CONFERENZA DI SERVIZI - Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti

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CONFERENZA DI SERVIZI - Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti

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                                Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
                                            Provveditorato Interregionale per le OO.PP.
                                                          Sicilia-Calabria
                                             Ufficio 2 - Tecnico per la Regione Sicilia
                                                  Ufficio Conferenze dei Servizi
                                             oopp.siciliacalabria-uff2@pec.mit.gov.it

                                              CONFERENZA DI SERVIZI
                                               (Palermo 12 febbraio 2021)

                                                           VERBALE

OGGETTO: PA116 - SS. 117 “Centrale Sicula” – Lotto B5
Appalto Integrato per la progettazione e l’esecuzione delle opere di completamento ed integrazione dei
lavori di ammodernamento e sistemazione del Tratto dal Km 38+700 al Km 42+600 in corrispondenza
dello svincolo con la SS 120 e lo svincolo di Nicosia Nord – (risoluzione lotti B5 e B5 stralcio)
Progetto Esecutivo - Conferenza di servizi “decisoria” per l’accertamento della conformità
urbanistica e per l’acquisizione di ogni autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato
necessario alla realizzazione ed esercizio dell’opera (DPR 383/1994 e s.m.i. – L. 241/90 e s.m.i. – D.
Lgs. 50/2016 e s.m.i.).

PREMESSO:

    che con nota prot. CDG-0455996 del 10.09.2020, acquisita al protocollo di questo Provveditorato in data
     11.09.2020 al n. di prot. 17657 ed assegnata a questo Servizio a causa di un problema tecnico di
     smistamento il 22.10.2020, l’Anas S.p.A. nella persona del Responsabile Unico del Procedimento, Ing.
     Ettore de la Grennelais - ha chiesto l’indizione di una Conferenza dei Servizi ai fini dell’accertamento, ai
     sensi del DPR n° 383/1994, della conformità urbanistica e l’acquisizione di ogni ulteriore autorizzazione,
     approvazione e parere comunque denominato necessario alla realizzazione dell’opera di che trattasi;
    che con nota prot. n. 21251 del 27/10/2020, questo Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche
     per la Sicilia e la Calabria, ha indetto per il giorno 19 novembre 2020, ore 11:00, presso la Sala del
     Comitato Tecnico Amministrativo della propria sede sita in Piazza G. Verdi n° 16, la Conferenza dei
     Servizi in modalità telematica;
    che alla suddetta Conferenza di Servizi del giorno 19/11//2020 erano presenti, a mezzo di propri
     rappresentanti, in videoconferenza, i seguenti Enti/Amministrazioni:
           • ANAS S.p.A.: il RUP Ing. Ettore de la Grennelais ed i progettisti: Ing. Giulio Laganà, Dott.
           Salvatore Scibetta, Ing. Giovanni Piazza, Ing. Fabrizio Arciuli, Ing. Giovanni Simeone.
           • Comune di Nicosia: il Sindaco Dott. Luigi Bonelli, Arch. Salvatore Farinella ed il Dott. Felice
           Tripiano;

 Sede Principale - Piazza Verdi n.16 –        Ufficio 2 Tecnico per la Regione Sicilia
 90138 PALERMO Sede Coordinata –              Sede Principale - Piazza Verdi n.16 –
 Via F. Crispi 33 – 88100 CATANZARO           90138 PALERMO
 Pec: oopp.siciliacalabria@pec.mit.gov.it

• Regione Siciliana. Genio Civile di Enna: Geol. Dott. Salvatore Lo Bartolo;

• Regione Siciliana. Autorità di Bacino del Distretto idrografico della Sicilia: Geol. Dott. Nunzio
Crimi e l’Ing. Santo Scordo, quest’ultimo, presente ma non è riuscito ad attivare l’audio;

• Regione Siciliana. Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali di Enna S15: Arch. Piero
Gurgone;

• Comune di Cerami: Ing. Filippo Vicino, Responsabile dell’area Tecnica.

Mentre hanno avuto problemi tecnici di collegamento e sono stati contattati telefonicamente:
• Regione Siciliana. Assessorato Regionale del Territorio e dell’Ambiente - Dipartimento
dell’Urbanistica Servizio 3 – Affari Urbanistici Sicilia Centrale e Nord Orientale: Arch. Elisabetta
Rallo (riserva di trasmettere apposita nota, in merito al progetto in esame);

• Prefettura di Enna: Dott. Giuseppe Bruno (riserva di inoltrare nota a chiarimento delle proprie
competenze).

Hanno fatto pervenire pareri i seguenti Enti/Amministrazioni:
- Comando Trasporti e Materiali – Reparto Trasporti di Roma con nota prot. M_D E24363
REG2020 0088958 del 03-11-2020, assunta nel registro ufficiale di questo Istituto in data 04.11.2020
al n. di prot.21921, ha comunicato che la pronuncia del Delegato del Ministero della Difesa potrà
avvenire solo al termine dell'istruttoria coordinata dal Comando territoriale competente per territorio
e condotta dagli organi tecnici delle Forze Armate;

- 10° REPARTO INFRASTRUTTURE di Napoli, con prot. M_D E23663 REG2020 00013618
del 05-11-2020, assunto nel registro ufficiale di questo Istituto in pari data con prot. n.22154, sulla
base dei “considerato” espressi nella nota, ha comunicato di non poter emettere un parere vincolante
senza i necessari documenti richiesti dalla Direttiva GEN-BST-001 e senza che sia stata scelta la ditta
specializzata che avrà l’onere di redigere il progetto di bonifica da sottoporre all’approvazione;

- Aeronautica militare – Comando Scuole dell’A.M./3° Regione Aerea, con prot. M_D ABA001
REG2020 0041765 del 12.11.2020, assunto nel registro ufficiale di questo Istituto in pari data con
prot. n. 22890, ha espresso parere favorevole alla realizzazione dei lavori, in quanto l’intervento non
interferisce con compendi militari né con vincoli imposti a loro tutela;

- Regione Siciliana. Autorità di Bacino del Distretto idrografico della Sicilia, con prot. n. 15767
del 13.11.2020, assunto nel registro ufficiale di questo Istituto in pari data al n. 0022960, ha richiesto
integrazione di documenti ai fini dell’espressione di parere;

- Regione Siciliana. Genio Civile di Enna, con prot.169850 del 17.11.2020, assunto nel registro
ufficiale di questo Istituto in pari data al n. 0023234, ai fini dell’espressione di parere, ha richiesto
integrazioni documentale ed esplicita manifestazione di volontà, in seno alla Conferenza, da parte del
Comune di Nicosia e del Comune di Cerami di acquisire il parere di cui all’art.13 della L.R.n.64/74
sulla variante allo strumento urbanistico dei rispettivi territori;

- Regione Siciliana. Servizio 11 – Ispettorato Ripartimentale delle Foreste di Enna, con prot. n.
110079 del 18.11.2020, assunto nel registro ufficiale di questo Istituto in data 0023444 del 19.11.2020
ai fini del vincolo idrogeologico ha dato il Nulla –Osta con condizioni;
- Regione Siciliana. Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali di Enna S15, con prot.6331

Sede Principale - Piazza Verdi n.16 – Ufficio 2 Tecnico per la Regione Sicilia
90138 PALERMO Sede Coordinata – Sede Principale - Piazza Verdi n.16 –
Via F. Crispi 33 – 88100 CATANZARO 90138 PALERMO
Pec: oopp.siciliacalabria@pec.mit.gov.it

del 18.11.2020, assunto nel registro ufficiale di questo Istituto in pari data al n. 0023349, ha autorizzato
ai sensi dell’art. 146 del D.Lgs.n.42/2004 le opere previste in progetto con condizioni.

