Report Il Brennero e la politica dei trasporti attraverso le Alpi - Confcommercio
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Report
Il Brennero e la
politica dei trasporti
attraverso le Alpi
Contributo del sistema camerale per un
corretto equilibrio tra istanze ambientali e
sviluppo economico dei territori
Un’iniziativa di Unioncamere e dei
sistemi camerali di Emilia-Romagna,
Lombardia, Trentino Alto Adige e Mercoledì 19 maggio 2021
Veneto
I temi della giornata
▪ Aspetti normativi
▪ Il corridoio Scandinavo-Mediterraneo
▪ Le opere lungo il Brennero
▪ L’interscambio commerciale
▪ Le merceologie vietate
▪ I traffici lungo l’asse del Brennero
▪ Come sono evolute le emissioni
▪ Le proposte del sistema camerale
2
Premessa
ACCELLERARE LA TRANSIZIONE VERSO UNA
MOBILITA’ SOSTENIBILE E INTELLIGENTE
▪ Ridurre le emissioni prodotte dai trasporti del
90% entro il 2050
▪ Trasferire una parte sostanziale dei trasporti
merci alle ferrovie
▪ Mobilità multimodale automatizzata e
connessa
▪ Sistemi intelligenti di gestione del traffico
▪ Costo dei trasporti deve rispecchiare l’impatto
sull’ambiente e sulla salute
3
Aspetti normativi: i divieti
I divieti tirolesi hanno come presupposto la Legge sulla tutela dalle emissioni in atmosfera (IG-L)
nella quale trovano applicazione le direttive UE sulla qualità dell’aria e che si prefigge come
obiettivi essenziali la protezione continua dalle sostanze inquinanti e dannose per l’atmosfera e
la riduzione preventiva delle emissioni.
I divieti di circolazione sono in vigore sulle autostrade A12 Inntal e A13 del Brennero, e si
applicano ai mezzi pesanti in base alla classificazione euro e a determinate categorie
merceologiche. Un’ordinanza del 20 novembre 2020 del governo tirolese ha poi inasprito il
divieto notturno per i mezzi pesanti estendendolo – a partire dal 1° gennaio 2021 - anche ai
veicoli Euro VI, di nuova generazione, i quali hanno emissioni molto basse. Sono esentati i veicoli
con trazione elettrica o idrogeno o LNG.
Per i trasporti con origine e destinazione il Tirolo ci sono condizioni più favorevoli.
Ai divieti si aggiungono anche i dosaggi - ossia la limitazione a non più di 300 camion all’ora
provenienti dalla Germania e dall’Italia - applicati in alcuni periodi dell’anno lungo la A12.
4
Aspetti normativi: i divieti ▪ Divieto transito mezzi pesanti: dal 1 gennaio 2021 ammessi solo veicoli Euro VI (per traffici o/d Euro V fino al 31.12.2022) ▪ Divieto transito settoriale: proposto nel 2003, ma sospeso ed abrogato subito dalla CGUE perché incompatibile con il diritto comunitario. Riproposto nel 2007, nuovo parere negativo della Commissione europea (20.07.2007), ma l’Austria emana il decreto a dicembre 2007 e il divieto resta in vigore dal 1.1.2008 al 21.12.2011, quando viene emessa la sentenza della CGUE che ritiene il divieto in collisione con il diritto comunitario ed evidenzia la mancata attuazione di misure meno restrittive, ritenute comunque disponibili. ▪ Per quasi 4 anni – tra l’altro in piena crisi finanziaria - l’export di alcune nostre merci è stato limitato/vietato da una norma che andava contro il principio di funzionamento della Unione europea. Ma quanto vale il mancato export di quei 1450 giorni di divieto? ▪ Dopo una «trattativa» con l’Unione europea, Il divieto settoriale viene nuovamente riproposto nel 2016, allargando negli anni successivi le limitazioni a nuove merceologie, tipiche del Made in Italy. ▪ Divieto transito notturno, attivato nel 2010, è stato inasprito negli anni fino a vietare il transito anche agli Euro VI dal 1.1.2021. E per i pochi mezzi che transitano di notte, le tariffe autostradali sono 10 volte più care della media europea. 5
