RELA ZIONE DI INIZIO MANDATO 2017 /2022 - SINDACO FERRARI - COMUNE DI LENTATE SUL SEVESO - Comune di ...
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COMUNE DI LENTATE SUL SEVESO
( Provincia di Monza e Brianza)
RELA ZIONE DI INIZIO MANDATO 2017/2022
(Art.4-bis Decreto Legislativo 6 Settembre 2011, n. 149)
SINDACO FERRARIINDICE Pag. 01
PREMESSA Pag. 03
PARTE I - DATI GENERALI Pag. 04
1. Dati generali
Pag. 04
1.1 Popolazione residente
Pag. 04
1.2 Organi politici
Pag. 04
1.3 Struttura organizzativa
Pag. 05
1.4 Condizione giuridica dell'Ente
Pag. 05
1.5 Condizione finanziaria dell'Ente
Pag. 05
1.6 Situazione di contesto interno/esterno
Pag. 05
2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente
strutturalmente deficitario
Pag. 05
PARTE II - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE AL PRIMO
ANNO D’INSEDIAMENTO
Pag. 06
1. Situazione economico-patrimoniale dell’Ente
Pag. 06
2. Situazione di cassa dell’Ente
Pag. 07
3. Sintesi dei dati finanziari a consuntivo/preventivo del bilancio dell'Ente
Pag. 08
4. Equilibri di bilancio
Pag. 09
5. Risultati contabili dell’ultimo Rendiconto approvato
Pag. 10
6. Gestione residui
Pag. 11
6.1 Totale residui al 31 Dicembre dell’esercizio precedente
Pag. 11
6.2 Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza
Pag. 12
7. Contenimento dei saldi di finanza pubblica
Pag. 13
7.1 Patto di stabilità interno 2016
Pag. 13
7.2 Pareggio di bilancio interno 2017/2019
Pag. 13
8. Indebitamento
Pag. 14
8.1 Evoluzione indebitamento dell'Ente
Pag. 14
8.2 Rispetto del limite di indebitamento dell’Ente
Pag. 14
8.3 Utilizzo strumenti di finanza derivata
Pag. 14
9. Attività tributaria
Pag. 15
9.1 Politica tributaria locale
Pag. 15
9.1.1 ICI/IMU
Pag. 15
9.2 Addizionale IRPEF
Pag. 15
9.3 Prelievo sui rifiuti
Pag. 15
9.4 TASI
Pag. 15
Pag. 110. Debiti fuori bilancio
Pag. 16
11. Procedimenti di esecuzione Forzata
Pag. 16
12. Spesa di personale
Pag. 16
12.1 Spesa di personale
Pag. 16
12.2 Spesa di personale pro-capite
Pag. 16
12.3 Rapporto abitanti dipendenti
Pag. 16
12.4 Fondo di risorse decentrate
Pag. 16
12.5 Rapporto di lavoro flessibile
Pag. 17
12.6 Rapporto di lavoro flessibile: spesa
Pag. 17
12.7 Limiti assunzionali aziende speciali e istituzionali
Pag. 17
PARTE III^ ORGANISMI CONTROLLATI E/O PARTECIPATI
Pag. 18
1. Organismi controllati ai sensi dell'art. 2359, comma 1, numeri 1 e 2 del
C.C. Pag. 18
1.2 Risultati di esercizio società partecipate
Pag. 19
PROGRAMMA ELETTORALE: Coalizioni. Forza Italia Berlusconi- Lega Nord Salvini
Lega Lombarda – Vivere Lentate Lista civica Pag.20
Pag. 2PREMESSA
La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell'articolo 4-bis del
Decreto Legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante "Meccanismi sanzionatori e
premiali relativi a Regioni, Province e Comuni, a norma degli articoli 2, 17 e 26 della
Legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere la situazione economico-finanziaria
dell’Ente e la misura dell’indebitamento all’inizio del mandato amministrativo avvenuto
nel 2017 dell’Amministrazione Ferrari.
Tale relazione, predisposta dal responsabile del Servizio finanziario e dal Segretario
Generale è sottoscritta dal sindaco non oltre il novantesimo giorno dall’inizio del
mandato.
Sulla base delle risultanze della relazione medesima, il Sindaco, ove ne sussistano i
presupposti, può ricorrere alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti.
L’esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per
altri adempimenti di legge in materia, per operare un raccordo tecnico e sistematico
fra i vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli
Enti.
In particolare, verranno analizzati ed evidenziati i seguenti aspetti:
a) la situazione economico-patrimoniale;
b) la situazione di cassa;
c) la situazione finanziaria;
d) la misura dell’indebitamento comunale;
e) la politica tributaria esistente.
La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei
certificati al bilancio ex art. 161del Tuel e dai questionari inviati dall'organo di revisione
economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi
dell'articolo 1, comma 166 e seguenti, della Legge n.266 del 2005. Pertanto, i dati qui
riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell'ente.
Pag. 3PARTE I - DATI GENE RALI
1. Dati generali
1.1 Popolazione residente
Popolazione residente al 31 Dicembre 2016: 15902
1.2 Organi politici
GIUNTA COMUNALE
Carica Nominativo In carica dal
Sindaco - Polizia Locale, Sicurezza, Protezione Civile, Commercio, Attivita' produttive e mercati, rapporti con le associazioni Laura Cristina Paola FERRARI 13 Giugno 2017
pertinenti a tali funzioni
Vicesindaco e Assessore al Territorio ed Urbanistica Matteo Turconi SORMANI 16 Giugno 2017
Assessore all'Ambiente ed Ecologia Roberto CORNEO 16 Giugno 2017
Assessore all'Istruzione, Cultura e Sport Patrizia DEL PERO 16 Giugno 2017
Assessore esterno alle politiche sociali e mobilità urbana Marco BOFFI 16 Giugno 2017
Assessore esterno al Bilancio Alessandra BERNINI 16 Giugno 2017
CONSIGLIO COMUNALE
Carica - lista di appartenenza Nominativo In carica dal
Consigliere - Forza Italia Berlusconi Laura Cristina Paola FERRARI 13 Giugno 2017
Consigliere -Lega Nord Salvini Lega Lombarda Andrea PEGORARO 13 Giugno 2017
Consigliere -Lega Nord Salvini Lega Lombarda Luigi RADICE 13 Giugno 2017
Consigliere -Lega Nord Salvini Lega Lombarda Andrea FEDRIGO 13 Giugno 2017
Consigliere -Lega Nord Salvini Lega Lombarda Andrea TUMINATO 13 Giugno 2017
Consigliere -Lega Nord Salvini Lega Lombarda Alessandro BIDOIA 13 Giugno 2017
Consigliere - Forza Italia Berlusconi Domenico PANSERA 13 Giugno 2017
Consigliere - Forza Italia Berlusconi Silvano BENEGGI 13 Giugno 2017
Consigliere - Forza Italia Berlusconi Alessandro PALLADINI 13 Giugno 2017
Consigliere - Forza Italia Berlusconi Cristina RAMON 13 Giugno 2017
Consigliere -Vivere Lentate lista civica Attilio AMOROSO 13 Giugno 2017
Consigliere - PD Partito Democratico Cappelletti Sindaco Marco Antonio Luigi CAPPELLETTI 13 Giugno 2017
Consigliere - PD Partito Democratico Cappelletti Sindaco Antonio MANDATO 13 Giugno 2017
Consigliere - PD Partito Democratico Cappelletti Sindaco Giada NARDOZZA 13 Giugno 2017
Consigliere - PD Partito Democratico Cappelletti Sindaco Iolanda NEGRI 13 Giugno 2017
Consigliere - PD Partito Democratico Cappelletti Sindaco Federica SOLLAZZO 13 Giugno 2017
Consigliere -Cittadini per Lentate Cappelletti Sindaco Giuseppe BERETTA 13 Giugno 2017
Pag. 41.3 Struttura organizzativa
Organigramma (dati al 11 Settembre 2017)
Segretario: La sede è attualmente vacante; le funzioni sono svolte dalla Dott.ssa
Torretta in qualità di Vice Segretaria.
