UN ACCORDO EQUO SULLA PESCA PER L'ITALIA COME GESTIRE LA PESCA IN ITALIA NEL PUBBLICO INTERESSE

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UN ACCORDO EQUO SULLA PESCA PER L'ITALIA COME GESTIRE LA PESCA IN ITALIA NEL PUBBLICO INTERESSE
UN ACCORDO EQUO SULLA
PESCA PER L’ITALIA
COME GESTIRE LA PESCA
IN ITALIA NEL PUBBLICO
INTERESSE

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UN ACCORDO EQUO SULLA PESCA PER L'ITALIA COME GESTIRE LA PESCA IN ITALIA NEL PUBBLICO INTERESSE
NEW ECONOMICS FOUNDATION                  UN ACCORDO EQUO SULLA
                                          PESCA PER L’ITALIA
                                          COME GESTIRE LA PESCA IN ITALIA NEL
                                          PUBBLICO INTERESSE

Decenni di pesca eccessiva                Riteniamo sia giunto il momento
nelle acque europee hanno                 di dedicare al problema della
imposto un prezzo altissimo.              pesca in eccesso l’attenzione e
Quattro stock ittici su dieci             la serietà che merita. Alla New
hanno superato i limiti biologici         Economics Foundation, non ci
con conseguente produzione                limitiamo a descrivere l’entità
di quantità di pesci minori               del problema ma desideriamo
di quelle ottenibili con una              contribuire a realizzare un
gestione sostenibile.¹ Favorire la        cambiamento efficace e duraturo
crescita degli stock ittici europei       perché siamo consapevoli che
potrebbe produrre due milioni di          quando la pesca è gestita in
tonnellate di pesce in più – una          maniera adeguata, gli stock
quantità sufficiente a soddisfare         ittici si ricostituiscono e le flotte
le esigenze di altri 80 milioni           da pesca hanno prospettive
di cittadini, creare 20.000 nuovi         economiche più stabili.
posti di lavoro e generare profitti
aggiuntivi pari a 1 miliardo di           Questo rapporto illustra in breve
euro.2 Non avendo applicato               le ricerche da noi effettuate
il regolamento sull’uso delle             sull’industria della pesca
attrezzature da pesca e sulle             negli ultimi tre anni; la nostra
dimensioni minime del pesce               intenzione è porre l’accento
sbarcato, il governo italiano ha          sull’estrema urgenza del
dimostrato di non aver colto              problema della pesca eccessiva,
appieno tali potenzialità.                descrivere quello che abbiamo
                                          fatto finora e avanzare proposte
                                          per giungere a un accordo equo
                                          sulla pesca.

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                                              PESCA PER L’ITALIA
                                              COME GESTIRE LA PESCA IN ITALIA NEL
                                              PUBBLICO INTERESSE