Aspetti normativi: la Convenzione delle Alpi Protocollo trasporti della Convenzione delle Alpi - firmato a Lucerna nel 2000 e ratificato dall’Italia solo nel 2012 - ha come obiettivo fondamentale lo sviluppo di un sistema di mobilità sostenibile nell’area alpina che permetta di ridurre l’impatto ambientale, rendendo, al contempo, gli spostamenti più efficaci e veloci, promuovendo il modal shift dalla strada alla ferrovia. ▪ L’articolo 3 impegna i Paesi alpini ad adottare una politica ambientale dei trasporti sostenibile e tesa a ridurre gli impatti e i rischi connessi al trasporto riducendone gli effetti negativi, garantendo contemporaneamente il diritto delle popolazioni all’accessibilità dei posti di lavoro e all’approvvigionamento dei beni essenziali. ▪ L’articolo 7 riguarda l’applicazione di strategie per una gestione razionale e sicura dei trasporti con l’obiettivo di favorire l’intermodalità e un uso migliore delle infrastrutture esistenti nel territorio alpino, preferendo i vettori più sostenibili e rispettosi dell’ambiente. ▪ L’articolo 10, infine, riguarda il trasporto ferroviario con l’obiettivo di sfruttare l’idoneità della ferrovia per il trasporto a lunga distanza e utilizzare la rete ferroviaria per lo sviluppo economico e turistico del territorio alpino. Garantire la libera circolazione delle merci, favorire l’intermodalità, utilizzare al meglio le infrastrutture disponibili, valorizzare il trasporto ferroviario delle merci sulle lunghe distanze e promuovere l’utilizzo della ferrovia per fini turistici. 6
Aspetti normativi: il parere della Commissione europea
A marzo 2016 la Commissione europea ha indirizzato all’Austria un parere relativo al progetto
del Land Tirolo di introduzione di divieto settoriale di circolazione sulla A12 nella valle dell’Inn,
dove si evidenzia l’esistenza di altre misure, non considerate dal governo austriaco, che
possono avere il medesimo effetto ma meno restrittive della libera circolazione delle merci.
▪ ulteriore limitazione della velocità dei veicoli leggeri;
▪ differenziazione del prezzo della "Vignette" autostradale austriaca per i veicoli leggeri
(categoria di emissione EURO e tipo di carburante);
▪ aumento delle accise austriache sul carburante diesel e un aumento delle tasse che
gravano sui veicoli diesel
▪ aumento del differenziale del pedaggio per i veicoli pesanti in base alla categoria Euro
Quindi le misure alternative ai divieti unilaterali del Tirolo ESISTONO dal
2016 e, per di più, sono state identificate dalla Commissione europea…
7
Aspetti normativi: i 10 punti dell’accordo bilaterale
✓ 1. Promozione e valorizzazione del 6. Promozione congiunta delle innovazioni
trasporto combinato, compresa la ROLA nella politica dei trasporti
2. Migliorare il collegamento dei terminali 7. Installazione di una nuova tecnologia di
intermodali con la linea ferroviaria del controllo e di sicurezza ETCS sulla tratta
Brennero esistente da Monaco di Baviera a
Kufstein
3. Sistema di controllo intelligente del
traffico pesante 2.0 8. Utilizzo di tutte le possibilità legali
esistenti per accelerare la
✓ 4. Alleggerimento della rete stradale
secondaria/statale nella zona di
pianificazione della tratta d’accesso
nord del BBT
Kiefersfelden/Kufstein
5. Approccio congiunto alla revisione
9. Aumento della capacità della RoLa tra
Wörgl e Trento
delle direttive europee (direttiva sulla
tariffazione delle infrastrutture, 10.Gruppo di lavoro congiunto
Eurovignette) n.b. Italia menzionata solo al punto 10
8
Il corridoio Scandinavo-Mediterraneo
Di cui in Obiettivi specifici per la ferrovia ScanMed
Modalità ScanMed
Italia Elettrificazione completa
Peso assiale 22,5 t
Ferrovia 9.337 km 3.053 km
Velocità minima di linea 100 km/h
Strada 6.372 km 2.401 km 740 m treni merci
Aeroporti 19 4 ERMTS implementato totalmente
Scartamento standard 1435 mm per nuove linee
Porti 23 9
Terminal
44 13
intermodali
24% investimenti contiene una componente
innovativa. Circa un quarto di questi investimenti è
destinato alla realizzazione di infrastrutture per
combustibili puliti e il 21% a servizi di trasporto merci
sostenibile.