Numero dirigenti: zero
Numero posizioni organizzative: sei
Numero totale personale dipendente:
al 31.12.2016: 51
1.4 Condizione giuridica dell’Ente
L’insediamento della nuova amministrazione non proviene da un commissariamento ma
dalla scadenza naturale del precedente Sindaco, Rosella Rivolta.
1.5 Condizione finanziaria dell’Ente
Durante il precedente mandato, l’Ente:
Non ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell’art. 244 del Tuel;
Non ha dichiarato il predissesto finanziario ai sensi dell’art. 243-bis;
Non ha fatto ricorso al fondo di rotazione di cui all’art. 243-ter, 243- quinques del Tuel
e/o del contributo di cui all’art. 3-bis del D.L. n. 174/2012, convertito nella legge n.
213/2012.
2. Parametri obiettivi per l’accertamento della condizione di ente
strutturalmente deficitario
Nell’ultimo rendiconto di gestione approvato (Esercizio 2016) giusta deliberazione consiliare
nr° 15 del 02/05/2017, non c’erano parametri di deficitarietà non rispettati.
Pag. 5PARTE II – SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL’ENTE AL PRIMO ANNO D’INSEDIAMENTO
1. Situazione economico-Patrimoniale dell’Ente
La situazione patrimoniale, in sintesi, al 1^ Gennaio 2017, come da ultimo Conto del
patrimonio approvato, è la seguente:
SITUAZIONE PATRIMONIALE AL 1 GENNAIO 2017
Attivo Importo Passivo Importo
Immobilizzazioni immateriali 13.735,88 Patrimonio netto 35.057.460,72
Immobilizzazioni materiali 23.465.970,95
Immobilizzazioni finanziarie 4.149.912,74
Rimanenze
Crediti 4.196.572,88
Attività finanziarie non immobilizzate Fondo per rischi ed oneri 100.000,00
Disponibilità liquide 6.605.964,81 Debiti 3.274.949,74
Ratei e risconti attivi 253,20 Ratei e risconti passivi -
TOTALE 38.432.410,46 TOTALE 38.432.410,46
La situazione economica, in sintesi, dell’ultimo esercizio rendicontato, è la seguente:
CONTO ECONOMICO ESERCIZIO 2016 Importo
A) proventi della gestione 10.033.238,69
B) Costi della gestione 10.209.516,70
C1) Proventi finanziari 15.003,32
utili da società partecipate 14.158,56
interessi attivi 844,76
C2) Oneri finanziari 16.914,92
interessi passivi 16.914,92
D.20) Rettifiche di valore attività finanziarie -
E) Proventi ed oneri straordinari 143.798,88
Proventi 171.328,03
insussistenze del passivo 171.328,03
plusvalenze patrimoniali
Oneri 27.529,15
insussistenze dell'attivo 27.529,15
minusvalenze patrimoniali
accantonamento per svalutazione crediti
oneri straordinari
RISULTATO PRIMA DELLE IMPOSTE (A-B+C1-C2+D.20+E) - 34.390,73
IMPOSTE 141.052,62
RISULTATO DELL'ESERCIZIO - 175.443,35
Pag. 62. Situazione di cassa dell’Ente
Il saldo di cassa al termine dell’esercizio precedente (31 Dicembre 2016) è pari ad euro
6.605.964,81.
Il saldo di cassa al 13/06/2017 è pari ad euro 5.059.500,52, come risultante dalla verifica di
cassa straordinaria ex art. 224, D.Lgs. nr° 267/2000, le cui risultanze sono così riepilogate:
Situazione di cassa risultante dalle scritture del Tesoriere alla data del 13/06/2017:
Fondo di cassa al 01/01/2017 € 6.605.964,81
Riscossioni € 2.364.776,68
Riscossioni da regolarizzare con reversali € 1.138.274,16
Pagamenti € 5.049.515,13
Pagamenti da regolarizzare con mandati € 0,00
Saldo di fatto al 13/06/2017 € 5.059.500,52
Situazione di diritto, sulla base delle scritture contabili dell’Ente alla data del 13/06/2017
Fondo di cassa al 01/01/2017 € 6.605.964,81
Reversali emesse dalla n. 1 a n. 1959 (allegato A) € 2.465.247,61
Mandati emessi dal n. 1 al n. 2488 (allegato B) € 5.254.908,60
SALDO CONTO DI DIRITTO AL 13/06/2017 € 3.816.303,82
La differenza tra i dati del Tesoriere Comunale e quelli della contabilità dell’Ente pari ad euro
1.243.196,70 viene riconciliata nel modo seguente:
Provvisori di entrata da regolarizzare vedi allegato C) € +1.138.274,16
Reversali non trasmesse al Tesoriere dalla n. 1948 alla n. 1958 all. H) € - 25.139,92
Reversali in sospeso da riscuotere vedi allegato D) € -75.331,01
Mandati da nr° 1831 a 1838 da nr° 1840 a 1842 non trasmessi in + 4.869,67
Tesoreria vedi allegato I)
Mandati da pagare al 13/06/2017 vedi allegato E) € +200.523,80
Pagamenti da regolarizzare con mandati € 0,00
TOTALE € 1.243.196,70
Pag. 73. Sintesi dei dati finanziari a consuntivo/preventivo del bilancio
dell’Ente
Alla data di insediamento dell’Amministrazione risulta approvato il bilancio di previsione
finanziaria 2017/2019. (Provvedimento assunto dal Consiglio Comunale in data 24/02/2017
delibera nr° 8)
ENTRATE 2016 2017 2018 2019
dati a consuntivo
- Fondo pluriennale vincolato per spese correnti 220.733,75 - - -
- Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale 567.579,53 135.000,00 - -
- Avanzo d'amministrazione 1.782.296,58 - - -
ENTRATE CORRENTI
- Titolo I - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 7.279.094,07 7.257.800,00 7.267.800,00 7.267.800,00
- Titolo II - Entrate da trasferimenti correnti 705.670,81 548.506,00 557.736,00 820.806,00
- Titolo III - Entrate extratributarie 1.786.985,68 1.688.938,00 1.644.922,00 1.644.922,00
TITOLO IV - ENTRATE IN CONTO CAPITALE 2.984.154,00 1.001.194,00 1.064.801,00
1.065,00 851.500,00
TITOLO V - ENTRATE DERIVANTI DA
RIDUZIONE DI ATTIVITA' FINANZIARIE - - - -
TITOLO VI - ACCENSIONE DI PRESTITI - - - -
TITOLO VII - ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE - - - -
TITOLO IX - ENTRATE PER CONTO DI TERZI E PARTITE DI GIRO 1.433.158,54 1.808.423,00 1.808.423,00 1.808.423,00
TOTALE A) 16.759.672,96 12.439.861,00 12.343.682,00 12.393.451,00
SPESE 2017 2018 2019
TITOLO I -SPESE CORRENTI 9.384.209,57 9.560.058,30 9.502.959,00 9.555.969,00
TITOLO II - SPESE IN CONTO
CAPITALE 3.192.019,65 1.037.883,00 999.400,00 995.659,00
TITOLO III - SPESE PER INCREMENTO
ATTIVITA' FINANZIARIE 1.146,70 - -
TITOLO IV - SPESE PER RIMBORSO PRESTITI 31.853,47 32.350,00 32.900,00 33.400,00
TITOLO VII SPESE PER CONTO DI TERZI E PARTITE DI GIRO 1.433.158,54 1.808.423,00 1.808.423,00 1.808.423,00
TOTALE B) 14.041.241,23 12.439.861,00 12.343.682,00 12.393.451,00
Pag. 84. Equilibri di bilancio.