PERCHÉ LA PESCA IN
ECCESSO È UN PROBLEMA SERIO
   Ripristinare gli stock ittici nelle        Purtroppo però, i progressi per
   acque europee non serve solo a             mettere fine alla pesca eccessiva
   creare degli ecosistemi più sani ma        sono stati lenti – e oggi siamo
   anche a stimolare la riproduzione di       ben lontani dal raggiungimento
   popolazioni ittiche più importanti         della scadenza fissata per il 2020
   producendo una crescita sia in             dalla Politica Comune della Pesca.
   termini di quantità di esemplari che       E’ necessario compiere sforzi
   di dimensioni delle catture. Una           importanti per fare in modo che le
   popolazione ittica più abbondante          possibilità di pesca siano adattate
   potrebbe generare per l'Italia un          alla sostenibilità degli stock ittici.
   rendimento massimo sostenibile
   in Italia in grado di aumentare gli        In aggiunta a quanto descritto
   sbarchi, un’attività supplementare         sopra, c’è anche il problema dei
   che si tradurrebbe in maggiori             contingenti, - il secondo pilastro su
   profitti, in salari più alti e in un       cui poggia un’efficace gestione della
   numero maggiore di posti di lavoro.        pesca - che non sono distribuiti
                                              in maniera equa. Le possibilità di
   Dopo decenni di pesca eccessiva,           pesca in Italia sono oggi attribuite a
   dobbiamo affidarci a pesce di altra        chi detiene i diritti storici e questo
   provenienza per soddisfare le              svantaggia naturalmente i nuovi
   nostre necessità. Ogni anno, dal           arrivati sul mercato e il pubblico in
   mese di aprile, l’Italia dipende           generale che paga per la gestione
   totalmente dal pesce proveniente           delle risorse.
   da altri paesi con il rischio
   conseguente di esportare una               Il sistema attualmente in vigore
   pressione non sostenibile sulla            non tutela affatto gli interessi
   pesca in altri parti del globo.            della piccola industria locale della
   Ma tutto questo può cambiare.              pesca né quelli delle comunità che
   Ricostituire gli stock per produrre        contano su di essa e non favorisce
   il reddito massimo sostenibile             il ricorso a tecniche di pesca
   potrebbe spostare in avanti nel            sostenibili ma meno redditizie
   calendario il cosiddetto “Fish             creando danni per l’intera società.
   Dependence Day” (giorno in                 Per tutte queste considerazioni è
   cui il pesce pescato in Italia è           giunto il momento di cambiare le
   tecnicamente esaurito e si ricorre a       cose in vista di una politica della
   quello importato).                         pesca più equa.

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                                              COME GESTIRE LA PESCA IN ITALIA NEL
                                              PUBBLICO INTERESSE

COSA POSSIAMO FARE PER ARRIVARE
AD UNA PESCA PIÙ EQUA

                                          LA PESCA NELL’INTERESSE PUBBLICO E IL
                                          MODELLO BIO-ECONOMICO DELLE
                                          FLOTTE EUROPEE (BEMEF)

                                          FISH DEPENDENCE DAY

 1
 2
                                          LANDING THE BLAME
 3                                        (INDIVIDUARE I RESPONSABILI)

                                         CHI RIESCE A PESCARE?

COME SAREBBE                                  In collaborazione con i
LA PESCA SE                                   ricercatori di tutta Europa, la
FOSSE GESTITA                                 New Economics Foundation
NELL’INTERESSE                                ha sviluppato il Modello Bio-
PUBBLICO?                                     Economico delle Flotte Europee
RISULTATI DEL                                 che calcola i guadagni potenziali
MODELLO BIO-                                  per le diverse flotte UE e per
ECONOMICO DELLE                               gli Stati Membri ottenibili
FLOTTE EUROPEE (2015)                         se pescassero entro i livelli
                                              massimi sostenibili e illustra

Tabella 1: Confronto tra i risultati economici di partenza (baseline) e le
previsioni con MSY per le flotte BEMEF

                                       Baseline                MSY          Differenza

Sbarchi (tonnellate)                   3.023.336           5.075.975          2.052.639

Guadagni (milioni di Euro)                     4.291            5.857                1.565

Valore lordo aggiunto (milioni di euro)        2.101            3.567                1.466

Profitti netti (milioni di euro)                  223            1.048                 824

Lavori nel settore della pesca            56.568              59.303                 2.736

Salari (euro/anno)                        23.961              32.235                 8.273

Lavori di trasformazione                  33.742              51.369                17.626

Carbonio (tonnellate)                          4.725            4.771                  46