La fornitura di combustibili alternativi lungo il corridoio
stradale è in costante aumento. Attualmente, il 63,2%
della rete stradale del corridoio ha una stazione di
rifornimento di carburante pulito entro 10 km di
distanza, che dovrebbe aumentare ulteriormente
verso il 2030.
Fonte: elaborazione Uniontrasporti su ScanMed WorkPlan, 2020 9
Il corridoio Scandinavo-Mediterraneo
fine lavori Conclusi
n.d. 142
160 17%
20%
entro il 2030 entro il 2021
150 173
18% 21%
entro il 2025
192
24%
142 progetti conclusi (22 in Italia) tra il 2014 e
il 2018 per un valore di 29,9 miliardi di euro
515 progetti da completare entro il 2030 (140
in Italia) per un valore di 119,3 miliardi di euro,
di cui 32 in Italia
Fonte: elaborazione Uniontrasporti su ScanMed WorkPlan, 2020 10Le opere lungo il Brennero
Stato di
Ultimazione
Soggetto avanzamento Costi al 31 Disponibilità al Fabbisogno al
Denominazione lavori al 31
competente al 31 ottobre ottobre 2019 (a) 31 ottobre 2019 31 ottobre 2019
ottobre 2019
2019
Asse ferroviario Monaco - Verona: valico del Brennero
Oltre 2025 5.713,60 5.053,98 659,62
e Fortezza - Verona
Potenziamento asse ferroviario Monaco-Verona:
RFI Spa Lavori in corso 2027 4.192,00 3.532,38 659,62
galleria di base del Brennero (parte italiana)
Studi e opere geognostiche (cunicolo esplorativo) RFI Spa Lavori conclusi 2015 260 260 0
1° lotto costruttivo - Opere civili connesse agli
RFI Spa Lavori conclusi 2017 284,01 284,01 0
imbocchi
2° lotto costruttivo RFI Spa Lavori in corso 2022 373,26 373,26 0
3° lotto costruttivo RFI Spa Lavori in corso 2023 788,03 788,03 0
Lotto Mules 2-3 BBT SE Lavori in corso 2023 N.D. N.D. N.D.
Lotto Sillschlucht* BBT SE Lavori in corso 2024 59,5 N.D. N.D.
4° lotto costruttivo RFI Spa Lavori in corso 2025 1.160,02 1.160,02 0
Lotto Pfons – Brenner* BBT SE Lavori sospesi 2025 N.D. N.D. N.D.
Lotto Sillschlucht – Pfons+ BBT SE - Gara in corso 2021 491 N.D. N.D.
Lotti costruttivi a completamento RFI Spa PD 2027 1.326,68 667,06 659,62
Asse ferroviario Fortezza - Verona 2026 1.521,60 1.521,60 0
Potenziamento linee di accesso al Brennero -
Quadruplicamento Fortezza-Ponte Gardena e RFI Spa 2026 1.521,60 1.521,60 0
Circonvallazione di Bolzano - Lotti 1, 2
Lotto 1 - Quadruplicamento Fortezza-Ponte Gardena RFI Spa PD 2027 1.478,00 1.478,00 0
Lotto 2 - Circonvallazione di Bolzano RFI Spa PP/PF 2026 0 0 0
Potenziamento linee di accesso al Brennero - Lotto 3 -
RFI Spa PP/PF 2026 0 0 0
Circonvallazione di Trento e Rovereto
Fonte: elaborazione Uniontrasporti su dati Silos Infrastrutture Strategiche e BBT-SE 11Le opere lungo il Brennero: Galleria di base
Fonte: BBT_SE 2021 12Le opere lungo il Brennero: Galleria di base
Nel complesso, nei
due lotti italiani è
stato scavato il 64%
delle gallerie
principali e delle
interconnessioni con
la linea storica.
13Le opere lungo il Brennero: Galleria di base
Il lotto Mules 2-3 del valore di
993 milioni di euro assegnato a
un consorzio che vede in
campo tra le altre Astaldi,
Ghella e Oberosler, dopo aver
completato lo scavo delle
canne di traffico principali
verso sud, sta ora operando
con determinazione in
direzione austriaca
14Le opere lungo il Brennero: Galleria di base
Il lotto «Sottoattraversamento Isarco»
del valore di 301 milioni in mano a
Webuild (già Salini-Impregilo) ha
appena visto lo scavo di uno dei
due tunnel sotto il torrente attraverso
un’avanzata tecnologia basata su
pozzi di profondità e congelamento
dei terreni attraversati.