EQUILIBRI DI PARTE CORRENTE
ENTRATE 2017 2018 2019
Entrate titolo I 7.257.800,00 7.267.800,00 7.267.800,00
Entrate titolo II 548.506,00 557.736,00 820.806,00
Entrate titolo III 1.688.938,00 1.644.922,00 1.644.922,00
(A) Totale titoli (I+II+III) 9.495.244,00 9.470.458,00 9.733.528,00
(B) Spese titolo I 9.560.058,30 9.502.959,00 9.555.969,00
(C) Rimborso prestiti titolo IV 32.350,00 32.900,00 33.400,00
(D) Differenza di parte corrente (A-B-C) - 97.164,30 - 65.401,00 144.159,00
FPV di parte corrente iniziale (+)
FPV di parte corrente finale (-)
(E) FPV differenza -
(F) Utilizzo avanzo di amministrazione
applicato alla spesa corrente
(G) Entrate diverse destinate a spese
correnti di cui:
* contributo per permessi di costruire 97.164,30 65.401,00 -
* plusvalenze da alienazione di beni patr
* altre entrate
(H) Entrate correnti destinate a spese
di investimento di cui:
* proventi da sanzioni per violazione codice della strada
* altre entrate correnti generiche
(L) Entrate diverse per rimborso quote capitale
Saldo di parte corrente - 0,00 - 144.159,00
EQUILIBRI DI PARTE CAPITALE
ENTRATE 2017 2018 2019
Entrate titolo IV 1.001.194,00 1.064.801,00 851.500,00
Entrate titolo VI - -
(M) Totale titoli (IV+V) 1.001.194,00 1.064.801,00 851.500,00
(N) Spese titolo 2^ + titolo 3^ 1.039.029,70 999.400,00 995.659,00
(O) Differenza di parte capitale (M-N) - 37.835,70 65.401,00 - 144.159,00
(P) Entrate correnti destinate agli investimenti (G) 144.159,00
(Q) Utilizzo avanzo di amministrazione applicato
alla spesa in conto capitale (eventuale)
(R) FPV in c/capitale iniziale 135.000,00 -
(S) Entrate destinate al finanziamento di
spese correnti 97.164,30 65.401,00 -
Saldo di parte capitale - - -
Pag. 95. Risultati contabili dell’ultimo rendiconto approvato.
QUADRO RIASSUNTIVO GESTIONE FINANZIARIA 2016
In conto 2016
residui competenza
(A) Fondo cassa al 1° gennaio 7.030.553,27
(B) Riscossioni 1.449.431,96 10.717.111,67 12.166.543,63
(C) Pagamenti della competenza 1.676.088,37 10.915.043,72 12.591.132,09
(D) DIFFERENZA (A) + (B) -(C) - 226.656,41 - 197.932,05 6.605.964,81
(E) Residui attivi 2.674.621,45 3.471.951,43 6.146.572,88
(F) Residui passivi 809.626,69 3.126.197,51 3.935.824,20
(G) DIFFERENZA (E) - (F) 1.864.994,76 345.753,92 2.210.748,68
(H) FPV per spese correnti 220.733,75 176.469,12
(I) FPV per spese in c/capitale 567.579,53 1.824.343,01
(L) SOMMA (H) + (I) - 788.313,28 - 2.000.812,13
AVANZO + O DISAVANZO - (D) + (G) - (L) 1.638.338,35 - 640.491,41 6.815.901,36
2014 2015 2016
Risultato di amministrazione (+/-), di cui:
a) Vincolato 115.325,37 123.051,43 229.121,43
b) Per spese in conto capitale 708.834,32 3.512.011,30 2.107.334,68
c) Per fondo ammortamento
d) per fondo svalutazione crediti 1.718.677,24 1.950.000,00
e) non vincolato 3.462.709,43 2.383.039,49 2.529.445,25
TOTALE AVANZO/DISAVANZO 4.286.869,12 7.736.779,46 6.815.901,36
Risultato della gestione di competenza dell’esercizio 2016
2016
Risultato gestione competenza 2016
Riscossioni della competenza 10.717.111,67
Pagamenti della competenza 10.915.043,72
(A) DIFFERENZA - 197.932,05
Residui attivi competenza 3.471.951,43
Residui passivi competenza 3.126.197,51
(B) DIFFERENZA 345.753,92
FPV ENTRATA 788.313,28
FPV SPESA 2.000.812,13
(C) DIFFERENZA - 1.212.498,85
AVANZO APPLICATO 1.782.296,58
AVANZO + O DISAVANZO - (D) + (G) - (L) 717.619,60
Pag. 106. Gestione dei residui
6.1 Totale residui al 31 Dicembre dell’esercizio precedente
ANNO 2016
Riscossi Maggiori Minori Riaccert.nti Da riportare Residui Totale residui
provenienti di fine
RESIDUI ATTIVI Iniziali dalla gestione gestione 2016
di competenza
a b c d e=(a+c-d) f=(e-b) g h=(f+G)
Titolo I - Tributarie 2.966.858,83 1.053.982,73 73.754,06 3.040.612,89 1.986.630,16 1.382.307,78 3.368.937,94
Titolo II - Contributi e trasferimenti 17.026,40 12.177,68 0,00 0,00 17.026,40 4.848,72 230.130,88 234.979,60
Titolo III - Extratributarie 520.495,01 360.231,03 14.608,55 505.886,46 145.655,43 357.205,77 502.861,20
Parziale titoli I II III 3.504.380,24 1.426.391,44 73.754,06 14.608,55 3.563.525,75 2.137.134,31 1.969.644,43 4.106.778,74
Titolo IV - in conto capitale 476.344,43 7.905,15 0,00 0,00 476.344,43 468.439,28 1.478.841,87 1.947.281,15
Titolo V -Entrate da riduzione attività finanziarie 0,00
Titolo VI - Accensione prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Titolo VII -anticipazione da istituto tesoriere/cassiere 0,00
Titolo IX - Entrate per conto terzi e partite di giro 97.103,83 15.135,37 0,00 12.920,60 84.183,23 69.047,86 23.465,13 92.512,99