Fonte: NEF, 2015 – Managing EU fisheries in the public interest

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                                            PUBBLICO INTERESSE

tutti gli altri vantaggi di una             tecnologici.
gestione adeguata della pesca. Il
modello è open source e mette               Il nostro modello dimostra anche
a disposizione tutta una serie di           che possiamo servire meglio la
dati relativi alle flotte europee           società permettendo agli stock
per mostrare ai responsabili delle          ittici di crescere e prestando
diverse industrie della pesca               attenzione alla distribuzione dei
cosa succederebbe se si pescasse            contingenti e delle possibilità di
tenendo conto del massimo                   pesca. Mettendo a disposizione
rendimento sostenibile (MSY)                dati e informazioni in maniera
e si desse la priorità ad alcuni            semplice e chiara auspichiamo
settori delle flotte rispetto ad            che il BEMEF contribuisca a
altri.                                      migliorare la trasparenza per far
                                            sì che le decisioni riguardanti la
La conseguente distribuzione                gestione della pesca siano prese
dei guadagni indicati in tabella            sempre più spesso tenendo conto
in termini di profitti, salari, posti       dell’interesse pubblico.
di lavoro e rendita per la società
dipende dagli accordi economici
della flotta e dall’ambiente                MANGIAMO
politico in cui opera. I governi            TROPPO PESCE?
possono fare di più per favorire            RISULTATI DEI
una distribuzione più equa dei              RAPPORTI
profitti della pesca e migliorare           DELLA SERIE FISH
le prestazioni ambientali delle             DEPENDENCE DAY
flotte. Il modello permette                 (2010-2017)
all’utente di modificare i
criteri adottati dai governi                L’UE è riuscita a mantenere alti
nell’attribuzione dei contingenti           livelli di consumo rifornendosi
e di vedere l’impatto che questi            di pesce proveniente da altre
avrebbero su guadagni, posti di             regioni del mondo, sia attraver-
lavoro, e emissioni di carbonio,            so le catture delle flotte europee
solo per citare alcuni fattori.             che operano in acque distanti
Permette inoltre all’utente di              sia attraverso le importazioni.
modificare i dati di partenza per           Dal 2010 la New Economics
vedere le differenze nei risultati          Foundation (NEF) misura il
tenuto conto di elementi quali              grado di autosufficienza nel
il costo del carburante, il prezzo          consumo di pesce ottenuto
del pesce e i cambiamenti                   dall’UE nel suo insieme e per

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                                            PUBBLICO INTERESSE

 ogni Stato membro. L’autosuffi-               calendario in cui lo stato o la
 cienza è definita come la capac-              regione cominciano a dipendere
 ità dello Stato membro UE di                  dal pesce di provenienza esterna
 soddisfare la propria domanda                 perché le proprie risorse sono
 di pesce attingendo alle risorse              esaurite. Nel 2017, per la UE nel
 provenienti dalle proprie acque.              suo insieme, il Fish Dependence
                                               Day è fissato al 6 luglio, e ciò
 Abbiamo espresso il grado di                  vuol dire che quasi metà del
 autosufficienza con la formula                pesce consumato in UE proviene
 “Fish Dependance Day”: parten-                da acque non UE. Per l’Italia, la
 do dal consumo totale annuale                 data è il 31 marzo.
 di pesce di uno Stato membro
 o di una regione, il “Fish De-                Se gli stock ittici fossero gestiti
 pendance Day” è la data sul                   secondo il criterio del massimo

 Figura 1: Fish Dependence Day Calendario 2017

                                               AUSTRIA
GEN
                                                                              FEB
                           ROMANIA BELGIO SLOVENIA     SLOVACCHIA LITHUANIA

 MAR
  !                                                                ITALIA

         GERMANIA                                              PORTOGALLO     APR

 MAG                     SPAGNA                CIPRO     MALTA REP. CECA

                                                          POLONIA FRANCIA     GIU

                                                           BULGARIA
 LUG             UE 28                                                  UNGHERIA

                                                                              AGO

 SETT               GB

             FINLANDIA                          LETTONIA                      OTT

 NOV                                           GRECIA
        SVEZIA
                                                                                   DIC

 Fonte: NEF, 2017 –Fish Dependence Day: Come l’UE dipende
 dal pesce pescato altrove

