DETERMINAZIONE ADOTTATA DALL'AMMINISTRATORE UNICO - Ama Roma
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DETERMINAZIONE ADOTTATA DALL'AMMINISTRATORE UNICO
(il giorno 17/04/2019 )
L’anno 2019 , il giorno 17 del mese di APRILE , nella sede di AMA S.p.A. in
Roma, Via Calderon De La Barca 87, Massimo BAGATTI, Amministratore Unico, ha adottato la
seguente:
DETERMINAZIONE N. IND 28-2019
OGGETTO:
servizio di raccolta differenziata di indumenti e accessori di abbigliamento da avviare al recupero attraverso l’utilizzo di
appositi contenitori stradali nel territorio del Comune di Roma, per un periodo di 36 mesi, suddivisa in 4 (quattro) lotti
COMPOSIZIONE DETERMINA:
2019DOPERSEGO9-2019delibera di CdA - proposta (raccolta FDA RF) - rev determinazione AU.pdf formato da 13
pag.
2019DOPERSEGO9-2019CompBdg.pdf formato da 1 pag.
2019DOPERSEGO9-2019VerifLegale.pdf formato da 1 pag.
2019DOPERSEGO9-2019VerificaACQ.pdf formato da 1 pag.
Det. num. IND 28-2019 del 17/04/2019 - Pag 1 di 13Oggetto: Procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs n. 50/2016 per l’affidamento servizio
di raccolta differenziata, trasporto e conferimento di indumenti usati (CER 20 01 10), per la
durata di 24 mesi suddiviso in 4 lotti territoriali.
Importo complessivo massimo presunto: € 6.528.835,00 oltre IVA, di cui € 51.865,00 per
oneri della sicurezza per i rischi da interferenza non soggetti a ribasso.
CIG Per effetto della delibera ANAC n. 1/2017 il Codice Identificativo Gara (CIG) sarà creato
prima della pubblicazione del bando di gara, al fine di poter rispettare la tempistica prevista in
merito al perfezionamento dei CIG creati sul sistema informativo di monitoraggio gare presente
sul portale dell’ANAC
Responsabile del Procedimento: Lucio Mastromattei
Direttore Esecuzione del Contratto: Renato Favazzi
Tipologia: gara ad evidenza pubblica, da esperire mediante Procedura Aperta, ai sensi dell’art.
60 del D.lgs n. 50/2016 e alla vigente Procedura Acquisti.
Situazione precedente
Nel corso degli anni precedenti AMA S.p.A., al fine di incrementare la percentuale di raccolta
differenziata, mantenendo gli adeguati profili prestazionali, si è avvalsa di Prestatori Terzi per le
attività di raccolta, trasporto, messa in riserva, recupero, di indumenti usati e accessori di
abbigliamento.
Nella seduta del 11 novembre 2015 è stata sottoposta al Consiglio di Amministrazione nota
informativa della Direzione Generale nella quale veniva rappresentata la necessità di procedere
alla revoca dell’aggiudicazione, all’epoca vigente, della procedura di gara riguardante
l’affidamento del servizio di raccolta differenziata di indumenti e accessori di abbigliamento da
avviare al recupero attraverso l’utilizzo di appositi contenitori stradali nel territorio del Comune
di Roma, per un periodo di 36 mesi, suddivisa in 4 (quattro) lotti, al fine di evitare ogni ulteriore
coinvolgimento di AMA in vicende giudiziarie, che, con riferimento ai reati di cui agli artt. 110,
353, 353-bis c.p., avevano riguardato uno dei due consorzi aggiudicatari dell’epoca (Consorzio
Sol.Co. Solidarietà e Cooperazione Sociale ONLUS); nella nota informativa testé richiamata, si
rappresentavano altresì le ulteriori evidenze di motivazioni alla base della necessità di cui sopra,
nonché l’opportunità delle ulteriori misure di tutela aziendale richiamate ai tre punti 9÷11
seguenti.
Det. num. IND 28-2019 del 17/04/2019 - Pag 2 di 13A seguito della autorizzazione espressa dal Consiglio di Amministrazione nella seduta suddetta,
la Direzione Generale ha disposto la revoca dell’aggiudicazione all’epoca vigente − e la
conseguente interruzione del relativo servizio di raccolta differenziata indumenti − nei confronti
del Consorzio “Alberto Bastiani” O.N.L.U.S. (nota n. 053193 del 13/11/2015) e del Consorzio
Sol.Co Solidarietà e Cooperazione Sociale ONLUS (nota n. 053190 del 13/11/2015).