Totale I+II+III+IV+V+VI+VII+IX 4.077.828,50 1.449.431,96 73.754,06 27.529,15 4.124.053,41 2.674.621,45 3.471.951,43 6.146.572,88
ANNO 2016
Residui Totale residui
provenienti di fine
RESIDUI PASSIVI Iniziali Pagati Minori Riaccerta- Da riportare dalla gestione gestione 2016
menti di competenza
a b c d=(a-c) e=(d-b) f g=(e+f)
Titolo I - Correnti 1.726.484,73 1.238.368,13 24.700,86 1.701.783,87 463.415,74 1.378.902,76 1.842.318,50
Titolo II - In conto capitale 522.250,93 319.387,09 59.952,51 462.298,42 142.911,33 1.541.376,39 1.684.287,72
Titolo III - Spese per incremento att.tà finanziarie - - - - - - -
Titolo IV - Rimborso prestiti -
Titolo V - chiusura anticip. da istituto tesoriere/cass. -
Titolo VII - spese per conto terzi e partite di giro 334.553,37 118.333,15 12.920,60 321.632,77 203.299,62 205.918,36 409.217,98
Totale I+II+III+IV+V+VII 2.583.289,03 1.676.088,37 97.573,97 2.485.715,06 809.626,69 3.126.197,51 3.935.824,20
Pag. 116.2. Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza
ANZIANITA' RESIDUI AL PRIMO ANNO D'INSEDIAMENTO
Totale residui
RESIDUI ATTIVI da ultimo
al 31.12.2016 2012 e 2013 2014 2015 2016 rendiconto
precedenti approvato
TITOLO I
Entrate tributarie 563.697,58 589.591,01 408.021,08 425.320,49 1.382.307,78 3.368.937,94
TITOLO II
Trasferimenti da stato, regione ed altri enti 0,00 0,00 0,00 4.848,72 230.130,88 234.979,60
TITOLO III
Entrate extratributarie 4.336,20 39.234,64 440,00 101.644,59 357.205,77 502.861,20
Totale entrate correnti 568.033,78 628.825,65 408.461,08 531.813,80 1.969.644,43 4.106.778,74
TITOLO IV
Entrate da alienazione e trasferimenti di capitale 1.699,95 0,00 906,40 465.832,93 1.478.841,87 1.947.281,15
TITOLO V
Entrate derivanti da accensione di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale entrate in conto capitale 1.699,95 0,00 906,40 465.832,93 1.478.841,87 1.947.281,15
TITOLO VI
Entrate da servizi per conto terzi 16.341,93 16.417,81 15.878,85 20.409,27 23.465,13 92.512,99
TOTALE GENERALE 586.075,66 645.243,46 425.246,33 1.018.056,00 3.471.951,43 6.146.572,88
Totale residui
RESIDUI PASSIVI da ultimo
al 31.12.2016 2012 e 2013 2014 2015 2016 rendiconto
precedenti approvato
TITOLO I
Spese correnti 40.329,75 107.177,19 87.910,27 227.998,53 1.378.902,76 1.842.318,50
TITOLO II
Spese in conto capitale 24.478,02 0,00 2.776,36 115.656,95 1.541.376,39 1.684.287,72
TITOLO III
Rimborso prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TITOLO IV
Spese per servizi per conto terzi 11.135,38 21.291,67 82.988,71 87.883,86 205.918,36 409.217,98
TOTALE GENERALE 75.943,15 128.468,86 173.675,34 431.539,34 3.126.197,51 3.935.824,20
Pag. 127. Contenimento dei saldi di finanza pubblica
7.1 Patto di stabilità interno 2016
La posizione dell’Ente rispetto agli adempimenti del patto di stabilità interno, ora pareggio di
bilancio, è la seguente :
PATTO DI STABILITA' 2016
Ente Soggetto (SI) / Non soggetto (NS)/Escluso (E) sì
Rispetto del patto sì
Sanzioni =
7.2 Pareggio di bilancio 2017/2019
La situazione ai fini del rispetto dei vincoli di finanza pubblica alla data dell’insediamento è
la seguente: (data ultima variazione al bilancio 2/5/2017)
PAREGGIO DI BILANCIO 2017 Val in migliaia di euro
FPV ENTRATA SPESE CORRENTI 176.469,12
FPV ENTRATA SPESE CAPITALE 1.824.343,01
ENTRATE TITOLI 1^+2^+3^+4^+5^ 10.496.438,00
SPESE TITOLO 1^ 9.736.527,42
FCDE 284.000,00
SPESE TITOLO 2^ 2.802.526,01
SPESE TITOLO 3^ 1.146,70
EQUILIBRIO DI BILANCIO 241.050,00
Pag. 138. Indebitamento
8.1 Evoluzione indebitamento dell’Ente e rispetto deli limite di indebitamento:
INDEBITAMENTO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Residuo debito finale 570.813,00 539.870,50 508.483,16 476.629,69 444.279,69 411.379,69 377.979,69
Popolazione residente 15.742 15.788 15.897 15.902 ==== ==== ====
Rapporto tra residuo debito e
popolazione residente 36,26 34,19 31,99 29,97 ==== ==== ====
RISPETTO LIMITI INDEBITAMENTO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Incidenza percentuale attuale degli 0,20 0,19 0,19 0,17 0,17 0,16 0,15
interessi passivi sulle entrate correnti
8.2 Rispetto del limite di indebitamento dell’Ente
RISPETTO LIMITI INDEBITAMENTO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Incidenza percentuale attuale degli 0,20 0,19 0,19 0,17 0,17 0,16 0,15
interessi passivi sulle entrate correnti
8.3. Utilizzo strumenti di finanza derivata
Alla data di inizio del mandato l’Ente non ha in corso contratti relativi a strumenti derivati.
