Città per l'invecchiamento attivo - Numero 1/2017 - Abitare e Anziani

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Città per l'invecchiamento attivo - Numero 1/2017 - Abitare e Anziani
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RIVISTA ONLINE DI INFORMAZIONE SUI PROBLEMI ABITATIVI DEGLI ANZIANI   Numero 1/2017

   Città per l’invecchiamento attivo
Città per l'invecchiamento attivo - Numero 1/2017 - Abitare e Anziani
AeA informa                                                            3

                                                                        SOMMARIO
Numero 1/2017
                                                                                                                       L’invecchiamento attivo
                                                              03 – L’invecchiamento attivo come
                                                                                                                       come “valore urbano generale”
                                                              		 “valore urbano generale”
                                                                       Claudio Falasca

                                                              06 – “Global age friendly cities”:
                                                              		 le proposte dell’OMS
                                                                                                                       Claudio Falasca,
                                                                       Fabio Piccolino
                                                                                                                       Direttore AeA

                                                              08 – Città, partecipazione sociale e culturale

                                                                                                                       V
                                                                                                                               ivere le città è sempre più fati-    Per il senso di insicurezza che espri-      loro a venire praticamente emargina-
                                                              11 – Comunicazione e informazione:
Associazione AeA,                                             		 e gli anziani?
                                                                                                                               coso. Lo è perché sempre più         mono quote crescenti di cittadini.          ti da città che si fanno sempre meno
                                                                                                                               costoso per le pretese di quegli     Questa fatica la vivono, chi più chi        carico di venire incontro ai loro biso-
Abitare e Anziani                                                    PierLuigi Albini
                                                                                                                       interessi piccoli e grandi, che le stan-     meno, tutti i cittadini. Le lavoratrici e   gni. L’attenzione verso di essi oscilla
Soci 2017:                                                                                                             no trasformando progressivamente da          i lavoratori che dedicano ore del loro      da un atteggiamento di carattere ca-
Auser, associazione per l’invecchiamento attivo               13 – Mobilità e accessibilità: una città per tutti
                                                                                                                       luogo di vita a luogo di solo consumo.       tempo di vita in stressanti spostamen-      ritatevole alla strumentalizzazione
Cgil Nazionale                                                			     Simone Ombuen
Fillea Cgil, federazione italiana lavoratori legno e affini                                                            Lo è per il sistema della mobilità sia       ti casa lavoro e viceversa. Le donne        elettoralistica. In questo è come se le
Spi-Cgil Nazionale, sindacato pensionati italiani                                                                      pubblica che privata, la prima inade-        lavoratrici che, a costo di enormi sa-      città ripudiassero la loro missione sto-
Sunia, sindacato unitario nazionale inquilini e assegnatari   16 – Gli anziani e l’assenza di politiche
                                                                                                                       guata e faticosa, la seconda stressante e    crifici, ogni giorno cercano di conci-      rica dal momento che rifiutano di farsi
                                                              		 per la città e l’abitare
                                                                                                                       dispendiosa. Per l’irrazionale sistema       liare i tempi di cura della famiglia con    pienamente carico di uno dei più im-
                                                              			      Giancarlo Storto
AeA Informa                                                                                                            di distribuzione delle merci inquinan-       i tempi del lavoro. Gli studenti, presi     portanti cambiamenti sociali dell’ulti-
Rivista periodica di informazione                                                                                      te e caotico. Per i servizi sociali, sani-   da una macchina urbana che, invece di       mo secolo, che esse stesse hanno gran-
sui problemi abitativi degli anziani                          18 – Volontariato e welfare di comunità
                                                                                                                       tari e amministrativi, la cui dislocazio-    essere la palestra della loro crescita e    demente contribuito a determinare. È
Numero 1/2017                                                 			     Enzo Costa
                                                                                                                       ne irrazionale è causa di fatica e spreco    affermazione di cittadinanza, si confi-     come se rifiutassero di misurarsi con
Proprietà e editore                                                                                                    di tempo. Per l’assenza di programmi         gura come un luogo improduttivo di          una delle sfide primarie di questo se-
                                                              20 – Città e anziani: più scuola per tutti
AeA, Abitare e Anziani                                                                                                 nazionali rapportati agli effettivi biso-    dispersione di energie. I professioni-      colo. La residualità nell’agenda delle
Via Nizza, 154 - 00198 Roma                                   			      Mirta Michilli
                                                                                                                       gni e chiare priorità. Per la qualità am-    sti, i commercianti, gli imprenditori,      amministrazioni comunali dei bisogni
Tel 06.8440771 – Fax 06.84407777
e-mail info@abitareeanziani.it                                                                                         bientale, in particolare dell’aria, una      uomini e donne che per adempiere ai         delle persone anziane, l’uso dispersivo
                                                              22 – La famiglia e le risorse                            delle cause principali di malattie pol-      loro affari si sobbarcano veri tour de      e caritatevole delle risorse, l’assenza
sito web www.abitareeanziani.it
                                                              		 per l’assistenza di lunga durata
                                                                                                                       monari. Lo è per la erosione continua        force tra le varie sedi amministrative e    di interventi strutturali, sono erro-
                                                              			      Claudio Falasca
Direttore Responsabile                                                                                                 degli spazi pubblici sempre più desti-       degli affari pubblici e privati.            ri gravissimi che non possono essere
Giusy Colmo                                                                                                            nati ad uso privato. Per la sporcizia e      Pesanti sono gli effetti sull’intera eco-   giustificati con le difficoltà derivanti
                                                                                                                       l’incuria dilagante di strade, piazze,       nomia in termini di costi improduttivi      dalla crisi economica e finanziaria e le
Comitato di Direzione
Giusy Colmo, Marco Di Luccio,
                                                                      LE RUBRICHE          a cura di Fabio Piccolino   zone verdi. Per la progressiva erosio-       e spreco di risorse.                        ristrettezze di bilancio.
Claudio Falasca, Fabio Piccolino                              25 – GOVERNO E ISTITUZIONI                               ne di quella cultura della solidarietà e     È indubbio però che chi paga i mag-         Che quasi un quarto della popolazio-
                                                              27 – ORGANIZZAZIONI SOCIALI
                                                                                                                       dell’accoglienza che è sempre stato un       giori prezzi sono le persone anziane,       ne sia oggi di età superiore ai 65 anni,
Progetto grafico e impaginazione
                                                                                                                       carattere distintivo delle città italiane.   donne e uomini e i bambini. Sono            pensionata e mediamente in buona
Idea Comunicazione                                            30 – OSSERVATORIO INTERNAZIONALE

                                                                                                                                                                               EDITORIALE
Città per l'invecchiamento attivo - Numero 1/2017 - Abitare e Anziani
4                                                                                                                                                                                               AeA informa                                                             5

