Software libero e Pubblica Amministrazione - Venti anni di esperienza ...
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Software libero e Pubblica Amministrazione
Venti anni di esperienza Francese
Roberto Di Cosmo
Software Heritage - Inria - University Paris Diderot
roberto@dicosmo.org
www.dicosmo.org
14 Maggio 2018
Roberto Di Cosmo Software libero et PA 1/27
Chi sono
Professore ordinario di Informatica, Parigi (SNS 1986, Erdos #: 3)
30 anni di ricerca e insegnamento
20 anni di contribuzione al Software Libero
10 anni di direzione di strutture di interesse pubblico
1998 Hold up planétaire – best seller sui monopoli informatici
1999 DemoLinux – prima distribuzione live GNU/Linux
2007 GTLL Systematic 150 membri 40 progetti 200Me
2010 IRILL www.irill.org
2015 Software Heritage www.softwareheritage.org
THE GREAT LIBRARY OF SOURCE CODE
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Software ovunque
Software
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Software is eating the world. . .
Business
Software companies
outperform or buy out
hardware companies
Marc Andreesen, 2011
Technology
Software Defined Everything
Hardware gets commoditised
Software becomes the new value!
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Free Software
Free Software
Software that offers to its users the freedom to:
0 use the software
1 study and adapt the software
2 distribute software copies
3 distribute modified copies
Why bother?
Free Software has changed the way software is:
developed maintained designed
tested marketed taught
deployed sold ...
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. . . Free and Open Source Software is eating the Software World
Three Phases
1984 - 1998 early movement focused on freedom for users and developers
1998 - 2014 progressive industry adoption focused on software quality and cost
2014 - ... mainstream use added focus on community and governance
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Il ruolo molteplice dello Stato e della pubblica amministrazione
Esigenze specifiche all’amministrazione pubblica
trasparenza : servizio pubblico, conti da rendere al cittadino
sicurezza : dati sensibili e personali (potere regaliano)
lungo termine : dati e processi da preservare su periodi lunghi
ecumenismo : servire tutti i cittadini
oculatezza : fondi pubblici
Alcune conseguenze: tecnologie e non solo
standard aperti : lungo termine, interoperabilita
codice sorgente disponibile : garantire il controllo e la sicurezza
competenze locali : controllo e indipendenza
diversificazione : evitare vendor lock-in
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Parentesi sul costo delle soluzioni software
La tecnologia è essenziale, ed è essenziale averne il controllo.
Le soluzioni proprietarie comportano dei rischi intrinsici importanti:
Il rischio economico
cambio del costo delle licenze (Oracle)
migrazione forzata di versione (Windows)
cambio delle condizioni d’uso/costo (Google Maps)
Il rischio tecnico/giuridico/sicurezza
DMCA, Patriot Act e operatori cloud
hardware e software sotto controllo esterno
audit e modificazione difficile/impossibile
Roberto Di Cosmo Software libero et PA 11/27Il ruolo molteplice dello Stato e della pubblica amministrazione
Il più grosso cliente IT
cantieri software imponenti
su lunghi periodi
per gestire milioni di utilizzatori
Interlocutore obbligato
per tutti gli strati della società
con obbligo di neutralità
Conseguenze
lo Stato e la Pubblica Amministrazione possono e devono
esigere software di qualità
utilizzare una logica di lungo termine
promuovere un ecosistema industriale sano
Roberto Di Cosmo Software libero et PA 12/27Francia: una crescita a due cifre su 15 anni
Rapporto PAC 2011
Roberto Di Cosmo Software libero et PA 14/27Francia: dove siamo adesso
Rapporto PAC 2017
500 imprese, 50.000 posti di lavoro qualificato
Roberto Di Cosmo Software libero et PA 15/27Le ragioni del successo
Top down
volontarismo politico
scelte coraggiose nel “procurement”
Bottom up
tessuto di competenze
impegno individuale
Un fattore importante
persone giuste al posto giusto al momento giusto
Roberto Di Cosmo Software libero et PA 17/27Volontarismo politico
Discorsi/rapporti
2001 (rapport Carcenac) : Les systèmes d’information publics doivent être
interopérables, pérennes et sûrs
2006 (Thierry Breton) : La France doit saisir cette chance dans un secteur où elle
bouillonne de talents.
2012 (François Hollande) : Les logiciels libres permettent davantage de mutualisation
et facilitent la mise en concurrence des fournisseurs de prestations
externalisées
Roberto Di Cosmo Software libero et PA 18/27Volontarismo politico
Circolari/direttive
2006 (Difesa) : Privilégier les logiciels libres à coût global, risques et efficacité
comparables
2012 (Ayrault) : ... une série d’orientations et de recommandations sur le bon usage
du logiciel libre (e.g. politica di contribuzione)
2013 (Loi ESR) : Les logiciels libres sont utilisés en priorité
Strutture
Etalab : Open Data
DINSIC : DSI dello Stato
... : Contribution policy nell’OGP
Roberto Di Cosmo Software libero et PA 19/27Il ruolo del procurement pubblico
Il progetto Copernic
SI rinnovato per le Finanze e il Tesoro (compresa la teledeclarazione fiscale)
lungo periodo: 2000-2009
budget complessivo: 1 miliardo di euro
Un ruolo chiave
un approccio pragmatico
creazione del mercato del software libero
strutturazione della filiera
diamo la parola a Jean-Marie Lapeyre...
