WARDYŃSKI & PARTNERS PER GLI IMPRENDITORI ITALIANI
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Fare impresa in Polonia Varsavia 2016
Indice 1. Il paese a colpo d’occhio................................................................................... 4 2. Considerazioni generali .................................................................................... 5 3. Aiuti di Stato.................................................................................................... 12 4. Servizi finanziari .............................................................................................. 15 5. Controllo sui cambi ......................................................................................... 17 6. Normativa in materia di importazioni/esportazioni .......................................... 19 7. Forme di attivitá economica ............................................................................ 23 8. Requisiti per fondare una società ................................................................... 31 9. Svolgimento dell’attività economica ................................................................ 36 10. Cessazione dell'attività economica ................................................................. 40 11. Diritto del lavoro, relazioni e offerta ................................................................ 43 12. Il sistema fiscale polacco ................................................................................ 50 13. Requisiti in materia di immigrazione ............................................................... 60 14. Dipendenti inviati in Polonia ............................................................................ 65 3
1. Il paese a colpo d’occhio Quali lingue si parlano? Infrastruttura ferroviaria La lingua ufficiale della Polonia è il polacco. Le Ferrovie dello Stato Polacche [pol.: Polskie Tra le lingue straniere, l’ inglese è diventato la Koleje Państwowe] operano come un gruppo lingua predominante, soprattutto tra i manager di capitale composto dalla PKP SA e da varie e gli altri proffesionisti. Si incontrano anche il società controllate che si occupano dei tedesco, il francese e il russo. passeggeri, del transito merci e dell’infrastruttura. Qual è il tasso di cambio del dollaro statunitense, dell’euro? La Polonia possiede oltre 22.000 km di linee ferroviarie. Alla fine del 2012 circa 43% delle A partire dal 4 novembre 2016 il tasso di linee ferroviarie era in buone condizioni cambio medio dello zloty polacco (PLN) era: tecniche. A causa di cattivo stato tecnico delle 1 EUR = PLN 4,3169 e 1 USD = PLN 3,8892. linee ferroviarie, negli ultimi anni la velocità La geografia del paese, la vicinanza ad altri massima sui percorsi significativi della rete paesi e il clima ferroviaria è stata ridotta allungando decisamente il tempo di percorrenza La Polonia è un paese dell’Europa Centrale e rendendo il trasporto su rotaia meno che confina con il mar Baltico. La maggior competitivo aumentando, nello stesso tempo, parte del territorio è pianeggiante ma nella gli indici di consumo di energia dei singoli parte sud del paese possiamo trovare gli trasportatori. altipiani e le catene montuose. La Polonia si La PKP SA possiede e gestisce una parte trova in una zona climatica di transizione tra il significativa dell'infrastruttura e delle stazioni clima oceanico abbastanza moderato a ovest ferroviarie in Polonia. Gestisce 2.500 stazioni. del paese e il clima più continentale a est. La La riforma del settore ferroviario polacco è in Polonia è attraversata da varie correnti d’aria corso da alcuni anni. La fase fondamentale a causa della sua localizzazione nel centro della ristrutturazione organizzativa è stata dell’ Europa e della disposizione parallela dei completata, la ristrutturazione delle finanze terreni geografici. La temperatura media nel e dei beni patrimoniali è stata intrapresa e la periodo estivo varia tra 16.5 a 20°C e in quello ristrutturazione occupazionale, iniziata. La invernale, tra -6 a 0°C. La temperatura media prima fase della riforma è la privatizzazione annuale dell’aria in Polonia sono 7–9°C della PKP Cargo, il leader nel settore del (escluse le regioni montuose). trasporto ferroviario di merci in Polonia (IPO Si possono incontrare influenze religiose o processo in corso), dall’ottobre 2013 la PKP divieti che possano incidere sullo svolgimento Cargo è quotata nella Borsa polacca. dell’attività? Infrastruttura aeronautica Il sistema giuridico polacco è privo di qualsiasi L'aeroporto più grande della Polonia fattore religioso specifico che potrebbe è l’Aeroporto Internazionale di Varsavia incidere direttamente sullo svolgimento Frédéric Chopin. Sebbene la metà dei dell’attività. Le uniche restrizioni che possono passeggeri aerei della Polonia passa attraverso incontrarsi sono quelle risultanti dalla legge in l’aeroporto di Varsavia, si prevede una vigore. diminuzione della sua relativa importanza Spiega l’infrastruttura del paese. Sii sicuro di a causa di crescita del traffico in altre regioni spiegare quali città possiedono aeroporti, che finora sono state artificialmente limitate. sistemi ferroviari, porti e trasporto pubblico Altri aeroporti col traffico elevato e voli internazionali di linea sono quelli di: Bydgoszcz, Danzica, Cracovia, Katowice, Lublino, Łódź, Poznań, Rzeszów, Stettino, 4
Szczytno, Breslavia e Zielona Góra. è dominato dalla Orange Polska S.A. (che fa Il secondo aeroporto nella zona di Varsavia, parte del gruppo Orange). La crescita è molto situato a Modlin, funziona come un aeroporto più rapida sul mercato della telefonia mobile regionale che completa quello principale, dove competono quattro operatori principali: l’aeroporto di Varsavia-Chopin. T-Mobile (gestito dalla T-Mobile Polska SA), Plus (gestito dalla Polkomtel), Orange (gestito Il vettore aereo polacco è la LOT Polish dal gruppo PTK Centertel – TP SA) e Play Airlines. (gestito dalla P4). Infrastruttura marittima Descrivi servizi pubblici – ad es. acqua, Con l’accesso diretto al Mar Baltico e una elettricità, gas. Sono di proprietà pubblica costa lunga 528 km, la Polonia ha condizioni o privata? favorevoli per lo sviluppo della sua economia I servizi pubblici vengono forniti direttamente ai marittima. I servizi di trasporto marittimo cittadini (nel settore pubblico) e quelli portuali sono un settore altamente dall’amministrazione pubblica o tramite il redditizio. I porti principali sono a Danzica, finanziamento di imprese commerciali private Gdynia, Świnoujście e Stettino. Il più grande di alle quali era stata commissionata la fornitura tutti è il porto di Danzica. di alcuni servizi specifici. Le questioni relative Trasporto Pubblico al settore dei servizi pubblici non sono dirette Il sistema di trasporto pubblico è ben solo ad un gruppo di essi (ad es. solo alle sviluppato nelle principali città, con una vasta agenzie governative), ma sono applicabili rete di autobus e tram (e l’unico sistema di a tutti quanti indipendentemente dalle metropolitana del paese