salute e che nel prossimo futuro pos-        tà e le connessioni sociali necessari, da   FACILITARE - La parola d’ordine che
sa arrivare ad un terzo è una realtà che     un lato per il suo benessere e dall’altro   deve essere messa al centro delle poli-
non può essere rimossa, che pone pro-        per la sua capacità di concorrere alla      tiche per un ambiente urbano sociale
blemi inediti, una vera sfida alla quali-    creazione di ricchezza e benessere in-      e fisico a misura di anziano deve essere
tà della vita urbana, una opportunità        dividuale e collettivo”.                    “facilitazione”. Le politiche, i servizi,
per uno sviluppo di diversa qualità          Questo significa che se le nostre città     l’ambiente e le strutture devono “faci-
solo che si sappia valorizzare questa        vogliono essere a misura di anziano         litare” l’espressione della vasta gamma
enorme riserva di energie, esperienze,       dovranno incoraggiare l’invecchia-          di capacità e di risorse delle persone
valori. In altre parole si tratta di assu-   mento attivo ottimizzando le op-            anziane; la risposta alle necessità e
mere l’obiettivo dell’invecchiamento         portunità a favore della salute, della      alle preferenze connesse con l’invec-
attivo come “valore urbano generale”         partecipazione e della sicurezza, allo      chiamento; il rispetto delle decisioni
rispetto a cui valutare la qualità delle     scopo di rafforzare la qualità della vita   e delle scelte relative allo stile di vita
politiche, sapendo che così facendo si       mentre la gente invecchia. Dal punto        delle persone anziane; la protezione
viene incontro ai bisogni dell’intere        di vista pratico questo comporta che le     di coloro che sono più vulnerabili; la
popolazione urbana.                          città dovranno adeguare le loro strut-      promozione del loro inserimento in
Quello che le persone anziane chie-          ture e i loro servizi in modo da render-    tutte le aree della vita della comunità,
dono è che le città tengano conto in         li coerenti con i seguenti criteri guida.   nonché il loro contributo.
modo responsabile della loro esistenza,      Integrare - Una città a misura di perso-
che non li considerino un problema,          ne anziane può scaturire solo da un ap-     ANTICIPARE - In una città favore-
che non li releghino in vecchi stereo-       proccio “integrato” mirato al loro stile    vole agli anziani dovrebbe essere nor-
tipi, che riconosca loro i diritti di una    di vita. Adottare questo approccio si-      male che l’ambiente naturale e quello
piena cittadinanza, che li incoraggi e li    gnifica coordinare le azioni attraverso     costruito siano preparati ad accogliere
sostenga dei loro bisogni e aspirazioni      le diverse aree della politica cittadina    utenti con capacità diverse anziché es-
in modo da compensare i cambiamenti          e dei servizi in modo che si rinforzino     sere concepiti per una persona (cioè
fisici al fine di un invecchiamento atti-    reciprocamente.                             per un giovane maschio) che si trovi
vo sociale, culturale ed economico.                                                      nella “media” immaginaria.
Questa necessità è stata riconosciuta
come una delle tre direttive priorita-                                                                                                le amichevole che pazientemente fornisce       PROMUOVERE - Una città favorevo-            gliando sulla sicurezza reciproca, aiu-
                                                                                         RISPETTARE - Il riconoscimento ed
                                                                                                                                      assistenza alle persone anziane. I commer-     le agli anziani promuove il loro inseri-    tandosi e comunicando l’un l’altro.
rie del Piano internazionale d’azione             Quello che le                          il rispetto dovrebbe caratterizzare le
                                                                                                                                      cianti dovrebbero servire le persone anziane   mento in tutte le aree della vita della     Grazie a una rete servizi sociali, uomi-
sull’invecchiamento stilato a Madrid e                                                   relazioni sociali e i servizi, come an-
approvato dalle Nazioni Unite nel 2002.         persone anziane                          che le strutture fisiche e i materiali. Il
                                                                                                                                      con la stessa prontezza con cui servono gli    comunità, nonché il loro contributo.        ni e donne, parenti, amici, vicini e for-
                                                                                                                                      altri clienti. Le comunità dovrebbero avere    Per questo è necessario un forte ruolo      nitori di servizi, i componenti anziani
A conclusione dell’editoriale della              chiedono è che                          rispetto e la considerazione nei con-
                                                                                                                                      riconoscenza verso le persone anziane per il   dei servizi sociali municipali nel pro-     della comunità dovrebbero sentirsi
guida dell’OMS “Global Age-friendly                                                      fronti dell’individuo dovrebbero es-
Cities” si dice “Il vero problema con-          le città tengano                         sere i valori essenziali ovunque, sulla
                                                                                                                                      loro contributo passato, non solo per quel-    muovere la solidarietà tra le generazio-    integrati e sicuri. Andrebbe favorito,
                                                                                                                                      lo attuale. Dato che l’educazione favorisce    ni e le culture all’interno delle comu-     inoltre, un contatto personalizzato,
siste allora nel domandarsi quali siano          conto in modo                           strada, in casa e sui percorsi, nei servi-
                                                                                                                                      la conoscenza, gli alunni e le alunne delle    nità, facilitare le relazioni sociali nei   non solo con il telefono amico, con gli
le caratteristiche che il contesto urba-                                                 zi pubblici e commerciali, nell’impie-
no deve assumere perché l’anziano au-          responsabile della                        go e nelle strutture assistenziali.
                                                                                                                                      scuole dovrebbero ricevere informazioni        servizi locali e nelle attività che fanno   anziani a rischio di isolamento sociale
                                                                                                                                      sull’invecchiamento e sulle persone anzia-     incontrare le persone di ogni età. Do-      e dovrebbero essere ridotte al minimo
tosufficiente possa conservare la liber-          loro esistenza                                                                      ne, e i media dovrebbero rappresentarli in     vrebbero essere favorite le occasioni       le barriere economiche, linguistiche e
tà economica, l’autorità e il rispetto di                                                PROTEGGERE - I servizi pubblici ed
chi lo circonda, l’autonomia, la digni-                                                                                               modo realistico e non stereotipato.            per i vicini di conoscersi tra loro; ve-    culturali reali e percepite.
                                                                                         accreditati dovrebbero impiegare persona-

                                                         EDITORIALE
Città per l'invecchiamento attivo - Numero 1/2017 - Abitare e Anziani
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“Global age friendly cities”:
le proposte dell’OMS

Fabio Piccolino,
Redazione AeA Informa

                                                                  L’
                                                                           invecchiamento della popolazione è un processo           conseguenza l’isolamento degli individui; il concetto di          tà degli anziani in città, sono stati così esplorati otto ar-
                                                                           in corso ed inarrestabile: si prevede che nel 2050 il    comunità si trasforma rispetto al passato, così come gli spa-     gomenti. I primi tre si riferiscono all’ambiente fisico delle
                                                                           numero delle persone sopra i 60 anni di età saranno      zi all’interno delle quali ci si muove. La sfida delle città “a   città, alla sicurezza e alla mobilità, e hanno a che fare con
    SPAZI ALL’ARIA APERTA                                         il 22% del totale: per la prima volta nella storia dell’uma-      misura di anziano” è dunque necessaria per fornire risposte       gli spazi all’aria aperta e gli edifici, il trasporto e gli alloggi.
    ED EDIFICI A MISURA DI ANZIANO                                nità, dunque, ci saranno più persone anziane che bambini.         alle mutate esigenze della società.                               Si sono poi analizzati il rispetto e l’inclusione sociale, la
                                                                  Le modificazioni della società che questo implica sono            Partecipazione sociale, rispetto ed inclusione sociale, co-       partecipazione civica e l’impiego: si tratta di argomenti che
    – Ambiente piacevole e pulito                                 strettamente collegate al tema dell’urbanizzazione: le città      municazione ed informazione, supporto da parte della              riguardano la partecipazione e il benessere mentale degli
    – Spazi verdi e passaggi pedonali                             crescono e sono abitate da persone sempre più anziane.            comunità e servizi sanitari, accesso ai trasporti pubbli-         individui all’interno della società. Infine, si sono presi in
    – Luoghi per riposare: sedili e panchine all’aria aperta      Attraverso il volume “Global age friendly cities”, l’Organiz-     ci, presenza di panchine su cui sedersi negli spazi aper-         esame la comunicazione e l’informazione e il sostegno della
    – Pavimentazione a misura di anziano                          zazione Mondiale della Sanità ha stilato nel 2006 una gui-        ti: sono questi, in sintesi gli aspetti su cui si sono segna-     comunità e i servizi sanitari, che hanno a che fare sia con gli
    – Marciapiedi liberi da ostacoli, strade con 		               da alle città del futuro, ponendo l’invecchiamento attivo         late le maggiori insoddisfazioni da parte degli over 60.          ambienti sociali che con i fattori determinanti dei servizi
       adeguati attraversamenti pedonali                          in una prospettiva di vita globale. “Una città a misura di        Al progetto dell’Oms hanno partecipato 35 città da tutti          sanitari e sociali.
    – Norme del traffico applicate rigorosamente, 		              anziano – si legge - incoraggia l’invecchiamento attivo otti-     i continenti, da paesi sviluppati e paesi in via di sviluppo,     Un altro modo di immaginare l’ambiente urbano è dunque
       precedenza ai pedoni                                       mizzando le opportunità a favore della salute, della parteci-     comprendendo sei megalopoli con oltre 12 milioni di abi-          possibile. Una città che incoraggi l’invecchiamento attivo
    – Passaggi pedonali e piste ciclabili                         pazione e della sicurezza, allo scopo di rafforzare la qualità    tanti (Città del Messico, Tokyo, Mosca, New Delhi, Rio De         attraverso l’ottimizzazione delle opportunità per la salute,
    – Sicurezza pubblica in tutti gli spazi all’aria 		           della vita mentre la gente invecchia. Dal punto di vista pra-     Janeiro, Shangai), alcune “quasi megalopoli” come Istanbul,       la partecipazione e la sicurezza, allo scopo di migliorare la
       aperta e negli edifici                                     tico, una città a misura di anziano adegua le sue strutture       Londra e New York, capitali di nazioni, centri regionali e        qualità della vita mentre le persone invecchiano. Il lavoro
    – Servizi facilmente raggiungibili, bagni pubblici adeguati   e i suoi servizi in modo da renderli accessibili e usufruibili    piccole città. Sono stati così creati dei gruppi di discussione   svolto dall’Organizzazione mondiale della sanità sottolinea
    – File speciali per la clientela anziana                      dalle persone più anziane con bisogni e capacità diverse”.        con persone di età superiore ai 60 anni; per integrare le in-     che il rispetto e la considerazione nei confronti dell’indivi-
    – Edifici accessibili con ascensori, rampe, 		                L’OMS ha dunque lanciato il programma delle città a misura        formazioni ottenute, la maggior parte delle città ha anche        duo dovrebbero essere alla base della società, e rappresenta-
       segnaletica adeguata, ringhiera sulle scale, 		            di anziano, con l’obiettivo di rispondere in modo adeguato alle   formato degli specifici gruppi che comprendessero i forni-        no il punto di partenza affinchè le città del futuro possano
       pavimenti non scivolosi, aree di risposo con 		            esigenze di una popolazione sempre meno giovane e di utilizzare   tori dei servizi per i settori pubblico, commerciale e di vo-     essere ambienti favorevoli per tutti i cittadini, a prescindere
       comodi sedili, numero sufficiente di bagni pubblici        il potenziale che queste persone rappresentano per l’umanità.     lontariato, in un processo di interazione tra i gruppi.           dalle loro fragilità.
                                                                  Il contesto urbano favorisce spesso l’individualismo e di         Per cercare di costruire un quadro completo sulle necessi-

