Agenzia del Territorio, nuove argomentazioni su questioni classiche
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FOCUS
Agenzia del Territorio,
nuove argomentazioni su questioni classiche
di Renzo Carlucci
L’epocale rinnovamento del Catasto Italiano avviato negli anni ’80 ha
visto un seconda fase nel momento in cui venne creata l’Agenzia del
Territorio agli inizi di questo millennio portando a termine la digitalizzazione
delle 300.000 mappe che coprono l’intero territorio italiano, gestendo
dinamicamente un sistema di punti di riferimento oggi collegabili ai sistemi
satellitari di posizionamento e integrando tutti gli archivi connessi al
sistema della proprietà immobiliare e dei valori distribuiti sul territorio. Sei
temi sono stati oggetto di un colloquio con la Direzione dell’Agenzia.
U
no dei fiori all’occhiello del si- fabbricati non presenti in mappa, utiliz- lidate per la sostituzione, l’istituzione
stema informativo del Catasto zando tutte le tecnologie geomatiche di nuovi punti e la soppressione, di-
Italiano è la modalità con cui disponibili. A seguito dell’imponente rettamente dai professionisti, alcune
è stato realizzato il database spaziale operazione effettuata ultimamente provincie non governano il processo di
cartografico in relazione ai punti di ri- per l’evidenziazione di immobili non acquisizione e archiviazione delle mo-
ferimento che vennero chiamati “fidu- presenti in mappa possiamo dire che nografie, le coordinate archiviate sulle
ciali” a seguito delle prime iniziative di oggi il nostro sistema informatico cata- monografie e le quote sono fortemen-
informatizzazione del sistema. Questa stale risulta essere uno dei migliori nel te approssimative, per alcuni punti non
continua evoluzione ha consentito di confronto con la attuale situazione del è facile definire il sistema cassini di
avviare campagne quale quella recen- contesto mondiale. appartenenza e una certa percentuale
temente ultimata di completo control- Tra tutti ricordiamo il grande proget- delle misure archiviate sono errate op-
lo del territorio per l’identificazione di to per la rete dinamica nazionale dei pure sono mere simulazioni effettuate
vertici di riferimento, il poten- da tecnici infedeli.
te ausilio dato ai tecnici che
operano sul territorio per in- Nella giornata del 22 Marzo 2011 ab-
quadrare correttamente sulle biamo avuto la possibilità di incontrare
mappe le misure rilevate che, la D.ssa Gabriella Alemanno, direttrice
nella banca dati topografi- dell’Agenzia del Territorio, con la quale
ca del catasto attuale, con 50 abbiamo potuto piacevolmente scam-
milioni di misure collegano ol- biare opinioni su una serie di Temi le-
tre 3 milioni di Punti Fiduciali. gati al Catasto e sui quali vi riportiamo
Gli aspetti che caratterizzano nelle parole seguenti. Dobbiamo os-
questa rete sono molteplici e servare che la sua visione strategica nel
giova ricordarne alcuni quali mercato legato alle attività dell’agen-
la manutenzione garantita dal zia con conseguente chiara capacità di
fatto che è una rete fortemen- gestione e indirizzamento, ha portato
te sorvegliata dai tecnici che a dei risultati di una innovazione solo
la usano per gli atti di aggior- pochi anni fa inimmaginabile.
namento, oppure l’assenza di Le numerose audizioni in Parlamento
esuberanza inutile in quanto e le azioni sinergiche avviate anche
densa nelle zone dove serve, con le altre PA ne testimoniano una
dove si concentrano cioè gli efficacia che ha come primo risultato
atti di aggiornamento. La pre- una presentazione di un Catasto come
senza di una descrizione esau- un nuovo Brand, simbolo si della storia
stiva dei vertici dettagliata con italiana, che oggi può ancora adem-
elementi monografici completi piere al suo compito iniziale con rinno-
per il reperimento dei punti vato entusiasmo derivato dalle emer-
sul terreno con una gestione genti tecnologie e sinergie con le altre
informatizzata delle monogra- Amministrazioni.