a Varsavia). È difficile soluzioni organizzative locali intraprese dagli presentare un modello complessivo di uffici territoriali del governo. trasporto comunale in Polonia perché ogni I servizi pubblici comprendono un’ampia città gestisce il sistema secondo le regole e varia gamma di aree che sono difficili da individuali. Ci sono certe caratteristiche tipiche valutare in poche parole. Le condizioni di come la necessità di acquistare alcuni sono mediocri (ad es. i servizi sanitari un biglietto per il transito, una tariffa pubblici), mentre altri funzionano benissimo differenziata e l’uso di carte turistiche che (ad es. approvvigionamenti pubblici di acqua, offrono viaggi illimitati per i visitatori. gas ed energia elettrica). Fare una valutazione Il sistema di comunicazione è anche difficile viste le divergenze tra i servizi offerti da diverse divisioni territoriali dello stato Il mercato dei servizi di telefonia fissa in (comuni, distretti, frazioni). Polonia sta crescendo lentamente ed 2. Considerazioni generali Politica di investimento per assistere gli investitori stranieri in Polonia. Gli investitori possono anche ricorrere La Polonia è considerata un partner affidabile all’aiuto di varie altre istituzioni (ad es. nelle iniziative imprenditoriali. L’appartenenza L’Agenzia Polacca per lo Sviluppo all’Unione europea (e inoltre all’OCSE, OMC dell’Imprenditorialità [pol.: PARP] e il Fondo e altre organizzazioni internazionali), Nazionale per la protezione dell’ambiente e la una localizzazione geografica strategica e una gestione dell’acqua [pol.: NFOŚiGW]). politica pro impresa fanno della Polonia uno dei luoghi più invitanti per eventuali Coloro che intendano investire nei settori di investimenti in Europa. priorità elevata dell’economia possono approfittare di un supporto particolare sotto L’Agenzia Polacca per l’Informazione e per gli forma di sussidi statali. Questi settori sono: Investimenti Esteri [pol.: PAIiIZ] è stata creata 5
automobilistico possiede lo status di protezione temporanea in Polonia. dell’elettronica A meno che non sia previsto diversamente aeronautico dagli accordi stipulati, gli altri stranieri hanno di servizi high-tech diritto di iniziare e svolgere un’attività R&S economica solo in una delle seguenti forme aziendali: delle biotecnologie. società in accomandita semplice (s.a.s.) I settori industriali più importanti sono: alimentare, di raffinazione del petrolio, società in accomandita per azioni automobilistico e metallurgico. La Polonia (s.a.p.a.) è anche il leader regionale nei servizi società a responsabiltà limitata (S.r.l.) BPO/SSC. società per azioni (S.p.A.) Relazioni diplomatiche o aderire a tali iniziative, accettare o acquisire La Polonia è membro dell’Unione europea dal le partecipazioni in esse. 2004 e della OTAN dal 1999. La Repubblica Le aziende straniere possono svolgere la loro di Polonia mantiene relazioni diplomatiche attività in Polonia sotto forma di con quasi tutti i paesi del mondo e ci sono filiale/succursale (pol.: oddział) oppure ufficio circa 160 missioni diplomatiche accreditate in di rappresentanza (pol: przedstawicielstwo). Polonia. Ci si possono incontrare misure restrittive Le localizzazioni e le informazioni riguardanti adottate nei confronti degli investitori stranieri il contatto con le missioni diplomatiche in in alcune industrie, ad esempio nel settore di Polonia e le missioni diplomatiche polacche broadcast media, assicurazione e trasporto all’estero sono pubblicate sul sito web del aereo. Ci sono delle restrizioni riguardanti Ministero degli Affari Esteri (www.msz.gov.pl). l’acquisto di terreno oppure di altri beni La Legge sulla libertà di iniziativa economica immobili da parte delle persone non aventi la del 2 luglio 2004 descrive le modalità di cittadinanza di uno dei paesi della ZEE (ad es. avvio, svolgimento e cessazione di un’attività paesi membri dell’Unione Europea più economica in Polonia e inoltre i relativi Islanda, Norvegia e Liechtenstein). compiti degli organi dell’amministrazione Le informazioni dettagliate sulle restrizioni pubblica. concernenti gli investimenti in Polonia si Gli stranieri dai paesi membri dell’Unione possono trovare sul sito web dell’Agenzia Europea, dell’ AELS appartenenti alla ZEE (ad polacca per l’Informazione e gli Investimenti es. dall’Islanda, dal Liechtenstein o dalla Esteri [pol.: PAIiIZ] Norvegia) e dalla Svizzera possono iniziare (www.paiz.gov.pl/polish_law). e svolgere un’attività economica in Polonia Cittadini della UE alle stesse condizioni dei cittadini polacchi e qualsiasi tipo di struttura aziendale. I cittadini dei paesi membri dellaUE, dell’AELS appartenenti alla ZEE (Islanda, Liechtenstein Chi non ha cittadinanza polacca o di qualsiasi o Norvegia) e Svizzera più i membri delle loro altro dei paesi menzionati sopra, può iniziare famiglie, possono entrare in Polonia a svolgere l’attività in Polonia alle stesse e rimanerci fino a 3 mesi senza l’obbligo di condizioni dei cittadini di questi paesi, se, inter registrare la loro permanenza, e per qualsiasi alia: motivo, compresi gli affari o il lavoro. ha ottenuto il permesso di sistemarsi in Registrazione richiesta in caso di soggiorni più Polonia; lunghi è una formalità relativamente semplice. ha ottenuto il permesso di soggiorno o lo È descritta nella sezione 13 – Requisiti in status di rifugiato in Polonia; materia di immigrazione. 6
Dal 21 dicembre 2007 la Polonia fa parte Governo dell’Area Schengen. Di conseguenza, non c’è Il sistema elettorale polacco, come nella bisogno di portare con sé qualsiasi maggior parte delle democrazie, prevede documento di viaggio o qualsiasi altro delle garanzie per assicurare che le elezioni documento che confermi l’identità viaggiando siano condotte regolarmente e che tra i paesi dell’Area Schengen. Comunque, si i rappresentanti scelti siano quelli di cui le raccomanda di portare con sé il passaporto opinioni politiche riflettono il punto di vista dei o un altro documento che confermi l’identità cittadini. Il diritto di voto nelle elezioni qualora fosse necessario. I cittadini dei paesi nazionali (per i membri del Sejm (camera UE non appartenenti all’Area Schengen per bassa del Parlamento) e del Senato e per il entrare in Polonia devono avere un Presidente, spetta a tutti i cittadini polacchi che documento di viaggio valido oppure qualsiasi hanno compiuto 18 anni e non sono stati altro documento che confermi la loro identità privati dei loro diritti pubblici in virtù di una e cittadinanza. decisione definitiva. Il diritto di candidarsi alle Più dettagli sui requisiti in materia di elezioni è soggetto ai limiti di età. Per essere immigrazione si trovano nelle sezioni 13 e 14. eletto al Sejm, il candidato deve aver compiuto 21 anni entro la data delle elezioni, Altri stranieri per il Senato, 30 anni e per diventare il Altri stranieri, ad es. gli abitanti degli altri Presidente, 35, e disporre dei pieni diritti paesi, non paesi membri dell’Unione pubblici. Tutti i partiti politici attivi possono Europea, paesi membri