                                                            I COMMENTI
Città per l'invecchiamento attivo - Numero 1/2017 - Abitare e Anziani
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Città, partecipazione                                                                                                                   Per queste ragioni l’offerta sociale e culturale che viene
                                                                                                                                        offerta nelle città è sempre più un terreno a cui prestare una
                                                                                                                                                                                                           2. Garantire la sostenibilità economica
                                                                                                                                                                                                           Le attività gratuite, o perlomeno sostenibili economicamente,

sociale e culturale                                                                                                                     grande attenzione. Oggi questa offerta, nel complesso ricca e
                                                                                                                                        articolata ed a cui, in teoria, potrebbero accedere gli anziani,
                                                                                                                                                                                                           facilitano la partecipazione degli anziani. Il costo delle attività è
                                                                                                                                                                                                           troppo spesso una barriera che tiene lontani gli anziani costretti
                                                                                                                                        nei fatti, secondo l’indagine dell’OMS “Città a misura di          a far quadrare i conti della pensione. Nei fatti nelle nostre città
                                                                                                                                        anziano”, non poche sono le difficoltà che ne impediscono          la fruizione di molte attività vale solo per le persone con un
                                                                                                                                        la fruizione. Nello studio viene messo in luce, infatti, come      reddito adeguato e numerose attività ricreative e di svago sono
                                                                                                                                        le persone anziane vorrebbero partecipare attivamente              spesso appannaggio dei soli ricchi. Questa barriera è forse quella
                                                                                                                                        alle iniziative sociali e culturale, ma tuttavia hanno la          che spinge molti anziani a considerare la televisione come unica
                                                                                                                                        sensazione che ben maggiori potrebbero essere le possibilità       fonte di svago e di legame con la società.
                                                                                                                                        di partecipazione se venissero abbattute tutte quelle grandi e
                                                                                                                                        piccole barriere riconducibili per lo più a come è organizzata     3. Offrire varietà di opportunità
                                                                                                                                        la città ed al suo funzionamento.                                  L’esistenza di un’ampia gamma di opportunità che possa
                                                                                                                                                                                                           interessare un vasto arco di persone anziane incoraggia
                                                                                                                                        Di seguito indichiamo in sintesi le 6 aree di intervento           una più estesa partecipazione. Questo, purtroppo, avviene

                                                               L
                                                                    a vita di relazione è il cuore della longevità attiva               necessario individuate dallo studio dell’OMS. Come si può          mediamente solo nei centri urbani di una certa consistenza,
                                                                    e costituisce non solo la chiave della soddisfazione                vedere la loro eliminazione non richiede particolari e costose     scarse sono invece le occasioni per gli anziani che vivono al
                                                                    per la propria esistenza, ma anche la forma di                      misure, ma più semplicemente di tener conto della specificità      di fuori di tali centri. Le opportunità possono essere ancora
                                                               prevenzione primaria rispetto all’insorgere di patologie,                della domanda delle persone anziane in via di progressiva          più rare per coloro che sono deboli o disabili. A volte poi
                                                               in particolare quelle indotte dalla solitudine da cui si                 crescita, con l’avvertenza che questa attenzione non si deve       i programmi delle attività sono poco flessibili e le persone
                                                               generano circuiti regressivi con depressione, patologie                  manifestare solo in quei segmenti che possono garantire un         anziane sono costrette a scegliere tra il soddisfare le loro
                                                               varie dello stato dell’umore e ricorso eccessivo e                       lucroso ritorno, ma deve prendere in considerazione anche          necessità personali, come il riposo pomeridiano regolare o il
                                                               inappropriato a farmaci e prestazioni sanitarie                          quei dettagli della vita urbana che spesso si configurano          partecipare all’attività.
                                                                                                                                        vere e proprie barriere insormontabili. In questo impegno
                                                               Stante le dinamiche demografiche è allora strategico per il              un ruolo fondamentale spetta alle istituzioni locali e alle        Anche le attività culturali, educative tradizionali risultano
                                                               futuro promuovere la partecipazione attiva alla vita sociale,            organizzazioni sociali e di volontariato.                          importanti per le persone anziane. L’istruzione continua nelle
                                                               incentivandola, facilitandone la diffusione e la pratica. Gli anni                                                                          Università della terza età o la partecipazione ad attività educative
                                                               di vita dopo i 65 anni, compatibilmente con lo stato di salute           1. Assicurare l’accessibilità nei luoghi degli eventi e delle      promosse a livello di quartiere sono di grande stimolo.
                                                               e il connesso grado di autosufficienza, devono diventare per             attività
                                                               ciascuno un contenitore pieno di relazioni, attività, impegni,           Le persone anziane possono essere a conoscenza di                  4. Dare una adeguata informazioni delle attività e degli eventi
                                                               progetti, voglia di fare, insomma devono creare un valore che            eventi e attività esistenti nelle loro comunità, ma,               Fondamentale per la partecipazione degli anziani è una
    PARTECIPAZIONE SOCIALE
                                                               finisca per avere anche un positivo impatto sociale.                     secondo l’esperienza comune, tali attività non sono                adeguata informazione preventiva, chiara e semplice, circa
                                                                                                                                        accessibili in particolare per le persone con problemi             le attività e le modalità di partecipare e, possibilmente,
    – Accessibilità degli eventi e delle attività
                                                               Questa è la filosofia dell’invecchiamento attivo, che già si enuclea     di mobilità, per la mancanza di attrezzature adeguate,             indicare anche quali sono le alternative esistenti. Per questo
    – Sostenibilità economica degli eventi
                                                               dai comportamenti di milioni di anziani attuali e deve diventare         come gabinetti, sedili comodi e aria non inquinata dal             è essenziale che siano chiari i canali e i punti di riferimento
    – Ampia gamma di eventi e attività
                                                               il cuore della risposta sociopolitica e istituzionale alla sfida         fumo. Per l’eccessiva rumorosità delle sedi. Per problemi          a cui accedere per ottenere queste informazioni
    – Attività in luoghi accessibili
                                                               dell’invecchiamento. Svaghi, attività sociali, culturali e spirituali,   di sicurezza personale, particolarmente durante la notte
    – Promozione adeguata delle attività e degli eventi        sia nella comunità che nella famiglia, consentono alle persone           se occorre prendere mezzi di trasporto. Per il vincolo di          5. Stimolare la partecipazione e impegno contro l’isolamento
    – Incoraggiamento della partecipazione                     anziane di continuare a esercitare le loro competenze, a godere del      appartenenza a una qualche organizzazione che prevede              La partecipazione sociale è più facile quando le occasioni
    – Favorire l’integrazione sociale                          rispetto e della stima e a mantenere o stabilire relazioni solidali.     l’accesso riservato.                                               sono più vicine a casa e quando sono numerose. Vari

                                                          I COMMENTI
Città per l'invecchiamento attivo - Numero 1/2017 - Abitare e Anziani
10                                                                                                                                                                                             AeA informa                                                                 11

                                                                                                                                   Comunicazione e informazione:
                                                                                                                                   e gli anziani?