15Le opere lungo il Brennero: Verona - Fortezza
Il progetto preliminare del quadruplicamento della tratta ferroviaria Verona-Fortezza (sviluppo
complessivo 180 km circa) è suddiviso in 4 lotti funzionali (87 km circa) e in 3 lotti di completamento.
In particolare, le tratte prioritarie deliberate dal CIPE sono:
• Lotto 1 Tratta Fortezza – Ponte Gardena – si sviluppa per 24,7 km ed è prioritaria perché riduce la
attuale pendenza massima (22‰) rendendola conforme alle caratteristiche di interoperabilità di
corridoio.
• Lotto 2 Circonvallazione di Bolzano – interamente in galleria (10,6 km),specializza i flussi di traffico
merci/viaggiatori eliminando il “collo di bottiglia” nella stazione di Bolzano.
A tali lotti prioritari, si aggiungono altre opere:
• Lotto 3, Circonvallazione di Trento e Rovereto: specializza i flussi di traffico merci e viaggiatori, e si
sviluppa per circa 41,5 Km;
• Lotto 4, accesso al nodo di Verona: si sviluppa per circa 9,9 Km;
• Tratto di completamento Ponte Gardena - Bolzano della lunghezza di circa 27 km;
• Tratto di completamento Bolzano - Trento della lunghezza di 27 km circa;
• Tratto di completamento Trento - Verona (Pescantina) della lunghezza di 25 km circa. 16Le opere lungo il Brennero: Interporto di Verona
Riguardo gli interventi previsti nei nodi intermodali di
riferimento dell’asse del Brennero, il piano commerciale di
RFI aggiornato a febbraio 2021, comprende l’intervento di
potenziamento a Verona QE che prevede:
▪ la costruzione di 6 binari di Arrivo/Partenza, attualmente
secondari, con l’adeguamento a 750 metri;
▪ l’allaccio di un nuovo terminal, IV Modulo, con 4 binari
sotto gru, estendibili a 8, di modulo 750 metri.
In questo modo si avrà un terminal con modulo a 750 m a
servizio della linea del Brennero, che servirà anche la
direttrice Bologna/Modena. Si avrà anche un aumento di
capacità di terminalizzazione in linea con la crescita dei
flussi prevista con l’attivazione del BBT e del Lotto 1, che
passerà dagli attuali 30 treni/giorno di 600 metri a 54
treni/giorno di cui 15 di lunghezza 750 m. L’intervento è
inserito in un orizzonte temporale oltre il 2024. 17L’interscambio commerciale e le merceologie vietate
Quota % Anno 2019 (mld €) ScanMed
Interscambio Mondo Eu 28 ScanMed
Italia vs allargato
ScanMed
Import 424,2 252,0 89,4 110,4
Export 480,4 270,7 80,6 103,9
Interscambio totale 904,6 522,7 170,0 214,3
Saldo 56,2 18,6 -8,8 -6,5
Var. 2019/2018 Export +3,2% +2,9% +1,1% +1,0%
Export 2019 (mln euro) Nord Ovest Nord Est Centro Sud Italia
Scan-Med 31.468 30.969 11.802 6.321 80.598
Scan-Med allargato 41.753 39.516 14.582 7.977 103.889
11,3%
Ue28 + Norvegia 104.122 94.844 45.709 27.605 272.561
PIL 2019 593.529 414.543 385.227 395.168 1.789.747
59,3% % su export Scan-Med
allargato vs totale Ue + 40,1% 41,7% 31,9% 28,9% 38,1%
Norvegia
9,6%
% export Scan-Med
allargato sul PIL
7,0% 9,5% 3,8% 2,0% 5,8%
Fonte: elaborazione Uniontrasporti su dati Istat, 2021 18L’interscambio commerciale e le merceologie vietate
Divieti I Gruppo Divieti II Gruppo
PAESE I° gruppo merceologie (ordinanza LGBI 44/2016):
import export totale import export totale
Germania 17.988 11.141 29.129 23.306 22.624 45.930 ▪ Rifiuti
Danimarca 119 390 510 487 1.127 1.614 ▪ Pietre e materiali di risulta
Norvegia 28 249 276 118 897 1.014
Svezia 834 848 1.681 1.728 1.804 3.532 ▪ Legno e sughero
Finlandia 219 267 486 699 850 1.549 ▪ Veicoli a motore
Austria 1.841 2.083 3.924 4.508 3.963 8.471 ▪ Minerali ferrosi e non ferrosi
Totale scan-Med 21.029 14.978 36.007 30.844 31.266 62.110
▪ Acciaio
Polonia 2.608 2.830 5.438 2.416 6.016 8.432
Repubblica ceca 1.741 1.361 3.101 1.951 2.907 4.858 ▪ Marmo, travertino e piastrelle.