dell’ AELS nominare i loro candidati per il Parlamento appartenenti alla ZEE (Islanda, Liechtenstein ma durante le elezioni possono candidarsi e Norvegia) e Svizzera, intenzionati a entrare anche i candidati indipendenti. Ogni e rimanere in Polonia devono ottenere il visto, candidato per il Presidente della Polonia deve ma ci sono moltre esenzioni in caso di ottenere almento 100,000 firme dei cittadini soggiorni più corti (di solito quelli che durano polacchi aventi diritto di voto. Il sistema meno di 90 giorni), ad es. per gli abitanti elettorale definisce le modalità di voto dell’Australia, Canada, Giappone, Malesia, e presentazione delle candidature nelle Singapore, Corea del Sud e gli Stati Uniti (la elezioni per il Parlamento (Sejm o Senato), per lista completa è disponibile sulla pagina web il Presidente e nelle elezioni regionali e locali, del Ministero degli Affari Esteri). nonché in caso di referenda. Le elezioni per il Di regola, le esenzioni dal visto applicabili in Sejm, Senato e per le autorità regionali caso di paesi membri dell’Unione Europea o e locali si svolgono ogni 4 anni, le elezioni per non appartenenti all’Unione Europea, non il Presidente, ogni 5 anni. Nei casi eccezionali riguardano soggiorni per motivi di studio, il mandato può essere accorciato o allungato. lavoro o di qualsiasi altra attività remunerativa Le elezioni per il Sejm hanno 5 caratteristiche (tuttavia, anche qui ci sono delle eccezioni principali: previste dagli accordi internazionali che universalità (ogni cittadino adulto ha il permettono agli stranieri di lavorare in Polonia diritto di voto indipendentemente dal senza il visto). Occorre notare che le persone sesso, razza, origine, titolo di studio che dovranno lavorare in Polonia senza il visto o proprietà) sono tenute a ottenere relativo permesso di parità (una persona un voto e tutti i voti lavoro (che ha il suo valore soltanto per sono uguali) quanto riguarda il lavoro in Polonia e non sostituisce il documento che permette di stare segretezza (garantisce l’onestà e protegge in Polonia, come il visto). i cittadini da una pressione illegale, le votazioni si svolgono con il massimo di Più informazioni sui requisiti nel campo segretezza, con l’unica osservazione che d’immigrazione sono disponibili nelle sezioni i voti nei distretti elettorali locali vengono 13 e 14. registrati dalle commissioni elettorali) 7
libertà (gli elettori scelgono il loro Questo non significa però che la correttezza candidato o la lista dei canditati senza di una decisione debba essere anche soltanto nessuna intermediazione di alcun elettore, revisionata da un’altra corte nell’iter previsto come il Collegio elettorale in occasione dalla normativa in vigore. Secondo le linee delle elezioni per il Presidente degli USA) guida dettate dalla Corte Costituzionale, l’indipendenza giuridica comprende proporzionalità (i candidati dalle liste i successivi elementi: elettorali che ricevono più voti vengono eletti al Sejm e il numero dei posti viene imparzialità riguardo le parti che determinato usando il metodo di prendono parte nel procedimento D’Hondt). autonomia con il rispetto per le istituzioni Le elezioni al Senato hanno tre caratteristiche e autorità non giudiziarie principali: (i) universalità, (ii) libertà indipendenza del giudice con il e (iii) segretezza. A differenza delle elezioni contemporaneo rispetto delle autorità per il Sejm, i membri del Senato vengono e istituzioni giudiziarie scelti nei distretti elettorali dove si vota solo per un candidato. libertà da ogni influsso dei fattori politici e, soprattutto, dalla pressione dei partiti Le prossime elezioni si terranno in Polonia nel politici 2019. autonomia interna del giudice L’attuale Primo ministro della Polonia è Beata Szydło. La trasformazione di tutto il sistema in Il principio di autonomia dovrebbe assicurare Polonia è avvenuta dopo il 1989, cambiando la stabilità nel funzionamento del sistema completamente il paesaggio politico del della giustizia nonostante le modifiche che paese. possono verificarsi all’interno delle istituzioni legislative o esecutive, ma ha incontrato una Negli ultimi dieci anni la Polonia è stata critica la struttura monolitica della governata dalla coallizione dell’Alleanza della magistratura in Polonia e le restrizioni imposte Sinistra Democratica [pol.: SLD] e Partito all’autonomia di giudici dal sistema Popolare Polacco [pol.: PSL], dalla coallizione burocratico della gerarchia all’interno della di Diritto & Giustizia [pol.: PiS], Autodifesa magistratura. [pol.: Samoobrona] e Lega delle Famiglie Polacche [pol.: LPR], dalla coallizione di Ai sensi della clausola choice of venue, le parti Piattaforma Civile [pol: PO] e Partito Popolare del contratto possono passare le liti già Polacco [pol.: PSL] e attualemente dal Diritto esistenti o quelle future, come accordato tra di & Giustizia [pol.: PiS]. loro, ad essere esaminate dalla corte competente prendendo in considerazione la Negli ultimi dieci anni il Presidente della loro localizzazione geografica oppure dalla Polonia è stato Lech Kaczyński, sostituito di corte arbitrale (con l’idonea clausola seguito da Bronisław Komorowski. Il compromissoria). Può essere scelta anche una presidente attuale, Andrzej Duda, è stato corte straniera. La scelta della corte non eletto nel 2015. equivale alla scelta della legge si applica al Secondo il prinicipio costituzionale di contratto ma, in pratica, la legge applicabile indipendenza giuridica, il giudice che deve e la corte competente vengono iscritte nel prendere la decisione nel caso soggetto contratto. Ci sono delle restrizioni a riguardo soltanto alla Costituzione e alle norme vigenti, della riservatezza delle singole parti. Però le non può sentire nessuna pressione esterna, stesse non possono modificare la competenza soprattutto da parte della sezione esecutiva giudiziaria relativa all’argomento della causa del governo. L’indipendenza significa né la competenza territoriale della corte un’autonomia decisionale ma non la autorizzata a esaminare il caso in oggetto. Nei mancanza di subordinazione all’interno della rapporti commerciali con i clienti la scelta struttura gerarchica della magistratura. della corte derivante dalla propria 8