                                                                                                                                   PierLuigi Albini,                                                       mi di comunicazione. L’ingresso massiccio del digitale nella vita
                                                                                                                                   Direttore T con Zero                                                    quotidiana e quel che si preannuncia per un domani già iniziato,
                                                                                                                                                                                                           disegnano un panorama della comunicazione e dell’informazio-
                                                                                                                                                                                                           ne senza precedenti nella storia umana o almeno equivalente a
                                                                                                                                                                                                           quello dell’invenzione della scrittura.
sono i motivi per spiegare perché le persone anziane           6. Integrare generazioni e culture                                    COMUNICAZIONE E INFORMAZIONE                                          Non c’è qui lo spazio né è questo il tema da sviluppare qui, ma
isolate trovino più difficoltà ad associarsi con altre         Le persone anziane ritengono di poter partecipare ad                                                                                        l’età dell’informazione – come è stato anche definito il perio-
persone (eventi familiari, declino dello stato di salute,      attività in aree diverse e con persone di tutte le età e origine,                                                                           do iniziato con l’avvento del personal computer e di Internet
                                                                                                                                     – Ampia diffusione delle informazioni
possono non conoscere nessuno, possono pensare di              a seconda delle iniziative e delle preferenze personali. Le                                                                                 – comporta persino uno stravolgimento dei dati antropologici,
                                                                                                                                     – Comunicazione orale e accessibile
dover assecondare una particolare opinione politica).          attività intergenerazionali e interculturali sono ritenute più                                                                              compresi gli schemi mentali. Tradizionali sistemi di comunica-
                                                                                                                                     – Informazioni stampate a grandi lettere
Un contributo importantissimo per rimuovere queste             attraenti di quelle circoscritte alle sole persone anziane. In                                                                              zione/informazione vengono spodestati o, meglio - come ci ha
                                                                                                                                     – Linguaggio semplice
difficoltà può essere offerto da iniziative a livello          particolare gli anziani esprimono il desiderio di una maggiore                                                                              insegnato Marshall McLuhan, cinquant’anni fa con il suo Gli
                                                                                                                                     – Istruzioni telefoniche lente e comprensibili, tasti e
di quartiere e/o di vicinato. Sforzi concordati per            educazione pubblica circa le loro esperienze e la realtà                                                                                    strumenti del comunicare e poi con Il villaggio globale – subi-
                                                                                                                                         caratteri di grandi dimensioni
incoraggiare e motivare le persone anziane a partecipare       dell’invecchiamento e ritengono che le altre generazioni                                                                                    scono una ridislocazione nel loro utilizzo e funzioni. Ma i due
                                                                                                                                     – Istruzioni ed assistenza per l’accesso a internet
possono a volte fare la differenza tra partecipazione e        sarebbero più pazienti e rispettose se si comprendessero                                                                                    punti chiave, per quanto riguarda gli anziani, sono i processi di
isolamento. Molte persone che sono coinvolte in gruppi         meglio l’una con l’altra.                                                                                                                   comprensione e di difficile adattamento a mutamenti tecnolo-

                                                                                                                                   C
e in club per anziani sono notevolmente soddisfatte delle                                                                                    ome si sa o si dovrebbe sapere, specialmente da parte dei     gici continui e invasivi, non essendo dei nativi digitali, nonché
loro attività.                                                 Una migliore integrazione delle generazioni e delle culture                   decisori politici e dei media, le persone con 65 anni e più   le assai poco amichevoli interfacce di comunicazione, da parte
                                                               appare, inoltre, un mezzo per contrastare l’invecchiamento                    costituiscono ormai il 21,7% della popolazione (dato al       soprattutto degli apparati pubblici. Per non parlare del fatto che
Gli stessi addetti all’assistenza, in gran parte essi stessi   e di arricchimento della società in quanto i contatti               2015); ma fra il 2015 e il 2065 gli anziani saranno il 32,6%, men-      troppo spesso le spiegazioni tecniche che le accompagnano sem-
individui anziani, sono particolarmente vulnerabili            intergenerazionali e interculturali arricchiscono le                tre la popolazione di 85 anni e più, che nel 2015 rappresenta il        brano scritte per il circuito assai ristretto degli informatici pro-
alla sensazione di isolamento perché il loro mondo             esperienze a tutte le età. Le persone anziane trasmettono le        3,2% della popolazione, nel 2065 si dovrebbe attestare al 10,0%.        fessionali. Per inciso, guai a far scrivere da tecnici le istruzioni
è incentrato sulle persone che assistono. Per questo           pratiche tradizionali, la conoscenza e l’esperienza, mentre         [dati Istat].                                                           per l’uso, senza una supervisione “letteraria”.
è utile fare in modo che le persone anziane disabili           le persone più giovani forniscono informazioni su nuove             Nello stesso tempo, come ormai ben sappiamo, il sistema infor-          Eppure, nonostante queste difficoltà, ci sono delle buone ragio-
possano socializzare fuori casa senza aver bisogno della       pratiche e aiutano gli anziani a navigare in una società che        mativo, in senso lato, non solo è cresciuto in modo esponenziale        ni perché gli anziani si debbano misurare fino in fondo con i
presenza di chi li assiste. Nel contempo occorre aiutare       cambia rapidamente. Nel contempo un quartiere aperto                – una riflessione sulla sua qualità generale esula da queste righe      nuovi sistemi di comunicazione e con le nuove tecnologie in ge-
il personale anziano addetto all’assistenza a mantenersi       e accogliente fornisce le basi per l’integrazione dei nuovi         – ma ha subito e sta subendo continuamente una delle più pro-           nerale. Se parliamo di invecchiamento attivo, la questione della
in contatto con la società.                                    cittadini per evitare il rischio del loro isolamento.               fonde e radicali rivoluzioni mai viste dal punto di vista dei siste-    comunicazione e delle capacità di accedere e di gestire l’enorme

                                                                                                                                                                                               I COMMENTI
Città per l'invecchiamento attivo - Numero 1/2017 - Abitare e Anziani
12                                                                                                                                                                                                      AeA informa                                                                13

massa di informazioni disponibili diventa un tassello essenziale
per la sua effettiva praticabilità. Il sistema delle comunicazioni,
                                                                         a servizi anche essenziali; per esempio quando, nei programmi,
                                                                         è prevista la definitiva sostituzione del cartaceo con accessi solo
                                                                                                                                                 Mobilità e accessibilità:
intanto, qualunque esse siano e soprattutto quelle innovative –
come ci insegnano le neuroscienze – ristrutturano i nostri cir-
                                                                         telematici.
                                                                         D’altra parte, anche una iniziativa costante per incoraggiare gli       una città per tutti
cuiti neuronali. Contrariamente a quel che si pensava qualche            anziani ad un impegno sociale, culturale e al volontariato (solo
decennio fa i neuroni e le loro architetture rimangono plastici          l’11,3% svolge attività di volontariato(Auser) non può più pre-
anche in tarda età e l’adattamento derivante dall’imparare, dal          scindere dalle comunicazioni digitali. Il rapporto personale e
misurarsi con il nuovo, allunga la vita, oltre che tenere il cervel-     umano rimane fondamentale per gli anziani ma ormai, per es-
lo in esercizio. Lo ha dimostrato più di vent’anni fa una ricer-         sere praticabile ed efficace, deve essere accompagnato e, per così
ca dell’Università di Torino, poi ripresa negli Stati Uniti e ora        dire, immerso in una rete digitale di relazioni.
quasi diventato un fatto acquisito: come lo studiare, del resto.         In conclusione, tenuto anche conto della preferenza degli an-
E questa è una prima ragione per imparare ad utilizzare i nuovi          ziani per i rapporti personali più che telematici, servirebbe in