Mentre risultavano assenti i seguenti Enti/Amministrazioni:
- Regione Siciliana. Dipartimento dei Beni Culturali e dell’Identità Siciliana. Pianificazione
paesaggistica. U.O.B. Osservatorio regionale per la qualità del paesaggio;
- Agenzia Regionale per la protezione dell'ambiente della Sicilia (ARPAS);
- Agenzia del Demanio Sicilia;
- Direzione Generale dei Lavori e del Demanio 1° Reparto Genio A.M.;
- Comando Regione Militare Sud Ufficio Logistico Infrastrutture;
- E - distribuzione;
- Terna Rete Italia Spa Rete Elettrica Nazionale
- Fastweb S.p.A.
- Telecom Italia S.p.A.;
- SNAM Rete Gas S.p.A. Distretto Sicilia
- E.A.S. Ente Acquedotti Siciliani
Alle ore 11,30 l’Arch. Rosalba Alamia ha aperto la Conferenza dei Servizi, presentandosi agli
intervenuti e riferendo dell’impossibilità di presenziare da parte del Presidente delegato Arch.
Alessandro Basile.
Preliminarmente l’Arch. Alamia ha fatto presente ai convenuti che l’arch. Elisabetta Rallo,
rappresentante per la Regione Siciliana, Assessorato Regionale del Territorio e dell’Ambiente -
Dipartimento dell’Urbanistica Servizio 3 – Affari Urbanistici Sicilia Centrale e Nord Orientale, è stata
impossibilitata a connettersi tramite il link comunicato via email da questo Provveditorato e, pertanto,
ha fatto riserva di trasmettere apposita nota, in merito al progetto in esame (PEC assunta nel registro
ufficiale di questo Istituto al prot. n. 0023446.19-11-2020).
L’Arch. Alamia ha riferito, inoltre, che da interlocuzione telefonica con l’arch. Elisabetta Rallo,
la stessa poneva in evidenza quanto previsto dalla L.R. n.19 del 13.08.2020 all’art.54 c.5 ed in
particolare dell’impossibilità di procedere all’approvazione di varianti parziali ricadenti in verde
agricolo, ad eccezione di quelle finalizzate alla realizzazione di opere pubbliche inserite nei programmi
comunali. In merito, l’Arch. Alamia, manifestando qualche perplessità sui contenuti della norma, a
suo avviso poco chiari, ha chiesto al RUP Ing. Ettore de la Grennelais, se il progetto in esame è stato
inserito in qualche programma di intervento comunale o sovracomunale. L’Ing. Ettore de la Grennelais
ha risposto che ANAS ha in corso un’interlocuzione con il Governo regionale e riferisce che è stato
predisposto un emendamento specifico alla normativa, in atto in discussione all’A.R.S., finalizzato ad
esplicitare meglio i contenuti della normativa.
Aldilà di questo aspetto, prettamente politico ma che investe l’interesse pubblico, volto al
miglioramento infrastrutturale in Sicilia, l’opera in questione, continua il R.U.P., è stata inserita fin
dalle sue origine in Piani regionali e d’interesse nazionale, sia nel Piano di cui alla L. n.531/82 che nel
Programma di Accordo Quadro precedente ed in quello dell’agosto del 2017, ritenendo pertanto “ope
legis” che tale progetto rientri anche nella programmazione delle Opere Pubbliche a livello comunale.
L’Arch. Alamia ha chiesto al R.U.P., sulla base dell'interlocuzione avuta con l’Arch. Rallo, se
sono state affrontate e risolti sul progetto in esame, gli aspetti ambientali. L’ Ing. Ettore de la
Grennelais ha risposto che l’intervento fin dalle origini (1998) è stato dall’Autorità competente escluso
dalla procedura V.I.A., con Decreto Assessoriale e sulla base di questa determinazione il progetto è
stato avviato ed in gran parte eseguito.
L’Arch. Alamia ha chiesto ancora al R.U.P., se tra il progetto esecutivo oggetto dei lavori di questa
Conferenza, rispetto al precedente progetto definitivo, ci siano state delle modificazioni tali da essere
oggetto di variante urbanistica. Il R.U.P. ha risposto che le variazioni apportate al progetto esecutivo,
rispetto al progetto definitivo sono di mero dettaglio, relativamente a mutate geometrie per

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          aggiustamenti alla piattaforma stradale ma che comunque sono sempre considerate varianti e devono
          seguire l’iter approvativo da parte del D.R.U.
                  L’Arch. Alamia ha invitato il RUP, Ing. Ettore de la Grennelais, a presentare il progetto.
          L’Ing. Ettore de la Grennelais ha inquadrato l’intervento in esame e ha esposto le opere del presente
          progetto esecutivo: l’intervento si sviluppa interamente in Provincia di Enna, nei Comuni di Nicosia e
          Cerami e riveste una notevole importanza in quanto è ubicato tra i lotti ammodernati denominati
          “B4/b” (a nord) e “B6” (a sud), entrambi già in esercizio. E’ composto dalla riunificazione dei due
          interventi “B5” e “B5-stralcio” e si snoda dal km 38+700 al km 42+600 della S.S. n° 117 “Centrale
          Sicula”. Esso trae origine al km 38+700 ove si allaccia a nord al lotto B4/b aperto al traffico il
          25/06/2020, in località “Cugno della Chiesa”, e - sviluppandosi per circa 3,6 km con un tracciato
          prevalentemente in galleria - giunge ad allacciarsi a sud del lotto B6, presso lo svincolo di “Nicosia
          Nord” al Km 42+600. Alla progressiva di progetto 2+750 è inserito lo svincolo c.d. “di Cerami”, di
          collegamento con le SS 117 (sedime attuale), SP27 e SS120; tale svincolo, nell’originario progetto del
          1998 era denominato “Portella”.
          La realizzazione dell’intervento riduce la notevole tortuosità del tracciato esistente e comporta anche
          la messa in sicurezza dell’itinerario che, per il suo difficile inserimento in un contesto geologico-
          geomorfologico molto complesso, è oggetto di continue interruzioni legate all’attività di frane esistenti
          e a quelle in corso di riattivazione. Le opere del Lotto B5 sono già state parzialmente eseguite ma non
          completate a seguito di rescissioni contrattuali. Le opere e parti di opere realizzate sono state
          staticamente collaudate, così come sono stati emessi i certificati di collaudo tecnico-amministrativo di
          entrambi gli appalti precedentemente eseguiti.
          Per tali motivi, così come peraltro già previsto nel Progetto Definitivo approvato, il tracciato del
          Progetto Esecutivo di cui alla presente istanza è coincidente, a meno di modeste modifiche puntuali,
          con quello del progetto originario, le cui parti già eseguite limitano la possibilità di variazioni plano-
          altimetriche che ne modifichino in maniera sostanziale la geometria finale.
            Il R.U.P ha esposto anche sull’iter autorizzativo del progetto, richiamando tutti i pareri
          precedentemente acquisiti.
               Interviene l’ing. Giovanni Piazza e ha esposto le opere d’arte maggiori che insistono sul lotto in
          essere (parzialmente realizzate e/o da recuperare/risanare, o da realizzare ex novo), di seguito indicati:
          •       Galleria “Paravola”, L=1698 m: parzialmente realizzata;
          •       Galleria “Rocca S. Basile” L=254 m: parzialmente realizzata;
          •       Cavalcavia sulla S.S. n. 117: parzialmente realizzato;
          •       Galleria “Poggio Malgurno”, L=173 m: da realizzare, comprese le opere di consolidamento di
          imbocco;
          •       Viadotto “Cugno della Chiesa”, L=145 m: parzialmente realizzato, a meno delle opere di
          completamento e sistemazione idraulica.
          Oltre alla viabilità principale, procedendo da Sud a Nord, l’intervento prevede:
          •       la viabilità di servizio per raggiungere la finestra intermedia della galleria “Paravola”;
          •       l’adeguamento di una Regia Trazzera in due tratti, rispettivamente lunghi 160 e 295 m;
          •       la realizzazione di un tratto di strada interpoderale (“Opera 57”) sul lato est della nuova
          viabilità, della lunghezza complessiva di circa 290 m;
          •       lo svincolo “di Cerami”, costituito da due rotatorie e da un ramo di collegamento lungo circa
          90m;
          •       la deviazione della attuale SS117 (“Opera 53”) in corrispondenza della Galleria “Poggio
          Malgurno”;
          •       la viabilità poderale di ricucitura tra i fondi privati collocati a Est della nuova viabilità e la
          SS117 attuale;