localizzazione geografica viene considerata controversie (ad es. mediazione) in materia una clausola abusiva. civile e commerciale costituisce il soggetto della Direttiva 2008/52/CE del Parlamento Le decisioni dell’EU vengono eseguite dai suoi Europeo e del Consiglio del 21 maggio 2008 paesi membri sulla base del Regolamento relativa ai determinati aspetti della Bruxelles I (Regolamento del Consiglio (CE) N. mediazione in materia civile e commerciale. In 44/2001 del 22 dicembre 2000 concernente generale, il Codice di procedura civile la competenza giurisdizionale, il polacco si considera conforme alle riconoscimento e l’esecuzione delle decisioni disposizioni della stessa direttiva. in materia civile e commerciale), entrata in vigore in Polonia dopo il suo accesso Le decisioni dei tribunali polacchi vengono all’Unione Europea (1 maggio 2004). La eseguite altrove nell’UE in virtù del Convenzione di Lugano (la Convenzione del Regolamento 44/2001 e vengono sempre 16 settembre 1988 concernente la rispettate in virtù della Convenzione di Lugano competenza giurisdizionale e l’esecuzione nei paesi firmatari della stessa. delle decisioni in materia civile La struttura giudiziaria della Polonia e commerciale) si applica anche in questioni comprende tribunali distrettuali, regionali transazionali. Occorre notare che ai sensi e corti d’appello. Sono competenti dell’Art. 25 del Regolamento 44/2001, alla a esaminare e decidere in materia civile, corte del Paese membro, in caso di mancanza penale, della famiglia e della tutela, del della rispettiva competenza giurisdizionale, si lavoro e della previdenza sociale a meno che richiede di esprimersi sulla propria richiesta qualche causa non sia riservata alla della corte se si domanda l’esame della causa competenza di un’altra corte. In quanto ai che si trova nell’esclusiva competenza diversi gradi dei tribunali ordinari, la giurisdizionale di un altro Paese membro. distinzione che occorre fare è che le cause Pertanto, le disposizioni concerneti la civili e penali di minore rilievo vengono competenza giurisdizionale esclusiva di cui esaminate dai tribunali distrettuali di primo all’Art. 22 del Regolamento 44/2001, e tutti i grado (inclusi i tribunali municipali) e le cause relativi precedenti legali, hanno il loro alto di maggiore importanza, dai tribunali valore pratico e, in Polonia, verranno regionali. In generale, i casi vengono applicate le disposizioni del Codice di esaminati dai tribunali distrettuali a meno che procedura civile concernenti la procedura non siano della competenza dei tribunali civile internazionale. Per quanto riguarda le regionali; questi casi sono i seguenti: sentenze arbitrali straniere la Convenzione di New York (1958 la Convenzione per il rivendicazioni monetarie e concernenti riconoscimento e l’esecuzione delle sentenze altra proprietà dove la somma in arbitrali straniere) permette a chi è in possesso questione è superiore a PLN 75,000 (con di tale decisione di avere una rapida alcune eccezioni) esecuzione in Polonia della menzionata rivendicazioni non concernenti la decisione. proprietà Ai metodi alternativi di risoluzione delle rivendicazioni riguardanti i diritti d’autore controversie (ad es. mediazione) cioè i metodi e i brevetti di composizione stragiudiziale delle controversie realizzata con l’aiuto di un terzo, rivendicazioni nell’ambito della Legge una persona neutrale e imparziale, diversi sulla stampa dall’arbitrato, è dedicato il Libro verde della richieste di separazione della cooperativa Commissione europea relativo ai modi alternativi di risoluzione delle controversie in rivendicazioni relative alla concorrenza materia civile e commerciale (2002), sleale applicabile anche in Polonia. Comunque, rivendicazioni di annullamento delle l’iter relativo alle risoluzioni stragiudiziali delle decisioni aziendali 9
casi finalizzati a dichiarare qualcuno specialisti delle questioni ambientali. Grazie incompetente. a questi cambiamenti è decisamente migliorato il meccanismo delle valutazioni Sul territorio della Polonia vige un solo sistema dell’impatto ambientale che sono cruciali per giudiziario e questo significa che la legge ogni investitore nonché l’emissione di piani polacca si applica uniformemente in tutto il e programmi ambientali. Le abilità dei paese. In virtù del trattato di adesione, funzionari che seguono le questioni a partire dal 1 maggio 2004 la normativa ambientali sono cresciute anche grazie al dell’Unione Europea si applica in Polonia con nuovo approccio amministrativo. il principio di preminenza del diritto comunitario su quello interno. Sia la legge dell’Unione Europea che la normativa polacca inerente l’ambiente sono Il diritto dell’Unione europea lascia alle parti molto ampie e complesse. Le prime la libertà della scelta del tribunale competente disposizioni in cui ci si imbatte ogni nuovo e del diritto del contratto. Se le parti non fanno investitore che sta per realizzare un progetto questa scelta, il tribunale competente e il nuovo sono quelle che richiedono una stima diritto da applicare verranno scelti in dell’impatto ambientale del nuovo conformità alle misure previste dall’Unione investimento. In Polonia queste questioni Europea – il Regolamento 44/2001 che si regola il documento del 2008, la Legge applica nei casi in materia civile sull’Accesso alle Informazioni sull’Ambiente, e commerciale diversi dalle tasse, dogana e la Partecipazione Pubblica nella Protezione casi amministrativi nonché alcuni casi in dell’Ambiente e Le Stime dell’Impatto materia civile (ad es. incapacità, diritto della ambientale. Questo atto stabilisce alcune famiglia, successione e fallimento) diverse procedure relative alla valutazione Comunque, il diritto che regolerà il contratto dell’impatto ambientale, prima divise in stipulato tra le aziende verrà scelto ai sensi del valutazioni strategiche e valutazioni relative ai Regolamento Roma I (Regolamento (CE) N. singoli progetti. Per gli imprenditori, le 593/2008 del Parlamento europeo e del valutazioni relative ai singoli progetti Consiglio del 17 giugno 2008 sulla legge concernenti l’impatto ambientale di un dato applicabile alle obbligazioni contrattuali). Le progetto, sono le più importanti e sono disposizioni del regolamento Roma I si realizzate seguendo una procedura che applicano direttamente (ai contratti stipulati prevede l’emissione di una decisione sulle dopi il 17 dicembre 2009), con la preminenza condizioni ambientali. L’ottenimento della sulle norme della legge polacca e sugli decisione sulle condizioni ambientali accordi tra i paesi membri. è necessario per poter ottenere il permesso Questioni ambientali per ulteriore sviluppo (ad es. decisione relativa In considerazione dei sempre crescenti alla zonizzazione o permesso edilizio). obblighi dell’amministrazione statale È obbligatorio l’ottenimento della decisione concernenti la protezione dell’ambiente, nel concernente condizioni ambientali per ogni 2008 sono state create nuove agenzie del nuovo progetto che potrebbe avere un governo: Direzione Generale per la impatto ambientale sostanziale. Protezione dell’Ambiente e 16 direzioni Come parte della procedura per ottenere tale provinciali. Lo scopo era quello di concentrare decisione può essere necessario provvedere i compiti relativi alla protezione dell’ambiente alla preparazione della stima dell’impatto che prima venivano realizzati da diverse ambientale che comprende redazione di una agenzie, all’interno di una struttura relazione ed effettuazione di una amministrativa del governo. Il nuovo ente ha consultazione publica. assunto tutti gli obblighi precedentemente seguiti dai voivodati (regioni), governatori regionali, presidenti delle province, esecutivi dello stato e altre agenzie del governo, centrali o territoriali che non erano gli 10