Slovacchia 1.235 606 1.840 1.009 1.415 2.424
II° gruppo merceologie, in vigore dal 1° ottobre 2019
Totale Scan - Med allargato 26.612 19.774 46.386 36.221 41.604 77.825
Ue 28 50.543 43.428 93.970 75.126 94.488 169.614 (ordinanza 81/2019):
Fonte: elaborazione Uniontrasporti su dati Istat, 2021 ▪ Legno (esclusi mobili)
Divieti III Gruppo Totale Divieti ▪ Prodotti chimici
PAESE
import export totale import export totale
Germania 3.014 3.322 6.335 44.308 37.086 81.394 ▪ Metalli
Danimarca 135 161 296 741 1.679 2.420 ▪ Macchinari e apparecchiature
Norvegia 25 48 74 170 1.194 1.364
Svezia 777 199 976 3.338 2.851 6.189 III° gruppo merceologie, in vigore dal 1° gennaio
Finlandia 435 77 512 1.352 1.195 2.547 2020 (ordinanza 81/2019):
Austria 1.042 853 1.895 7.390 6.899 14.289 ▪ Carta e cartone
Totale scan-Med 5.428 4.660 10.088 57.301 50.904 108.205
Polonia 508 877 1.385 5.533 9.723 15.256
▪ Prodotti del petrolio
Repubblica ceca 222 370 592 3.914 4.638 8.552 ▪ Cemento, calce e gesso
Slovacchia 148 200 348 2.392 2.220 4.613 ▪ Materie plastiche
Totale Scan - Med allargato 6.306 6.107 12.414 69.140 67.485 136.625
▪ Cereali
Ue 28 16.267 19.981 36.248 141.935 157.897 299.832 19L’interscambio commerciale e le merceologie vietate
Fonte: elaborazione Uniontrasporti su dati Istat, 2021
3,0% 0,0%
Interscambio merci divieti I° Gruppo II° Gruppo III° Gruppo Totale
2,0% 2019 vs 2018 -5,0%
1,0%
-10,0%
0,0%
I° Gruppo II° Gruppo III° Gruppo Totale
-1,0% -15,0%
-2,0%
-20,0%
-3,0%
-4,0%
-25,0%
Interscambio merci divieti
-5,0% -30,0%
2020 vs 2019
import export totale import export totale
Interscambio con i Paesi ScanMed: -1,9% vs Interscambio Ue 28 (-0,9%) con Export -2,1%, Import -1,7%.