Pag. 149. Attività tributaria
9.1 Politica tributaria locale
Con riferimento alla politica tributaria vigente alla data di insediamento
dell’Amministrazione si segnala quanto segue:
9.1.1 ICI/IMU
Aliquote ICI/IMU 2013 2014 2015 2016 2017
Aliquota abitazione principale (per mille) 4,00 4,00 6,00 6,00 6,00
Detrazione abitazione principale (euro) 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00
Altri immobili (per mille) 9,50 10,60 10,60 10,60 10,60
Fabbricati rurali e strumentali (per mille) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
9.2. Addizionale all’IRPEF
Aliquote Addizionale IRPEF 2013 2014 2015 2016 2017
Aliquota applicata (per mille) 5,50 5,50 5,50 5,50 5,50
Fascia di esenzione (in euro) 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00
9.3 Prelievo sui rifiuti
Prelievi sui rifiuti 2012 2013 2014 2015 2016
Tipologia di prelievo TARSU TARSU TARI TARI TARI
Tasso di copertura 92,6% 100% 100% 100% 100%
Costo del servizio pro-capite 103,62 115,64 110,89 103,87 99,97
9.4 TASI
Aliquote TASI 2013 2014 2015 2016 2017
Aliquota abitazione applicata (per mille) 0 2,5 2,5 0 0
Altri immobili (per mille) 0 0 0 0 0
Fabbricati rurali e strumentali (per mille) 0 1 1 1 1
Immobili merce (per mille) 0 2,5 2,5 2,5 2,5
Detrazioni per abitazione pricnipale:
euro 80,00 per rendita sino a euro 300,00
euro 60,00 per rendita da euro 301,00 ad euro 450,00
euro 0,00 per rendita superiore ad euro 450,00
Pag. 1510. Debiti fuori bilancio
Alla data di stesura della presente relazione:
►non esistono debiti fuori bilancio da riconoscere.
11. Procedimenti di esecuzione forzata
► non esistono procedimenti di esecuzione forzata in corso.
12. Spesa di personale
12.1 Spesa di personale
2012 2013 2014 2015 2016
Spese per personale 2.233.887,38 2.181.964,25 2.186.617,20 2.054.162,95 2.081.682,72
Incidenza delle spese di personale sulle spese correnti 24,74% 23,15% 23,59% 22,53 21,85
Rispetto del limite SI SI SI SI SI
12.2 Spesa di personale pro-capite
2012 2013 2014 2015 2016
Spesa di personale 142,90 138,60 138,50 129,22 130,91
Abitanti
12.3 Rapporto abitanti dipendenti
2012 2013 2014 2015 2016
Abitanti 256,28 262,38 272,21 283,88 305,81
Dipendenti
12.4 Fondo risorse decentrate
2012 2013 2014 2015 2016
Risorse stabili (euro) 195.749,53 193.784,86 169.747,78 167.342,60 166.259,50
Risorse variabili (euro) 33.580,81 6.478,84 10.406,27 18.833,60 26.547,54
TOTALE FONDO (euro) 229.330,34 200.263,70 180.154,05 186.176,20 192.807,04
Alla data della presente relazione è in corso di quantificazione l’entità del Fondo.
Pag. 1612.5 Rapporto di lavoro flessibile
Il limite di spesa per i rapporti di lavoro flessibile di cui al comma 28, art. 9, del D.L. n.
78/2010 e ss.mm. ed integrazioni è di euro 45.467,59
12.6 Rapporto di lavoro flessibile: spesa
L’impegnato alla data di insediamento per le assunzioni a tempo determinato è stato
contenuto nel limite di spesa previsto per legge.
12.7 Limiti assunzionali aziende speciali e istituzionali
L’Ente non possiede aziende speciali e istituzionali.
Pag. 17PARTE III – ORGANISMI CONTROLLATI E/O PARTECIPATI
1. Organismi controllati ai sensi dell’art. 2358, commi 1, numero 1 e 2 del codice
civile
Alla data di inizio del mandato, le società, aziende ed enti controllati e/o
partecipati dal Comune di Lentate sul Seveso (MB) sono le seguenti:
COMUNE DI LENTATE SUL SEVESO
Società partecipate anno 2017
B.E.A FARMACIA DI BRIANZACQUE SRL CAP HOLDING SPA
Brianza Energia Ambiente COPRENO SRL Valore quota €. 1.000 Valore quota €. 4.997.676
Valore quota €. 750.000,00 (5,00%) Valore quota €. 63.074 (100,00%) Quota part. 0,0008% Quota part. 0,8712%
SERUSO S.p.a. BEA Gestioni S.p.a. AMIACQUE SRL PAVIACQUE SRL
Partecip. Indiretta Partecip. Indiretta Partecip. Indiretta Partecip. Indiretta
17,50% 90% BEA; 10% Comef srl 97,67% 10,10%
IN LIQUIDAZIONE:
TASM Romania srl (in fallimento)
Valore quota 40%
In corso procedura di liquidazione
ROCCA BRIVIO SFORZA SRL
Valore quota 51,04%
Chiusura liquidazione 2016
FONDAZIONE LIDA
Valore quota 100%
nominato amm.re unico provvisorio
Pag. 181.2 Risultati di esercizio società partecipate
Di seguito si riportano i risultati di esercizio delle società partecipate dal Comune di
Lentate sul Seveso:
RISULTATO DI ESERCIZIO DELLE PRINCIPALI AZIENDE E SOCIETA' PER FATTURATO
Bilancio 2016
Forma giuridica Campo di Fatturato Percentuale di Patrimonio Risultato di
Tipologia azienda attività registrato o partecipazione o netto azienda o esercizio
o società valore capitale di società (6) positivo o
A B C produzione dotazione negativo
Farmacia di Copreno S.r.l. 009 1.249.632,00 100,00% 142.649,00 11.097,00
BEA S.p.a. 005 7.591.753,00 5,00% 32.107.825,00 207.693,00
Consorzio Parco Brughiera 011 162.832,86 16,78% 671.980,72 4.215,02
Consorzio Parco Groane 011 1.440.041,47 1,50% 11.109.326,06 501.963,46
Cap Holding S.p.a. 011 278.499.004,00 0,88% 709.992.425,00 19.190.667,00
Campo di attività:
Codice 005 = Smaltimento rifiuti e tutela ambiente
Codice 009 = Farmacie
Codice 011 = Gestione dei beni demaniali e patrimoniali
Tale è la relazione di inizio mandato del Comune di Lentate sul Seveso (MB) predisposta
dal Responsabile del Servizio finanziario, sulla base dei dati in suo possesso e conservati
agli atti d’Ufficio.
Lì, 11 Settembre 2017 IL SINDACO
Laura Cristina Paola Ferrari
Pag. 19PROGRAMMA ELETTORALE
Io sottoscritta Laura Cristina Paola Ferrari, nata a Saronno il 2 marzo 1975,
presento il programma di governo per le elezioni comunali di Lentate sul Seveso
(MB), che si terranno il giorno 11 Giugno 2017.
In fede
PREMESSA
Lentate deve diventare un territorio dove sia possibile incontrarsi, lavorare,
divertirsi e quindi vivere, sentendosi sicuri.
A tal fine ci impegneremo, con il fondamentale aiuto dei cittadini, a costruire -
giorno dopo giorno - il paese che desiderano.
