"Stabilizzazione" dei precari: a quale prezzo? - Approfondimenti sulla "buona scuola" renziana - Cobas Scuola ...

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"Stabilizzazione" dei precari: a quale prezzo? - Approfondimenti sulla "buona scuola" renziana - Cobas Scuola ...
“Stabilizzazione” dei precari: a quale prezzo?

                      !
                      Approfondimenti sulla
                      “buona scuola” renziana
                      !

                      Sebastiano Ortu
Quanti sono secondo il piano-Renzi
                                         Gli
                                         ! inseriti nelle GaE:!
                                         155.000 [attuali]     –!
      «Lanciamo un piano straordinario    14.400 [neo assunti] = !
      per assumere a settembre 2015      !
      quasi 150 mila docenti: tutti i    140.600
      precari storici                        11.000 ! !      !   !    –!
      e tutti i vincitori                    [già assunti] ! !   !    –!
      e gli idonei                           [già compresi nelle GaE] = !
      dell’ultimo concorso».
                                             !
                                             1200
      [p. 15]
                                         17.000! !       !   !    –!
                                         [già assunti] ! !   !    –!
     140.600 + 1200 + 6300 = 148.100 !   [già compresi nelle GaE] = !
     (i “quasi” 150.000)                 !
2                                        6300
Prime considerazioni
 1. Passaggio in ruolo            dal 2007          meno
 non significa                    (Tremonti-        90.000
 cattedre in più                  Gelmini)          cattedre!

                                                         precari di
 2. I precari della scuola sono       sono               seconda fascia
 centinaia di migliaia di più         esclusi dal
 rispetto alle stime di Renzi         conteggio           precari di
                                                          terza fascia
 3. i «quasi 150.000»
 rappresenterebbero un
 “normale” turn-over di 5-7
 anni, vedi tabella storica dei
 pensionamenti

                                           !
I precari di seconda fascia
                                                                 Si riferisce qui ai precari
                                                                 attualmente iscritti in
     «Le graduatorie di istituto verranno
                                                                 SECONDA FASCIA, con
     mantenute ma: (1) con una sola fascia;
                                                                 abilitazione e più volte
     (2) riservata a tutti (e solo) gli abilitati,
                                                                 assunti.
     che potrebbero essere chiamati nei
     (pochi) casi in cui […] non si riuscisse
     […] a coprire tutte le supplenze con il                   malgrado l’abilitazione, a causa delle
                                                               varie storture, contraddizioni,
     corpo docente di ruolo». [p. 25]                          assurdità normative degli ultimi anni,
                                                               non hanno acquisito il diritto di
                                                               essere inclusi nella prima fascia

     «130mila iscritti in seconda           Saranno i precari del futuro, l’“esercito di
     fascia, nella quale sono confluiti     riserva” a disposizione dopo la presunta
     121mila neo abilitati con Diploma      chiusura delle GaE, a cui affidare le ineliminabili
     magistrale, TFA, PAS e SFP»            supplenze dell’ultima ora.
4    [fonte: Orizzonte scuola]              Ma possono sperare nel concorso (vedi oltre)
I precari di terza fascia
    «[Verrà abolita] la III fascia. Se consideriamo che molti di         Espulsi e insultati. I
    coloro che erano iscritti in quest’ultima hanno avuto, di            precari di terza
    recente, l’occasione di abilitarsi, la maggior parte di coloro che   fascia sono i non-
    vi sono ancora iscritti oggi ha, in realtà, pochissimi punti. […]    degni, quelli che
    oltre 93 mila degli iscritti attualmente in terza fascia […] hanno   hanno lavorato
    insegnato complessivamente meno di un mese. Se                       poco e che
    prendiamo 12 punti, e quindi un anno almeno                          neanche possono
    complessivamente, il numero sale a circa 100.500, ciò vuol           essere considerati
    dire che solo l’8% di tutti coloro che hanno maturato fino ad        “precari”…
    un anno di supplenze ne ha maturato, in realtà, più di un
    mese in tutta la propria vita. Costoro non possono essere
    considerati “precari”, se non vogliamo correre il rischio
    paradossale per cui chiunque abbia mai svolto anche solo
    una settimana o un giorno di supplenza è un precario della
    scuola».
    !
    [p. 25]
5
I precari di terza fascia
      Ammontano a 154.398 insegnanti
      [fonte: Orizzonte Scuola] non-specializzati

                                                154.398                        –
                                                100.500 “indegni”              =
                              MA            !
                                                 53.898 “degni”!