Nelle sopracitate note di revoca aggiudicazione e conseguente interruzione servizio, AMA dava
inoltre disposizione di rimuovere, nel più breve tempo possibile, i contenitori, di proprietà dei
prestatori sopra citati, già posizionati sul territorio del Comune di Roma.
Infine, per ottemperare a rilievi esposti, al riguardo del servizio di cui sopra, dal Prefetto di
Roma in propria relazione dell’epoca, AMA ha quindi predisposto:
1) Una nuova gara d’appalto specifica, pubblicata con bando n. 37/2016, relativa a “Procedura
aperta, suddivisa in quattro lotti, per il servizio di raccolta differenziata di indumenti usati ed
accessori di abbigliamento provenienti dalla raccolta differenziata nel territorio del Comune
di Roma, per un periodo di ventiquattro mesi”;
2) Una seconda, separata, nuova gara d’appalto specifica, pubblicata con bando n. 1/2016,
relativa a “Procedura aperta, suddivisa in quattro lotti, per l’affidamento della fornitura e
posizionamento di n. 1.800 contenitori per la raccolta differenziata degli indumenti usati”;
3) Una terza, separata e contemporanea, selezione pubblica, specificamente relativa a
“Procedura d’asta, suddivisa in quattro lotti, per la cessione di indumenti, accessori di
abbigliamento ed altri manufatti tessili confezionati post-consumo, provenienti dalla raccolta
differenziata del territorio del Comune di Roma, per un periodo di ventiquattro mesi”;
Nel complesso, le tre procedure selettive di cui sopra, hanno dato il risultato sintetizzato in
tabella 1 seguente (cfr: contenitori, PAD n. 59/2017; raccolta, PAD nn. 62/2017 e 20/2018; asta
cessione, Det. Ass. n. 51/2017):
Det. num. IND 28-2019 del 17/04/2019 - Pag 3 di 13Tabella 1 – caratteristiche ed esiti procedure selettive 2016
N.
Contenitori (bando 1/2016) Raccolta (bando 37/2016) Cessione in recupero (asta 2016)
Autorimessa contenitori
Muni
Lotto di oggetto di
cipi Corrispet Previsione Corrispet Previsione Corrispet
riferimento fornitura % % %
Aggiudicatario tivo quantitati Aggiudicatario tivo quantitati Aggiudicatario tivo
(*) sconto sconto rialzo
unitario vo (t) (**) unitario vo (t) (**) unitario
I
RTI Profi l tek
VIII S.r.l ./Tecnopro CO.S.A. Soc.
Tor 210,00 430,50
I 505 fi l i S.r.l ./Di tta 14,00% € 698,32 2.020 Coop. Soci a l e 27,59% 2.000 Tra s h S.r.l . 23,00%
IX Pa gnotta €/t €/t
Di Ma rzi o a r.l . Onl us
Bi a gi o
X
XI RTI Profi l tek
LA GINESTRA
XII S.r.l ./Tecnopro CO.S.A. Soc.
Ponte Soc. Coop. 210,00 380,00
II 445 fi l i S.r.l ./Di tta 14,00% € 698,32 1.780 27,58% 1.800 Coop. Soci a l e 8,57%
Ma l nome Soci a l e a r.l . €/t €/t
XIII Di Ma rzi o a r.l . Onl us
Onl us
Bi a gi o
XIV
HUMANA
II
Greco Achi l l e PEOPLE TO
260,00 430,50
III III Sa l a ri a 400 Impres a 1,00% € 803,88 1.600 PEOPLE ITALIA 10,34% 1.600 Tra s h S.r.l . 23,00%
€/t €/t
i ndi vi dua l e Soc. Coop. a
XV r.l .
IV HUMANA
V Greco Achi l l e PEOPLE TO CO.S.A. Soc.
Rocca 280,00 400,00
IV 450 Impres a 1,00% € 803,88 1.800 PEOPLE ITALIA 3,45% 1.800 Coop. Soci a l e 14,29%
Cenci a €/t €/t
VI i ndi vi dua l e Soc. Coop. a a r.l . Onl us
r.l .