Sede Principale - Piazza Verdi n.16 –      Ufficio 2 Tecnico per la Regione Sicilia
90138 PALERMO Sede Coordinata –            Sede Principale - Piazza Verdi n.16 –
Via F. Crispi 33 – 88100 CATANZARO         90138 PALERMO
Pec: oopp.siciliacalabria@pec.mit.gov.it

• la viabilità interpoderale (“Opera 9”) di ricucitura tra il tratto terminale della attuale SS117 e i
fondi collocati ad est del nuovo viadotto “Cugno della Chiesa” ubicata in corrispondenza della fine
dell’intervento.
L’attuale SS 117 nel tratto sotteso all’intervento, dopo l’adeguamento previsto in progetto, rimarrà in
esercizio con funzione di viabilità locale finalizzata a garantire l’accessibilità dei frontisti.

È intervenuto il Geol. Dott. Nunzio Crimi, dell’Autorità di Bacino e ha chiesto ad ANAS di riscontrare
la nota di richiesta integrazione documentale fatta con prot. n. 15767 del 13.11.2020 e di conoscere
inoltre se sul progetto definitivo era stato già acquisito il nulla osta idraulico (R.D. n, 523/1904) e se
l’A.R.T.A. si era già pronunciata sugli aspetti che riguardano il P.A.I., in modo da avere un quadro
complessivo a supporto per l’espressione di parere.
Ha preso la parola l’ing. Filippo Vicino - Responsabile dell’area Tecnica del Comune di Cerami - e ha
fatto presente che il Consiglio Comunale, nella giornata di ieri, ha già deliberato favorevolmente in
merito al progetto in esame, alla variante urbanistica ed all’apposizione del vincolo all’esproprio. A
breve trasmetterà tale Delibera, per l’acquisizione agli atti della Conferenza.
È intervenuto il Sindaco di Nicosia, Dott. Luigi Bonelli e ha fatto presente che con Delibera n.43 del
17 novembre scorso, già pubblicata all’Albo Pretorio del Comune, il Consiglio Comunale di Nicosia
ha espresso parere favorevole sul progetto.
Ha Preso la parola l’Arch. Salvatore Farinella dell’Ufficio Tecnico del Comune di Nicosia,
rappresentando che il tracciato dell’opera infrastrutturale del presente progetto era già previsto nel
P.R.G. dal 2008, sostanzialmente la variante interessa soprattutto la necessità di reiterare i vincoli di
esproprio che sono decaduti, poiché come ha fatto presente l’ing. Giovanni Piazza (progettista), il
progetto esecutivo rispetto al progetto definitivo apporta piccole modifiche. L’Arch. Salvatore
Farinella ha comunicato inoltre che a breve provvederà a trasmettere la Delibera agli Enti coinvolti nel
procedimento.
È intervenuto il Geol. Dott. Nunzio Crimi, dell’Autorità di Bacino, ribadendo la necessità di conoscere
se sul progetto definitivo era stato già acquisito il nulla osta idraulico (R.D.n, 523/1904) e se l’A.R.T.A.
si era già pronunciata sugli aspetti che riguardano il P.A.I.
Ha risposto il R.U.P., Ing. Ettore de la Grennelais, puntualizzando che in merito ai pareri già acquisiti
non era stato richiesto il parere idraulico, in quanto, l’intervento non era attraversato da corsi d’acqua
censiti, né la pronuncia dell’Ente preposto poiché non rientrava nell’ambito d’interesse del PAI.
L’ing. Giovanni Simeone (progettista) ha esposto mediante slide, lo studio idrologico ed idraulico, i
tombini idraulici di prima pioggia ed altri aspetti specialistici di settore.
Il Geol. Dott. Nunzio Crimi, dell’Autorità di Bacino, ha suggerito un confronto ed un approfondimento
diretto con i progettisti al fine di rivedere alcuni aspetti di dettaglio sotto l’aspetto idraulico.
È intervenuto il Geol. Dott. Salvatore Lo Bartolo, della Regione Siciliana. Genio Civile di Enna, per
ribadire quanto richiesto con prot.169850 del 17.11.2020, ai fini dell’espressione di parere, ovvero, le
integrazioni documentali richieste ed esplicita manifestazione di volontà, in seno alla Conferenza, da
parte del Comune di Nicosia e del Comune di Cerami di acquisire il parere di cui all’art.13 della
L.R.n.64/74 sulla variante allo strumento urbanistico dei rispettivi territori.
Il Sindaco di Nicosia insieme con l’ing. Filippo Vicino Responsabile dell’area Tecnica del Comune di
Cerami hanno espresso la volontà di acquisire il parere di cui all’art.13 della L.R.n.64/74 sulla variante
allo strumento urbanistico dei rispettivi territori.
Ha preso la parola l’Arch. Piero Gurgone - Regione Siciliana. Soprintendenza per i Beni Culturali e
Ambientali di Enna S15 - per confermare il parere espresso con nota con prot.6331 del 18.11.2020.

Alla luce di quanto sopra esposto, l’Arch. Alamia, sentito il Presidente delegato Arch. Alessandro
Basile, ha convocato la seconda riunione di Conferenza ai fini del raggiungimento dell’Intesa tra Stato
e Regione, per il 10 dicembre alle ore 11,00 da tenersi esclusivamente in remoto, atteso quanto previsto
dal DPCM del 18 ottobre u.s.