Le parole chiave del nostro agire amministrativo saranno: sviluppo, lavoro,
vivibilità, ordine e sicurezza, obiettivi tutti che raggiungeremo con coraggio attraverso
le azioni indicate nel presente programma.
Il territorio nasce storicamente dall’aggregazione di cinque nuclei abitati
fortemente caratterizzati: Birago, Camnago, Cimnago, Copreno e Lentate.
Difenderemo e rafforzeremo le caratteristiche di ognuno di essi.
Lentate, negli anni, diverrà un luogo nel quale ci sentiremo orgogliosi di vivere.
PROGRAMMAZIONE E BILANCIO
L’obiettivo fondamentale dell’ente locale è l’erogazione efficiente ed efficace di
servizi e prestazioni.
L’azione politica si concentrerà sull’economicità di tale gestione,
contemperando la qualità dei servizi erogati.
Strumento di pianificazione amministrativa è il bilancio: documento che
descrive, nella sostanza, il programma dell’Ente, individuando gli obiettivi e le risorse
finanziarie necessarie.
Previa necessaria revisione dei regolamenti comunali aventi per oggetto
l’erogazione dei servizi, valuteremo di intraprendere nel quinquennio le seguenti
azioni:
a) ridurre l’addizionale Irpef, per il prossimo triennio 2018/20, inizialmente
rimodulando la fascia d’esenzione e, successivamente, prevedendo la
riduzione della stessa imposta sino alla percentuale del 10%.
b) Ridurre l’aliquota IMU per l’abitazione diversa da quella principale e pertinenze
(oggi all’1,06%), nonché rideterminare il valore venale delle aree edificabili
libere.
c) Ai sensi e nel rispetto dell’art. 24 del DL 133 del 12 settembre 2014, incentivare
il contribuito di cittadini ed associazioni, per la cura e la riqualificazione di beni
comuni, attraverso forme di riduzione / esenzioni di propri tributi comunali
(Tari).
d) Riteniamo fondamentale conseguire l’obiettivo del bilancio partecipato, da
attuarsi mediante assemblee ed incontri aperti, in cui la popolazione possa
discutere su dove e come investire le risorse disponibili.
Pag. 20La necessità nascerà da subito, quando andremo a definire l’utilizzo
dell’avanzo di Amministrazione (risorse dei cittadini non utilizzate nel corso degli
ultimi esercizi).
POLITICHE SOCIALI, FAMIGLIARI E DEL LAVORO
Le politiche sociali e famigliari non riguardano esclusivamente le persone in
difficoltà o chi si occupa di loro, ma l’intera collettività: l’Ente locale deve intercettare
i bisogni e il disagio presente nella comunità, per rispondervi nel migliore dei modi,
coinvolgendo le forme di aggregazione già presenti nel territorio che si
contraddistingue per la significativa presenza di realtà associative di volontariato.
I nostri impegni prioritari saranno:
modificare tutti i regolamenti comunali per l'erogazione dei buoni e dei
contributi sociali, con puntuale verifica degli aventi diritto, per contrastare
eventuali irregolarità e abusivismi;
per le situazioni di diversa abilità o per gli anziani saranno utilizzati tutti i
margini di manovra permessi dalla normativa, per identificare strutture
ricreative e di assistenza giornaliera. Si dovranno inoltre organizzare, anche in
collaborazione con altri enti locali limitrofi o strutture private, una serie di
interventi volti all’inclusione sociale dei disabili, degli anziani e delle loro
famiglie, spesso provate dall’assistenza al famigliare in difficoltà;
verrà costituito lo “Sportello per l’Anziano”, spazio gestito da dipendenti
comunali, che si occuperà dell’erogazione di servizi ed agevolazioni dedicate
alla popolazione over 65. In particolare, verrà svolto un servizio di
informazione, ascolto ed orientativo dei servizi del territorio per gli anziani. Il
tutto - qualora ritenuto necessario dai responsabili - sarà preceduto da un
aggiornamento del censimento dei residenti di tale fascia d’età;
valorizzazione degli oratori e delle associazioni di volontariato, culturali e
sportive presenti in modo significativo sul territorio, attraverso un costante
confronto con le stesse, volto ad assicurare la continuità del loro prezioso
operato;
acquisire alla proprietà comunale immobili di piccole dimensione da destinare
a soggetti deboli, quali: primo aiuto ai padri separati, anziani soli o in difficoltà,
cittadini europei poveri residenti nel territorio da almeno 10 anni.
L’amministrazione sosterrà la creazione di nuovi posti lavoro, attraverso
l’incentivazione dell’impresa, in quanto solo dallo sviluppo nascono opportunità
occupazionali.
Riportando il lavoro a Lentate renderemo la città attrattiva ai fini degli insediamenti
abitativi e commerciali, quindi più vivibile.
I nostri impegni prioritari saranno:
sostenere gli insediamenti di imprese con strumenti urbanistici e fiscali
innovativi, tra i quali, ad esempio, IMU agevolata per i primi anni di attività o
per chi assume;
Pag. 21 identificazione di locali comunali adatti ad ospitare una pluralità di servizi e
funzioni, in cui ogni giovane aspirante professionista possa trovare uffici
arredati e completi di dotazioni tecnologiche. La concessione d’uso di questi
locali potrà avvenire a condizioni economiche competitive rispetto alle attuali
condizioni di mercato.
URBANISTICA E TERRITORIO
L’attuale Piano di Governo del Territorio ha come elemento costitutivo di
programmazione il documento di piano che, per legge, scadrà nel 2018 (fatta salva
l’approvazione da parte di Regione Lombardia di possibili proroghe, attualmente in
discussione). In ogni caso, nel quinquennio, vi sarà l’occasione per eliminare tutte le
previsioni utopiche, oggi prospettate ed avvicinare la pianificazione alla vita reale dei
cittadini.
Il procedimento volto alla stesura delle nuove regole sarà attuato attraverso
una partecipazione effettiva di tutte le categorie interessate: cittadini, associazioni,
commercianti, artigiani, professionisti, imprenditori.
Il criterio informatore principale che dovrà ispirarne l’aggiornamento può
essere riassunto in una frase: il PGT deve essere un servizio di promozione della
vita dei cittadini e degli investimenti e non uno strumento urbanistico rigido che non
sappia cogliere le opportunità.
Per raggiungere l’obiettivo, sarà necessario:
· attivare procedure perequative, anche con lo scopo di favorire la realizzazione
di servizi;
· eliminare gli ostacoli normativi comunali che sino ad oggi hanno impedito
l’attuazione del documento di piano e delle previsioni insediative del piano delle
regole;
· porre in essere, finalmente, una giusta e corretta rivalutazione dei nuclei storici
che dovranno diventare elemento propulsivo di un nuovo rinascimento;
· porre le condizioni pubbliche per avviare una politica di riqualificazione delle aree
non utilizzate;
· anticipare le linee di sviluppo al fine di creare posti di lavoro, anche attraverso la
previsione di nuovi insediamenti produttivi convenzionati su aree pubbliche,
compatibilmente con le previsioni di PTCP, da destinare a piccole e medie
imprese.