                                                                                                                                                                                                                L’
sistemi di comunicazione.                                                primo luogo una iniziativa sistematica e di massa per una cor-          Simone Ombuen,                                                          Italia è un paese che per motivi geografici (1.200
Il Rapporto Censis del 2016 sulla comunicazione registra una             retta digitalizzazione della popolazione anziana (formazione),          Docente di urbanistica, Università Roma Tre                             km di longitudine, 8.000 km di coste, le maggiori
frattura tra i consumi mediatici giovanili e quelli degli anzia-         non limitata solo al consumo, al fine di padroneggiare meglio                                                                                   montagne europee) presenta una grande varietà cli-
ni. Tra i giovani under 30 la quota di utenti della rete arriva al       la tecnologia. E tutto ciò dovrebbe essere accompagnato da una                                                                         matica ed ambientale, e la più elevata disponibilità di bio-
95,9%, mentre è ferma al 31,3% tra gli over 65 anni. Una quota           riflessione e da adeguamenti di chi decide almeno nei seguenti                                                                         diversità a livello europeo. Ciò ha favorito sin dall’antichità
elevatissima delle generazioni più giovani utilizza smartphone,          campi, tanto per iniziare:                                                                                                             una diffusa antropizzazione, con una corrispondente va-
mentre lo fa solo poco più del 16% degli anziani. L’utilizzo della       Comunicazioni mirate e comprensibili su salute, diritti, benefi-                                                                       rietà culturale e di struttura insediativa, caratterizzata da un
Rete da parte degli anziani è limitato (10%) per l’informazione,         ci, servizi, eventi sociali e culturali, diritti di accesso; accompa-                                                                  elevatissimo policentrismo. È anzitutto per questo che oggi
la preferenza netta è per la TV (86% anziani tutti i giorni, se-         gnati dalla revisione della modulistica astrusa e delle istruzioni                                                                     a confronto con altre realtà internazionali l’Italia presenta
condo una ricerca dell’Auser). Ma va sottolineato che la TV è un         tecniche incomprensibili; la mancanza di comprensibilità rende                                                                         poche aree metropolitane (solo quella milanese ha rango
mezzo di comunicazione passivo e unidirezionale. Ancora più              difficile l’accesso alla Pubblica Amministrazione, ma anche a                                                                          globale), e trova un suo punto di forza nelle città medie.
basse sono le percentuali sull’uso dei social networks.                  banche e assicurazioni                                                   TRASPORTI                                                     L’avvento della mobilità privata di massa nei sistemi inse-
Il problema è più acuto proprio oggi che, dopo averne tanto              I Call centers comunicano a velocità eccessiva, mentre spes-                                                                           diativi italiani ha ulteriormente rafforzato la struttura po-
parlato (e perso parecchio tempo) forse sta prendendo piede la           so gli impiegati degli uffici frontali non sono adeguatamen-             – Sostenibilità economica                                     licentrica, tanto che nonostante i molteplici fenomeni di
questione delle smart cities (la città intelligente), le cui strategie   te addestrati;                                                           – Affidabilità e frequenza                                    urbanesimo prodottisi con l’industrializzazione l’Italia è
comportano la messa in rete e un governo di sistema dei servi-           Programmi TV e radiofonici, non debbono essere limitati alle             – Possibilità di raggiungere tutte le destinazioni
                                                                                                                                                                                                                ancor oggi uno dei paesi europei ad elevata frammentazio-
zi e delle infrastrutture (per non parlare della domotica) che si        sole questione di salute: debbono tenere più conto delle prefe-                                                                        ne insediativa1.
                                                                                                                                                  – Veicoli a misura di anziano: accessibili, puliti, chiari
interconnettano con “il capitale umano, intellettuale e sociale          renze di un pubblico anziano.                                                                                                          Se la scarsa compattezza urbana è storicamente un elemen-
                                                                                                                                                  – Servizi specializzati per persone con disabilità
di chi le abita”: in altre e più semplici parole, con la cittadinan-     Una popolazione anziana semi esclusa dai mezzi di comunica-                                                                            to che rafforza e qualifica i rapporti fra città e territorio
                                                                                                                                                  – Posti a sedere riservati
za. Ora, le tecnologie centrali che governano il processo sono           zione e di informazione digitali rischia di dare alla collettività                                                                     (a cominciare dai cittadini delle valli bergamasche citati da
                                                                                                                                                  – Conducenti cortesi e rispettosi delle regole
proprio quelle della comunicazione, attraverso il digitale. Per la       un contributo inferiore a quello potenziale. Eppure, una poli-                                                                         Cattaneo), ciò rappresenta da sempre un grave problema
                                                                                                                                                  – Trasporto sicuro da azioni criminali e non
sola città di Roma, per esempio, ci sono diciannove progetti in          tica per l’invecchiamento attivo converrebbe, in quanto è am-                                                                          per l’organizzazione di un efficiente sistema di trasporto
                                                                                                                                                     superaffollato
corso per poco più di 40 milioni di euro - gli investimenti totali       piamente dimostrato che politiche che ne assumono i parametri                                                                          pubblico, dato che reti ampie e disperse a servizio di siste-
                                                                                                                                                  – Fermate e stazioni accessibili, vicine, riparate,
nazionali assommano a più di 3,7 miliardi - che spesso utilizza-         fondamentali, si traducono in una notevolissima riduzione della                                                                        mi insediativi a bassa densità presentano basse capacità di
                                                                                                                                                     illuminate
no le comunicazioni mobili ad accesso della cittadinanza e che           spesa pubblica per servizi sanitari e di welfare. Per non parlare di
                                                                                                                                                  – Informazioni adeguate, orari leggibili                      1. Il 70% dei comuni italiani ha meno di 5.000 abitanti. In essi risie-
richiedono un uso più esperto degli smartphone. Il problema è            un’attenuazione dello scarto eccessivo oggi esistente tra giovani
                                                                                                                                                  – Taxi con tariffe sostenibili, scontate o sovvenzionate      de un sesto della popolazione, che governa oltre la metà del territorio
quindi che più avanza il processo di digitalizzazione e più gli an-      e vecchie generazioni.
                                                                                                                                                  – Parcheggi riservati e a costi sostenibili                   nazionale. Il numero di residenti in nuclei e case sparse è il 9% della
ziani rischiano di essere tagliati fuori dalla possibilità di accesso
                                                                                                                                                                                                                popolazione complessiva (ISTAT 2011).