 che con nota prot. n. 24124 del 27/11/2020, questo Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche
per la Sicilia e la Calabria, sulla scorta di quanto sopra esplicitato, ha indetto per il giorno 10 dicembre
2020, ore 11:00, mediante collegamento alla piattaforma dedicata, la Conferenza dei Servizi in modalità
telematica;
 che alla seduta della Conferenza dei Servizi del giorno 10 dicembre 2020 erano presenti, a mezzo di propri
rappresentanti, in videoconferenza, i seguenti Enti/Amministrazioni:
• ANAS S.p.A.: il RUP Ing. Ettore de la Grennelais ed i progettisti: Ing. Giulio Laganà, Dott.
Salvatore Scibetta, Ing. Giovanni Piazza, Ing. Fabrizio Arciuli, Ing. Giovanni Simeone;
• Assessorato Regionale delle Infrastrutture e della Mobilità: dott. Maurizio Maccarrone;
• Regione Siciliana. Genio Civile di Enna: l'Ingegnere Capo Antonio Leone (presente con il profilo
del dott. Salvatore Lo Bartolo);
• Regione Siciliana. Autorità di Bacino del Distretto idrografico della Sicilia: Geol. Dott. Nunzio
Crimi;
• Ministero della Difesa - Comando Logistico dell’Esercito SM – Ufficio Movimenti e Trasporti:
Ten. Col. Alessandro Greco;
• Comune di Cerami: Assessore Michele Schillaci (presente con il profilo dell’ing. Filippo Vicino,
Responsabile dell’Area Tecnica).
Hanno fatto pervenire pareri i seguenti Enti/Amministrazioni:
- Prefettura U.T.G. di Enna, con nota PEC, assunta al registro ufficiale del protocollo di questo Istituto
al n.0023488 del 20.11.2020, ha fatto presente: “di non avere alcuna competenza specifica in ordine
all'approvazione del progetto esecutivo e all'accertamento della sua conformità urbanistica e di non
dovere rilasciare alcuna autorizzazione, approvazione o parere necessario alla realizzazione ed
esercizio dell'opera. Gli unici profili di diretta competenza possono configurarsi in relazione alle
valutazioni concernenti gli eventuali riflessi di ordine e sicurezza pubblica sulle popolazioni locali
interessate”;
- Regione Siciliana. Genio Civile di Enna, con prot. 181985 del 09.12.2020, assunto nel registro
ufficiale di questo Istituto in pari data al n. 25306, ha espresso parere non favorevole in quanto non
risulta verificata la compatibilità delle previsioni del progetto di variante allo strumento urbanistico
generale con le condizioni geomorfologiche delle relative aree interessate (parere sospeso dall’ing.
Leone durante la Conferenza dei Servizi).
Mentre sono risultati assenti i seguenti Enti/Amministrazioni:
- Regione Siciliana. Assessorato Regionale del Territorio e dell’Ambiente - Dipartimento
dell’Urbanistica Servizio 3 – Affari Urbanistici Sicilia Centrale e Nord Orientale
- Regione Siciliana. Servizio 11 – Ispettorato Ripartimentale delle Foreste di Enna;
- Regione Siciliana. Dipartimento dei Beni Culturali e dell’Identità Siciliana. Pianificazione
paesaggistica. U.O.B. Osservatorio regionale per la qualità del paesaggio;
- Regione Siciliana. Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali di Enna;
- Agenzia Regionale per la protezione dell'ambiente della Sicilia (ARPAS);
- Agenzia del Demanio Sicilia;

- Direzione Generale dei Lavori e del Demanio 1° Reparto Genio A.M.;
- Comando Regione Militare Sud Ufficio Logistico Infrastrutture;
- Ispettorato delle Infrastrutture dell’Esercito 10° Reparto Infrastrutture;
- Comando III Regione Aerea/Comando scuole AM Reparto Territorio e Patrimonio – Ufficio Servitù
Militari;
- Comune di Nicosia;
- Prefettura di Enna;
- E - distribuzione;
- Terna Rete Italia Spa Rete Elettrica Nazionale
- Fastweb S.p.A.
- Telecom Italia S.p.A.;
- SNAM Rete Gas S.p.A. Distretto Sicilia;
- E.A.S. Ente Acquedotti Siciliani;

Alle ore 11:22 il Presidente Delegato, Arch. Alessandro Basile, ha apero la Conferenza dei Servizi
ringraziando gli intervenuti, riferendo di aver verificato i pareri ad oggi acquisiti, stante che nella
riunione del 19 novembre, per gravi motivi familiari, non aveva potuto presiedere alla Conferenza.
L’Arch. Alessandro Basile ha dato la parola al dott. Nunzio Crimi dell’Autorità di Bacino che ha
riferito di aver effettuato un incontro con i progettisti dell’opera e che gli adeguamenti apportati sul
progetto dagli stessi apparivano coerenti in base alle indicazioni date dalla stessa Autorità di Bacino,
con nota prot. n. 15767 del 13/11/2020. Il dott. Crimi ha puntualizzato che però non aveva ancora
acquisito formalmente tali aggiornamenti al progetto. Il RUP ha risposto che la nota di riscontro era
stata inviata con prot. n. 656566 del 09.12.2020, con la quale erano stati trasmessi gli elaborati
progettuali integrativi e resi i chiarimenti richiesti. Il dott. Crimi ha risposto che probabilmente la
nota non gli era stata ancora assegnata e che si sarebbe attivato per fare una ricerca interna. Lo stesso,
comunque, ha riferito che si tratta solo di una questione formale e per la prossima riunione avrebbe
potuto rendere il parere di competenza.
L’Arch. Alessandro Basile, in merito al parere del Genio Civile di Enna espresso con prot. 181985
del 09.12.2020, ha dato la parola all’ing. Capo Antonio Leone del Genio Civile di Enna per
comprendere i contenuti del parere.
L’ing. Leone a tal proposito ha chiesto al Presidente delegato di non acquisire agli atti della
Conferenza il parere espresso, in quanto, c’era stata un’interlocuzione con ANAS e che lo stesso Ente
si era reso disponibile alla risoluzione delle criticità rilevate nei contenuti della predetta nota/parere.
Ha fatto presente, comunque, che qualora tali criticità non venissero risolte, il Genio Civile di Enna
avrebbe confermato il parere reso, ovvero, nel caso di riscontro positivo, avrebbe espresso parere
definitivo ex art. 13 L. n. 64/74, entro la prossima riunione di Conferenza.
L’Arch. Alessandro Basile - alla luce della richiesta avanzata dall’ing. Leone – ha asserito che
ancorché acquisita agli atti del Provveditorato, la stessa s’intendeva come nota interlocutoria e si
rinviava alla prossima seduta di Conferenza per l’acquisizione agli atti di Conferenza del parere
definitivo.
L’Ing. Ettore de la Grennelais ha ringraziato il Genio Civile di Enna per la disponibilità al confronto
ed ha assicurato una pronta disponibilità, insieme ai progettisti, a raggiungere una soluzione
condivisa.
L’arch. Alamia ha riferito di aver avuto un contatto telefonico con l’arch. Rallo, Dipartimento di
Urbanistica, impegnata in un’altra Conferenza di Servizi. La stessa - non avendo riscontrato nel
verbale del 19 novembre scorso aggiornamenti utili d’interesse urbanistico – aveva rinviato alla
prossima Conferenza la sua presenza per eventuale espressione di parere.