VII
1.800 7.200 7.200
Nota (*) gl i a tti di ga ra non i ndi ca va no ri feri menti i n meri to a quota pa rte des ti na ta a ri s erva di ma ga zzi no per pronta s os ti tuzi one i n ca s o di
neces s i tà , né prevedeva no quota economi ca des ti na ta a d a cqui s to di ri ca mbi
Nota (**) rel a ti va mente a Lotti I e II, nel l e s ucces s i ve ra ppres enta zi oni s i ri porterà , per ra gi oni di uni formi tà , i l va l ore previ s i ona l e ri porta to negl i
a tti di ga ra del s ervi zi o di ra ccol ta
Situazione Attuale
AMA S.p.A., società a socio unico soggetta all’attività di direzione e coordinamento di Roma
Capitale (“AMA”), esegue il servizio di gestione rifiuti ed igiene urbana sull’intero territorio di
Roma Capitale.
Con deliberazione n. 52 del 25/26 settembre 2015 l'Assemblea Capitolina ha deliberato di
affidare ad AMA S.p.A. il servizio di gestione dei rifiuti urbani ed i servizi di igiene urbana
della città di Roma per la durata di quindici anni e nei limiti autorizzativi degli strumenti di
programmazione economico finanziaria di Roma Capitale.
Con deliberazione n. 77 del 12/05/2016 il Commissario Straordinario con i poteri della Giunta
Capitolina ha approvato il "Contratto di Servizio tra Roma Capitale e AMA S.p.A. per la
gestione dei rifiuti urbani e servizi di igiene urbana valevole per gli anni 2016-2018".
In data 13/05/2016 il Dipartimento Tutela Ambientale e AMA S.p.A. hanno sottoscritto il
predetto Contratto.
L'art.2 comma 2 stabilisce i servizi inerenti la gestione dei rifiuti urbani e assimilati e i servizi
di igiene urbana connessi alla gestione dei rifiuti urbani coperti da TA.RI tra i quali:
Det. num. IND 28-2019 del 17/04/2019 - Pag 4 di 13…
- raccolta rifiuti urbani;
- chiusura del ciclo dei rifiuti;
…;
L’andamento della raccolta degli indumenti effettivamente riscontrato nei primi dieci mesi di
servizio, è descritto in successiva tabella 2, dalla quale si rileva la necessità di procedere a
nuovo esperimento di procedure di pubblica selezione, tanto per il servizio di raccolta, quanto
per la cessione in recupero degli indumenti raccolti, il tutto a mantenere, quantomeno nella fase
selettiva (le analoghe procedure bandite nel 2016 non hanno infatti introdotto alcuna
limitazione all’ipotesi, comunque possibile, che uno stesso operatore economico potesse
risultare aggiudicatario sia nella gara raccolta che nell’asta cessione, sia per lotti diversi, sia
finanche per un medesimo lotto), la separazione tra le due procedure che AMA si è trovata a
dover introdurre in ragione di quanto sintetizzato in punti 8÷11 precedenti:
Tabella 2 – andamento raccolta
Previsio
Autori Data
ne a Conteni Previsio Andamento raccolta (t)
messa raggiungimen %
Muni regime tori Data inizio ne Sommano
Lotto di to dei 24 avanza
cipi n. posizio servizio (*) quantita (t)
riferim mesi da inizio mento
conteni nati (*) tivo (t) mar-18 apr-18 mag-18 giu-18 lug-18 ago-18 set-18 ott-18 nov-18 dic-18 gen-19
ento servizio
tori
I 07/05/2018
VIII Tor 02/06/2018
I 505 Pagnot 414 29/03/2020 2.020 0,80 118,16 213,14 229,72 200,38 184,64 183,78 247,56 229,18 144,72 145,64 1.897,72 93,95
IX ta 14/04/2018
X 30/03/2018
XI 12/04/2018
XII Ponte 26/04/2018
II 445 Malno 442 11/04/2020 1.780 - 52,52 133,22 164,02 144,90 120,98 142,99 217,02 196,38 97,52 76,48 1.346,03 75,62
XIII me 16/05/2018
XIV 11/06/2018
II 04/04/2018