Proprietà intelettuale Convenzione istitutiva dell’Organizzazione Mondiale della Le questioni relative ai marchi, brevetti, Proprietà Intelettuale (Stoccolma, il progetti industriali, modelli d’utilità, 14 luglio 1967) indicazioni geografiche e topografie dei circuiti integrati sono regolate dal Diritto Accordo di Marrakesh istitutivo di Proprietà Industriale del 30 giugno dell’Organizzazione Mondiale del 2000 e i seguenti atti normativi Commercio (15 aprile 1994) dell’Unione europea: Accordo di Nizza sulla classificazione Regolamento (CE) del Consiglio N. internazionale dei prodotti e dei servizi ai 6/2002 del 12 dicembre 2001, su fini della registrazione dei marchi disegni e modelli comunitari (15 giugno 1957) Regolamento (CE) del Consiglio N. Accordo di Madrid per la registrazione 207/2009 del 26 febbraio 2009 sul internazionale dei marchi (il 14 aprile marchio comunitario (versione 1891) codificata) Protocollo relativo all’Accordo di Madrid Regolamento (CE) N. 110/2008 del per la registrazione internazionale dei Parlamento europeo e del Consiglio marchi (Madrid, il 27 giugno 1989) del 15 gennaio 2008 relativo alla Convenzione sul brevetto europeo definizione, designazione, alla (Monaco di Baviera, il 5 ottobre 1973) presenteazione, all’etichettatura e alla protezione delle indicazioni Convenzione di Berna per la protezione geografiche delle bevande alcoliche delle opere letterarie e artistiche e che abroga il Regolamento (CEE) (il 9 settembre 1886) del Consiglio N. 1576/89 Convenzione universale sul diritto Diritti d’autore d’autore (Ginevra, il 6 settembre 1952) In Polonia, la protezione dei diritti Trattato OMPI sul diritto d’autore d’autore risulta dalla Legge sui diritti (Ginevra, il 20 dicembre 1996) d’autore e diritti connessi del 4 febbraio Convenzione internazionale sulla 1994. protezione degli artisti, interpreti Know-how o esecutori, dei produttori di fonogrammi e degli organismi di radiodiffusione Il know-how è protetto come segreto (Roma, 26 ottobre 1961) commerciale ai sensi della Legge del 16 aprile 1993 contro la concorrenza Trattato OMPI sulle interpretazioni ed sleale esecuzioni e sui fonogrammi (Ginevra, il 20 dicembre 1996) Software Trattato di Singapore sul diritto dei marchi I programmi informatici in Polonia sono (27 marzo 2006) protetti in virtù della Legge sui diritti d’autore e diritti connessi del 4 febbraio Accordo dell’Aia concernente la 1994. registrazione internazionale dei disegni industriali (Ginevra, il 2 luglio 1999) La Polonia ha firmato diversi accordi internazionali concernenti la proprietà In Polonia la protezione della proprietà intelettuale, tra cui: intelettuale garantisce la decisione dell’Ufficio polacco dei brevetti. Perciò i diritti Convenzione di Parigi per la Protezione concernenti la proprietà intelettuale sono della Proprietà Intelettuale (20 marzo divulgati nei registri dell’Ufficio polacco dei 1883) brevetti. L’eccezione costituiscono i diritti d’autore di un lavoro, l’oggetto dei diritti 11
d’autore che gode della protezione senza soddisfacimento dei bisogni del mercato nessuna necessità di sbrigare qualsisi nazionale tramite l’uso dell’invenzione formalità. L’organo competente in merito ai brevettata (brevetto secondario) il cui uso diritti d’autore è il Ministero della Cultura e del potrebbe violare il brevetto precedente; il Patrimonio Nazionale. titolare del primo brevetto può chiedere una licenza per usare l’invenzione che La normativa attuale vigente in Polonia non costituisce l’oggetto del secondo brevetto richiede una certificazione fatta dal notaio dei (licenza reciproca). documenti rilasciati dall’Ufficio polacco dei brevetti. Comuque, tale certificazione L’utente che fa uso di tale invenzione sulla effettuata dal notaio può essere necessaria base di licenza obbligatoria è tenuto a pagare nell’iter previsto per ottenere un’apostille al titolare della licenza il canone di o durante la legalizzazione dei documenti concessione. rilasciati dall’Ufficio polacco dei brevetti Le licenze concernenti i diritti d’autore sono finalizzato al loro uso all’estero. regolate dalla Legge sui diritti d’autore e altri L’emissione e l’ambito delle licenze di diritti connessi del 4 febbraio 1994. Tali proprietà industriale (ad es. brevetti e marchi) licenze, per essere valide, devono specificare regola il Diritto di Proprietà Industriale. La l’ambito d’uso del lavoro protetto dal diritto licenza deve avere forma scritta per la sua d’autore. Solo una licenza esclusiva deve validità. avere forma scritta per sua validità. In alcuni casi, elencati sotto, L’Ufficio brevetti In Polonia mancano accertati precedenti può concedere una licenza obbligatoria legali relativi all’ammontare dei diritti di a usare un’invenzione brevettata: concessione a titolo d’uso dei diritti di proprietà intelettuale. quando è necessaria per prevenire o diminuire una minaccia per la sicurezza Le licenze tra le aziende straniere e le loro dello Stato, soprattutto per quanto società sussidiarie polacche interamente riguarda la difesa, l’ordine pubblico, la possedute di solito comprendono una licenza protezione della vita e salute umana per l’uso dei marchi, nomi commerciali e diritti e dell’ambiente d’autore di cui il titolare è l’azienda straniera. in caso di scoprire che il brevetto viene abusato in caso di scoprire che il titolare del brevetto che ha la priorità (brevetto precedente) rinunciando a consentire la licenza rende impossibile il 3. Aiuti di Stato Secondo la legge dell'Unione europea, l’aiuto Tuttavia, il diritto dell'Unione europea prevede di Stato significa ogni vantaggio in qualsiasi anche delle circostanze in cui è necessario forma conferito alle imprese in modo selettivo l'intervento del governo per garantire da parte delle autorità pubbliche nazionali, in un'economia ben funzionante ed equa. misura che incide sugli scambi tra i paesi Dunque, il diritto dell’Unione Europea lascia membri dell’Unione Europea. posto a molti obiettivi quando l’aiuto di Stato concesso da uno Stato membro può essere Pertanto, i sussidi concessi alle persone fisiche considerato compatibile. o i mezzi generali accessibili a tutte le imprese, non costituiscono un aiuto di Stato. L'Unione europea vieta concessione di aiuti di Stato. 12