L’arch. Alamia ha invitato a dare un contributo alla Conferenza in corso dando la parola al Dott.
Maurizio Maccarrone - Assessore delle Infrastrutture e della Mobilità della Regione Siciliana.
Sentito un breve sunto esposto dall’Arch. Basile su quanto precedentemente detto dal dott. Crimi e
dall’ing. Leone poiché il Dott. Maccarrone si era da poco collegato alla piattaforma, lo stesso ha
chiesto se da parte del Dipartimento di Urbanistica era stato reso parere. Il Presidente delegato ha
risposto che sotto gli aspetti urbanistici la questione era aperta, considerato quanto disposto ad agosto
scorso dalla L.R. n.19 all’art.54 c.5 e dall’emendamento presentato all’ARS a modifica della predetta
legge regionale.
Il Dott. Maccarrone si era auspicato che l’interlocuzione tra ANAS ed il Genio Civile di Enna
portasse ad una soluzione proficua ed a tal proposito ha comunicato che a giorni si sarebbe aperto un
tavolo tecnico con il Dirigente Regionale ANAS, i Rappresentanti del Genio Civile di Enna e di
Catania e l’Assessore Falcone, al fine di trovare una soluzione possibile per il raggiungimento di un
positivo parere da parte del Genio Civile. Per quanto attiene la problematica scaturita dall’art.54 c.5
della L.R. 19/20, il Dott. Maccarrone ha comunicato che l’Assessore Falcone stava seguendo
direttamente la questione all’ARS ed entro l’anno sarebbe stata emanata una norma.
Ad avviso del Dott. Maccarrone e a seguito di approfondimenti normativi, effettuati dall’Ufficio di
Gabinetto dell’Assessore delle Infrastrutture e della Mobilità della Regione Siciliana, era risultato
palese che l’art.54 c.5 della L.R. 19/20 era applicabile solo ad ambiti comunali e che le Opere
Pubbliche d’interesse statale avevano ricevuto invece come riferimento normativo l’art.7 della L.R.
n.° 65/81.
È intervenuto l’arch. Basile che ha ribadito la necessità di un nuovo pronunciamento dell’Ufficio
Legislativo o di una circolare esplicativa quale strumento normativo a cui riferirsi per sciogliere
qualsiasi dubbio interpretativo, anche per quanto riguarda il ruolo di ANAS quale Ente pubblico o di
diritto pubblico al fine dell’espressione di parere da parte del D.R.U.
Il Dott. Maccarrone, quale Rappresentante dell’Assessore delle Infrastrutture e della Mobilità della
Regione Siciliana, ha chiesto se le Conferenze di Servizi in corso e in fase di definizione si potessero
sospendere in attesa che l’ARS si pronunciasse in merito. L’arch. Basile ha risposto che dal punto di
vista procedimentale le C.d.S. avevano una tempistica da rispettare e dovevano concludersi con un
provvedimento positivo o negativo.
È intervenuto l’arch. Alamia, puntualizzando che le Conferenze di Servizi potevano essere sospese
una volta sola, per un tempo massimo di 30 gg. per integrazione documentale e che tale richiesta
doveva essere motivata dall’Assessorato, quale Ente proponente.
Il Dott. Maccarrone ha riferito che la norma presentata all’ARS era stata già calendarizzata e che
entro l’anno in corso potesse essere approvata.
In riferimento alla L. 241/90 e s.m.i., l’arch. Alamia - in merito alla sospensione motivata delle
Conferenze dei Servizi riferite ad eventuali integrazione documentale e considerata la problematica
scaturita dalla sopravvenuta normativa (L.R.n.19 all’art.54 c.5) – ha sottolineato l’importanza di un
chiarimento per una libera espressione di parere, non vincolata da dubbi interpretativi sulla norma e
sulla sua applicazione.
Ha preso la parola il Rappresentante del Comune di Cerami, Assessore Michele Ermanno Schillaci,
chiedendo se fosse stata acquisita agli atti della Conferenza la Delibera del Consiglio Comunale di
Cerami, emanata il 18 novembre scorso, trasmessa ad ANAS e al D.R.U.
L’arch. Alamia ha risposto che la Delibera non risultava agli atti della Conferenza. L’Assessore
Schillaci ha assicurato a tal proposito che in mattinata avrebbe provveduto alla trasmissione della
stessa. Il Consiglio comunale, riferisce l’Assessore, aveva espresso parere favorevole sul progetto in
esame in variante allo strumento urbanistico comunale.

È intervenuto l’Ing. Ettore de la Grennelais, ringraziando per la tempistica rispettata dal Comune di
Cerami con l’adozione della Delibera. Il RUP ha puntualizzato che comunque la variante riguardava

più l’aspetto vincolistico degli espropri da reiterare, poiché l’intervento era in parte già realizzato. A
tal proposito l’Ing. Ettore de la Grennelais ha chiesto notizie in merito all’avvenuta pubblicazione
degli avvisi di esproprio ai Comuni di Cerami e di Nicosia, poiché ANAS aveva chiesto ai rispettivi
Comuni la pubblicazione all’albo ma non aveva avuto in merito nessuna comunicazione. Ha invitatp
pertanto l’Assessore Schillaci di fare una verifica e di farsi portatore di tale accertamento anche
presso il Comune di Nicosia, non presente in Conferenza, dandone comunicazione all’ANAS.
L’Assessore Schillaci asserisce che avrebbe assolto a tale compito.
Ha preso la parola l’arch. Basile che ha chiesto all’arch. Alamia se era stata acquisita agli atti della
Conferenza la Delibera di Consiglio del Comune di Nicosia in merito all’approvazione del progetto
in esame. L’arch. Alamia ha risposto che tale Delibera non era stata ancora trasmessa. È intervenuto
l’Ing. Ettore de la Grennelais e ha comunicato che a suo sapere la Delibera di Consiglio del Comune
di Nicosia era stata adottata, probabilmente tale ritardo era imputabile allo stato emergenziale
COVID-19. L’Ing. Ettore de la Grennelais ha assicurato che avrebbe contattato il Comune di Nicosia
per avere notizie in merito.
È intervenuto il Ten. Col. Alessandro Greco - Rappresentante del Ministero della Difesa, Comando
Logistico dell’Esercito SM, Ufficio Movimenti e Trasporti - che ha dichiarato che il Comando
Militare dell’Esercito era in fase di emanazione di parere mentre l’Aereonautica Militare aveva reso
già il Nulla Contro sull’intervento infrastrutturale in esame. Pertanto, sentito il Comando Militare
dell’Esercito, si sarebbe potuto rendere il parere unico ed eventualmente segnalare eventuali
problemi.
L’arch. Basile ha chiesto se agli atti della Conferenza erano stati acquisiti pareri da parte degli Enti
gestori dei Servizi a rete. L’arch. Alamia ha risposto di no, rivolgendosi all’Ing. Ettore de la
Grennelais per eventuali chiarimenti in merito. Il RUP ha risposto che la maggior parte degli Enti
gestori dei Servizi a rete risultavano non interferenti sia nella precedente fase del progetto che nella
fase attuale. Di fatto, non c’erano interferenze a meno di una linea elettrica in bassa tensione di
ENEL, per questo ANAS aveva contattato l’Ente gestore e rimaneva in attesa di risposta. Gli Altri
Enti gestori non avevano fornito nessun riscontro eccetto per Telecom che aveva comunicato
l’assenza di interferenze.
L’arch. Alamia, a conclusione degli interventi in Conferenza, ha fatto il punto della situazione. Stante
le premesse fatte dall’ingegnere Capo del Genio Civile di Enna, l’ing. Leone, ANAS doveva
confrontarsi con il Genio Civile di Enna per risolvere le criticità rilevate dallo stesso Ente con nota
prot. n. 181985 del 09.12.2020. La stessa nota s’intendeva interlocutoria e non come parere
definitivo. Inoltre, l’arch. Alamia ha fatto presente che l’arch. Rallo - Dipartimento di Urbanistica -
aveva fatto riserva di partecipare alla prossima riunione di Conferenza per l’espressione di parere di
competenza. Infine, il Dott. Maccarrone, quale Rappresentante dell’Assessore delle Infrastrutture e
della Mobilità della Regione Siciliana, si assumeva l’onere di essere referente - nelle sedi più
appropriate - delle problematiche legate all’interpretazione dell’art.54 c.5 della L.R.19/20 che
investivano non solo gli esiti della presente Conferenza dei Servizi ma anche di altre in corso di
definizione. Ciò al fine di valutare l’eventuale necessità di richiesta di sospensione delle Conferenze
in corso per esigenza motivata da parte degli Enti coinvolti, riferendosi all’Assessorato delle
Infrastrutture e della Mobilità della Regione Siciliana, nella persona dell’Assessore Falcone, ovvero
al Dipartimento di Urbanistica, nella persona del Dirigente Generale, arch. Calogero Beringheli.
Il Dott. Maccarrone ha continuato facendo presente che ANAS - nelle varie istanze di richiesta di
pareri sulle opere infrastrutturali proposte - aveva come riferimento normativo l’art.7 della L.R. 65/81
quali interventi d’interesse pubblico a livello Statale e che dal punto di vista del “Diritto” non sarebbe
stata invalidata dall’art.54 c.5 della L.R.n.19, in quanto quest’ultima regolamentava, a suo avviso, le
varianti urbanistiche a livello comunale.