Rete dei Punti Fiduciali (da Ferrante et altri, La ricomposiz- fie con apposita procedura.
ione topografica delle coordinate dei punti fiduciali, Rivista Naturalmente permangono I temi affrontati in tale incontro sono
del Catasto n2 2006) lati negativi in quanto pur di- riportati a pagina seguente.
sponendo di procedure conso-
6 GEOmedia n°1-2011
FOCUS
Primo Tema: ACCERTAMENTO delle trascrizioni e iscrizio-
DEI FABBRICATI NASCOSTI ni in materia di diritti sugli
Negli ultimi anni di vita del Catasto immobili, nel 2008 venne
eravamo abituati a piccole novità non avviata la struttura infor-
più eclatanti come fu l’avvio dell’infor- matica per la costituzione
matizzazione negli anni ’80 che partì della banca dati integrata
rovesciando solide basi concettuali che centralizzata. Uno stru-
introdussero modalità operative inno- mento innovativo che fun-
vative e che possono essere portate ziona e sta dando risultati
ad esempio dell’eccellenza italiana nel evidenti.
settore. D’improvviso ci troviamo a di-
sporre di nuove metodologie per avvia- GEOmedia: Questa realtà
re una indagine sul territorio a tappeto stenta a entrare nell’im-
unendo competenze interdisciplinari maginario collettivo, for-
ed eccellenze tecnico-scientifiche per se scontando il retaggio
“scovare” quella interminabile serie negativo di una imma-
di fabbricati nascosti ai quali in que- gine vetusta degli uffici
sto momento è rivolta l’attenzione catastali. Una maggiore
dell’Agenzia. interazione cittadino-
Abbiamo ricevuto moltissime richieste amministrazione che non
di chiarimenti da parte dei nostri let- sia vista solamente attra-
tori che volevano comprendere come verso il regime tributario
mettersi in regola, ma ora tutto sembra impositivo potrà cancella-
essersi placato. L’utilizzazione del web re questa vecchia visione
interattivo in modalità che potremmo magari partendo sin dalla
definire “2.0” ha risolto tali problema- formazione scolastica?
tiche. La densità dei Punti Fiduciali deriva dalla densità degli atti
di aggiornamento (da Ferrante et altri, La ricomposizione
Questo segna un passo fondamentale Gabriella Alemanno: La topografica delle coordinate dei punti fiduciali, Rivista del
nel rapporto tra cittadini e amministra- banca dati integrata ca- Catasto n2 2006).
zione che non si rivela più punitiva, ma tasto – pubblicità immo-
che al contrario richiede collaborazio- biliare assicura non solo
ne. la qualità delle informazioni possono inoltre inviare gli atti tecnici di
D’altra parte tutto ciò segna una con- sugli immobili, ma anche sulla titolarità aggiornamento, interloquire con gli uf-
quista fondamentale anche per la sal- dei diritti reali. A rendere ancora più ric- fici tramite posta elettronica certificata,
vaguardia del territorio sia dal punto di co e corposo il patrimonio informativo prenotare appuntamenti con l’Ufficio e
vista ambientale che urbanistico. dell’Agenzia sono anche i dati forniti tanto altro ancora.
dall’Osservatorio del mercato immo-
GEOmedia: Si tratta di un’azione isola- biliare: le schede di rilevazione, con le Terzo Tema: AGENZIA DEL TER-
ta che ha avuto luogo ora e continuerà informazioni sulle caratteristiche estrin- RITORIO OGGI: UNICA AGENZIA
nel seguito con operazioni di verifica seche e intrinseche dei fabbricati e del- CARTOGRAFICA NAZIONALE?
dell’accertato o ci sono programmi per le unità immobiliari compravendute; le La legge quadro 2 febbraio 1960 n. 68
l’avvio di un monitoraggio in continuo? quotazioni di mercato, riferite a migliaia riguarda le Norme sulla cartografia uffi-
di zone di osservazione e sviluppate ciale dello Stato e sulla disciplina della
Gabriella Alemanno: L’attività che per varie tipologie edilizie e per tutti i produzione e dei rilevamenti terrestri
l’Agenzia del Territorio ha iniziato trami- Comuni dell’intero territorio nazionale; e idrografici. Annovera 5 organi carto-
te l’utilizzo delle ortofoto digitali ad alta la rappresentazione cartografica delle grafici tra cui il Catasto e recita all’art.