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Tabella 2: Confronto del ‘Fish Dependence Day” tra alcuni stati UE
selezionati con o senza pesca eccessiva

                                2014                   2014            Differenza
             Con la pesca in eccesso Senza pesca in eccesso               (giorni)
EU28                         6. Lug                     13. Ott                  86
Danimarca                    >anno                      >anno                    201
Finlandia                    27. Ott                    >anno                    220
Francia                    27. Mag                      6. Ago                   71
Germania                    29. Apr                     4. Ago                   97
Lituania                     2. Feb                     4. Mag                   30
Olanda                       >anno                      >anno                    184
Polonia                    25. Mag                     27. Lug                   64
Portogallo                   1. Apr                    24. Apr                   23
Spagna                      9. Mag                      21. Giu                  43
Svezia                       1. Nov                     >anno                    356
GB                           6. Sett                    >anno                    170

Fonte: NEF, 2017 – Fish Dependence Day: Dipendenza dell’UE
dal pesce di provenienza esterna

rendimento sostenibile, rius-              ancora a catture provenienti
ciremmo a sostenere i consumi              da altri paesi per il 50% del
di pesce per altri 89 milioni di           proprio consumo. E sebbene
cittadini UE. Questo sposter-              nessuno si aspetti che l’Europa
ebbe in avanti la data del Fish            diventi autosufficiente al 100%,
Dependance Day di almeno 81                una gestione della pesca più
giorni. Lo stesso vale per l’Ita-          sostenibile migliorerebbe decis-
lia, un paese in cui gli stock itti-       amente la situazione.
ci mediterranei versano in una
situazione peggiore rispetto al
resto dell’UE.3
E’ incoraggiante vedere che i
livelli di autosufficienza sono
rimasti stabili e non sono peg-
giorati negli ultimi anni; tut-
tavia gli Europei si affidano

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                                                                                             COME GESTIRE LA PESCA IN ITALIA NEL
                                                                                             PUBBLICO INTERESSE

                                           QUALI PAESI SONO                                  ammissibili di catture (i TAC,
                                           MAGGIORMENTE                                      o altrimenti detti contingenti)
                                           RESPONSABILI                                      tra il 2001 e il 2017 ha concluso
                                           DELL’IMPOSIZIONE                                  che in media, ogni dieci TAC
                                           DI CONTINGENTI                                    fissati dagli Stati Membri,
                                           SUPERIORI A                                       sette risultavano superiori
                                           QUELLI INDICATI                                   ai limiti suggeriti. E anche
                                           DALLA COMUNITÀ                                    se il superamento in termini
                                           SCIENTIFICA?                                      percentuali dei TAC rispetto ai
                                           RISULTATI DEI                                     limiti consigliati è sceso nel corso
                                           RAPPORTI DELLA                                    del periodo preso in esame (dal
                                           SERIE LANDING THE                                 42% al 6%), la proporzione di
                                           BLAME (2015-2017)                                 TAC superiori ai limiti consigliati
                                                                                             è rimasta stabile. L’Italia, a causa
                                           I ministri continuano a fissare                   del suo sistema di gestione
                                           contingenti che superano le                       separato, non rientra in questa
                                           indicazioni degli scienziati,                     analisi.
                                           nonostante l’obiettivo fissato
                                           dalla Politica Comune della Pesca                 Pescare oltre i limiti fissati dalla
                                           che prevede uno stop totale alla                  comunità scientifica ritarda
                                           pesca in eccesso nel 2015 - dove                  il ripristino degli stock ittici,
                                           possibile – e non oltre il 2020.                  rimandando di conseguenza
                                           L’analisi storica del NEF sui totali              la piena realizzazione delle

                                           Figura 2: TAC storici al di sopra delle indicazioni scientifiche nelle acque europee

                                     60%

                                     50%
                                                                                                                                EU
Percentuale di superamento dei TAC