III III 400 Salaria 375 11/04/2018 03/04/2020 1.600 - 55,66 145,68 138,80 112,46 102,60 117,78 141,34 140,94 88,72 95,70 1.139,68 71,23
XV 08/05/2018
IV 18/07/2018
V Rocca 20/06/2018
IV 450 336 19/06/2018 1.800 - - - 27,25 107,20 94,76 120,35 139,86 119,78 88,75 94,14 792,09 44,01
VI Cencia -
VII 26/06/2018
1800 1567
87%
Nota (*) il dato risente di vari fattori: necessità di mantenimento a magazzino almeno di una piccola percentuale dei contenitori acquisiti in fornitura, per pronta sostituzione territoriale
in caso di necessità; richiesta del Municipio VI (CH89186/2018) di non procedere alla prevista collocazione su sede stradale (bensì solo all'interno di parrocchie e centri anziani),
al cui riguardo è tuttora attesa risposta alle conseguenti segnalazioni di AMA (35562/U/2018) in materia di gestione sicurezza; tempo intercorso tra iniziale aggiudicazione del
Lotto IV (PAD n. 59/2017: società Vintage S.r.l.) e nuova aggiudicazione di tale lotto (PAD n. 20/2018), conseguente a revoca della aggiudicazione iniziale a causa di mancato
riscontro dell'OE alla comunicazione ex art. 76, c. 5, del D.Lgs. n. 50/2016
L’andamento riscontrato potrebbe essere associato a diversi fattori, la cui effettiva incidenza
necessita sicuramente di valutazione estesa a più ampi tempi di osservazione; tra questi: la
ripresa, solo dopo lungo periodo, di un servizio che si era reso necessario sospendere
improvvisamente e che era quindi atteso dall’utenza; la sovrapposizione degli elementi di
Det. num. IND 28-2019 del 17/04/2019 - Pag 5 di 13stagionalità che caratterizzano la fruizione di tale servizio; la disponibilità aziendale di dati
pregressi non più aggiornati (in un settore di attività per il quale mancano, a differenza di altri
simili, linee guida o altri documenti di analoga rilevanza, prodotti da associazioni di riferimento
quali, ad es. Utilitalia), ovvero finanche affetti da non integrale genuinità, magari in ragione di
elementi analoghi a quelli messi in luce dalle vicende giudiziarie sopra richiamate.
I controlli ed il monitoraggio attuati sulla esecuzione dei servizi/attività hanno visto, da un lato,
la necessità di procedere a contestazioni, con richiesta di controdeduzioni, ai fornitori, con
conseguente applicazione di penali; dall’altro, la necessità di fornire puntuale e costante
risposta a talune rappresentazioni di doglianze espresse, in particolare, dagli operatori del
recupero (si noti che uno di tali OE è risultato contemporaneamente aggiudicatario di uno dei
lotti del servizio di raccolta, con conferimento però associato a diverso operatore del recupero);
articolata rappresentazione di tali situazioni risulta dalle note AMA nn.3036/U/2019,
3034/U/2019, 8180/U/2019 (e relativi allegati) acclusi a corredo documentale del presente atto;
dai primi due di tali carteggi documentali, si può notare la richiesta finanche di riduzione del
corrispettivo offerto in asta, per percentuali addirittura comprese tra il 49% ed il 55%; dalla
terza nota richiamata si può riscontrare la necessità di intervento su argomenti quali l’ipotesi di
indumenti non più recuperabili a seguito di indebito abbandono al suolo e circostanze meteo
avverse prima della raccolta, o l’ipotesi di indebita cernita; di quanto, così variamente, resosi
necessario argomentare, in tali carteggi, è stato conseguentemente necessario tenere conto per
riprogettare, per quanto meglio possibile, alcuni particolari degli atti relativi a nuove procedure
di cui al punto che segue.