Ha continuato l’arch. Alamia, affermando che quanto esposto dal Dott. Maccarrone era condivisibile
ma il D.R.U. richiedeva un riferimento normativo esplicito ai fini dell’espressione di parere, in

quanto il comma 5 dell’art. 54 della L.R. 19/20, così come articolato, non permetteva varianti
urbanistiche in verde agricolo se l’opera non era inserita nei programmi comunali.
Il Presidente Delegato, alla luce di quanto sopra esposto, ha convocato la successiva riunione di
Conferenza per il 04 febbraio alle ore 11,00 da tenersi esclusivamente in remoto, atteso quanto
previsto dal DPCM del 18 ottobre u.s.

 che con nota prot. n. 26523 del 22/12/2020, questo Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche
per la Sicilia e la Calabria, sulla scorta di quanto sopra esplicitato, ha indetto per il giorno 04 febbraio
2021 ore 11:00, mediante collegamento alla piattaforma dedicata, la Conferenza dei Servizi in modalità
telematica;
 che alla seduta della Conferenza dei Servizi del giorno 4 febbraio 2021 erano presenti, a mezzo di propri
rappresentanti, in videoconferenza, i seguenti Enti/Amministrazioni:
• ANAS S.p.A.: il RUP Ing. Ettore de la Grennelais e i progettisti: Ing. Giulio Laganà, Dott.
Salvatore Scibetta, Ing. Giovanni Piazza, Ing. Fabrizio Arciuli, Ing. Giovanni Simeone;
• Regione Siciliana. Assessorato Regionale del Territorio e dell’Ambiente - Dipartimento
dell’Urbanistica Servizio 3 – Affari Urbanistici Sicilia Centrale e Nord Orientale: Arch. Elisabetta
Rallo (intervenuta telefonicamente in CdS per problemi tecnici di collegamento alla piattaforma);
• Regione Siciliana. Genio Civile di Enna: l'Ingegnere Capo Antonio Leone (intervenuto
telefonicamente in CdS);
• Regione Siciliana. Autorità di Bacino del Distretto idrografico della Sicilia: Geol. Dott. Nunzio
Crimi (intervenuto telefonicamente in CdS).
Hanno fatto pervenire pareri/note i seguenti Enti/Amministrazioni, oltre a quelli già acquisiti nelle
precedenti Conferenze:
- Comune di Cerami, con nota prot. 10904 del 10/12/2020 assunta nel registro ufficiale di questo
Istituto in pari data al prot. n. 25463, ha trasmesso copia della deliberazione del Consiglio comunale
n. 21 del 18/11/2020 con la quale ha espresso parere favorevole in variante allo strumento urbanistico
sul progetto esecutivo in esame;
- Comando Militare Esercito “Sicilia”, con nota prot. M_D E26346 REG2021 0000665 del
12/01/2021 assunta nel registro ufficiale di questo Istituto in pari data al prot. n.379, ha espresso
parere “NULLA CONTRO” a carattere interforze. Considerato, tuttavia, che non è noto se la zona
interessata ai lavori sia stata oggetto di bonifica sistematica, ha evidenziato l’esistenza del rischio di
presenza di ordigni residuati bellici interrati, ai fini della valutazione di tutti i rischi per la salute e la
sicurezza di cui all’art. 15 del D.Lgs. 81/08. Altresì ha rappresento che detto rischio è eliminabile
con la bonifica da ordigni bellici, per l’esecuzione della quale dovrà essere presentata, a cura
dell’interessato, apposita istanza all’ufficio B.C.M. del 10° Reparto Infrastrutture in Napoli;
- E-distribuzione, con nota prot. E-DIS-28/01/2021-0072983 assunta nel registro ufficiale di questo
Istituto in pari data al prot. n. 1845, ha espresso parere favorevole alla realizzazione dei lavori,
limitatamente alle sue competenze legate alla tutela ed al mantenimento in esercizio ed in sicurezza
degli impianti di distribuzione di energia elettrica.
Mentre risultavano assenti i seguenti Enti/Amministrazioni:
- Regione Siciliana. Servizio 11 – Ispettorato Ripartimentale delle Foreste di Enna (con nota prot.
n. 23444 del 19.11.2020, ai fini del vincolo idrogeologico ha dato il Nulla –Osta con condizioni);
- Regione Siciliana. Dipartimento dei Beni Culturali e dell’Identità Siciliana. Pianificazione
paesaggistica. U.O.B. Osservatorio regionale per la qualità del paesaggio;
- Regione Siciliana. Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali di Enna (con prot. n. 23349
del 18.11.2020, ha autorizzato ai sensi dell’art. 146 del D.Lgs.n.42/2004 le opere previste in progetto

con condizioni);
- Agenzia Regionale per la protezione dell'ambiente della Sicilia (ARPAS);
- Agenzia del Demanio Sicilia;
- Ministero della Difesa - Comando Logistico dell’Esercito SM – Ufficio Movimenti e
Trasporti
- Direzione Generale dei Lavori e del Demanio 1° Reparto Genio A.M.
- Comando Militare Esercito “Sicilia” (con nota prot. n.379 del 12/01/2021, ha espresso parere
“NULLA CONTRO a carattere interforze);
- Ispettorato delle Infrastrutture dell’Esercito 10° Reparto Infrastrutture;
- Aeronautica militare – Comando Scuole dell’A.M./3° Regione Aerea (con prot. n. 22890 del
12/11/2020, ha espresso parere favorevole);
- Comune di Nicosia (anticipata via mail da parte di Anas la Delibera di approvazione da parte
del Consiglio comunale n. 43 del 17.11.2020);
- Comune di Cerami (con nota prot. n. 25463 del 10/12/2020, ha trasmesso copia della Delibera
del Consiglio comunale n. 21 del 18/11/2020 con la quale ha espresso parere favorevole in variante
allo strumento urbanistico sul progetto esecutivo in esame);
- Prefettura di Enna;
- E - distribuzione (con nota prot. n. 1845 del 28/01/2021, ha espresso parere favorevole);
- Terna Rete Italia Spa Rete Elettrica Nazionale;
- Fastweb S.p.A.
- Telecom Italia S.p.A.;
- SNAM Rete Gas S.p.A. Distretto Sicilia;
- E.A.S. Ente Acquedotti Siciliani.

Alle ore 11:19 il Presidente Delegato, Arch. Alessandro Basile, ha aperto la Conferenza dei Servizi
ringraziando gli intervenuti. Lo stesso ha ricordato che il termine ultime entro cui inviare i pareri era
il 17 febbraio c.a. Allo stato attuale, il Presidente ha ricordato che mancano ancora da acquisire il
parere del Dipartimento Regionale di Urbanistica, quello dell’Autorità di Bacino, il parere del Genio
Civile di Enna e la Delibera del Consiglio comunale di Nicosia, anticipata via mail da Anas.
È intervenuta l’arch. Alamia, riferendo ai convenuti che l’arch. Rallo (DRU), l’ing. Leone (Genio
Civile di Enna) e il rappresentante dell’Autorità di Bacino, per problemi di connessione e/o per diversi
impegni istituzionali, non potevano partecipare collegandosi alla piattaforma dedicata ma tramite
collegamento telefonico.
È intervenuto telefonicamente l’ing. Leone (Genio Civile di Enna) che ha fatto presente di aver
ricevuto le integrazioni richieste ad Anas e che entro i termini di scadenza della CdS (17 febbraio c.a.)
avrebbe fatto pervenire il parere favorevole con condizioni, previa acquisizione della documentazione
richiesta ad Anas in formato cartaceo per poter apporre i visti di competenza.
Ha preso la parola il Rup - l’ing. Ettore de la Grennelais - assicurando che a breve avrebbe trasmesso
la documentazione cartacea richiesta.
L’arch. Alamia ha chiamato telefonicamente il dott. Sanfilippo (Autorità di Bacino) ma la linea
risultava occupata, quindi, ha contattato telefonicamente il dott. Crimi (Autorità di Bacino) che è
intervenuto in seno alla CdS. Lo stesso ha puntualizzato che l’istruttoria, a seguito delle integrazioni
fatte dai progettisti, poteva essere esitata a condizione che Anas avesse trasmesso la documentazione
amministrativa relativa ai pagamenti F23 e alla dichiarazione resa dai progettisti. Il dott. Crimi ha
chiesto al RUP se tale documentazione era stata trasmessa.
Il Rup ha risposto che avrebbe verificato se tale adempimento era stato effettuato. Il dott. Crimi ha
chiesto al Rup che in tutti i casi gli avrebbe dato i riferimenti del protocollo al fine di individuare
rapidamente la documentazione richiesta per velocizzare l’iter approvativo. Ha ringraziato e salutato
tutti.
L’arch. Alamia ha chiamato telefonicamente l’arch. Rallo (DRU), comunicando alla stessa i pareri che
erano in itinere utili all’espressione del parere del Dipartimento di Urbanistica e ha fatto sapere di