risoluzione, con l’individuazione di par- zone OMI, con la possibilità straordi- 2 “alla Commissione Geodetica Italiana
ticelle sulle quali sono presenti fabbri- naria di localizzare geograficamente e è devoluto l’incarico di coordinamento
cati che non risultano dichiarati al cata- georiferire tutte queste informazioni. dei dati di non completa coincidenza
sto, proseguirà, a partire dal 2 maggio, Negli ultimi anni l’adozione dell’archi- forniti dai diversi organi”.
con la fase di verifica in sopralluogo da tettura web, grazie allo sviluppo di pro- Questi organismi ieri erano limitati a
parte dei tecnici dell’Agenzia, volta a cessi telematici per la ricezione degli soli 5 organi cartografici nazionali, oggi
verificare sul campo i fabbricati ai quali aggiornamenti catastali e di pubblicità incrementati da numerose amministra-
deve essere attribuita la rendita presun- immobiliare, ma anche per l’interscam- zioni regionali, provinciali e comunali –
ta. Si prevede un effetto a “regime” per bio dei dati con gli altri enti, in particola- di carattere locale.
avviare un monitoraggio costante del re i Comuni, e per la consultazione delle La sola istituzione “civile” oggi “attiva”
territorio che verrà ripetuto negli anni informazioni catastali, ipotecarie e del sul livello nazionale, considerato il ca-
futuri. mercato immobiliare, ha reso possibile rattere prettamente militare di tre degli
una vera rivoluzione informatica, che ha organi e la quasi scomparsa del quinto
Secondo Tema: IMMAGINARIO migliorato i servizi erogati dall’Agenzia (il servizio geologico), è appunto que-
COLLETTIVO NON AGGIORNATO e, di conseguenza, la nostra attività. sta Agenzia.
A DISTANZA DI 10 ANNI DALLA Adesso i professionisti e i cittadini, con Vari sforzi si compiono da parte di vari
ISTITUZIONE DELLA AGENZIA un semplice click, possono acquisire Comitati per le Regole dei dati Territo-
informazioni utili, consultare gratuita- riali che però difficilmente assolvono il
Con riferimento ai sistemi catastali e mente gli archivi catastali e richiedere al gravoso impegno di coordinamento
di pubblicità immobiliare, al fine di in- contact center la correzione di eventuali entrando di fatto in conflitto con molti-
tegrare la funzione fiscale con quella errori riscontrati; i tecnici professionisti tudini di realtà locali.
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FOCUS
Un risultato? Ad oggi tutto il mondo la- GEOmedia: Il dato spaziale (geografi- gano direttivo è attualmente presente
vora con i dati del GPS -avendolo anche co) catastale è pronto per far parte di anche un rappresentante della stessa
in auto come navigatore- il cui sistema una nuova infrastruttura di dati territo- Agenzia.
di riferimento è quello dei satelliti del riali a supporto delle necessità di gover- Parallelamente, anche nella sua qua-
1984 (WGS1984), l’Italia non ha ancora no del territorio? lità di membro fondatore, l’Agenzia
provveduto in modo ufficiale a adottare continuerà ad assicurare il proprio
tale sistema di riferimento mantenen- Gabriella Alemanno: L’avvio di una contributo nell’ambito del Comitato
do le cartografie tecniche regionali al struttura di questo livello va sicuramen- Permanente del Catasto, struttura di
Gauss-Boaga, con il sistema di riferi- te al di là delle competenze dell’Agen- collegamento tra le istituzioni catastali
mento definito proprio dal prof. Boaga, zia oggi. Di certo il mercato delle utili- dei Paesi membri dell’Unione Euro-
che ha diretto questa amministrazione ties pubbliche e private potrebbe trarre pea, istituito anche al fine di proporsi
negli anni del dopoguerra assumendo enormi vantaggi dall’utilizzazione del quale interlocutore privilegiato a sup-
la direzione nel 1945. dato catastale. porto della definizione delle politiche
e normative comunitarie di specie (un
GEOmedia: Il necessario rinnovamento Quinto Tema: RAPPRESENTANZA esempio attuale è la definizione delle
della produzione cartografica naziona- IN SEDE EUROPEA E MONDIALE specifiche applicative della direttiva
le, che dovrebbe seguire i dettami già L’istituzione dell’Agenzia del Territorio europea INSPIRE).