Stante quanto sopra descritto, con RDA 100005213, riferimento pianificazione n. 42/2017, il
competente Servizio Gestione Operativa, rilevato che sussiste il fabbisogno descritto, al fine di
garantire la maggiore apertura al mercato e consentire la massima partecipazione, ha richiesto
di bandire una gara mediante Procedura Aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs n. 50/2016 e in
conformità alla vigente Procedura Acquisti per l’affidamento del servizio di raccolta
differenziata, trasporto e conferimento di indumenti usati (CER 20 01 10), per la durata di 24
mesi, con medesima suddivisione territoriale in quattro lotti già utilizzata per le precedenti
procedure 2016 (e riportata al punto seguente insieme alla relativa stima di quantitativi ed
importo massimo presunto di specifica pertinenza), per un importo complessivo massimo
presunto pari a € 3.595.600,00 − di cui € 4.000,00 per oneri come di seguito descritti al
successivo punto 17 − oltre IVA;
Relativamente a oneri di sicurezza per rischi da interferenza, deve innanzitutto essere
evidenziato come le attività di cui alla presente proposta risultino da operarsi in luoghi (sede
Det. num. IND 28-2019 del 17/04/2019 - Pag 6 di 13stradale o, al più − cfr. in punto 13, nota di Tabella 2, caso Municipio RM VI − all’interno di
parrocchie/centri anziani; sedi impiantistiche, autorizzate ad operazioni di recupero, nella
titolarità giuridica di operatori economici terzi) non nella titolarità giuridica della Stazione
Appaltante; peraltro, in occasioni formative recentemente attivate dal Servizio Prevenzione e
Sicurezza aziendale, è al riguardo emerso che tali situazioni rappresentano un argomento che
necessita, tuttora, di ulteriori approfondimenti, in merito alle possibili diverse interpretazioni
della previsione normativa specifica inerente appunto la “titolarità giuridica”; nel frattempo,
quale scrupolo di massima precauzione, il Servizio Prevenzione e Sicurezza ha valutato
opportuno predisporre, anche per simili situazioni, un DUVRI “ricognitivo dei rischi standard
potenzialmente presenti nel corso dell’espletamento delle attività appaltate”; anche in questo
caso, pertanto, viene attivata la consueta richiesta di valutazione in merito del competente
Servizio Prevenzione e Sicurezza aziendale, contemporaneamente associando anche alla
presente iniziativa, in ragione quindi della probabile presenza del DUVRI tra gli atti di
selezione, stima di oneri per la sicurezza – da rischi interferenziali – non soggetti a ribasso, pari
a € 1.000,00 per ciascun Lotto di gara, mutuata, per quanto di analogia, da altra situazione
aventi parametri di confrontabilità, recata dagli atti della procedura aziendale di cui al bando n.
59/2018;
La procedura di gara di che trattasi sarà articolata in 4 Lotti di tipo territoriale, come di seguito
descritti:
Lotto I
Municipi I, VIII, IX e X; importo massimo presunto pari a € 1.293.100,00 oltre IVA, compresi
oneri per la sicurezza – da rischi interferenziali – non soggetti a ribasso, pari a € 1.000,00 oltre
IVA
Lotto II
Municipi XI, XII, XIII e XIV; importo massimo presunto pari a € 898.900,00 oltre IVA,
compresi oneri per la sicurezza – da rischi interferenziali – non soggetti a ribasso, pari a €
1.000,00 oltre IVA;
Lotto III
Municipi II, III e XV; importo massimo presunto pari a € 679.900,00 oltre IVA, compresi oneri
per la sicurezza – da rischi interferenziali – non soggetti a ribasso, pari a € 1.000,00 oltre IVA;
Lotto IV
Det. num. IND 28-2019 del 17/04/2019 - Pag 7 di 13Municipi IV, V, VI e VII; importo massimo presunto pari a € 723.700,00 oltre IVA,
compresi oneri per la sicurezza – da rischi interferenziali – non soggetti a ribasso, pari a €
1.000,00 oltre IVA;
Tale suddivisione in lotti funzionali è la medesima già utilizzata nella precedente edizione
2016 della presente iniziativa per favorire la partecipazione delle micro, piccole e medie
imprese, nel rispetto della disciplina comunitaria in materia di appalti pubblici, come previsto
al comma 1 dell'art. 51 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50; l’associazione tra numerazione dei
lotti e relativi municipi permane anch’essa inalterata, allo scopo di favorire l’immediatezza di
confronto, tra andamento delle attività oggetto della presente nuova iniziativa e analogo
andamento della precedente iniziativa dell’anno 2016.