avere anticipato alla stessa via mail le due delibere del Consiglio comunale dei Comuni di Cerami e di
Nicosia. Per quanto riguarda il parere ex art. 13 L. 64/74, l’arch. Alamia ha riferito all’arch. Rallo che
entro i termini di conclusione della Cds (17 febbraio c.a.) il Genio Civile avrebbe strasmesso parere
favorevole con condizioni. L’arch. Rallo ha chiesto chiarimenti sui contenuti della variante al Rup. Lo
stesso ha confermato che le varianti erano due, una relativa allo svincolo che insiteva sul territorio di
Cerami e l’altra relativa al posizionamento di una cabina Enel, rispetto al tracciato originario. Tale
variante imponeva la riapposizione dei vincoli scaduti e altre piccole porzioni di aree da sottoporre a
vincolo.
L’arch. Rallo ha chiesto al Rup di acquisire tutta la documentazione relativa agli espropri, compresa
la pubblicazione sui quotidiani e la richiesta di pubblicazione all’albo pretorio presso i Comuni e ha
assicurato che, sulla base di quanto richiesto e dei pareri utili da acquisire, il Dipartimento avrebbe
potuto esprimere parere entro il termine del 17 febbraio c.a. L’arch. Rallo ha chiesto, inoltre, al Rup
chiarimenti in merito ai fabbricati che insistevano in prossimità della realizzazione di una galleria.
Il Rup ha risposto che il tracciato non era interferente con fabbricati da demolire. Chiaramente quando
si realizzava una galleria - continua l’ing. de la Grennelais – se erano presenti edifici nell’ambito che
potessero subire effetti dovuti alla costruzione della stessa, si provvedeva a fare una Testimoniale di
Stato, attivando una copertura assicurativa sul cantiere in modo che venissero coperti eventuali danni.
L’arch. Alamia ha chiesto al Rup la trasmissione ufficiale sia di tutta la documentazione relativa all’iter
espropriativo che della Delibera del Consiglio comunale di Nicosia per acquisirle in seno alla CdS.
L’arch. Rallo ha ringraziato tutti e ha salutato.
L’arch. Basile ha assicurato, non appena acquisita agli atti della CdS, l’invio al DRU del parere ex art.
13 L.64/74 da parte del Genio Civile di Enna. Considerato, inoltre, che occorreva acquisire ancora
pareri determinanti ai fini del raggiungimento dell’Intesa Stato-Regione, ha confermato la necessità di
indire altra Conferenza dei Servizi.
Il Presidente Delegato, alla luce di quanto sopra esposto, ha convocato la successiva riunione di
Conferenza per il 12 febbraio 2021 alle ore 11:30 da tenersi esclusivamente in remoto, atteso quanto
previsto dal DPCM del 18 ottobre u.s.
Si è ricordato che i termini e le modalità previste per Legge prevedono la definizione dei lavori in
Conferenza entro 90 gg. dalla data della prima riunione ovvero entro il 17 febbraio c.a.
Alle ore 11:54 si è chiusa la Conferenza dei Servizi.
 che con nota prot. n. 2847 del 09/02/2021, questo Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche
per la Sicilia e la Calabria, sulla scorta di quanto sopra esplicitato, ha indetto per il giorno 12 febbraio
2021 ore 11:30, mediante collegamento alla piattaforma dedicata, la Conferenza dei Servizi in modalità
telematica;
TUTTO CIÒ PREMESSO, SI DÀ ATTO DI QUANTO SEGUE

L’anno 2021 (duemilaventuno) il giorno 12 (dodici) del mese di febbraio in Palermo, si è aperta da remoto la
videoconferenza dei Servizi indetta per i lavori indicati in oggetto, sotto la Presidenza delegata dell’Arch.
Alessandro Basile, Dirigente dell’Ufficio 2 Tecnico per la Regione Sicilia del Provveditorato Interregionale per
le Opere Pubbliche per la Sicilia e la Calabria, coadiuvato dagli architetti funzionari Rosalba Alamia, Carla
Senia e la sig.ra Vincenza Del Noce (assente).
Si procede alla verifica dei soggetti convocati e quelli presenti in videoconferenza di servizi.
Sono presenti, a mezzo di propri rappresentanti, in videoconferenza, i seguenti Enti/Amministrazioni:
• ANAS S.p.A.: il RUP Ing. Ettore de la Grennelais e i progettisti: Ing. Giulio Laganà, Dott. Salvatore
Scibetta, Ing. Fabrizio Arciuli, Ing. Giovanni Simeone;
• Regione Siciliana. Assessorato Regionale del Territorio e dell’Ambiente - Dipartimento
dell’Urbanistica Servizio 3 – Affari Urbanistici Sicilia Centrale e Nord Orientale: Arch. Elisabetta Rallo

(intervenuta telefonicamente in CdS per problemi tecnici di collegamento alla piattaforma);
• Regione Siciliana. Genio Civile di Enna: l'Ingegnere Capo Antonio Leone;
• Regione Siciliana. Autorità di Bacino del Distretto idrografico della Sicilia: Geol. Dott. Nunzio Crimi;
• Regione Siciliana. Assessorato delle Infrastrutture e della Mobilità: dott. Vincenzo Marchingiglio, Capo
di Gabinetto Vicario.
Hanno fatto pervenire pareri/note/attestazioni i seguenti Enti/Amministrazioni, oltre a quelli già acquisiti nelle
precedenti Conferenze:
- Anas, con nota prot. 79089 del 10.02.2021 assunta nel registro ufficiale di questo Istituto in pari data al
prot. n. 2938, ha trasmesso l’attestazione da parte del RUP che il procedimento previsto dall’art. 11 del
D.P.R. 327/2001 è stato espletato regolarmente;
- Comune di Nicosia, con PEC del 04.02.2021 assunta al prot. n. 3180 del 12.02.2021, ha trasmesso
copia della Delibera del Consiglio comunale n. 43 del 17/11/2020 con la quale propone di esprimere
parere favorevole ai sensi dell’art. 6 della L.R. 15/1991 sul progetto esecutivo in esame;
- Regione Siciliana. Genio Civile di Enna, con PEC dell’11.02.2021 assunta nel registro ufficiale di
questo Istituto in data 12.02.2021 al n. 3154 ha trasmesso i seguenti pareri:
*parere favorevole per la fattibilità sismica dell’opera ai sensi della Legge n. 64/74 con condizioni e
avvertenze (prot. n. 23943 dell’11.02.2021);
*parere favorevole ai sensi dell’art. 13 L. 64/74 (prot. n. 23946 dell’11.02.2021), lo stesso annulla il
precedente parere espresso con prot. n. 181985 del 09.12.2020 ed è subordinato alla realizzazione delle
opere d’arte minori di cui agli elaborati 1 e 2 del superiore punto B) della documentazione di progetto
esecutivo, per le quali è stato rilasciato il parere favorevole per la fattibilità sismica dell’opera ai sensi
della Legge n. 64/74 con nota prot. n. 23943 del 11/02/2021;
- Anas, con nota prot. CDGU- 0087644 del 12.02.2021 assunta nel registro ufficiale di questo Istituto in
pari data al prot. n. 3252, ha trasmesso la dichiarazione resa dal RUP ai fini e per gli effetti dell’art. 6
della Circolare ARTA n.1/2019.