                               tutti, “degni” e “indegni”,
                               verranno allo stesso modo
                               sbattuti fuori dalla scuola

         colleghe e colleghi che                colleghe e colleghi che, spesso,
         lavorano, da anni, con le stesse       hanno conquistato “sul campo”
         mansioni di chi è di ruolo o di        la specializzazione e il diritto al
6        chi è specializzato                    lavoro
Un nuovo concorso

    «Bandiamo, nello stesso tempo, un nuovo         - concorso non abilitante
    concorso per permettere ad altri 40 mila        - solo per abilitati (II fascia)
    abilitati all’insegnamento di entrare in        o per futuri abilitati (vedi oltre)
    ruolo, sostituendo via via – tra il 2016 e il
    2019 – i colleghi che andranno in                Turn-over
    pensione». [p. 7]                                2007-2014
    !
    «Di che numeri stiamo parlando? La stima                                  Q96
    del turnover nella scuola è di circa 13/14
    mila docenti all’anno. Ciò vuol dire che il
    Governo bandirà nella primavera del 2015
    un concorso per circa 40 mila posti per
    coprire il triennio 2016-2019». [p. 29-30]                             docenti
                                                                           più anziani
                                                                           d’Europa

7
Un nuovo concorso
    concorso                           unico futuro canale di reclutamento

    biennio di                         poco
    specializzazione                   trasparente                   già
                                                      costoso
    universitaria                      (clientele)                   fallimentare
    post-laurea triennale

                                                         - fino al 2012 si continuava ad
                                                         assumere al 50% dal concorso
    ancora non ci sono corsi di                          del 1999!
    laurea di questo tipo, difficile                     - concorso-quiz del 2012
    partire con un progetto di
    questa portata se ancora le
    università non sono adeguate
8
«Per un percorso professionale
           stabile e sereno»
    !
    !
    [p.14]

9
Organico “funzionale” e
     “dell’autonomia”
     Si tratta di realizzare concretamente l’organico                 60 mila saranno utilizzati come organico
     dell’autonomia, ovvero un team di docenti che aiuti la           funzionale [di infanzia e primaria],
     scuola a gestire […] le molte attività complementari             sostituendo i colleghi nei momenti delle
     all’ordinaria attività didattica: dallo sviluppo delle           assenze […] o sostenendo i passaggi
     eccellenze e dal recupero all’integrazione al sostegno ai        più delicati tra i diversi snodi del
     ragazzi diversamente abili; dalla programmazione del             percorso scolastico – dalla scuola
     fabbisogno scolastico e della gestione delle supplenze           dell’infanzia alle elementari, tra i cicli
     all’aumento del tempo scuola, alla gestione di progetti e        delle primarie – o rendendo possibile il
     – più in generale – all’ampliamento dell’offerta formativa.      tempo prolungato. [p. 23]
     [p. 14]

              Saranno infatti a disposizione delle scuole, o di reti di scuole […] per svolgere […]
              compiti legati all’autonomia e all’ampliamento dell’offerta formativa (insegnamenti
              extracurricolari, predisposizione di contenuti innovativi per la didattica, progettualità di
              vario tipo, affiancamento ai tirocinanti, ecc.). [p. 24]

          80.000 su 150.000, più della metà dei presunti neoassunti, faranno tutto
          (ma proprio TUTTO) tranne la didattica in classe, faccia a faccia con gli
10        studenti: principale motivazione di anni, decenni di precariato e di sacrifici.
Organico “funzionale” e
     “dell’autonomia”

               Cattedre scoperte         Infanzia
               +                         e primaria —> 20.000
               Spezzoni                  Secondaria —> 30.000
                                                                       Sostituzioni assenze
                                                                       Sostegno al
                                         “Organico funzionale”:        passaggio di ciclo
                                         60.000
                                                                       Tempo pieno
     150.000   Infanzia e Primaria                                     Tempo prolungato
                                         Musica: 5.400
                                         Arte: 8.100                           Insegnamenti extra-curriculari
                                         Educazione Fisica: 5300
                                                                               Predisposizione
                                                                               didattica innovativa