                                                                                                                                                                                                           I COMMENTI
Città per l'invecchiamento attivo - Numero 1/2017 - Abitare e Anziani
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carico, elevati costi di gestione, passaggi meno frequenti e       modello di welfare. Da questo punto di vista è necessario
spesso insoddisfacenti.                                            ridefinire il modello concettuale su cui sono costruiti i ser-
La scarsa accessibilità con il TPL di questi sistemi insedia-      vizi di TPL, sostituendo il generico concetto di mobilità
tivi sta divenendo critica in questo periodo, nel quale si         con il più pertinente concetto di accessibilità. Non basta
assiste ad un fenomeno di invecchiamento di massa della            cioè erogare servizi di trasferimento, essi vanno concepiti
popolazione italiana.                                              come elementi di supporto all’accesso, consentendo di in-
La c.d. piramide delle età è ormai più simile ad un fungo,         tegrare fra loro servizi erogati in sedi diverse, rendendoli
che vede i cinquantenni, nati negli anni ’60 del novecento,        accessibili rapidamente e per quanto possibile confortevol-
come la classe di età più numerosa, e la speranza di vita de-      mente. A volte basta una fermata dell’autobus mal collocata
gli anziani (oggi in media 82 anni) estendersi sempre più          per rendere di fatto inaccessibile un servizio a certe catego-
avanti nel tempo. Il rapporto tra la popolazione di 65 anni        rie di anziani. L’integrazione dei servizi di mobilità nelle
e più e la popolazione in età attiva (15-64 anni), oggi pari al    politiche di accesso chiede di uscire da una logica settoriale,
30,9%, è previsto che cresca fino a un livello del 59,7% nel       riferita solo ai diversi vettori di trasporto, e di affrontare la
2065 (ISTAT 2011).                                                 più complessiva qualità degli spazi urbani, vista da un’am-
Tale crescente fascia della popolazione con progressiva mi-        pia gamma di punti di vista. Ad esempio un percorso - pur
nore autosufficienza in età nelle quali si perde la patente        breve - se mal illuminato o non presidiato induce gli anziani
di guida, avrà sempre più bisogno in futuro di sistemi del         ad evitarlo per il timore di poter essere oggetto di aggressio-
trasporto pubblico efficienti per poter accedere a quei ser-       ni o molestie alle quali non si è in grado di far fronte.
vizi (sanità, assistenza, tempo libero, sostegno alla sociali-     L’evoluzione tecnologica, con processi di dematerializza-
tà) determinanti per la qualità della vita nella terza e quarta    zione, negli ultimi anni sta aprendo una serie di possibilità
età. Ciò non solo per l’interesse diretto degli anziani, ma        positive, riducendo alcune domande di trasporto persone
anche per poter almeno in parte liberare dagli impegni di          e riqualificandone altre. La diffusione dei servizi basati
cura e accudimento le generazioni dei figli, che oggi per le       su app digitali sta migliorando il contatto in remoto e la
condizioni di perdurante crisi si trovano compresse fra per-       prenotabilità dei servizi; sta consentendo la demateria-
duranti problemi di lavoro e di reddito e crescenti oneri (in      lizzazione di alcune funzioni diagnostiche di base, che
tempo e denaro) per dare supporto a genitori in età di non         il medico può oggi almeno in certa misura sviluppare a
autosufficienza.                                                   distanza (es. battito cardiaco, pressione arteriosa, auscul-
Serve quindi l’allestimento di sistemi di mobilità pubblica        tazione toracica); è di grande aiuto per l’organizzazione
efficienti, e una loro riprogettazione a sostegno delle fasce      dell’erogazione di servizi a domicilio, che risultano spes-
di età degli anziani, che rappresentano una quota crescen-         so molto meno costosi (spostare operatori socio-sanitari            e diffusione del TPL avutosi dal 2008 con la crisi dei bi-     importanza particolare riveste la promozione della inte-
te dell’utenza e che esprimono domande di mobilità nello           giovani e sani è molto più rapido e semplice che spostare           lanci degli enti territoriali. Tali margini sono però stati    grazione fra TPL e mobilità ciclistica. Centrale per au-
spazio e nel corso della giornata non riferite al rapporto ca-     anziani malati o non autosufficienti). La diffusione delle          utilizzati dal sistema, in particolare nei maggiori ambiti     mentare la capacità di carico del TPL in contesti a bassa
sa-lavoro. Nella consapevolezza che capacitare gli anziani         tecnologie digitali è di grande aiuto agli anziani anche in         urbani, per far fronte all’aumento della domanda di mo-        densità insediativa, la ciclabilità integrata riduce le emis-
assume valenze economiche positive non solo per loro, ma           altre dimensioni: dal supporto alla mobilità attiva (Uber,          bilità avutosi con l’incremento dei city users connesso        sioni climalteranti, qualifica lo stile di vita attivando la
con ricadute sulla generalità della popolazione.                   car sharing, preavviso dei tempi di passaggio dei mezzi             alla diffusione del low cost aereo e dell’alta velocità fer-   conservazione di un adeguato livello del tono muscolare,
Con le peculiarità che contraddistinguono i sistemi inse-          pubblici) alla prenotabilità in remoto di vari servizi (spet-       roviaria, mentre poche sono state le attenzioni allo svi-      promuove tempi d’uso della città adatti alla popolazione
diativi italiani, l’erogazione di buoni ed affidabili servizi di   tacoli, biglietti aerei e ferroviari, prestazioni sanitarie spe-    luppo di una mobilità orientata allo sviluppo dei diritti di   anziana ed utili a quella riconciliazione intergenerazio-
TPL è essenziale per consentire un buon accesso ai servizi         cialistiche), all’acquisto on-line con recapito a domicilio.        accesso degli anziani. Fra i tanti elementi degni di richia-   nale che rappresenta una primaria sfida per perseguire un
utili agli anziani, consentendo modalità adattive in grado         Tali fenomeni hanno consentito di contenere alcuni degli            mo, ben individuati dalla Guida per la città a misura di       adeguato livello di sostenibilità per il nostro periclitante
di superare le rigidità e le inadeguatezze del tradizionale        effetti negativi del peggioramento complessivo di qualità           anziano dell’Organizzazione Mondiale della Sanità, una modello sociale.

                                                                                                                                                                                           I COMMENTI
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Gli anziani e l’assenza di politiche                                                                                                verifica sui tempi e sulle modalità di attuazione degli inter-
                                                                                                                                    venti e quindi sull’efficacia del programma (nulla viene reso
                                                                                                                                                                                                       Fin dal 1975 Manuel Castells, sociologo di origine spagno-
                                                                                                                                                                                                       la a cui si devono importanti studi sulla condizione urbana,

per la città e l’abitare                                                                                                            noto sull’effettiva apertura e durata dei cantieri).
                                                                                                                                    Dunque, si procede in modo estemporaneo e frammentato
                                                                                                                                                                                                       faceva riferimento al pericolo di segregazione di specifici
                                                                                                                                                                                                       gruppi sociali: “Degli anziani ad esempio: quando il rinno-
                                                                                                                                    e certamente si è lontani da una programmazione organica           vo urbano tende a rompere le vecchie comunità di quartiere
                                                                                                                                    e tale da misurarsi con la dimensione dei problemi reali. Le       dove essi avevano intessuto la loro rete di relazioni socia-
                                                                                                                                    periferie sono considerate, almeno nelle intenzioni, il terre-     li, quando il nuovo sistema di scambi non è più localizzato
                                                                                                                                    no su cui misurare l’azione pubblica senza però organizzare        in uno spazio ristretto, e richiede l’intensa utilizzazione di
Giancarlo Storto,                                                                                                                   conoscenze e costruire metodologie di intervento pur nella         una rete di trasporti individuali o collettivi che non è loro
Ingegnere                                                                                                                           consapevolezza che i problemi presenti possono essere aggre-       adatta”.
                                                                                                                                    diti e quindi avviati (per quanto possibile) a soluzione sol-      Per rispondere alle loro esigenze occorre prevedere e realiz-
                                                                                                                                    tanto con politiche mirate, con il concorso e l’impegno delle      zare spazi, ambienti e luoghi in cui tener conto del bisogno

