
COSA SONO SSL
• Coinvolgimento di un ampio numero di aziende di un settore
• Assistenza nell’applicare Linee di Indirizzo/buone prassi
VANTAGGI • Maggiore efficacia dell’attività di prevenzione
• Progettazione e scelta campione
• Condivisione in Comitato Provinciale art.7 DLgs.81/08
• Seminario/workshop informativo per le aziende – consegna
scheda autovalutazione da restituire ad ATS
MODALITA’ • Valutazione scheda e controlli a campione delle aziende
coinvolte
12• Rafforzando l’azione collettiva a favore
• della salute
WORKSHOP CONSEGNA ESAME SCHEDE SOPRALLUOGHI
INFORMATIVO SCHEDE RILEVAZIONE DI VERIFICA
CON TUTTE LE RILEVAZIONE RISCHIO A CAMPIONE
RSA RISCHIO MMP RESTITUITE
PIANO MIRATO RSA 2018 / 2019
13CATEGORIE COINVOLTE NELLE RSA
IP - OSS/ASA - FT: TOTALI 2535
SEDE TERRITORIALE DI MANTOVA
2000
1820
1800
1654
1600
1400
1200
1000
800
600 517
454
400
174 144 191
200 63 47
0
IP OSS/ASA FT
MASCHI FEMMINE TOTALE
14CATEGORIE COINVOLTE NELLE RSA
IP - OSS/ASA - IP - OSS/ASA - FT: TOTALI 3179
SEDE TERRITORIALE DI CREMONA
2500
2231
1999
2000
1753
1531
1500
1000
500 434 380
232 169 222
121
54 48
0
IP OSS/ASA FT > 45 anni + Rischio MMP
TOTALE MASCHI FEMMINE
15RICORSI AVVERSO IL GIUDIZIO DEL MEDICO COMPETENTE - 2016-2018
SEDE TERRITORIALE DI MANTOVA
40 38
35
30
25 24 23
20
20 18
15
15
11 12
10 9
5
0
Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018
Totale dei ricorsi ASST/RSA Altre attività
16RICORSI AVVERSO IL GIUDIZIO DEL MEDICO COMPETENTE - 2016-2018
SEDE TERRITORIALE DI CREMONA
30
25 24
20
17 17
16
15
11
10 9
7 7
6
5
0
Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018
Totale dei ricorsi ASST/RSA Altre attività
17RICORSI NELLE ASST - RSA - TRIENNIO 2016-2018
SEDE TERRITORIALE DI MANTOVA
20 19
18
16
16
14
12 11
10
10 9 9
8
6
4 3
2 1
0
0
2016 2017 2018
Donne Uomini Totale
18RICORSI NELLE ASST - RSA - TRIENNIO 2016-2018
SEDE TERRITORIALE DI CREMONA
8
7 7 7
7
6
6
5
4
4
3 3 3
3
2
1
0
0
2016 2017 2018
Donne Uomini Totale
19DETTAGLIO DEI RICORSI PER CATEGORIA PROFESSIONALE
SEDE TERRITORIALE DI MANTOVA
Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018
12 4,5 7
4
4 6
10 6
10
3,5
3 5
8 3
4
2,5 4
6
2
2 3
4 1,5
3 3 2
2 1
2 1
1 1
0,5
0
0 0 0 0 0 0 0
0 0
IP OSS/ASA Altro
IP OSS/ ASA Altro IP OSS/ASA Altro
Uomini Donne Uomini Donne Uomini Donne
20DETTAGLIO DEI RICORSI PER CATEGORIA PROFESSIONALE
SEDE TERRITORIALE DI CREMONA
Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018
4
7 6
6
6 5
5
3
3
5
4
4
2
2
3
3
2
1 2
1
1 1 1 1
1
1
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0
IP OSS/ASA Altro IP OSS/ ASA Altro IP OSS/ASA Altro
uomini donne
21….. CONSIDERAZIONI FINALI
PIU’ ATTENZIONE ALLE DIFFERENZE DI GENERE
La normativa italiana, riformata dal D.Lgs. 81/08 s.m.i. Testo Unico sulla salute e sicurezza
sul lavoro, si muove in linea con le strategie comunitarie per migliorare la qualità e
produttività del lavoro.