sperimentati da questa Agenzia, raffor- ha coinciso con un periodo di progres- Lo scorso anno, inoltre, l’Agenzia è
zerà il ruolo dell’Agenzia come Organo sivo accresciuto interesse in ambito eu- diventata membro associato di Euro-
Cartografico di Stato? ropeo e mondiale per le tematiche re- Geographics, associazione interna-
lative alla gestione del territorio, tanto zionale che riunisce le organizzazioni
Gabriella Alemanno: L’Agenzia ha già sotto il profilo della identificazione fisica operanti nel settore cartografico e
avviato un’importante attività di coordi- (cartografia e catasto), quanto sotto gli catastale di quarantacinque Paesi eu-
namento con l’Istituto Geografico Mi- aspetti della titolarità dei diritti (registri ropei ed a breve entrerà a far parte an-
litare e, proprio perchè consapevoli di immobiliari). In ambito comunitario, in che di ELRA, l’associazione delle isti-
questa necessità, ci stiamo adoperando particolare, l’informazione territoria- tuzioni europee preposte alla gestione
al fine di individuare soluzioni innovative le riveste grande interesse, in quanto dei registri immobiliari.
anche per l’adozione dei sistemi GPS. strumento necessario per l’attuazione Sotto il profilo della promozione ed
di specifiche politiche, prime fra tutte esportazione del know-how catasta-
Quarto Tema: IL BUSINESS DEL quelle agricola e ambientale. le italiano all’estero, anche sulla base
DATO GEOGRAFICO-TERRITORI- In tale scenario l’Agenzia ha dato, ne- dell’esperienza maturata negli ultimi
ALE gli ultimi anni, un grande impulso alle anni in Romania e Mozambico, l’Agen-
Gli Stati Uniti stanno realizzando un’in- attività di partecipazione agli organismi zia continuerà a proporsi come part-
frastruttura di Dati Spaziali di seconda internazionali di settore, così come alle ner nell’ambito di progetti interna-
generazione allo scopo di rilanciare non iniziative finalizzate all’esportazione del zionali finanziati dall’Unione Europea
solo l’economia del settore geografico know how italiano oltre confine. o dalla Banca Mondiale, ed a favorire
e cartografico, ma quella dell’intero A testimonianza della elevata “qualità” contatti diretti con amministrazioni ed
complesso di infrastrutture che vengo- del sistema catastale italiano, nell’acce- enti omologhi esteri, come quelli che
no realizzate su base geografica, quali zione più generale del termine, si anno- hanno recentemente portato alla sot-
le reti di distribuzione e di comunicazio- verano diversi riconoscimenti ottenuti in toscrizione con il Direttore del catasto
ne così come quelle viarie ed energe- ambito internazionale per attività inno- senegalese di un accordo quinquen-
tiche. vative sviluppate dall’Agenzia come, ad nale, che definisce il quadro generale
Abbiamo proposto su GEOmedia e sul esempio, il progetto denominato “Fab- di una collaborazione tra le due Istitu-
web di seguire l’esempio americano e bricati fantasma”, facente parte delle zioni nel settore catastale.