Ammissibilità degli aiuti di Stato e medie imprese, l'assistenza nelle assunzioni del personale e del personale per i nuovi posti L'utilizzo delle deroghe dal divieto generale di di lavoro, innovazioni e progetti R&S e gli aiuti di Stato è di competenza esclusiva della investimenti connessi alla tutela dell'ambiente. Commissione europea. L'elemento fondamentale della supervisione eseguita Sostegno ai settori dalla Commissione è la procedura di notifica Aiuti finalizzati a sostenere settori specifici che gli Stati membri devono osservare, ad legati alla ristrutturazione di interi settori eccezione di alcuni casi specifici. L’aiuto può dell'economia e di singole aziende che essere concesso solo dopo aver ricevuto rappresentano industrie specifiche. l’approvazione da parte della Commissione. La Commissione ha anche il diritto di ordinare Ristrutturazione e aiuto per le imprese in il rimborso di un aiuto di Stato concesso non difficoltà conformemente alle regole. Di solito l'aiuto è disponibile nei casi Tipi di aiuti di Stato eccezionali, a condizione che il beneficiario fornisca un attendibile piano di ristrutturazione Gli aiuti regionali che dimostri che in caso di concessione Tale aiuto è previsto per le regioni in cui il PIL dell’aiuto, sarà in grado di ripristinare la pro capite è inferiore al 75% del PIL medio pro redditività a lungo termine nel prossimo capite nell'UE. Attualmente si ritiene che futuro. l'intera Polonia soddisfi i requisiti in materia di Aiuti de minimis aiuti di questo tipo. Il finanziamento è disponibile per tutti i settori, ad eccezione Vengono concessi ai singoli beneficiari che dell'agricoltura, pesca, estrazione, trasporto, non superano i 200.000 euro in tre anni settore automobilistico, costruzione navale, consecutivi (a meno che non si applichino industria siderurgica e tessile delle fibre soglie straordinarie, come in caso di trasporto sintetiche. "L’intensità dell’aiuto" è il livello di stradale o di servizi di interesse economico sostegno disponibile nell’ambito di un generale). Questo tipo di aiuto di Stato deve progetto e viene espresso come percentuale essere notificato alla Commissione europea. delle spese ammissibili. Le “spese ammissibili” Principali forme di aiuti di Stato disponibili in sono le spese determinate in conformità alle Polonia regole speciali e costituiscono la base per il calcolo della possibile sovvenzione. A partire Sistema delle Zone Economiche Speciali dal 2014 (fino al 2020) l'aiuto è concesso fino Il permesso ZES consente agli investitori di a un massimo del 50% (in 4 province), al beneficiare dell’esenzione dall'imposta sul livello più basso del 35% (8 province), del reddito dalle operazioni eseguite nell’ambito 25% (in 3 province) e del 15% (il 10% a partire del permesso ZES e sul territorio della ZES. dal 2018 nel voivodato della Masovia, anche L’investitore che svolge la sua attività sulla se questa regione ha dentro 6 sotto-regioni base dell'autorizzazione ZES è tenuto con diversa intensità massima di aiuto), con a sostenere almeno 100.000 euro di spese l'eccezione dei programmi in cui le spese ammissibili e creare almeno 10-20 nuovi posti ammissibili sono superiori a 50 milioni di di lavoro (a seconda della localizzazione Euro, e lì l'entità dell'aiuto di Stato viene dell'investimento), e inoltre allegare un’offerta determinata in conformità a una formula relativa al permesso ZES e, se necessario, specifica. a un immobile della ZES nonché pagare alla Aiuto orizzontale ZES un canone (di solito dipendente dall'area utilizzata dall'investitore). Si concentra sugli obiettivi selezionati, indipendentemente dalla regione geografica. I principali tipi di spese finanziate dal programma di aiuti orizzontali sono: aiuti ad hoc alle imprese, un sostegno per le piccole 13
Agevolazione fiscale per attività R&S altri investimenti, non statali. Un investimento infrastrutturale può comprendere, in Un bonus sotto forma di un addizionale particolare, il miglioramento dell’infrastruttura aumento delle spese ammissibili da detrarre stradale, un piano regolatore ecc. Le trattative dal reddito imponibile, pari a (i) il 30% dello in merito si svolgono di solito tra il consiglio stipendio dei dipendenti impegnati nelle comunale e gli altri portatori di interessi. attività di ricerca e sviluppo, (ii) il 20% (piccole e medie imprese) o il 10% (grandi Pacchetti di investimento e altre misure contribuenti) di altre spese connesse alle Vengono stabiliti singolarmente attività del settore della ricerca e sviluppo e comprendono diverse tipologie di aiuti di (compresi gli ammortamenti). I costi delle Stato e non statali, come menzionato prima. attività di ricerca e sviluppo devono essere Gli incentivi agli investimenti possono anche indicati nei conti separatamente. Le spese includere, a livello individuale, (i) borse di ammissibili vengono elencate tra quelle che studio - di solito concesse dal consiglio danno il diritto al rimborso, diminuite del municipale, (ii) il rimborso delle spese per le 50%, però mantenendo il diritto attrezzature o adeguamento dei posti di all’ammortamento del pieno valore lavoro, (iii) il rimborso dei costi di formazione, dell’investimento. Questa agevolazione non ecc. è disponibile agli investitori che operano nell’ambito del permesso ZES. Ci sono delle Rimborso per gli investimenti a a tutela dell’ limitazioni connesse con l’esigenza delle ambiente novità e dell'uso di tecnologie che non devono È disponibile su richiesta presentata al Fondo essere vendute per un definito periodo di Nazionale o Provinciale per la Tutela tempo dell'Ambiente e delle Risorse Idriche. L'effettiva Esenzione dall’imposta immobiliare portata dell’aiuto dipende da un dato sistema di aiuti. L'investitore deve impegnarsi Nel 2016, l’imposta massima per gli immobili a investire in soluzioni ecologiche. commerciali è pari a 17.31 pln/m di 2 superficie utile dell'edificio e 0,62 pln/ m di 2 Aiuti del governo terreno. L’ammontare dell’imposta e le Sussidi diretti concessi dal governo polacco eventuali esenzioni vengono stabiliti dalle nel quadro dei programmi individuali adottati autorità governative locali. Le autorità locali riguardo a un progetto specifico al fine di spesso stabiliscono esenzioni dall’imposta creare occupazione e investimenti. Tali sussidi immobiliare condizionate a certi livelli delle possono essere negoziati con il governo spese di investimento sostenute su un dato polacco. territorio oppure alla creazione di un certo numero di posti di lavoro e/o allo svolgimento Fondi UE dell’attività sulla base del permesso ZES. In Gli aiuti effettivi sono diversi e dipendono dal alcune zone, l'importo massimo di questa progetto. Vengono concessi dalle agenzie forma di aiuto è limitato dalla soglia de governative competenti seguendo un iter minimis di 200.000 Euro per ogni anno formale. La disponibilità di queste sovvenzioni successivo, però le autorità locali sono a volte di solito dipende dal livello di impegno preparate a introdurre nuove misure per dell’investitore e dall'innovazione, nonché dal soddisfare le esigenze di nuovi investitori, ed è coinvolgimento industriale. Nel budget 2014 possibile che il bonus superi la soglia de - 2020 c’è un numero significativo dei fondi minimis. comunitari disponibili che possono essere Investimenti infrastrutturali concessi ai destinatari in Polonia. Questo aiuto consiste principalmente nel A seconda del programma di investimento, trasferimento di aiuti rimborsabili, per cui può contenere un elemento di aiuto di Stato, è diverso da quelli non rimborsabili che di ma può anche diventare un incentivo per gli solito venivano concessi negli anni precedenti. 14