Sensibile riduzione delle esportazioni per le merci del I° gruppo pari al -3,8%, riconducibile soprattutto ai traffici verso
la Germania (-3,8%), la Svezia (-4,0%) e l’Austria (-6,3%). Il secondo gruppo merceologico (divieto in vigore dal 1°
ottobre 2019) ha avuto una riduzione dell’export per i Paesi ScanMed (-1,5%) rispetto ad una sostanziale stabilità
dell’export complessivo verso la Ue 28 (+0,3%): i mercati di destinazione più colpiti sono stati la Germania (-2,5%), la
Danimarca (-1,8%) e la stessa Austria (-1,6%). 20I traffici lungo l’asse del Brennero
1867
Anno di inaugurazione
della Ferrovia del Brennero
(doppio binario nel 1872)
1968
Anno di inaugurazione
della Autostrada del
Brennero
21I traffici lungo l’asse del Brennero
Totale traffico
Strada
merci
Anno
ton veicoli x 1000 ton
2018 52.874,6 2.494,2 38.826,5
2019 53.700,8 2.559,7 39.918,9
var
1,6% 2,6% 2,8%
2019/2018
Modal split 74:26
Ferrovia
Totale WL UCT ACT
Anno
veicoli x
ton ton ton ton
1000
2018 14.048,1 3.412,9 7.501,3 3.133,9 143,1
2019 13.781,9 3.217,1 7.835,9 2.728,9 124,8
var
-1,9% -5,7% 4,5% -12,9% -12,8%
2019/2018
Fonte: Observation and analysis of transalpine freight traffic flows - Key figures 2019
22I traffici lungo l’asse del Brennero
Dati a consuntivo: 90.000.000
+4,8%/anno crescita traffico veicoli pesanti (2009-2019)
-5,7% contrazione traffico veicoli pesanti nel 2020 80.000.000
Possibili scenari (stime): 70.000.000
+5,0% ripresa traffico gomma e ferro nel 2021
+3,0%/anno crescita traffico gomma e ferro (2022-2029) 60.000.000
Nel 2029 Traffico Totale: 61,9 mln ton 50.000.000
Traffico Strada: 44,6 mln ton (3 mln veicoli)
Traffico Ferrovia: 17,3 mln ton 40.000.000
Modal Split: 72:28
30.000.000
APERTURA GALLERIA DI BASE DEL BRENNERO
20.000.000
Crescita sostenuta del traffico su ferro con un modal shift
10.000.000
che passa da 70:30 a 50:50 (dal 2035).
-
Nel 2039 Traffico Totale: 83,2 mln ton
Traffico Strada: 41,6 mln ton (2,8 mln veicoli)
Traffico Ferrovia: 41,6 mln ton Totale Strada (tons) Veicoli Pesanti Ferrovia (tons)
Modal Split: 50:50 23Come sono evolute le emissioni
Trento Bolzano
Bressanone Brennero
24Come sono evolute le emissioni
A13 Matrei am Brenner
A12 Innsbruck
A13 Pfosh A12 Bradl
25Come sono evolute le emissioni
180
Emissioni NO2 stazione di monitoraggio
180
Autostrada A22 dir. Sud km Durante il periodo di lockdown, c’è
107 BrennerLec - periodo gennaio-maggio, anni 2017 - 2020
stato il blocco quasi totale degli
160 160
140 140
120 120 spostamenti privati, e quindi dei
100 100 veicoli leggeri, mentre i mezzi
80 80 pesanti hanno continuato a
60 60
circolare anche se in misura ridotta.
40 40
Il calo del 40/50% delle emissioni di
NOx conferma il fatto che i mezzi
20 20
0 0
01/01/2020 01/02/2020 01/03/2020 01/04/2020 01/05/2020 01/01/2019 01/02/2019 01/03/2019 01/04/2019 01/05/2019 pesanti in circolazione oggi, di
220
300
280
categoria Euro 5 e 6 per la maggior
200 260
240
parte, inquinano meno dei veicoli
180
160
220 leggeri più moderni.
200
140 180
Inoltre si può osservare, in tutti gli
120 160
140
100
anni, valori molto elevati di emissioni
120
80 100
nei mesi tra gennaio e marzo, mesi
60 80
60
40
di alta stagione per il turismo
40
20 20
0
01/01/2018 01/02/2018 01/03/2018 01/04/2018 01/05/2018
0
01/01/2017 01/02/2017 01/03/2017 01/04/2017 01/05/2017 invernale in TTA con picchi di traffico
leggero.
Fonte: elaborazione Uniontrasporti su dati Provincia autonoma di Bolzano 26Come sono evolute le emissioni
Emissioni NO2 stazioni di monitoraggio sulla rete autostradale tirolese, anno 2019 Per quanto riguarda il Tirolo il rapporto
2019 sulla qualità dell’aria riporta la
misurazione dei livelli di sostanze
inquinanti immesse nei diversi punti di
misurazione distribuiti lungo la rete
autostradale. Nel caso specifico degli
NOx, il valore limite annuale
regolamentare secondo IG-L (30 μg/m³)
è stato superato in 7 punti di misurazione,
in 2 dei quali è stato superato anche il
valore limite più il margine di tolleranza
(35 μg/m³). La maggior parte dei
superamenti del valore target si sono
verificati presso VOMP/stazione di
servizio A12 e MUTTERS/Gärberbach A13.
Inoltre, sull’intera rete è stato rispettato il
valore limite a breve termine di 200
μg/m³.