di proporre in Italia una nuova Infrastrut- attività di alta valenza fiscale, insignito
tura di Dati Territoriali (NSDI 2.0). Una della Good Practice Label nell’ambito Sesto Tema: GALILEO, INSPIRE,
NSDI 2.0 per l’Italia dovrebbe fungere degli European eGovernment Awards ESDI, TEMI DIFFICILI SENZA
da motore per cercare nuove risorse 2009, nonché del premio 2010 Best FORMAZIONE GEOMATICA DI
destinabili all’acquisizione di dati statali product for public administration in- BASE
e locali e per migliorare la produzione novation - Area efficiency, da parte del Galileo, Inspire, la realizzazione del-
critica di dati territoriali e ambientali; le CIAT, organizzazione internazionale che la infrastruttura geografica comune
connesse operazioni di aggiornamento riunisce le amministrazioni fiscali del ESDI, sono i grandi investimenti euro-
e di manutenzione avrebbero un effetto continente americano. pei del settore che prefigurano il nuo-
a catena il cui impatto andrebbe molto vo mercato derivato dalle informazioni
al di là degli investimenti iniziali realiz- GEOmedia: Quali sono i programmi geospaziali. Avranno successo se si
zati per creare e gestire la prossima ge- dell’Agenzia per la rappresentanza a terrà conto di dare un ricambio gene-
nerazione di dati territoriali del nostro livello europeo e internazionale? razionale nelle istituzioni competenti
Paese. partendo dalla formazione di base. In
Liberamente disponibili, di alta qualità Gabriella Alemanno: Nell’ambito del- Italia si sta perdendo la cultura dell’in-
ed ad alta risoluzione, i dati territoria- le attività svolte dalle diverse organiz- formazione geografica. Non esistono
li e ambientali NSDI 2.0 potrebbero zazioni internazionali che riuniscono le Master universitari in Geomatica. Non
consentire all’Italia di modernizzare e istituzioni preposte all’amministrazione esiste formazione adeguata per entra-
semplificare una moltitudine di obsoleti di questi vari aspetti tematici, l’Agen- re di diritto nella struttura tecnica del
processi aziendali su carta, di accresce- zia partecipa attivamente ai lavori del settore topografico catastale.
re l’efficienza e la trasparenza a tutti i Working Party on Land Administration,
livelli di governance, e la riduzione del organismo della Commissione Econo- GEOmedia: L’Agenzia del Territorio
costo del fare business. mica per l’Europa dell’ONU, nel cui or- ha dei suoi canali particolari per la for-
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FOCUS
Il Catasto nell’Unione Europea
Una delle conclusioni del “Primo Congresso sul Catasto nell’Unione Europea”, svol-
tosi nel maggio 2002 all’interno del Programma di attività della Presidenza Spagnola
dell’U.E., fu di proporre la costituzione e l’inizio delle attività del “Comitato Perma-
nente del Catasto nell’Unione Europea” . A seguito di tale decisione, il 14 Otto-
bre 2002 i rappresentanti delle istituzioni responsabili dei catasti dei quindici Stati
membri dell’Unione Europea, riuniti ad Ispra (Italia) nella sede del Centro Comune
di Ricerca, decisero di costituire formalmente il “Comitato Permanente del Catasto
nell’Unione Europea” .
Ma ad oggi quali sono i risultati raggiunti e quali le prospettive di creare uno spazio
adeguato all’interno del quale promuovere la piena conoscenza delle attività svilup-
pate dall’Unione Europea e dagli Stati Membri in materia di Catasto e, tramite tale
informazione, sviluppare strategie e proporre iniziative comuni volte ad ottenere un
maggiore coordinamento tra i diversi sistemi catastali europei ed i loro utenti? Una
risposta ci viene dalla intervista effettuata alla Direttrice dell’Agenzia d.ssa Gabriella
Alemanno.
Gli obiettivi principali del Comitato Permanente del Catasto nell’Unione Europea
sono:
• Costituire una rete informativa sul Catasto che faciliti lo scambio di informazioni,
esperienze e buone prassi tra i membri del Comitato Permanente del Catasto: I
Direttori delle Istituzioni che fanno parte del Comitato Permanente scambieranno
le informazioni di cui dispongono, sia in risposta a specifiche richieste avanzate da
altri membri, sia mediante una diffusione generale delle stesse a tutti i membri. I
membri risponderanno alle ricerche ed ai questionari che potranno essere realiz-
zati per migliorare tale attività informativa.
• Rappresentare un collegamento privilegiato tra le istituzioni catastali e gli organi
dell’Unione Europea ed altri enti che abbiano bisogno di informazioni catastali per
svolgere le proprie attività: Una delle principali funzioni del Comitato sarà quella di
studiare e presentare agli organi dell’Unione Europea proposte coordinate su di-
versi aspetti coinvolgenti le banche dati di informazione territoriale. Tale funzione
assumerà particolare rilievo quando costituiranno oggetto del dibattito proposte
di norme europee in attesa di approvazione.