                                     40%

                                     30%

                                     20%

                                     10%

                                     0%
                                            2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012   2013   2014   2015   2016   2017

                                           Fonte: NEF, 2017 – Landing the blame: Overfishing in the Northeast Atlantic 2017

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                                           COME GESTIRE LA PESCA IN ITALIA NEL
                                           PUBBLICO INTERESSE

sue potenzialità in termini di             E’ arrivato il momento di agire
catture aggiuntive, profitti e             se vogliamo ricostituire i nostri
posti di lavoro. La nostra serie           stock ittici. Le ricerche da noi
di rapporti intitolati “Landing            realizzate in collaborazione
the Blame” esamina il ruolo che            con altri partner dimostrano
ogni singolo paese ha svolto               che il passaggio al massimo
nel ritardare il raggiungimento            rendimento sostenibile
di questo obiettivo. Abbiamo               produrrebbe maggiori vantaggi
analizzato i risultati dei negoziati       economici se il suddetto
e valutato quali Stati membri              passaggio avvenisse nella
hanno una percentuale maggiore             maniera più veloce possibile.4
di stock ittici pescati al di sopra        Con l’avvicinarsi della scadenza
dei limiti consigliati. Poiché i           europea prevista per lo stop
suddetti negoziati non sono                definitivo alla pesca in eccesso,
pubblici, abbiamo individuato -            rischiamo drastiche e improvvise
per deduzione - gli Stati membri           riduzioni tardive laddove
maggiormente responsabili della            bisognerebbe agire da subito.
pesca in eccesso o costatando
che si stanno attivamente
adoperando affinché i limiti
siano fissati al di sopra di quelli
consigliati dalla comunità
scientifica, o perché non fanno
nulla per evitare che questo
accada.

Tra il 2001 e il 2017, Spagna,
Portogallo e Olanda guidavano
la classifica degli Stati membri
con la più alta percentuale
di TAC al di sopra dei limiti
scientifici, avendo fissato TAC
che prevedevano il superamento
del 38%, 34%, e 27%,
rispettivamente, dei livelli che gli
scienziati avevano indicato per
essere in linea con una gestione
sostenibile degli stock ittici.

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                                     COME GESTIRE LA PESCA IN ITALIA NEL
                                     PUBBLICO INTERESSE

IN CHE MODO I PAESI                  la costa, delle controversie sui
DISTRIBUISCONO I                     pescherecci a strascico industriali
CONTINGENTI ALLE                     sempre più grandi o dell’allarme
PROPRIE FLOTTE?                      sulla privatizzazione di una
RISULTATI DAL                        risorsa pubblica, molte delle
RAPPORTO “CHI                        preoccupazioni relative all’attuale
PUÒ PESCARE?”                        gestione della pesca riguardano
                                     soprattutto la divisione delle
Gli stock ittici non appartengono    risorse e non solo le dimensioni.
a nessuno ma sono ambiti da
molti. Cosa dobbiamo fare            Per valutare la riuscita di un
per disciplinare le modalità di      sistema di possibilità di pesca,
accesso agli stock ittici?           abbiamo sviluppato uno schema
                                     che prevede 12 obiettivi. Senza
All’interno dell’UE, gli Stati       avere la pretesa di indicare
Membri hanno dato risposte           un piano preciso per la pesca,
differenti alla stessa domanda,      riteniamo che un “buon” sistema
evidenziando l’esistenza di          dovrebbe raggiungere tutti gli
sistemi molto diversi. Abbiamo       obiettivi elencati per permettere
analizzato nel dettaglio 12          ai pescatori di prosperare e al
Paesi e abbiamo riscontrato          pubblico di trarne vantaggio in
che nonostante le differenze,        maniera adeguata, assicurando
nessuno dei 12 paesi gestisce        al contempo un buon processo
completamente l’industria della      decisionale.
pesca con un occhio all’interesse
pubblico. Per ogni paese,            L’Italia gestisce gran parte delle
descriviamo i vari sistemi che       proprie possibilità di pesca
regolano le possibilità di pesca,    attraverso una sforzo gestionale,
valutiamo i risultati ottenuti       il che la distingue dagli altri Stati
rispetto agli obiettivi fissati e    Membri analizzati nella nostra
facciamo raccomandazioni per le      ricerca. Questo sistema fornisce
riforme.                             un accesso equo alle possibilità
                                     di pesca ma presenta degli
Il sistema usato per la              svantaggi per la conservazione
distribuzione dei contingenti        degli stock ittici sebbene sia
può produrre tutta una serie         controbilanciato da fattori esterni
di conseguenze. Che si tratti        al sistema delle possibilità di
della scomparsa delle comunità       pesca.
di pescatori che vivono lungo