Mentre risultano assenti i seguenti Enti/Amministrazioni:
- Regione Siciliana. Servizio 11 – Ispettorato Ripartimentale delle Foreste di Enna (con nota prot. n.
23444 del 19.11.2020, ai fini del vincolo idrogeologico ha dato il Nulla –Osta con condizioni);
- Regione Siciliana. Dipartimento dei Beni Culturali e dell’Identità Siciliana. Pianificazione
paesaggistica. U.O.B. Osservatorio regionale per la qualità del paesaggio;
- Regione Siciliana. Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali di Enna (con prot. n. 23349 del
18.11.2020, ha autorizzato ai sensi dell’art. 146 del D.Lgs.n.42/2004 le opere previste in progetto con
condizioni);
- Agenzia Regionale per la protezione dell'ambiente della Sicilia (ARPAS);
- Agenzia del Demanio Sicilia;
- Ministero della Difesa - Comando Logistico dell’Esercito SM – Ufficio Movimenti e Trasporti
- Direzione Generale dei Lavori e del Demanio 1° Reparto Genio A.M.
- Comando Militare Esercito “Sicilia” (con nota prot. n.379 del 12/01/2021, ha espresso parere
“NULLA CONTRO a carattere interforze);
- Ispettorato delle Infrastrutture dell’Esercito 10° Reparto Infrastrutture;
- Aeronautica militare – Comando Scuole dell’A.M./3° Regione Aerea (con prot. n. 22890 del
12/11/2020, ha espresso parere favorevole);
- Comune di Nicosia (con PEC del 04.02.2021 assunta al prot. n. 3180 del 12.02.2021, ha trasmesso
copia della Delibera del Consiglio comunale n. 43 del 17/11/2020 con la quale propone di esprimere
parere favorevole ai sensi dell’art. 6 della L.R. 15/1991 sul progetto esecutivo in esame);

- Comune di Cerami (con nota prot. n. 25463 del 10/12/2020, ha trasmesso copia della Delibera del
Consiglio comunale n. 21 del 18/11/2020 con la quale ha espresso parere favorevole in variante allo
strumento urbanistico sul progetto esecutivo in esame);
- Prefettura di Enna;
- E - distribuzione (con nota prot. n. 1845 del 28/01/2021, ha espresso parere favorevole);
- Terna Rete Italia Spa Rete Elettrica Nazionale;
- Fastweb S.p.A.;
- Telecom Italia S.p.A.;
- SNAM Rete Gas S.p.A. Distretto Sicilia;
- E.A.S. Ente Acquedotti Siciliani.

Alle ore 11:22 il Presidente Delegato, Arch. Alessandro Basile, apre la Conferenza dei Servizi ringraziando
gli intervenuti. Lo stesso ricorda che la Conferenza in corso è stata indetta in quanto nella precedente Conferenza
non erano stati ancora acquisiti i pareri da parte del Genio Civile di Enna, dell’Autorità di Bacino e del
Dipartimento Regionale di Urbanistica.
Prende la parola il dott. Crimi dell’Autorità di Bacino che fa presente di aver ricevuto le integrazioni
progettuali richieste ad Anas, l’attestazione da parte dei progettisti e il pagamento del modello F24. Conferma
che entro i termini di scadenza della CdS (17 febbraio c.a.) farà pervenire il parere favorevole con prescrizioni.
Ringrazia e saluta tutti.
L’arch. Alamia contatta telefonicamente l’ing. Leone del Genio Civile di Enna che, se pur presente in
videoconferenza, non riesce a interloquire con i convenuti. Lo stesso dichiara che per quanto riguarda l’art. 13
della L.64/74, tale parere è stato rilasciato con la condizione che vengano realizzate delle opere minori costituite
da ammorsamenti con delle paratie di cui si è rilasciato parere di fattibilità sismica che è stato allegato al parere
ex art. 13. Pertanto, quando dovranno iniziare i lavori, ANAS dovrà avere cura di integrare con il nome del
collaudatore, effettuare dei versamenti e produrre delle tavole esecutive per poter iniziare i lavori e poi,
successivamente, entrerà in validità l’art. 13 rilasciato in quanto tale parere, come si è detto, è condizionato alla
realizzazione di queste opere. L’ing. Leone riferisce che già ieri sono stati inoltrati i predetti pareri via PEC per
l’acquisizione agli atti della Conferenza. Pertanto, ribadisce che il parere è favorevole con queste condizioni. Il
RUP approfitta per ringraziare l’ing. Leone della proficua collaborazione e assicura che le condizioni poste
saranno adempiute sia in termine di cronologia delle opere che in termine di perfezionamento delle istanze,
secondo i termini resi nel parere. L’ing. Leone saluta tutti, lasciando la videoconferenza.
L’arch. Alamia chiama al telefono l’arch. Rallo del Dipartimento di Urbanistica, riferendole che il Genio
Civile aveva emesso il parere mentre l’Autorità di Bacino avrebbe emesso parere entro i termini stabiliti per
Legge. Prende la parola l’arch. Rallo evidenziando la problematica relativa alla VIA e alla VAS. Secondo la
stessa, nella considerazione che le aree interessate dall’intervento ricadono in verde agricolo, sulla base anche
della Circolare n.1 del 2019 della Regione Sicilia – Assessorato del Territorio e dell’Ambiente – Dipartimento
dell’Urbanistica, il RUP dovrebbe attestare che le piccole aree interessate dall’opera infrastrutturale sono da
intendersi escluse dalla VIA e dalla VAS ed è una responsabilità che deve assumersi il RUP. Tra l’altro,
continua l’arch. Rallo, se il progetto andasse a verifica si perderebbe troppo tempo e non rispettando la tempistica
della Conferenza. Ha letto, continua l’arch. Rallo, che il RUP in precedente Conferenza ha dichiarato
l’esclusione del progetto dalla VIA che risale al 1998. Vista l’attenzione sugli aspetti ambientali e il successivo
D.Lgs. 152/2006, vanno attenzionati questi aspetti.
Si collega il dott. Marchingiglio e l’arch. Alamia espone allo stesso che si stanno confrontando l’arch. Rallo
del DRU e il RUP sugli aspetti ambientali.
L’ing. de la Grennelais prende atto della comunicazione fatta dall’arch. Rallo e della richiesta di attestazione
ambientale a fine lavori di Conferenza.
Adesso, continua il RUP, si valuterà tale nuova situazione ma nel merito ANAS - nella considerazione che
successivamente al progetto originario (1998) è subentrato il Codice dell’Ambiente - reputa che siano
considerazioni qualitative. Il progetto è stato in gran parte realizzato, continua il RUP, sull’esclusione della VIA
resa nel 1998. Come è noto i provvedimenti relativi ad opere già avviate non scadono, per altro si deve
rappresentare – continua il RUP – l’assurdo logico/giuridico dell’interpretazione avversa in cui sottoponiamo

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