                                                                               Progetti vari
                                   “Organico            A disposizione
               Secondaria          dell’Autonomia”:     di scuole o reti       Affiancamento di tirocinanti
                                   20.000               di scuole
                                                                               «integrazione al sostegno» [?]
11                                                                             Supplenze
Organico “dell’autonomia”, nuovi
     poteri del D.S. e flessibilità totale

      «Potrebbe non bastare neppure dare alle scuole piena autonomia e
      rimuovere ogni rigidità oraria, assicurando così che il dirigente scolastico, a
      fronte di un suo docente assente per dieci giorni, potrà – ad esempio –
      organizzare differentemente le lezioni con il personale che ha a
      disposizione, prevedere un potenziamento di ore in altre discipline, ovvero
      fare attività di laboratorio o altre attività extra-curricolari, nonché organizzare
      l’orario scolastico in modo flessibile». [p. 25]

            flessibili fino all’inverosimile: basta un’assenza di 10 giorni di
            un collega e dirigente potrebbe intervenire e stravolgere
            l’orario, inserire progetti, ore in più o in meno…

12
(Ancora) flessibilità totale

     «[…] ricombinare – prevedendo i                      flessibilità
                                                          nell’insegnamento
     necessari aggiustamenti – la tipologia
                                                          (materie contigue)
     (classe di concorso) e la geografia
     (provincia di riferimento) dei 148mila con           flessibilità geografica:
     i dati relativi […] alle necessità e/o               tutto il territorio
     disponibilità di organici dell’autonomia             nazionale!!
     delle diverse scuole o reti di scuole su tutto
     il territorio nazionale. Questo lavoro di
     verifica richiederà – almeno per una parte
     dei 148 mila, anche come condizione
     oggettiva per consentire l’assunzione – la
     disponibilità e flessibilità a rispondere alle   flessibilità totale o
                                                      niente assunzione!!
     esigenze geografiche della scuola
13   italiana.» [p.27]
Il “ringiovanimento” del
     corpo docente

                                            sono “anziani” i   parcheggiati a vita
                                            precari GaE        nelle graduatorie
     «L’età media [dei precari GaE, ndr.]
     è di 41 anni. […] La loro assunzione
     consentirà di ringiovanire
     sensibilmente il corpo docente, che
     oggi ha un’età media di 51 anni,
     con un picco di presenza in servizio   è “anziano”        inchiodati fino alla
     a 59 anni d’età».                      l’intero corpo     vecchiaia alla
     [commento e tabelle p. 18].            docente            docenza

14
Il “ringiovanimento” del
     corpo docente
       «Il concorso ci permetterà di selezionare una massa
       critica [sic!] di migliaia di giovani, preparati, sintonizzati
       sul mondo globale di oggi [sic!], che hanno scelto
       l’insegnamento e la scuola non per il posto fisso, o
       perché lo vedono come un lavoro meglio [sic!] di tanti
       altri, ma perché credono nel valore della formazione e
       hanno deciso di scommettere sul contributo che
       ciascuno di loro può dare per aiutare a crescere una
       nuova generazione di ragazzi che diano fiducia e futuro
       al nostro paese». [p. 29]

      la sintassi      i riferimenti valoriali      la beffa
15
Dove trovare i soldi

      Iter della pubblicazione                    Al di fuori del C.d.M.
      del documento                               (e del Ministero delle Finanze…)

                         «stime»:
                         - circa 3 miliardi nell’immediato
                         - circa 3,6 miliardi dopo cinque anni
                         - circa 4,1 miliardi dopo dieci anni
                         [p. 34]

                           MA

                         altri “conti” propongono una cifra assai più bassa

16
Possibili scenari

                                   Vedi i «miliardi» promessi per l’edilizia scolastica
     1. È solo un
     annuncio-bluff                NO di Padoan

                                   «Io lo volevo, ma non me l’hanno fatto fare»

                                   il CdM (Padoan) si convince del
                                   valore di un investimento storico:
     2. Non è un bluff             investire sulle neoassunzioni per
                                                             la scuola delle
                                                             competenze e non
                                                             dei saperi
                                                                                  la scuola
     finirla una volta per tutte                             la scuola-fabbrica   di Confindustria
                                                             per la formazione
     con l’idea di una scuola      sostituirla con           del lavoratore
17   libera, laica, per tutti                                precario
Possibili scenari

                   3. Bloccare il progetto “buona scuola”

        informazione                               mobilitazione

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