È
       difficile dissentire se si afferma che le condizioni di     to casuali si viene a conoscenza di progetti di rigenerazione    amministrazioni ai vari livelli e con finanziamenti almeno di      di socializzazione e, per quanto riguarda l’alloggio, attuare
       malessere urbano ed il disagio abitativo non sono tra       urbana senza però poter valutare quale siano le reali utili-     durata decennale. Alle carenze di alloggi compatibili con la       programmi a loro destinati sia per rendere meno costoso
       gli interessi prioritari della politica e che da troppo     tà per la collettività. In entrambi i casi permangono forti      domanda sociale la risposta è di fatto lasciata all’iniziativa     l’abitare sia per promuovere tipologie edilizia adeguate alle
tempo si sconta l’assenza di politiche per la città e per l’abi-   e motivati dubbi che attraverso la genericità di nuove ter-      delle amministrazioni comunali che dovrebbero ingegnarsi           particolari necessità. Per queste problematiche il mercato
tare che abbiano credibilità di contenuti e prospettive che        minologie possano occultarsi operazioni immobiliari altri-       in contrattazioni con gli operatori privati per ottenere una       non mostra alcuna attenzione e la sfera pubblica riduce al
non si esauriscono nell’immediatezza dell’annuncio.                menti non proponibili con qualche marginale concessione          quota di alloggi economici all’interno degli ambiti oggetto        minimo gli interventi in questa direzione.
Nel vuoto di proposte emergono notizie di interventi di            all’interesse pubblico mediante la realizzazione di servizi      di trasformazione urbanistica mentre non è raro che, per ri-
                                                                                                                                                                                                         ALLOGGI
edilizia sociali realizzati qua e là ma le informazioni di me-     od altre forme di compensazione.                                 sanare i bilanci, comuni ed enti pubblici procedano all’aliena-
rito sono scarse: resta in genere sconosciuto a quali canoni       Gli unici provvedimenti per l’edilizia riguardano la sempli-     zione di immobili di loro proprietà le cui funzioni risultano
                                                                                                                                                                                                         – Alloggi economicamente sostenibili
e con quale durata gli alloggi vengono locati e con quali cri-     ficazione e la riduzione dei controlli, su cui sono interve-     obsolete (caserme, carceri, strutture sanitarie ed altro ancora)
                                                                                                                                                                                                         – Servizi essenziali sostenibili da tutti
teri e da chi è selezionata l’utenza. Con modalità altrettan-      nuti tutti gli ultimi Governi, nella colpevole illusione che,    depauperando però la collettività di aree pubbliche che inve-
                                                                                                                                                                                                         – Spazi adatti alle persone anziane, riscaldamento e
                                                                   deregolamentando le procedure, la produzione di edilizia         ce potrebbero innescare processi di riqualificazione realmente
                                                                                                                                                                                                            aria condizionata
                                                                   abitativa possa superare l’attuale fase critica (incrementan-    sostenibili, includendo alloggi a canone accessibile ed innal-
  SOSTEGNO DELLA COMUNITÀ                                                                                                                                                                                – Modifiche sostenibili economicamente, secondo le
  E SERVIZI SANITARI                                               do conseguentemente l’offerta di alloggi) e la possibilità di    zando il livello delle strutture pubbliche.
                                                                                                                                                                                                            necessità
                                                                   detrarre dall’imposta lorda le spese sostenute (senza privi-     Le città, condizionate dagli interessi della rendita a cui è im-
                                                                                                                                                                                                         – Servizi di manutenzione sostenibili economicamente
                                                                   legiare le condizioni dei richiedenti o le aree più degrada-     putabile l’accentuarsi dei disequilibri sociali, diventano una
  – Assistenza accessibile                                                                                                                                                                               – Alloggio situato vicino a servizi e attrezzature
                                                                   te) per gli interventi sulle parti comuni degli edifici e sui    sommatoria di parti che vivono in condizioni di separatezza
  – Una gamma più ampia di servizi sanitari                                                                                                                                                              – Alternative abitative disponibili
                                                                   singoli alloggi, operazioni che hanno comportato un minor        con maggiori o minori disponibilità di servizi e con diversa
  – Strutture accessibili                                                                                                                                                                                – Alloggi in cui la persona anziana possa stare a
                                                                   introito per lo Stato di 90,2 miliardi di euro, solo in par-     qualità urbana ed edilizia.
  – Informazioni chiare e complete                                                                                                                                                                          proprio agio
                                                                   te compensati dal gettito fiscale e contributivo per i lavori    A subire maggiormente le conseguenze sono gli strati so-
  – Riduzione della burocrazia al minimo                           svolti.                                                          ciali deboli per i quali è più difficoltoso relazionarsi con le
  – Strutture residenziali per persone non autosufficienti         Sulla riqualificazione degli insediamenti degradati lo stan-     complessità che le città manifestano quale risultato di uno
  – Assistenza domiciliare                                         ziamento di risorse è del tutto episodico – da ultimo il Go-     sviluppo disordinato e di mutazioni che rispondono soprat-
  – Riduzione delle barriere economiche                            verno Renzi con il “Programma straordinario di intervento        tutto alle esigenze degli investitori (una per tutte: la realiz-
  – Rete di servizi della comunità                                 per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie”   zazione dei centri commerciali a discapito dei negozi di vici-
  – Supporto dei volontari                                         (500 milioni di euro attribuiti a 24 comuni) – e all’ambi-       nato). Gli anziani, di questa popolazione, ne rappresentano
  – Programmazione delle situazioni di emergenza                   zione degli obiettivi fanno riscontro finanziamenti esigui,      la parte più consistente essendo del tutto assente una visione
                                                                   criteri di selezione e procedure sempre diverse, mancanza di     delle città a loro misura.

                                                        I COMMENTI
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Volontariato e welfare
di comunità

Enzo Costa,
Presidente nazionale Auser

I
    l profondo cambiamento demografico che stiamo viven-        variegato bagaglio di competenze che, se opportunamente
    do è in assoluto una novità, nessuno di noi in nessun pa-   coinvolte, possono mettere al servizio della collettività.
    ese al mondo ha affrontato compiutamente questo tema,       Questo già avviene attraverso le associazioni di volonta-
abbiamo continuato a vivere e ad organizzarci rimuovendo        riato, infatti se guardiamo l’età media dei volontari sco-
il problema o al massimo affrontandolo solo nei suoi aspetti    priamo che quella dove si riscontra più partecipazione è         siamo al recupero del territorio, al decoro urbano, alle          re migliorandone il decoro, la vivibilità, la sicurezza, l’utiliz-
più acuti, la non autosufficienza, o attraverso rimedi che      medio alta, quindi siamo in presenza sia di una risorsa che      iniziative di carattere culturale, alla tutela dei beni cul-      zo degli spazi pubblici, il rilancio delle attività culturali, dei
tamponavano o rinviavano semplicemente la soluzione a           di una domanda che viene dalle persone che hanno cessato         turali, ad attività che vadano incontro ai bisogni delle          servizi ai soggetti svantaggiati, così facendo non si sentireb-
tempi futuri, vedi il fenomeno della crescita smisurata e in-   l’età lavorativa.                                                persone più svantaggiate.                                         bero più dei soggetti esclusi, emarginati a volte a malapena
controllata delle badanti.                                      Contemporaneamente assistiamo a una difficoltà sempre            Lavoriamo per costruire una diversa idea di vecchiaia, che        tollerati, ma delle persone attive utili alla collettività e con-
Mai ci siamo domandati se, ad esempio, una città urbaniz-       maggiore degli enti locali nel gestire gli spazi di interes-     tenga conto delle aumentate aspettative di vita e che la          temporaneamente ricche di autostima e di voglia di vivere.
zata e pensata per essere abitata da persone attive che ave-    se pubblico, spesso le difficoltà sono finanziarie altre volte   consideri come una stagione dove le persone mantengono            Cambiare si può basta essere meno egoisti, meno individualisti
vano bisogno di muoversi sempre più celermente, con orari       nascono da eventi episodici, pensate ad una gara sportiva o      intatto il desiderio e la possibilità di progettare nuove espe-   e rendersi conto che la crisi che stiamo vivendo, e da cui siamo
frenetici organizzati in funzione dell’apertura e chiusura      a una manifestazione temporanea, o più semplicemente a           rienze di vita, un’età dove si possa ancora guardare al futuro    incapaci nel trovare una soluzione, non ha solo aspetti econo-
dei posti di lavoro, con un centro ristretto e delle enormi     una piccolissima biblioteca di quartiere, attività che sono di   e non solo al passato.                                            mici e produttivi ma è principalmente una crisi di valori.
periferie, con negozi commerciali sempre più accorpati in       difficile gestione attraverso forme di lavoro strutturato ma     Dentro questa visione si può anche sperimentare un nuovo
grandi centri situati fuori dalla cinta urbana, fosse ancora    che possono vivere ricorrendo ad un apporto sussidiario che      welfare di comunità che integra in modo sussidiario attra-          PARTECIPAZIONE CIVICA E IMPEGNO
una città attuale pensata e organizzata in funzione di chi la   viene da quella parte della comunità che ha tanto tempo a        verso la collaborazione delle persone, delle reti primarie,
vive nel quotidiano?                                            disposizione e anche tanta voglia di partecipare e di rendersi   del terzo settore e dei privati attraverso una governance at-       – Opportunità di volontariato per le persone anziane
Una popolazione che invecchia e che continuerà a far-           utile, non solo per occupare la giornata, ma soprattutto per     tenta delle pubbliche amministrazioni.                              – Migliori opportunità di impiego e maggiori
lo sempre di più impone un cambio di paradigma, cir-            continuare a sentirsi attivo.                                    Pensiamo ad un mondo meno segmentato, meno settoriale                   occasioni
ca il 27% della popolazione ha più di sessanta anni e un        Il ruolo delle associazioni in questo contesto è prezio-         più coeso e soprattutto più solidale.
                                                                                                                                                                                                     – Flessibilità per i lavoratori e i volontari anziani
numero rilevante di loro vive nelle città, sono persone         so ma sicuramente non basta, l’obiettivo non può essere          Sarà anche un modo per rilanciare un nuovo modello or-
                                                                                                                                                                                                     – Incoraggiare la partecipazione civica
che negli anni cinquanta si sono spostati inseguendo il         quello di coinvolgere solo una minima parte della popo-          ganizzativo di una città che anche urbanisticamente deve
                                                                                                                                                                                                     – Addestramento sulle opportunità post-
lavoro, che gradualmente si sono radicate e che, finita         lazione che invecchia, questa è la ragione che ha portato        cambiare diventando policentrica, decentrando i servizi,
                                                                                                                                                                                                         pensionamento
l’età lavorativa, si ritrovano in un ambiente che li ignora     l’Auser, insieme ad Anteas e Ada, a farsi promotori di           cancellando il concetto di periferia, rilanciando tutte le at-
                                                                                                                                                                                                     – Promozione delle opportunità disponibili
e quando li prende in considerazione lo fa spesso per de-       una legge nazionale che promuova l’invecchiamento at-            tività di quartiere, favorendo così la domiciliarietà degli an-
                                                                                                                                                                                                     – Valorizzare il contributo delle persone anziane
finirli un problema.                                            tivo, pensiamo ad una comunità che partecipa in modo             ziani ma anche un tenore di vita più sociale, più inclusivo.
                                                                                                                                                                                                     – Retribuzione equa
L’80 per cento di loro sono persone ancora attive con un        attivo alla gestione e alla tutela dei beni pubblici, pen-       In questo contesto gli anziani potrebbero adottare il quartie-