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                                                        COME GESTIRE LA PESCA IN ITALIA NEL
                                                        PUBBLICO INTERESSE

Tabella 3: Valutazione del sistema delle possibilità di pesca dell’Italia

Categoria            Obiettivi             Descrizione                                        Voto

                     Sicurezza             Le possibilità di pesca assicurano ai              Incerto
                                           pescatori una quota sostenuta e a
                                           lungo termine
                     Flessibilità          I pescatori possono accedere a nuove               Incerto
                                           possibilità di pesca o scambiarle con
                                           quelle esistenti
                     Accessibilità         I nuovi pescatori idonei hanno                     Medio-bas-
  Vantaggi per i                           la garanzia di poter accedere alle                 so
    pescatori                              possibilità di pesca una volta entrati
                                           nell’industria
                     Praticabilità         Le operazioni sono praticabili                     Misto
                                           economicamente e i dipendenti sono
                                           pagati in maniera decente
                     Equità e giustizia Le possibilità di pesca sono distribuite              Medio-alto
                                        in maniera equa tenuto conto dei
                                        bisogni prioritari
                     Proprietà pubblica Gli stock ittici e le possibilità di pesca            Alto
                                        restano di proprietà pubblica

                     Rispetto degli obi- Il governo usa le possibilità di pesca               Medio-bas-
                     ettivi di governo   per raggiungere gli obiettivi nazionali              so
  Vantaggi per la                        e di politica UE
     società         Spesa pubblica      Il costo della gestione è coperto                    Basso
                     limitata            dall’industria della pesca

                     Rendita derivata    In quanto risorsa pubblica, una parte                Basso
                     dalle catture       della rendita dalle catture viene
                                         trattenuta
                     Trasparenza e affi- Il processo relativo alla distribuzione              Medio-bas-
                     dabilità            e possesso delle possibilità di pesca è              so
                                         trasparente
                     Obiettività         La ripartizione delle possibilità di                 Incerto
     Processo                            pesca segue un processo sistematico
     “riuscito”

                     Governance locale Governance in capo alle istituzioni                    Medio -
                     e equa rappre-    locali con equa rappresentanza parti                   alto
                     sentanza          coinvolte

Fonte: NEF, 2017 – Chi può pescare? La ripartizione delle possibilità di pesca
negli Stati Membri UE

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                                        PUBBLICO INTERESSE

La nostra analisi dimostra che          della tassa sugli sbarchi che
l’Italia ha raggiunto dei risultati     richiede il superamento del grave
misti per quanto riguarda i vari        ostacolo della raccolta dati. In
obiettivi. Poiché l’Italia usa          questo senso, i cambiamenti nel
raramente i contingenti, non            sistema finora adottato in Italia
siamo in grado di stilare una           dovrebbero essere accompagnati
classifica per tre degli obiettivi      da importanti miglioramenti in
elencati. Sulla base della nostra       altri aspetti fondamentali della
valutazione, raccomandiamo              gestione della pesca.
all’Italia:

•   Di attivarsi per introdurre         IL FUTURO
    la gestione dei contingenti
    laddove la pesca risponda a         Nel corso dei numerosi anni
    requisiti ben precisi;              dedicati all’analisi delle attività
                                        della pesca, abbiamo generato
•   Di applicare la tassa sugli         una serie di argomentazioni
    sbarchi per recuperare i costi      basate sull’evidenza che vanno
    di gestione- allo scopo di          a sostegno dell’azione per il
    recuperare una quota delle          ripristino degli stock ittici e di
    rendite derivate dalle catture      una distribuzione più equa dei
    - e di ridurre le esenzioni         diritti di pesca. La situazione
    sulle tasse sui carburanti.         oggi è chiara e molti progressi
                                        sono già stati fatti. Le indicazioni
L’adozione del sistema della            scientifiche trovano sempre più
gestione dei contingenti                ascolto e alcuni stock sono in
potrebbe contribuire a garantire        ripresa, producendo maggiori
una gestione sostenibile degli          profitti per molte flotte di
stock. E anche se la gestione dei       pescatori.
contingenti può in molto casi
risultare di difficile applicazione,    Tuttavia siamo ancora molto
laddove si intraveda la possibilità     lontani dall’obiettivo finale. Oggi
di ottenere miglioramenti nella         sono pochi gli stock ittici tornati
valutazione degli stock ittici          a livelli ottimali tali da assicurare
attraverso la raccolta dei dati         il massimo rendimento
sugli sbarchi e l’applicazione dei      sostenibile e un ecosistema
limiti, è possibile fare dei passi      salubre. E’ necessario agire
in avanti in questa direzione. Lo       subito per accelerare il passaggio
stesso dicasi per l’applicazione        verso una pesca UE sostenibile

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                                           PESCA PER L’ITALIA
                                           COME GESTIRE LA PESCA IN ITALIA NEL
                                           PUBBLICO INTERESSE

e più equa. La ricetta di ciò che          sarà in prima linea nel campo
bisognerebbe fare in Europa e              della ricerca in questo ambito,
negli Stati Membri è la seguente:          occupandosi anche dell’analisi
                                           di casi specifici come ha fatto
                                           per esempio con la pesca delle
1. PERMETTERE AGLI STOCK
DI CRESCERE SEGUENDO LE                    spigole e degli scampi.5,6
INDICAZIONI DELLA COMUNITÀ
SCIENTIFICA.
                                           3. SUSSIDI ALLA RIFORMA PER
In paesi come gli Stati Uniti              RAGGIUNGERE GLI OBIETTIVI
la legge non permette di                   FISSATI.
andare oltre o contro i pareri             L’obiettivo principale e prioritario
espressi della comunità                    per l’industria della pesca
scientifica e questo ha portato            europea è la ricostituzione degli
all’eliminazione quasi totale              stock ittici. Di conseguenza se
della pesca in eccesso. L’Europa           i sussidi sono indirizzati verso
dovrebbe prendere ad esempio               il raggiungimento di questo
questo standard.                           scopo c’è la concreta possibilità
                                           di un massiccio ritorno sugli
2. LA RIPARTIZIONE DELLE                   investimenti laddove sussidi
POSSIBILITÀ DI PESCA DEVE ESSERE           di altro tipo, come quelli
FATTA IN MODO DA FAVORIRE LE
MIGLIORI PRATICHE E NON PER
                                           che aumentano la pressione
PRESERVARE LO STATUS QUO.                  sulla pesca, potrebbero avere
E’ necessario dedicare più                 l’effetto contrario. Ci riferiamo
attenzione al sistema delle                per esempio ai sussidi sul
possibilità di pesca per sbloccare         carburante che producono
le potenzialità socio-economiche           conseguenze negative per tutti
della pesca soprattutto in un              perché utilizzano fondi pubblici,
momento come questo in                     aumentano la pressione sulla
cui i diritti di pesca stanno              pesca, incoraggiano l’uso
sfuggendo dalle mani delle                 smodato del carburante e
comunità costiere attraverso               contribuiscono al cambiamento
i processi di mercato. Questi              climatico. Individuare e
cambiamenti mettono a rischio              distribuire i sussidi opportuni
la sopravvivenza futura delle              andrebbe a vantaggio dell’Europa
comunità di pescatori mettendo             nel suo insieme e di ogni singola
il profitto al primo posto e               nazione e rappresenterebbe
scavalcando le considerazioni              anche “un’ancora di salvezza” per
sociali e ambientali. E’ necessaria        molte comunità costiere in seria
un’azione urgente e NEF                    difficoltà.