Al riguardo, il Comitato Permanente può anche svolgere un ruolo importante come
punto di contatto per le aziende creatrici di software o di altri prodotti di uso comu-
ne, tentando di creare una domanda più omogenea. Questa stessa iniziativa può
essere applicata allo studio dei costi dei suddetti prodotti quando gli stessi sono
distribuiti nei diversi Stati membri.
mazione? Ha in programma un inter- Per raggiungere tali obiettivi, il Comitato Permanente del Catasto nell’Unione Euro-
pea seguirà un sistema di specializzazione consistente nel:
vento presso le istituzioni competenti
per garantire il ricambio generaziona- • Concentrare il proprio lavoro esclusivamente sul Catasto e sugli utenti dell’infor-
le interno e le adeguate conoscenze mazione catastale.
dei cittadini futuri nell’ambito della • Limitare la propria attività agli Stati membri dell’Unione Europea ed ai Paesi can-
gestione del territorio? didati all’adesione.
• Limitare la rappresentanza di ciascuno Stato membro ad un’unica istituzione per
Paese. E’ prerogativa di ogni Stato membro scegliere l’istituzione che lo rappre-
Gabriella Alemanno: La formazione è senterà.
un tema di fondamentale importanza,
soprattutto per un’amministrazione Quando esistono diverse istituzioni in uno stesso paese con competenze in materia
tecnica come l’Agenzia del Territo- catastale, l’Istituzione presente nel “Comitato Permanente del Catasto nell’Unione
Europea” assume la responsabilità di servire da ponte tra queste ed il Comitato.
rio. Tirocini formativi per gli studenti Questo compromesso si compie comunicando alle altre istituzioni l’informazione cre-
delle scuole tecniche e per i laureandi ata all’interno del Comitato e che sia di loro interesse.
sono sicuramente tra le nostre priori- Attualmente la presidenza europea è affidata all’Ungheria nella persona di Piroska
tà. Inoltre, in accordo con il Ministero Zalaba, consigliere del Ministro dello Sviluppo Rurale.
dell’Istruzione, proprio in questi mesi
stiamo mettendo a punto un program-
ma di incontri nelle scuole per far co-
noscere l’Agenzia, le sue competenze
e le sue funzioni.
L’incontro si è concluso con una ri-
chiesta che ci sembrava doverosa e
relativa al futuro della Rivista del Ca-
tasto sospesa dalla scomparsa del suo
direttore prof. Enrico Vitelli. Ci è stato
comunicato che la rivista riprenderà
le pubblicazioni con il nuovo nome
“TERRITORIO ITALIA” e che il nu-
mero Zero è previsto in uscita prima
dell’estate.
La prossima Conferenza del Comitato Permanente del Catasto nella UE si terrà a
Budapest a Giugno 2011.
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FOCUS
Eurogeographics
“The Cadastre and Land registry organisations of Europe will provide state of the art services to the Real Property and
land information market within the e-government framework by co-operating in the building of national and Europe-
an Spatial Data Infrastructures.”
EuroGeographics è l’associazione europea delle cartografie nazionali e delle organizzazioni Catastali e dei sistemi di
registrazione dei beni immobili che sta lavorando al progetto “Catasto e sistemi di registrazione della proprietà nel
2012 in Europa”.
L’obiettivo del gruppo di lavoro è quello di dare indirizzi nel settore dei beni immobili e fondiari europei attraverso lo
scambio delle conoscenze e un programma coordinato di lavori.
La visione strategica è quella per cui Il catasto e le organizzazioni europee di registrazione dei beni immobili e fon-
diari devono fornire servizi all’avanguardia al mercato informativo dei beni immobili in un ambiente e-government,
cooperando alla realizzazione delle infrastrutture nazionali ed europee dei dati spaziali.
Catasto e Inspire
Nella direttiva Inspire il Catasto è definito come: “Aree definite da registri catastali o equivalenti” INSPIRE si focalizza
sulla parte geografica del dato catastale; le Cadastral Parcels sono localizzatori di geo informazioni, includenti anche
attributi ambientali, costituiscono una partizione elementare del territorio nazionale, con diritti immobiliari omogenei
e unico possessore. INSPIRE richiede che le Cadastral Parcels siano utilizzabili in formato vector.
Dal punto di vista degli standard ISO, il modello di gestione LADM “Land Administration Domain Model” (ISO 19152)
e il modello INSPIRE “Particelle catastali” sono compatibili.