L’indirizzo europeo sottolinea, in particolare, il crescente numero di lavoratrici e le
differenze fondamentali tra la vita lavorativa delle donne e quella degli uomini,
differenze che influiscono sulla salute e sicurezza.
In quest’ottica, le differenze di genere nelle condizioni di lavoro impongono ai soggetti
obbligati di diversificare la programmazione e l’attuazione di misure protettive negli
ambienti di lavoro, al fine di assicurarne l’efficacia, sia per le donne che per gli uomini.
L’organizzazione del lavoro richiesta deve essere strutturata tenendo conto del tipo
effettivo di lavoro che viene svolto dalle donne e dagli uomini e delle differenze nelle
rispettive condizioni di esposizione al rischio.
22DIVERSITA’ TRA UOMO E DONNA E NUOVI RISCHI
Il Testo Unico interviene in modo nuovo in materia di valutazione da parte del
Datore di lavoro di tutti i rischi presenti nel proprio ambiente di lavoro,
adempimento che costituisce il primo passo di tutte le incombenze di salute e
sicurezza.
La formulazione dell’articolo 28 D. Lgs. 81/08, infatti, obbliga il datore di lavoro a
valutare i rischi “riguardanti gruppi di lavoratori esposti a rischi particolari, tra cui
(…) quelli riguardanti le lavoratrici in stato di gravidanza (…) nonché quelli
connessi alle differenze di genere”.
Viene introdotto, dunque, un espresso riferimento sulle differenze tra uomini e
donne che legittima il riconoscimento di nuovi rischi e consente di porre
attenzione sull’esistenza di fenomeni discriminatori all’interno delle
organizzazioni del lavoro e sull’impatto discriminatorio che alcune scelte
organizzative possono avere.
23NEL CORPUS DELLA LEGISLAZIONE ITALIANA E’ POTENZIATA LA TUTELA DELLA DONNA
Le previsioni del Testo Unico si pongono l’obiettivo di migliorare e differenziare
ulteriormente la tutela delle donne, non limitandola all’individuazione di
condotte vietate, bensì finalizzandola alla considerazione diversificata delle
condizioni di lavoro e di rischio delle lavoratrici rispetto ai lavoratori, per
permettere una valutazione dei pericoli davvero completa e, a valle di essa,
l’adozione da parte delle imprese pubbliche e private di misure organizzative
coerenti, efficaci, più idonee a tutelare le donne.
24UNA DIVERSA GESTIONE DELLA SICUREZZA NEGLI AMBIENTI DI LAVORO
La legislazione italiana ribadisce che il lavoro, la sua organizzazione e le attrezzature per
svolgerlo devono essere concepiti per adattarsi alle persone e non viceversa e impone
ai datori di lavoro di procedere a una gestione dei rischi sensibile alle differenze tra
uomo e donna.
In concreto, vanno considerate problematiche
più vaste legate alle circostanze di lavoro, quali le
molestie sessuali, la discriminazione e la
partecipazione al processo decisionale in azienda
da parte delle donne e devono essere individuati
pericoli e problemi per la salute che hanno
maggiore rilevanza, statistica o probabilistica, per
le donne.
25LE DONNE COME LAVORATRICI…
Per migliorare le condizioni di lavoro sia delle donne che degli uomini sono necessari
sforzi continui da parte di tutti coloro che si occupano della tutela della salute e della
sicurezza sul lavoro.
Se, però, si adotta una strategia che non tenga conto del genere per quanto
riguarda la valutazione e la prevenzione dei rischi, si corre il pericolo di sottovalutare o
addirittura di ignorare le donne come lavoratrici.
26Se vuoi che qualcosa venga detto, chiedi ad un uomo. Se vuoi che
qualcosa venga fatto, chiedi ad una donna.
(Margaret Thatcher)
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