Roberto Di Cosmo Software libero et PA 20/27Politique informatique fiscale :
Quelle place pour le logiciel libre ?
(I)
● Pourquoi considérer les logiciels libres pour la refonte de
l'informatique fiscale ?
– Conformité aux normes solutions de référence
– Modularité adaptables aux besoins
– Accès non exclusif corrections rapides
– Flexibles et adaptables possibilités d'expérimentation
– Pas de coût d'entrée pas besoin de contrat public a prioriPolitique informatique fiscale :
Quelle place pour le logiciel libre ?
(II)
Excellent respect
des normes et standards et
grande flexibilité d'utilisation
2000 Option d'utilisation ouverte
Expériences de mise en oeuvre • ~ 4000 serveurs linux déployés
très positives • Administration Système entièrement
basée sur du logiciel libre (Nagios, MRTG)
• Infrastructure production basée sur du
Preuve d'un coût de possession logiciel libre (Apache, JBoss)
très faible (économie d'au moins 90%) • Plate-forme de développement basée sur
du logiciel libre (Eclipse)
Support mature sur le marché
Choix stratégique :
2004 Le logiciel libre est désormais
le choix par défaut
pour toutes les applications fiscalesIl ruolo del procurement pubblico
Elementi dall’appalto
Un problème bloquant doit être résolu en au plus 48h
Aucun changement de version majeur ne peut être imposé
Le déploiement est prévu sur plusieurs milliers de serveurs...
... pour plus d’un millier de développeurs en pointe
Quasi 20 anni di esperienza
250 componenti open source
appalti rinnovati ogni 4 anni (prestatari differenti)
politica di contribuzione upstream
Roberto Di Cosmo Software libero et PA 21/27Risorse = competenze, e adozione
Economia della conoscenza
competenze, talenti
connessione, adesione
mindshare
Osservazione essenziale
L’infrastruttura di collaborazione è il nuovo differenziatore
Roberto Di Cosmo Software libero et PA 23/27Poli di competitività in Francia
Missione
Favorire l’emergenza di un ecosistema attraverso progetti di R/D collaborativa
emergenza di progetti: polo di competitività
selezione di progetti: esperti al ministero dell’Industria
finanziamento pubblico: 1/3 stato, 1/3 regione, 1/3 dipartimenti
almeno 2 imprese e un partner accademico
100% costi accademici, parziale per i privati
Qualche data chiave
2005, creazione (fondi della privatizzazione delle autorstrade)
2007, creazione del Gruppo Tematico Software Libero
Roberto Di Cosmo Software libero et PA 24/27Le GTLL a 10 ans!
145 partenaires en réseau
16
grandes
entreprises
41
labos PME/ETI
88
6
Ils nous ont rejoints depuis début 2016 :
nouveaux
membres
Appcraft, Estimancy, Containous,
cette
VSC Technology, Sensio, Hypra, Minij
annéeLes projets du GT (depuis 2007)
60
197
82
57
projets
millions
d’€
millions
d’€
des
163
de
R&D
d’effort
d’aide
produits
16
ANR
38
FUI-‐Feder-‐FSN
R&D publique
du
book
6
H2020/Eureka
2016L’ÉQUIPE
DU
COMITÉ
DE
PILOTAGE
12
industriels
&
7
académiques
Président
:
Stéfane
FERMIGIER,
ABILIAN
Vice-‐président
:
Roberto
DI
COSMO,
IRILL,
Inria,
Université
Paris-‐Diderot
Yannick
MOY,
ADACORE
Maria-‐Virginia
APONTE,
CNAM
Philippe
CARRE,
NOKIA,
Bell
Labs
Emmanuel
CHAILLOUX,
UPMC
Gilles
LEHMANN,
C-‐S
Fabrice
LE
FESSANT,
INRIA
(&
OCAMLPRO)
Frédéric
LEPIED,
eNOVANCE/RED
HAT
Patrick
MOREAU,
CNRS
Véronique
DELEBARRE,
SAFE
RIVER
Jérémy
PAPPALARDO,
Ecole
Polytechnique
Philippe
MONTARGES,
ALTER
WAY
Laure
PETRUCCI,
UNIVERSITE
PARIS
13
Camille
MOULIN
(suppl.
Benjamin
JEAN),
INN03
François
PELLEGRINI,
Labri
/
Aquinetic
Pierre
FICHEUX,
OPEN
WIDE
(membre
invité)
Grégory
BECUE,
SMILE
Florent
ZARA,
HENIX
Cédric
THOMAS,
OW2
Responsable
du
Groupe
thématique
:
Muriel
SHAN
SEI
FANSoftware Heritage in a nutshell
THE GREAT LIBRARY OF SOURCE CODE
Collect, preserve and share the source code of all the software
Preserving our heritage, enabling better software and better science for all
Reference catalog Universal archive Research Infrastructure
reference all source code preserve all source code analyse all source code
4+ billion files, 1+ billion commits, 80+ million projects!
Roberto Di Cosmo Software libero et PA 26/27Conclusione
Una grande opportunità
esempio chiaro della Francia
soluzioni molto più mature oggi
open source ormai generalizzato
... riusciamo a costruire un ecosistema attivo?
Domande ?
Roberto Di Cosmo Software libero et PA 27/27Puoi anche leggere