4. Servizi finanziari Sistema bancario / servizi finanziari Oltre alle banche, ci sono anche altri istituti finanziari che operano in Polonia: case di Sistema finanziario brokeraggio, agenzie di assicurazioni, di Il sistema finanziario polacco è regolato da leasing, factoring e agenzie di recupero diverse leggi, tra cui il Diritto Bancario, la crediti, enti che forniscono servizi di Legge sui Servizi di Pagamento, la Legge sulle pagamento, fondi pensione e di investimento Attività di Assicurazioni, la Legge sui Fondi e aziende che si occupano di vendita dei d'Investimento e la Legge sulla Circolazione prodotti finanziari (assicurazioni e fondi di degli Strumenti Finanziari. investimento). La vigilanza sul mercato finanziario è soggetta Attività creditizia alla Legge sulla Vigilanza dei Mercati Anche se, in conformità al principio generale, Finanziari e alla Legge sulla Vigilanza sul lo svolgimento di un’attività creditizia non Mercato dei Capitali, secondo le quali la richiede un’autorizzazione speciale, la legge Commissione di Vigilanza Finanziaria [pol.: polacca distingue i "prestiti" e i "crediti". KNF] è un’entità costituita come un organismo di vigilanza. Il compito della Commissione di I crediti e alcune altre attività ausiliarie Vigilanza Finanziaria è la supervisione del all’attività creditizia possono essere svolte sistema bancario, dei mercati dei capitali, dagli enti organizzati come le banche o casse delle assicurazioni, dei sistemi pensionistici di credito cooperative (che, ad es., accettano e degli istituti di moneta elettronica. La depositi, gestiscono conti bancari, forniscono Commissione rilascia anche le autorizzazioni garanzie bancarie e realizzano operazioni richieste dalla legge per svolgere un’attività bancarie in contanti) o enti di investimento (ad finanziaria, ad esempio, nel sistema bancario, es. quelli che acquistano e vendono strumenti un’attività di intermediazione e di finanziari per conto proprio, gestiscono assicurazione. Lo scopo della supervisione del portafogli che comprendono uno o più mercato finanziario è quello di garantire un strumenti finanziari, si occupano di funzionamento regolare, stabile, sicuro consulenza nel campo degli investimenti, e trasparente del mercato, promuovere la offrono strumenti finanziari, ecc.). fiducia nel mercato finanziario e assicurare Le banche e le imprese di investimento devono che gli interessi degli enti che operano sul soddisfare determinati requisiti organizzativi mercato siano protetti. L’attività della e ottenere la licenza per svolgere una Commissione di Vigilanza Finanziaria determinata attività rilasciata dalla è sottoposta alla supervisione del Primo Commissione di Vigilanza Finanziaria [pol.: Ministro. KNF]. Il sistema bancario in Polonia è costituito dalla Gli investitori possono contrarre prestiti dalle banca centrale (Banca Nazionale Polacca) banche polacche. Le banche però devono [pol.: NBP] e dalle banche commerciali, al osservare certe restrizioni e limitazioni (come, dettaglio e di investimenti. ad esempio, verifica della solvibilità del Le banche estere possono operare in Polonia debitore e l'obbligo di garantire la sicurezza in costituendo una banca, istituendo una filiale caso di mancata solvibilità) derivanti dalla oppure attraverso le attività transfrontaliere, legge o dalle disposizioni della Commissione informando la Commissione di Sorveglianza di Vigilanza Finanziaria [pol.: KNF], emanate Finanziaria, se sono in possesso di sotto forma di procedure o raccomandazioni. un’autorizzazione in un altro Paese membro dell’Unione Europea. 15
Infine, in Polonia sono in vigore restrizioni depositario autorizzato a svolgere tale attività inerenti i tassi di interesse. Il massimo tasso di in Polonia. interesse ammissibile dipende dal tasso di Per aprire i suddetti conti, l’investitore deve riferimento pubblicato dalla Banca Nazionale presentare documenti che confermano Polacca [pol.: NBP] (il tasso massimo l’identità, in caso di persone fisiche, il ammissibile è pari alla somma del tasso di passaporto o la carta d’identità, e in caso di riferimento e del 3,5% moltiplicato per imprese, i documenti aziendali che mostrino il 2 (a data odierna – il 10%)). Questa diritto di svolgere tale attività. La casa di restrizione si applica indipendentemente dal brokeraggio o il depositario possono anche diritto applicabile al contratto di prestito. richiedere altri documenti necessari per aprire Apertura di un conto bancario un conto (il quale può essere aperto anche via internet o e-mail). In generale, un investitore straniero, svolgendo un’attività economica in Polonia, L'offerta pubblica di titoli indirizzata a più di non è obbligato ad aprire un conto bancario 150 persone o ai destinatari non specificati, qui. L'azienda operante in Polonia deve avere oppure l'ammissione dei titoli al commercio un conto corrente per i calcoli con l'ufficio nella Borsa di Varsavia, richiedono: fiscale e con le parti contraenti, ma esso può preparazione di un prospetto (in essere un conto aperto in una banca polacca conformità al Regolamento UE n° o in una qualsiasi altra banca nell'Unione 809/2004) europea. approvazione del prospetto da parte della Certe limitazioni connesse con l'uso di un Commissione di Vigilanza Finanziaria conto bancario, come il blocco dei fondi, [pol.: KNF] possono derivare dalle norme sul riciclaggio di denaro, o quando esso è soggetto a un pubblicazione del prospetto. procedimento esecutivo. La legge polacca prevede però situazioni Mercato di capitali quando la preparazione del prospetto non è necessaria, ad esempio, quando l'offerta La Borsa di Varsavia [BV] che opera dal 1991, è indirizzata esclusivamente agli investitori svolge un ruolo chiave nello stimolare il abilitati. mercato finanziario. Alla Borsa di Varsavia [pol.: GPW] sono quotate più di 477 aziende Il principio del passaporto, conforme alla polacche, con capitalizzazione totale pari Direttiva sul Prospetto Informativo a 1.188 miliardi di zł e 53 società estere. (2003/71/CE), fa parte della legge polacca. Esso prevede che quando le azioni devono I titoli sono quotati sul mercato principale essere ammesse al commercio sui mercati della Borsa di Varsavia o sul mercato regolamentati di diversi paesi membri, il alternativo - NewConnect, anche questo prospetto approvato nello stato di origine gestito dalla BV. I titoli di debito sono quotati è valido per l’ammissione delle azioni negli sui mercati Catalyst e Bondspot. Le materie altri paesi membri dell’Unione Europea. prime sono quotate alla Borsa Polacca dell’Energia [pol: TGE] (POLPX), che mette Le quotazioni alla Borsa di Varsavia iniziano a disposizione una piattaforma per lo scambio alle 9:00 e terminano alle 17:00, ogni ai più grandi operatori del settore di energia. giorno, da lunedì a venerdì. Operazioni sulle azioni o sui titoli di debito C'è l’obbligo di notifica dell’acquisto o della vengono effettuate attraverso la vendita sul vendita delle azioni di società pubbliche. Ogni mercato primario o secondario. investitore che: Il commercio dei titoli quotati alla Borsa di acquisisce o detiene più del 5%, del 10%, Varsavia richiede un conto monetario e un del 15%, del 20%, del 25%, del 33%, del conto titoli per la liquidazione delle operazioni 33-1/3%, del 50%, del 75% o del 90% tenuto da una casa di brokeraggio o da un del numero totale dei voti all’assemblea 16