Tale suddivisione in lotti funzionali trova inoltre giustificazione nel numero degli abitanti di
Roma censiti quali residenti stabili, circa 2.867.614 al 31 Dicembre 2017, nonché nella
estensione territoriale dei diversi Municipi;
La congruità tecnico-economica degli importi a base di gara, conservata in atti, è stata
descritta, in relazione allegata, dall’unità richiedente a seguito di apposita analisi di mercato e
sulla base dei precedenti affidamenti di pari oggetto precedentemente indicati.
L'aggiudicazione risponderà al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 2 del
D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50; per la valutazione dell'offerta tecnica e dell'offerta economica si
terrà conto dei seguenti parametri e del relativo peso massimo:
- offerta tecnica: punteggio massimo attribuibile 70 punti;
- offerta economica: punteggio massimo attribuibile 30 punti.
La selezione sarà espletata tra gli operatori economici che risulteranno idonei tra quanti
avranno presentato offerta a seguito della pubblicazione del bando di pubblica selezione;
ciascun operatore economico potrà presentare offerta per tutti i lotti; alle possibilità di
aggiudicazione si applicheranno però i seguenti vincoli:
a) aggiudicazione di un massimo di due lotti sui quattro oggetto della procedura qui
considerata;
b) nell’eventualità in cui per uno o più lotti risultassero presenti offerte valide solo di
operatori economici già sottoposti al vincolo base di cui al punto a), la stazione appaltante
potrà procedere, secondo graduatoria, all'assegnazione a tali operatori economici anche di
ulteriori lotti oltre quelli previsti al punto a); ciò allo scopo di prevedere una soluzione
Det. num. IND 28-2019 del 17/04/2019 - Pag 8 di 13operativa immediatamente praticabile anche nel caso di ridotta partecipazione di
operatori economici alla procedura;
Ai sensi dell’art. 83 comma 1 lett. b) del D.Lgs 18 aprile 2016 n. 50, il Disciplinare di
selezione descriverà gli opportuni limiti di partecipazione alla procedura connessi sia al
fatturato aziendale minimo annuo, sia ad un determinato fatturato minimo nel settore di
attività oggetto dell’appalto, idonei a costituire garanzia verso l’ipotesi di possibili criticità di
servizio durante la validità del contratto, pur nel contemperamento delle esigenze di massima
partecipazione come sopra riportato.
Per le ragioni sopra esposte, assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare
attraverso la presente procedura, più operatori economici (ovvero, più operatori economici in
forma associata) dotati di capacità e solidità economico-finanziaria idonee a garantire un
adeguato ed elevato livello qualitativo delle prestazioni, in considerazione della richiesta;
inoltre, al fine di incentivare la partecipazione in forma associata alla procedura da parte
degli operatori economici del mercato di riferimento e, conseguentemente, di favorire anche
la partecipazione delle micro, piccole e medie imprese di settore potenzialmente interessate,
il Disciplinare di selezione non prescriverà, per la partecipazione alla gara in forma di RTI, il
possesso da parte delle imprese mandanti di percentuali minime dei requisiti di fatturato in
questione.
Nel corso della durata del contratto, per ciascuno dei lotti di procedura, AMA si riserverà,
altresì, di:
- richiedere all’aggiudicatario di incrementare o diminuire la prestazione oggetto di
affidamento fino alla concorrenza di un quinto dell’importo affidato, alle medesime
condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell’art. 106, comma 12, D.Lgs n. 50/2016;
- richiedere all’aggiudicatario di prorogare la durata del contratto per il tempo strettamente
necessario alla conclusione delle procedure per l’individuazione di un nuovo contraente,
alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell’art. 106, comma 11,
D.Lgs n. 50/2016
E’ stata verificata la sussistenza di copertura di budget-
La pubblicazione del bando di selezione avverrà, in conformità con la normativa vigente in
materia di contratti pubblici, secondo le disposizioni degli artt. 72 e 73 del D.Lgs 18 aprile
2016 n. 50 dando mandato al Servizio Acquisti di porre in essere tutti gli adempimenti del
caso.
Det. num. IND 28-2019 del 17/04/2019 - Pag 9 di 13Per la presente procedura, si rende necessario formalizzare la nomina del Responsabile del
Procedimento, in conformità con l’art. 31 del D.Lgs n. 50/2016 e la nomina del Direttore
Esecuzione del Contratto (DEC), in conformità con l’art. 101 del D.Lgs n. 50/2016 e con la
vigente Procedura Acquisti.