                                                     I COMMENTI
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Città e anziani:
più scuola per tutti
Apprendimento intergenerazionale e volontariato della conoscenza:
due modelli vincenti per realizzare comunità più inclusive.

Mirta Michilli
                                                                        su Internet” nella capitale. Poi è arrivato il riconoscimento         ticità individuate dai territori (dal tema della salute con Nonni      Marcello Pistilli ha lavorato per più di 40 anni nel campo
Direttore generale Fondazione Mondo Digitale
                                                                        nei piani formativi delle scuole. Abbiamo combattuto l’a-             SUD Internet alla sicurezza domestica con e-Care Family) fino          dell’informatica ed è appassionato di sicurezza. Da novem-
                                                                        nalfabetismo di ritorno, migliorato la qualità di vita di mi-         ad arrivare alle sfide cruciali del nostro tempo, come la comuni-      bre 2015 ha investito tutte le sue conoscenze acquisite du-
                                                                        gliaia di anziani e responsabilizzato i nativi digitali. Negli        cazione con dispositivi mobili e i servizi on line della pubblica      rante la carriera nel progetto ACTing : gestisce il blog BLU-

C’
             è una parola chiave che può sintetizzare le diver-         ultimi sei anni gli over 65 che usano Internet sono più che           amministrazione, centrali nel progetto denominato “Nonni in            SA (BLog Utenti per la Sicurezza in rete degli Anziani) sul
             se linee guida elaborate dall’Oms per promuovere           raddoppiati: nella fascia di età 65-74 sono passati dal 12,1%         Rete. Tutti giovani alle Poste”, promosso per la seconda edizione      sito della Palestra dell’Innovazione (www.innovationgym.
             l’invecchiamento attivo e la realizzazione di città a      al 28,8%. Nel 2010 gli over 75 online erano solo il 2%, ora           con Poste Italiane in 20 città italiane.                               org/category/blusa/) e interviene a seminari informativi
misura di anziano: in una sola parola serve più “scuola”. Ridare        sono il 7,7% (Istat, Cittadini, imprese e Ict, 2016).                 Per il progetto “Invecchiamento attivo e solidarietà tra genera-       per over 60 e non solo.
centralità alla scuola significa costruire piccole centrali di servi-   Oggi la metodologia di apprendimento intergenerazionale, una          zioni attraverso l’apprendimento e l’innovazione sociale”, soste-
zio in grado di rispondere ai bisogni del territorio e di progettare    vera e propria scuola di welfare generativo, è un modello di inter-   nuto dal Premio per l’Anno europeo dell’invecchiamento attivo          MASTRI, MAESTRI, MENTOR
innovazione sociale dal basso, coinvolgendo in un lavoro comu-          vento nazionale e transnazionale. Formiamo gli over 60 con la         e della solidarietà tra le generazioni (Governo italiano/Politiche     Abbiamo messo a punto diversi interventi che trasformano con
ne le diverse generazioni. La scuola, la più grande infrastruttura      formula dello “scambio generazionale”: gli studenti delle scuole      per la famiglia), anziani e studenti di 30 scuole di sei regioni dei   successo il conflitto tra generazioni in alleanza formativa e op-
sociale del paese, è il “facilitatore” naturale per accompagnare gli    insegnano pc, web e tecnologia agli anziani con l’aiuto di do-        Sud d’Italia hanno elaborato insieme progetti di innovazione so-       portunità occupazionale per i giovani. In particolare con i pro-
anziani nelle diverse trasformazioni, non solo tecnologiche.            centi esperti. Il corso è gratuito e la struttura è modulare, da 20   ciale a partire dai bisogni del territorio e hanno lanciato 20 cam-    getti “The Italian Makers” e “Tra generazioni. L’unione crea il
Funziona? Sì, come dimostrano alcuni esempi di progetti                 a 30 ore con incontri a cadenza settimanale. Conclude l’anno,         pagne di crowdfunding sulla piattaforma Phyrtual.org.                  lavoro” abbiamo coinvolto artigiani e piccoli imprenditori in
realizzati con successo negli ultimi anni anni dalla Fonda-             con la consegna degli attestati ai partecipanti (credito formativo                                                                           percorsi formativi comuni, basati sullo scambio di competenze.
zione Mondo Digitale, organizzazione senza scopo di lu-                 per gli studenti e/o percorso di Alternanza scuola lavoro), “Tutti    GLI 007 DEL SOCIALE SONO ANCHE BLOGGER                                 Con Phyrtual Factory nella Palestra dell’Innovazione sta
cro che lavora per una società democratica della conoscenza             su Internet”, una Settimana di alfabetizzazione digitale aperta ai    Costanza, passione, competenza. Sono questi gli strumen-               nascendo il primo pre-acceleratore giovanile dedicato a ra-
coniugando innovazione, istruzione, inclusione e valori fon-            cittadini del quartiere. A supporto dell’attività didattica manua-    ti di lavoro che hanno fatto di Marcello Pistilli il miglior           gazze e ragazzi ancora in formazione. Nel ruolo di mentor
damentali, in modo che i benefici siano a vantaggio di tutte            li, questionari, test di valutazione, guide ecc.                      agente sociale italiano del progetto europeo ACTing, che ha            coinvolgiamo artigiani e professionisti in pensione che pos-
le persone senza alcun tipo di discriminazione.                         “Nonni su Internet” è la denominazione storica del progetto           coinvolto più di 60 “facilitatori” da Spagna, Italia, Svizzera         sono mettersi in gioco per realizzare un progetto insieme ai
                                                                        che ha ispirato diverse declinazioni, locali e transnazionali, e      e Romania: ognuno di loro ha seguito un percorso di for-               più giovani (anche su proprie idee progettuali).
L’ALLEANZA TRA SCUOLE E CENTRI ANZIANI                                  la nascita della Rete dei volontari della conoscenza che con-         mazione online e offline per realizzare iniziative efficaci per
Per primi abbiamo creduto nel ruolo vincente dei giovani                ta 40.000 persone di ogni età e paese impegnate nello scam-           avvicinare gli anziani al digitale. Nessun limite alla fantasia:                                 PER APPROFONDIRE ON LINE
per combattere l’esclusione sociale degli over 60 e abbiamo             bio di conoscenze e competenze. In 14 edizioni di Nonni su            attività tradizionali come il lavoro a maglia e il disegno sono                                         www.mondodigitale.org
costruito l’alleanza tra scuole e centri sociali anziani. Nel           Internet in 20 regioni italiane e 11 Paesi, abbiamo coinvolto         arrivate sugli schermi dei computer, antiche fotografie han-                                            www.innovationgym.org
2002 il primo accordo ufficiale con Ministero dell’Innova-              30.000 anziani, 21.000 studenti, 2.100 docenti coordinatori.          no preso vita con le voci dei protagonisti, e i social network                                            www.terzaetaonline.it
zione e Comune di Roma ha dato il via al progetto “Nonni                Le diverse declinazioni progettuali possono rispondere alle cri-      hanno varcato le soglie dei centri anziani e delle case di cura.                                             www.phyrtual.org

                                                            I COMMENTI
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