generale degli azionisti di una società la soglia del 33% di almeno 1% del pubblica; o numero totale dei voti in assemblea generale detiene almeno il 5%, 10%, 15%, 20%, 25%, 33%, 33-1/3%, 50%, 75% o 90% L'aumento del numero dei voti in assemblea del numero totale dei voti all’assemblea generale degli azionisti di oltre: generale degli azionisti o, come risultato il 10% entro 60 giorni se il numero dei di una riduzione di ogni azione, detiene il voti già in possesso è inferiore al 33% del 5%, 10%, 15%, 20%, 25%, 33%, numero totale dei voti in azienda; 33-1/3%, 50%, 75%, 90%, o meno, rispettivamente, del totale dei voti, o deve informare immediatamente la il 5% entro 12 mesi se il numero dei voti Commissione di Vigilanza Finanziaria [pol.: già in possesso costituisce almeno il 33% KNF] e la società, e non oltre 4 o 6 giorni dal del numero totale dei voti in azienda, cambiamento nel numero dei voti posseduto può avvenire solo attraverso un’offerta rispetto al numero totale dei voti o dalla data pubblica di sottoscrizione mediante vendita in cui ha ricevuto l’informazione riguardante o una conversione di tali azioni nella quantità, tale cambiamento. rispettivamente, di almeno 10% o 5% del Lo stesso obbligo di notifica si verifica in caso numero totale dei voti in azienda. di acquisto o vendita del numero di azioni che La soglia del 33% del numero totale dei voti cambia il numero delle azioni può essere superata solo se l’offerta riguarda precedentemente possedute oltre: l’acquisto del 66% dei voti, oppure la soglia la soglia del 10% di almeno 2% del del 66% solo se l’offerta rigurda l’acquisto di numero totale dei voti in assemblea tutte le azioni rimanenti. generale in caso di una società ammessa al commercio delle proprie azioni nella borsa ufficiale o del 5%, se le azioni sono ammesse al commercio in una borsa diversa da quella ufficiale; 5. Controllo sui cambi Le transazioni commerciali con i Cittadini, un’entità registrata all’estero Residenti o Non residenti una filiale, un ufficio di rappresentanza In Polonia, le questioni valutarie sono regolate oppure una società con la sede all’estero, dalle disposizioni della Legge sui Cambi. costituita da un residente. Il residente, secondo la legge è, tra l'altro: La legge fa una distinzione tra i non residenti dai paesi dell’Unione Europea e i non una persona che ha la residenza residenti provenienti da "paesi terzi", cioè permanente in Polonia paesi che non solo sono al di fuori dell’Unione un’entità registrata in Polonia Europea, ma anche al di fuori dello Spazio una filiale, un ufficio di rappresentanza Economico Europeo e dell'OCSE. I non oppure una società costituita in Polonia residenti dall’Unione Europea (nonché dallo da un non residente. SEE e dall’OCSE) hanno la priorità, e le transazioni in valuta estera nel loro caso sono Il non residente è: soggette a restrizioni decisamente meno una persona che ha la residenza severe rispetto a operazioni in valuta eseguite permanente all’estero da i non residenti di paesi terzi. I non residenti 17
di paesi con i quali la Polonia ha firmato Polonia, a meno che non li abbiano acquistati trattati fiscali sono trattati in modo simile ai in Polonia. non residenti dell’Unione Europea e godono di simile libertà. I residenti hanno bisogno di un permesso per eseguire operazioni in valuta estera: La normativa inerente il cambio valuta per aprire un conto in banca e nelle sue prevede certi obblighi di presentazione delle filiali estere situate in paesi terzi, sia relazioni alla Banca Nazionale Polacca [pol.: direttamente che tramite intermediari, con NBP]. Questi obblighi si applicano ai residenti alcune eccezioni che realizzano transazioni con i non residenti. L'obbligo di presentare tale relazione si per acquistare all’estero: verifica se l’ammontare totale di attività o azioni di società registrate in paesi o passività collegato con le transazioni in terzi valuta alla fine dell'anno sia di almeno 3 milioni di zloty, o tra 10 milioni e 300 o quote di partecipazione dei fondi milioni di PLN (o 7 milioni di PLN in caso di di investimento collettivo registrati persone fisiche). Inoltre, il residente deve in paesi terzi adempiere all’obbligo di presentare il o titoli di debito emessi dai non rapporto se possiede almeno il 10% dei voti residenti provenienti da paesi terzi o delle azioni nelle entità estere, nei titoli di per vendere titoli di debito a breve termine debito o strumenti del mercato monetario (meno di un anno) o rivendicazioni in emessi su un mercato estero, dovuti dai non paesi terzi. residenti o pagati ai non residenti, in strumenti del mercato monetario, strumenti derivati Trasferimenti di valuta e altri titoli emessi dai non residenti, crediti I tassi di cambio giornalieri di valuta estera e prestiti concessi dagli stranieri. e di altre unità monetarie sono annunciati La Legge sui cambi non prevede restrizioni dalla Banca Nazionale Polacca. Però altre relative alla concessione di prestiti tra banche o i cambiavalute sono liberi di fissare i residenti e i non residenti. Comunque, i propri tassi di cambio. i residenti con i prestiti a lungo termine In generale gli investitori stranieri hanno il concessi dai non residenti o con i debiti diritto di trasferire tutti i loro profitti e le a lungo termine nei confronti dei non residenti plusvalenze all'estero senza la necessità di risultanti da un contratto di leasing il cui valore ottenere un permesso speciale. eccede 3 milioni PLN, sono obbligati I residenti hanno bisogno di un permesso per a presentare alla fine di ogni trimestre alla effettuare operazioni in valuta estera se Banca Nazionale Polacca una relazione sullo intendono trasferire la valuta polacca o estera stato dei loro debiti. in un paese terzo al fine di iniziare o sviluppare Controllo sugli investimenti un’attività in questi paesi, con l'eccezione di tali operazioni come servizi diretti, La Legge sui cambi si basa sul principio di realizzazione dei contratti già esistenti libertà dello scambio commerciale con o attività promozionali e pubblicitarie l'estero, ma in caso di certe attività effettuate dal residente all'interno del paese. è necessario ottenere un permesso individuale di cambio rilasciato dal Presidente della I residenti e i non residenti che attraversano Banca Nazionale Polacca su richiesta scritta i confini dello stato sono obbligati a dichiarare che contiene i motivi per lo svolgimento ai funzionari doganali o della Guardia di dell’attività. Frontiera l'importazione o esportazione di oro, platino o di valuta polacca o estera I non residenti di paesi terzi devono ottenere il nell’ammontare superiore a 10.000 euro. In permesso per vendere i titoli di debito a breve caso di trasferimenti di denaro all’estero termine (meno di un anno) o rivendicazioni in oppure pagamenti effettuati in Polonia 18
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