Fonte: Land Tirolo 27Le proposte del sistema camerale
1. Promuovere un'ambiziosa politica TEN-T. La rete TEN-T deve essere completata al più presto al fine
di eliminare tutte le strozzature lungo i corridoi europei dei trasporti e promuovere la competitività
dell'Unione europea.
2. Completamento dei progetti infrastrutturali. È necessario il pieno sostegno dei responsabili politici
locali e nazionali in Germania, Austria e Italia per garantire che il BBT e le linee ferroviarie
d’accesso vengano completate il più rapidamente possibile.
3. Riesame dell'impatto dei veicoli pesanti sulla qualità dell'aria. Utilizzo delle professionalità presenti
all’interno della Agenzia Europea dell’Ambiente (EEA) o istituzione di un gruppo di esperti
all'interno della Commissione europea per valutare l'impatto del traffico pesante e leggero sulla
qualità dell'aria lungo l’intera direttrice del Brennero, ed in particolare nel Land del Tirolo.
4. Utilizzo dell'infrastruttura 24 ore su 24. I camion più puliti e più ecologici (Euro VI, GNL, elettrico,
idrogeno, ecc.) devono poter utilizzare l'infrastruttura stradale 24 ore al giorno, senza sovrapprezzo
notturno per l'uso durante la notte. Una tale distribuzione dei flussi di traffico contribuirebbe a
evitare picchi di traffico e ad alleviare l'infrastruttura stradale durante le ore di punta.
28Le proposte del sistema camerale
5. Sistema di incentivi per la modernizzazione della flotta. Le autorità nazionali e territoriali devono
sostenere le imprese di trasporto nel passaggio a veicoli a basse o zero emissioni. Ciò dovrebbe
essere realizzato creando incentivi all'acquisto per i veicoli e potrebbe inoltre assumere la forma di
una riduzione del pedaggio, dell'esenzione dal pedaggio, ecc. come avviene in altri Paesi
europei.
6. Infrastrutture di ricarica per sistemi di propulsione alternativi. Avviare lo sviluppo di infrastrutture di
ricarica capillari sull’intero corridoio del Brennero per tutti i sistemi di propulsione alternativi
(LNG/CNG, Idrogeno, Elettrico)
7. Digitalizzazione per aumentare l'efficienza dell'autostrada del Brennero e integrare il trasporto
stradale e ferroviario. È necessario che i gestori delle infrastrutture stradali in Italia, Austria e
Germania collaborino e promuovano congiuntamente la digitalizzazione del corridoio del
Brennero.
8. Armonizzazione delle normative nel trasporto ferroviario. La standardizzazione delle norme
renderebbe il trasporto ferroviario più efficiente ed economico, e quindi più competitivo rispetto
al trasporto su strada.
29Le proposte del sistema camerale
9. Ottimizzazione della gestione delle linee ferroviarie. Una misura di miglioramento che può essere
attuata a breve termine è l'ottimizzazione della gestione delle linee ferroviarie lungo il corridoio del
Brennero. ScanMed RFC fa un ottimo lavoro in questo senso e dovrebbe essere supportato nel
miglior modo possibile.
10. Concorrenza invece del monopolio delle ferrovie austriache ÖBB nel trasporto combinato
accompagnato. Per lo sviluppo positivo ed efficiente in termini di costi del trasporto merci
accompagnato su rotaia, non è vantaggioso che vi sia un solo fornitore. Appare quanto mai
necessaria ed opportuna una sana concorrenza affinché il trasporto merci su rotaia si sviluppi nel
miglior modo possibile nell'interesse del modal shift del traffico di merci pesanti.
Il sistema camerale proseguirà nella sua azione di monitoraggio e analisi dei fenomeni, avviando una
stima degli effetti e dei costi delle limitazioni tirolesi. L'impatto delle misure di divieto può essere
valutato sia in termini ambientali sia a livello economico. Nel primo caso, si possono costruire una
serie di scenari legati all'evoluzione della qualità dell'aria lungo il corridoio del Brennero. Nel secondo
caso, ci si concentrerà sulla valutazione dell'impatto che l’utilizzo limitato dell'asse del Brennero potrà
avere in termini di riduzione dell'export, calo del PIL, costi aggiuntivi per imprese di produzione e per
l’autotrasporto. 30Puoi anche leggere