Per effetto della delibera ANAC n. 1/2017 il Codice Identificativo Gara (CIG) sarà creato
prima della pubblicazione del Bando di gara al fine di poter rispettare la tempistica prevista
in merito al perfezionamento dei CIG creati sul sistema informativo di monitoraggio gare
presente sul portale dell’ANAC.
Si prevede, inoltre, una spesa di € 600,00 per il contributo di cui all’art. 1, commi 65 e 67,
della Legge n. 266 del 23/12/2005, recante “Autofinanziamento dell’Autorità Nazionale
Anticorruzione”;
L’intera spesa di € 3.595.600,00 oltre IVA graverà sul budget del Servizio Gestione
Operativa anni 2019-2021 alla voce “5102010415 Raccolta Indumenti Usati” e sarà,
previsionalmente, ripartita come da tabelle che seguono, relative, al prima ai costi di servizio
(complessivamente pari a: € 3.591.600,00), la seconda agli oneri di sicurezza per rischi da
interferenze (complessivamente pari a: € 4.000,00):
Ripartizione costi di servizio
Lotto 2019 2020 2021 Totale
I € 129.575,00 € 640.575,00 € 521.950,00 € 1.292.100,00
II € 80.300,00 € 443.475,00 € 374.125,00 € 897.900,00
III € 60.225,00 € 333.975,00 € 284.700,00 € 678.900,00
IV € 58.400,00 € 355.875,00 € 308.425,00 € 722.700,00
Totale € 328.500,00 € 1.773.900,00 € 1.489.200,00 € 3.591.600,00
Ripartizione oneri di sicurezza per rischi da interferenze
Lotto 2019 2020 2021 Totale
I € 125,00 € 500,00 € 375,00 € 1.000,00
II € 125,00 € 500,00 € 375,00 € 1.000,00
III € 125,00 € 500,00 € 375,00 € 1.000,00
IV € 125,00 € 500,00 € 375,00 € 1.000,00
Totale € 500,00 € 2.000,00 € 1.500,00 € 4.000,00
La spesa di € 600,00 per il contributo all’ANAC graverà sulla voce “Oneri Diversi di
gestione - contributi contratti pubblici” dell’anno 2019 di competenza del Servizio Acquisti.
Det. num. IND 28-2019 del 17/04/2019 - Pag 10 di 13Considerato quanto sopra esposto e quanto richiesto e dichiarato dal competente Servizio
Gestione
Considerato che il Servizio Controllo di Gestione e Pianificazione Industriale, in conformità alla
vigente Procedura Acquisti, ha espresso parere in ordine alla capienza di budget e la corretta
contabilizzazione del fabbisogno, conservato in atti;
Considerato che il Servizio Acquisti, in conformità al paragrafo alla vigente Procedura Acquisti
ha rilasciato parere conservato in atti;
Considerato che il Servizio Legale, in conformità alla vigente Procedura Acquisti, ha rilasciato
parere in ordine all’idoneità della procedura di scelta del contraente, conservato in atti;
l’Amministratore Unico
determina
per i motivi di cui sopra, di:
a) autorizzare l’indizione di una pubblica selezione, mediante Procedura Aperta, ai sensi dell’art.