Riteniamo che una migliore vivibilità urbana si possa attuare attraverso la
realizzazione, programmatica e razionale, di opere pubbliche e private quali:
1. manutenzione e messa in sicurezza delle strade, delle piazze e dei marciapiedi
in attuazione del Piano Urbano del Traffico (previo aggiornamento dello
stesso);
2. manutenzione straordinaria della segnaletica stradale verticale;
Pag. 223. ampliamento del sistema di videosorveglianza;
4. completamento dell’impianto di illuminazione pubblica; verrà considerata
l’opportunità di acquisire parte dell’impiantistica di Enel Sole, al fine di
aumentare il numero di pali di proprietà comunale (oggi 450 su 2250). Lo scopo
di tale operazione sarà mettere a gara la gestione degli impianti stessi, al fine
di ottenere, tra l’altro: l’ammodernamento degli impianti esistenti, la
realizzazione di megaschermi per cinema ed eventi sportivi all’aperto, la
creazione di aree wi-fi e incentivare la diffusione nel territorio della rete di fibra
ottica.
5. realizzazione interventi di arredo urbano;
6. interventi di manutenzione straordinaria presso gli edifici comunali;
7. sistemazione delle aree gioco dei parchi pubblici e delle scuole dell’infanzia,
prevedendo il posizionamento di strutture per bambini diversamente abili,
nonché la creazione di parchi a tema;
8. riqualificazione del polo sportivo di Via Superga;
9. riqualificazione dei cimiteri e facilitazione all’accesso delle aree cimiteriali;
10. promozione di studi di fattibilità per facilitare l’inclusione nel tessuto sociale e
territoriale degli abitati sparsi (Mocchirolo rispetto a Cimnago e Lentate,
Copreno ad est della Giovi, Camnago ad est della ferrovia, Lentate ad ovest
della Giovi…);
11. promuovere l’insediamento di una nuova RSA, qualora Regione Lombardia
riapra gli accreditamenti, e di un centro diagnostico;
12. valorizzazione e riqualificazione di tutte le aree comunali non utilizzate, ad
esempio, creare una piazza con verde urbano in corrispondenza del bivio don
Gnocchi, viale Italia e Via XXIV Maggio, coinvolgendo le aree residue del parco
militare, ristrutturando le palazzine esistenti sul lato ovest e destinandole ad
uso pubblico; ancora, valorizzare l’area di proprietà comunale di Via 5
Giornate, a mezzo di investimenti privati per la creazione di servizi pubblici o,
in alternativa, predisporre un piano attuativo di iniziativa pubblica, frazionando
l’area destinandola ad usi diversi; ripensare la collocazione di alcuni orti urbani,
favorendo un miglior uso ed un maggior decoro degli ambienti interessati.
13. Vigorosa valorizzazione dei centri storici con interventi e piani di iniziativa
pubblica.
14. Individuazione di aree strategiche, ad esempio aree Schiatti (per la sua
posizione centrale nel territorio) e Serica (nell’ambito delle aree adiacenti la
stazione Ferroviaria che sono una grande opportunità per attivare un
importante processo di riqualificazione urbana grazie agli ottimi livelli di
accessibilità). Il documento di piano dovrà prevedere un nuovo principio
cardine che imponga la prevalenza dell’attuazione delle aree strategiche,
anche in deroga al Piano delle Regole, nel rispetto e nei limiti della normativa
provinciale e regionale di riferimento.
Pag. 23SICUREZZA ED AMBIENTE
Desideriamo rendere Lentate una città sicura in ogni suo aspetto,
incrementando la prevenzione e migliorando la protezione, per ridurre rischi e
pericoli.
Contiamo di raggiungere i predetti obiettivi attraverso:
massimo impiego dei poteri di ordinanza del sindaco, conseguenti alle più
recenti disposizioni normative;
incremento dell’organico degli agenti di polizia locale, sino al raggiungimento
della proporzione di legge pari ad una unità ogni mille abitanti;
individuazione, attraverso lo strumento aggiornato del piano urbano del
traffico, degli assi stradali con maggiori criticità e conseguente messa in
sicurezza degli stessi;
attivazione del servizio di videosorveglianza a distanza (h24) con ripristino
delle telecamere, attualmente in disuso, e potenziandone il numero;
valorizzazione della collaborazione con le associazioni di volontariato (quali
carabinieri in congedo, protezione civile, guardia parchi) anche attraverso il
finanziamento dell’acquisto delle attrezzature;
controllo dei plessi scolastici e più in generale degli immobili di proprietà
comunale;
miglioramento dell’illuminazione pubblica nei punti sensibili;
contrasto dei fenomeni legati alla prostituzione, contrari alla pubblica decenza,
all’ordine pubblico e alla viabilità;
incremento dell’attività di controllo dell’immigrazione clandestina, coordinando
gli interventi nel territorio con le forze dell’ordine.
netta opposizione all’insediamento di nuovi centri di accoglienza profughi,
anche attraverso la modifica dei regolamenti IMU e TARI e l’introduzione della
tassa di soggiorno.
Per quanto concerne la materia ambientale, la nostra attività sarà volta a
salvaguardare le qualità del territorio che contraddistinguono il paesaggio lentatese
rispetto ai comuni circostanti.
In particolare, ci impegneremo a:
a. tutelare le aree di pregio ambientale e culturale;
b. prestare maggiore attenzione all’utilizzo dei fondi comunitari e regionali
finalizzati alla tutela ambientale;
c. organizzare incontri educativi con le scuole per sensibilizzare i giovani cittadini
al rispetto del territorio;
d. rimboschimento delle aree incolte;
e. riqualificazione valle del Seveso anche mediante il ripristino delle antiche
rogge e degli elementi storici del territorio;
f. semplificare il conferimento dei rifiuti differenziati, anche a mezzo di
installazione di campane intelligenti per la raccolta differenziata nei quartieri
ad alta intensità condominiale;
Pag. 24g. modificare il servizio di raccolta differenziata, prevedendo il doppio passaggio
settimanale per la raccolta dell’indifferenziata.
h. migliorare ed attivare servizi di raccolta, attraverso ad esempio la previsione
di un passaggio aggiuntivo per quella indifferenziata;
COMMERCIO E MERCATI
Siamo convinti che sia assolutamente necessario preservare un tessuto
commerciale minimo costituito da piccoli negozi di vicinato, per una serie di
importanti ragioni:
· garantire ai nostri cittadini, in particolare agli anziani, la possibilità di acquistare
i beni di prima necessità (in primo luogo alimentari), senza dover ricorrere all'uso
dell’automobile;
· riconoscere l'importanza sociale del negoziante e della vita commerciale
cittadina, per evitare che il centro dei nostri paesi perda definitivamente valore
sociale, lasciando campo libero alla microcriminalità e all’abusivismo;
· tutelare l'occupazione locale e la sopravvivenza di imprese familiari storiche o
nuove;
· coinvolgere i piccoli commercianti nelle iniziative comunali e nella valorizzazione
del patrimonio e delle diverse realtà del nostro territorio;
· garantire la sopravvivenza di un rapporto personale fra commerciante e cliente.