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                                    COME GESTIRE LA PESCA IN ITALIA NEL
                                    PUBBLICO INTERESSE

4. METTERE LE COMUNITÀ DEI
PESCATORI AL CENTRO DELLA
POLITICA.
La pesca contribuisce in
maniera importante alla vita
sociale, economica e culturale
delle comunità. Quando queste
comunità sono in grado di
controllare il proprio futuro, e
sono sostenute nei loro sforzi,
tutto questo va a vantaggio
dell’ambiente e dell’economia.
Il lavoro del NEF a sostegno
delle comunità costiere, che
combina la sana gestione
dell’ambiente e la prosperità
economica mostra che la pesca
è spesso uno dei pilastri di una
economia locale sana.

PER SAPERNE DI PIÙ
SUL LAVORO DEL
NEF SULLA PESCA:
WWW.NEWECONOMICS.ORG

                                    NOTE DI CHIUSURA

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                                               COME GESTIRE LA PESCA IN ITALIA NEL
                                               PUBBLICO INTERESSE

1.   Comitato scientifico, tecnico ed economico sulla pesca. (2017). Monitoring the
     performance of the Common Fisheries Policy (STECF-17-04). Lussemburgo:
     Ufficio pubblicazioni dell’Unione Europea. Disponibile su: https://stecf.
     jrc.ec.europa.eu/documents/43805/55543/2017-04_STECF+17-04+-
     +Monitoring+the+CFP_JRC106498.pdf

2.   Carpenter, G. & Esteban, A. (2015). Managing EU fisheries in the public interest.
     London: New Economics Foundation. Disponibile su: http://neweconomics.
     org/2015/03/managing-eu-fisheries-in-the-public-interest/

3.   Comitato scientifico, tecnico e economico sulla pesca. (2017). Monitoring the
     performance of the Common Fisheries Policy (STECF-17-04). Lussemburgo:
     Ufficio pubblicazioni dell’Unione Europea. Disponibile su: https://stecf.
     jrc.ec.europa.eu/documents/43805/55543/2017-04_STECF+17-04+-
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4.   Guillen, J., Calvo Santos, A., Carpenter, G., Carvalho, N., Casey, J., Lleonart,
     J., Maynou, F., Merino, G., Paulrud, A. (2016). Sustainability now or later?
     Estimating the benefits of pathways to maximum sustainable yield for EU
     Northeast Atlantic fisheries. Marine Policy 72: 40-47. Disponibile su: http://
     www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0308597X1630149X

5.   Williams, C., Carpenter, G. (2015). Sea bass and Article 17 of the reformed
     Common Fisheries Policy. NEF working paper. Disponibile su: https://www.
     researchgate.net/publication/284430910_NEF_working_paper_on_sea_bass_
     Dicentrarchus_labrax_and_article_17_of_the_reformed_Common_Fisheries_
     Policy_CFP

6.   Williams, C., Carpenter, G. (2016). The Scottish Nephrops fishery: Applying
     social, economics, and environmental criteria. NEF working paper. Disponibile
     su: http://neweconomics.org/wp-content/uploads/2017/02/Griffin-Nephrops-
     latest.pdf

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