60 del D.Lgs n. 50/2016, per l’affidamento del servizio di raccolta differenziata, trasporto e
conferimento di indumenti usati (CER 20 01 10), per la durata di 24 mesi, da aggiudicare con il
criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto
qualità/prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 2 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e successive
modificazioni ed integrazioni, per un importo complessivo massimo presunto pari ad €
3.595.600,00 oltre IVA. suddiviso in quattro lotti, come di seguito descritto:
Lotto I
Municipi I, VIII, IX e X; importo massimo presunto pari a € 1.293.100,00 oltre IVA, compresi
oneri per la sicurezza – da rischi interferenziali – non soggetti a ribasso, pari a € 1.000,00 oltre
IVA;
II
Lotto Municipi XI, XII, XIII e XIV; importo massimo presunto pari a € 898.900,00 oltre IVA,
compresi oneri per la sicurezza – da rischi interferenziali – non soggetti a ribasso, pari a €
1.000,00 oltre IVA;
Lotto III
Municipi II, III e XV; importo massimo presunto pari a € 679.900,00 oltre IVA, compresi oneri
per la sicurezza – da rischi interferenziali – non soggetti a ribasso, pari a € 1.000,00 oltre IVA;
Lotto IV
Det. num. IND 28-2019 del 17/04/2019 - Pag 11 di 13Municipi IV, V, VI e VII; importo massimo presunto pari a € 723.700,00 oltre IVA, compresi
oneri per la sicurezza – da rischi interferenziali – non soggetti a ribasso, pari a € 1.000,00 oltre
IVA;
il tutto secondo le condizioni ed i termini sopra esposti e meglio declinati nella
documentazione di procedura;
b) autorizzare AMA a richiedere all’aggiudicatario, nel corso della durata del contratto, di:
- incrementare o diminuire la prestazione oggetto d’appalto fino alla concorrenza di un
quinto dell’importo affidato, alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi
dell’art. 106, comma 12, D.Lgs n. 50/2016;
- richiedere all’aggiudicatario di prorogare la durata del contratto per il tempo strettamente
necessario alla conclusione delle procedure per l’individuazione di un nuovo contraente,
per una durata pari a 6 mesi alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi
dell’art. 106, comma 11, D.Lgs n. 50/2016;
c) nominare Responsabile del Procedimento Lucio Mastromattei;
d) nominare Direttore Esecuzione Contratto (DEC) Renato Favazzi;
e) conferire mandato al Responsabile del Servizio Acquisti di formalizzare, come da procedura
aziendale, la nomina della Commissione Giudicatrice;
f) conferire mandato al Responsabile del Servizio Acquisti ed al medesimo Responsabile del
Procedimento di porre in essere tutti gli atti e i documenti necessari per la predisposizione
della procedura selettiva in argomento, ivi comprese la relativa documentazione, da
sottoporre alla firma dell’Amministratore Unico, quali a titolo esemplificativo e non
esaustivo: (i) la redazione della documentazione completa di procedura, (ii) la
predisposizione delle risposte ai chiarimenti richiesti dai concorrenti, (iii) la predisposizione
di eventuali modifiche e/o integrazioni alla documentazione di procedura, necessarie a
seguito di variazioni ed integrazioni delle vigenti normative eventualmente intervenute prima
della pubblicazione del Bando;
g) autorizzare l'intera spesa di € 3.595.600,00 che graverà sul budget del Servizio Gestione
Operativa anni 2019-2021 alla voce “5102010415 Raccolta Indumenti Usati” e sarà
previsionalmente, ripartita come da tabelle che seguono, relative, al prima ai costi di servizio
(complessivamente pari a: € 3.591.600,00), la seconda agli oneri di sicurezza per rischi da
interferenze (complessivamente pari a: € 4.000,00):
Det. num. IND 28-2019 del 17/04/2019 - Pag 12 di 13Ripartizione costi di servizio
Lotto 2019 2020 2021 Totale
I € 129.575,00 € 640.575,00 € 521.950,00 € 1.292.100,00
II € 80.300,00 € 443.475,00 € 374.125,00 € 897.900,00
III € 60.225,00 € 333.975,00 € 284.700,00 € 678.900,00
IV € 58.400,00 € 355.875,00 € 308.425,00 € 722.700,00
Totale € 328.500,00 € 1.773.900,00 € 1.489.200,00 € 3.591.600,00
Ripartizione oneri di sicurezza per rischi da interferenze
Lotto 2019 2020 2021 Totale
I € 125,00 € 500,00 € 375,00 € 1.000,00
II € 125,00 € 500,00 € 375,00 € 1.000,00
III € 125,00 € 500,00 € 375,00 € 1.000,00
IV € 125,00 € 500,00 € 375,00 € 1.000,00
Totale € 500,00 € 2.000,00 € 1.500,00 € 4.000,00
h) autorizzare la spesa di € 600,00 per il contributo ANAC, che graverà sul budget 2019 di
competenza del Servizio Acquisti alla voce “Oneri Diversi di gestione - contributi contratti
pubblici”.
AU
17 04 2019
Det. num. IND 28-2019 del 17/04/2019 - Pag 13 di 13Puoi anche leggere