LADM ovviamente considera altre proprietà di un oggetto spaziale, quali diritti e possesso, che esulano però dagli
scopi primari di INSPIRE (D2.8.I.6 INSPIRE Data Specification on Cadastral Parcels –Guidelines 7.9.2009).
I nuovi corsi multimediali dell’Agenzia del Territorio
Sono disponibili sul sito ww.agenziadelterritorio.it i primi tre moduli del corso di autoformazione multimediale, realiz-
zato in collaborazione tra l’Agenzia del Territorio e il partner tecnologico dell’Agenzia, Sogei.
Il corso è stato predisposto a supporto del software per l’approvazione automatica e la contestuale registra-
zione nelle banche dati catastali, cartografica e censuaria, degli atti di aggiornamento del Catasto dei Terreni.
I primi tre moduli illustrano rispettivamente il modello concettuale, le modalità di download e l’interfaccia grafica
nonché le modalità di aggiornamento di un atto di frazionamento della tipologia “16a”.
Saranno pubblicati sul sito nuovi moduli prossimamente.
Screen shot dai nuovi corsi di istruzione multimediale dell’Agenzia del territorio.
10 GEOmedia n°1-2011
FOCUS
Migliorare la rete catastale? grafiche lette sulle mappe d’impianto le Reti nazionali (IGM95 ad esempio).
E’ possibile. giungendo però a risultati negativi. Un Questo ben si sposa con le attuali pro-
La rete catastale potrebbe essere no- successivo tentativo di definire auto- cedure di collaudo dei tipi che com-
tevolmente migliorata se si tenesse maticamente la posizione dei Punti Fi- portano l’impiego di GPS collegati a
conto che con 4 vertici rilevati con si- duciali venne effettuato ingegnerizzan- reti di stazioni permanenti. Il collaudo
stemi GNSS si possono ricalcolare in do un procedimento semiautomatico consiste nella misura di due o più PF
media almeno 70 punti connessi utiliz- con procedura collaudata dall’Agenzia rilevati da un tipo d’aggiornamento.
zando la convergenza di calcolo dimo- ma mai distribuita. Con tale procedura Raggruppando per zone, con la stessa
strata da Conia, Tufillaro e Santarsiero si suddivide il territorio in n poligoni operazione di campagna si può con-
nel 1992, individuando ed eliminando consistenti e si lanciano n compensa- solidare una zona non consistente e
le misure errate o simulate con proce- zioni a rete libera. Si ricava la posizione selezionare in maniera statisticamen-
dure statistiche quali quella proposta relativa dei PF, la precisione e l’elenco te più robusta le misure da escludere.
da Baarda e rivista successivamente da delle misure errate. Si possono, in tal Sembrerebbe plausibile una ipotesi
Barbarella. modo, aggiungere misure GPS ese- sperimentale per far convergere tutta
Nel 2008, a tale scopo si realizzò una guite dall’ufficio e/o vincoli (cioè punti la rete ricavandone coordinate dei ver-
compensazione di prova per grandi di coordinate note) scegliendo anche tici affidabili, rimisurando al massimo
zone impiegando come elementi di il sistema di riferimento ed ottenere il al massimo il 2% dei Punti Fiduciali (60
controllo non misure ma coordinate collegamento delle zone tra loro e con mila punti).
Autore Abstract
RENZO CARLUCCI Italian Land Agency for Cadastre, new trends on classical issues
RENZOCARLUCCI@GMAIL.COM The renovation of the Italian Cadastre started in the years '80s and a second stage ar-
rived when a new Land Agency was created at the beginning of this millennium reach-
SI RINGRAZIANO LA DIRETTRICE ing goals as the completion of the vectorization of 300,000 maps covering the entire
DELL'AGENZIA DEL TERRITORIO D.SSA
Italian territory, managing dynamically a system of reference points now connected to
GABRIELLA ALEMANNO, IL DR. MARIO GPS network and integrating all the databases connected to the system of land owner-
ship and values across the country. Six themes were the subject of an interview with the
OCCHI, L’ING. FRANCO MAGGIO E L’ING. Management Agency Director.
FLAVIO FERRANTE PER LA COLLABORAZIONE
ALLA REDAZIONE DI QUESTO ARTICOLO
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