Gli interventi che realizzeremo per tutelare il piccolo commercio cittadino e
favorire i nuovi insediamenti, si baseranno soprattutto su alcuni punti fondamentali:
· revisione completa delle delibere della precedente Giunta relative a questo
settore;
· attenta determinazione delle aliquote delle imposte e tasse comunali che hanno
impatto sul commercio cittadino;
· garanzia di pari condizioni di accesso e parcheggio fra la grande distribuzione
ed il piccolo commercio: ovvero prevedere un nuovo piano parcheggi a servizio
del commercio e delle residenze esistenti nei centri storici;
· favorire manifestazioni ed iniziative per la riscoperta del commercio e
dell’artigianato locale. Tra gli altri, ad esempio, l’organizzazione di un mercato
periodico serale nella stagione primavera/estate;
· nel merito, in un’ottica di misure per la rivitalizzazione commerciale, acquisire
alla proprietà comunale piccoli negozi nei centri storici da affittare a canoni
calmierati, a mezzo di un bando con criteri di selezione merceologica, favorendo
le nuove attività ed i soggetti inoccupati e/o disoccupati e/o giovani.
ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT E GIOVANI
Istruzione
Lavoreremo per la valorizzazione del nostro patrimonio culturale, avendo
chiaro che il futuro della società è rappresentato dalle nuove generazioni.
Per tale motivo, riserveremo la massima attenzione ai nostri concittadini, a
cominciare dai più piccoli.
Pag. 25A questo proposito, nel ricordare l’eccellenza dei servizi offerti dall’asilo nido
comunale, ci impegneremo a mantenerne elevato il livello dell’offerta educativa e
formativa.
Diciamo no al plesso unico, in quanto vogliamo aumentare lo standard del
servizio scolastico proposto e la qualità degli edifici a ciò destinati. Alleggeriremo le
famiglie dal pagamento del cd contributo facoltativo (che, nei fatti, facoltativo non è),
volto a coprire i costi dell’assicurazione obbligatoria e di acquisto di beni di prima
necessità nella quotidianità scolastica (ad esempio la carta igienica).
La presenza dell’istituzione scolastica nelle frazioni andrà protetta e tutelata
anche attraverso la modulazione degli orari scolastici e la proposta di servizi
aggiuntivi, quale il pre-scuola ed il dopo-scuola. In particolare quest’ultimo dovrà
essere inteso non come un’area di parcheggio assistito, bensì come un valida
proposta educativa, all’interno della quale i bambini saranno guidati
nell’apprendimento di tematiche particolari e nell’attività fisica.
Nell’ambito di quanto previsto dalla normativa di riferimento, ci impegneremo
a rivedere i progetti educativi partecipati dall’amministrazione attraverso il diritto allo
studio, previa consultazione dei cittadini utenti e con la collaborazione delle
associazioni interessante (ad esempio CRI e Sci club).
Per quanto concerne i periodi non scolastici (festività natalizie, pasquali e
periodo estivo ed i cosiddetti ponti) sarà cura dell’amministrazione offrire un servizio
educativo e ricreativo a sostegno delle famiglie anche i genitori separati.
Cultura
L’attuale offerta culturale lentatese mostra notevoli criticità che ne rendono
difficile la promozione e l’accessibilità.
Dovrà quindi essere ripensata secondo un progetto innovativo che potremmo
titolare: Museo diffuso nel territorio.
Il museo diffuso nel territorio consente di raccontare la città ed il territorio,
valorizzandone i particolari aspetti distintivi. Il progetto si svilupperà enucleando ed
armonizzando tra loro le diverse risorse culturali del sistema locale, tutte da ripensare
secondo una linea guida innovativa: museo civico, parchi urbani, memorie
documentali, architetture, chiese, cimiteri, piazze e monumenti. Il tutto in modo che
ogni particolarità rappresenti una tappa coerente di un insieme di identità culturali
distinte. Pertanto occorrerà lavorare sull’arredo urbano e sulla comunicazione.
Questa polifonia culturale sarà realizzata attraverso un capillare insediamento di
elementi fisici della comunicazione che possono essere supportati efficacemente dai
diversi dispositivi e media tecnologici disponibili. Il museo diffuso consentirà in tal
modo di migliorare le potenzialità del territorio e di attivare flussi, innescando circoli
virtuosi.
Sport
L’amministrazione comunale lascerà libertà di azione alle società sportive per i loro
progetti e le loro idee, favorendo se necessario e richiesto, l’utilizzo delle strutture
da parte di terzi.
Pag. 26Obiettivo primario dell’amministrazione sarà l’ampliamento dell’offerta sportiva ed il
miglioramento di quella esistente, quale elemento necessario per accrescere
l’educazione dei giovani utilizzatori.
Per la realizzare di tale obiettivo si prevede la trasformazione dell’attuale
centro sportivo in un centro polifunzionale. Oltre alla riqualificazione degli spogliatoi
e delle tribune, si potrà ad esempio agevolmente inserire una parete attrezzata per
free climbing.
In secondo luogo lo stesso centro sportivo dovrà essere ripensato in funzione del
vicino parco delle Groane, diventandone la sua porta d’accesso, anche al fine della
pratica sportiva (ad esempio il Groanebike).
Riteniamo interessante prevedere la realizzazione di nuovi impianti sportivi
presso i parchi pubblici o in aree di proprietà comunale, ad accessibilità libera (ad
esempio campi da basket e calcetto).
Giovani
Nel ripensare la città a misura dei giovani, l’amministrazione dovrà favorire
l’insediamento di strutture pubbliche e private, che rappresentino le aspettative delle
fasce di età comprese tra la post adolescenza e 30/35 anni.
Le esigenze di questa fascia di popolazione sono quelle di completare il
percorso scolastico, essere inseriti nel mondo del lavoro e svagarsi.
Per quanto concerne l’attività scolastica, occorre migliorare l’attrattiva della
biblioteca (impegnandosi da subito nel garantire un “orario continuato” della
struttura) in funzione di polo di aggregazione giovanile, anche attraverso
l’inserimento di attività ricreative e di supporto per gli studenti.
Per quanto riguarda l’inserimento nel mondo del lavoro, valorizzare il ruolo di
realtà di imminente avvio, quale il polo del legno, nonché interagire con gli
imprenditori che operano nel territorio, affinché garantiscano l’assunzione di
lavoratori locali.
Per quanto riguarda lo svago, occorre creare aree di incontro attrezzato con
maxischermi in concomitanza con grandi eventi sportivi (mondiali ed europei
di calcio, basket, formula1, MotoGP e altri eventi similari), nonché favorire
l’apertura di luoghi di divertimento, anche attraverso la riqualificazione urbana.
Lentate, 10 maggio 2017 Laura Cristina Paola Ferrari
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