RELAZIONE DI INIZIO MANDATO PERIODO 2019 2024 - Provincia di Monza e della Brianza

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Provincia di Monza e della Brianza                                                                  Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

                                              Provincia di Monza e della Brianza

                                             RELAZIONE DI INIZIO MANDATO
                                                 PERIODO 2019 - 2024
                                     (articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149)

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Provincia di Monza e della Brianza                                                               Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

                                                                INDICE DEGLI ARGOMENTI TRATTATI

PARTE I - Dati generali
       Premessa                                                                                                                      3
       Dati generali dell'ente                                                                                                       4
       Organi politici                                                                                                              11
       Indirizzi generali di governo                                                                                                14
PARTE II - Situazione economico finanziaria dell'ente
       Situazione dell'ente                                                                                                         19
       Sintesi dei dati finanziari del bilancio dell'ente                                                                           20
       Equilibri di bilancio                                                                                                        22
       Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione                                                      24
       Utilizzo avanzo di amministrazione                                                                                           26
       Gestione dei residui ultimo rendiconto approvato                                                                             27
       Analisi dei residui distinti per anno di provenienza                                                                         29
       Patto di stabilità interno                                                                                                   30
       Indebitamento                                                                                                                31
       Utilizzo di strumenti di finanza derivata                                                                                    32
       Conto del patrimonio in sintesi                                                                                              33
       Conto economico in sintesi                                                                                                   34
       Riconoscimento debiti fuori bilancio                                                                                         35
       Spesa per il personale                                                                                                       36
PARTE III - Rilievi degli organi esterni di controllo
       Rilievi degli organi esterni di controllo                                                                                    38
Altre informazioni
       Esternalizzazioni attraverso società e altri organismi controllati                                                           39
       Organismi controllati e partecipati                                                                                          41
Firme
       Firme                                                                                                                        43

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                                                                               Premessa

L'art. 4-bis del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 149, dispone al comma 1 che "Al fine di garantire il coordinamento della finanza pubblica, il rispetto dell'unita' economica
e giuridica della Repubblica e il principio di trasparenza delle decisioni di entrata e di spesa, le province e i comuni sono tenuti a redigere una relazione di inizio
mandato, volta a verificare la situazione finanziaria e patrimoniale e la misura dell'indebitamento dei medesimi enti.
La relazione di inizio mandato, predisposta dal responsabile del servizio finanziario o dal segretario generale, e' sottoscritta dal presidente della provincia o dal
sindaco entro il novantesimo giorno dall'inizio del mandato. Sulla base delle risultanze della relazione medesima, il presidente della provincia o il sindaco in carica,
ove ne sussistano i presupposti, possono ricorrere alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti."

Tale relazione si ricollega, necessariamente, alla precedente relazione di fine mandato debitamente pubblicata sul sito istituzionale dell'ente, certificata dall'organo di
revisione contabile e trasmessa al tavolo tecnico interistituzionale istituito presso la Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica

L'esposizione di molti dati avviene secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia, per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i
vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il carico degli adempimenti dell'ente. La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dalla sopra
richiamata relazione di fine mandato la quale a sua volta trae fondamento dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del tuoel e dai questionari inviati
dall’organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n.
266 del 2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell’ente.

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                                                                      DATI GENERALI DELL'ENTE

Popolazione residente:
840.711 abitanti (Fonte censimento Istat 2011)

Si riporta altresì il trend della popolazione residente, negli anni 2012-2019, sul territorio della Provincia di Monza e della Brianza (Fonte Istat)

                                                                                     4
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Struttura organizzativa
La struttura organizzativa, da ultimo aggiornata con Decereto Deliberativo Presidenziale n. 21 del 26.2.2019, prevede, oltre alla Segreteria Generale affidata al
Segretario Generale, la presenza di 3 settori:Risorse e servizi ai comuni, Ambiente e patrimonio e Territorio, gestiti da altrettanti dirigenti.
Con Decreto Deliberativo Presidenziale n. 48 del 11.4.2019 è stata da ultimo aggiornata la microstruttura dell'ente prevedendo l'istituzioni di n. 25 posizioni
organizzative.

I dipendenti in servizio al 30.9.2019 sono così distribuiti:

    PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA - RISORSE UMANE ASSEGNATE ALLE DIREZIONI al 30/9/2019
CATEGORIE /              Segreteria           Risorse e Servizi     Ambiente e             Territorio          TOTALE IN           Dip in           TOTALE
DIREZIONI                Generale e              ai Comuni          Patrimonio                                  SERVIZIO         aspettativa       CONTINGEN
                         Avvocatura                                                                                                                   TE

 Segretario G.
   Dirigenti                                           1                 1                      1                   3                                     3
        D3                      3                      4                 14                     2                  23                   1                24
        D1                                             16                17                     10                 43                   1                44
         C                      4                      29                27                     1                  61                   1                62
        B3                      1                      16                7                      2                  26                                    26
        B1                                             8                                                            8                                     8
     Totale                     8                      74                66                     16                 164                  3                167
             Nota: Il contingente comprende anche 5 dipendenti in comando in entrata da altre amministrazioni
                   Oltre a personale con contratto a tempo indeterminato (167) occorre considerare:
                   - personale presente in attuazione di convenzione/porogetti AFOL (n. 8 dip e 1 tirocinanti)
                   - personale somministrato (n. 9)

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Ai sensi e per gli effetti della legge 7.4.2014, n. 56 le Province sono “Enti territoriali di area vasta”, con organi di governo - Presidente, Consiglio Provinciale ed
Assemblea dei Sindaci - eletti indirettamente ed in carica senza alcuna indennità.

PRESIDENTE: Luca SANTAMBROGIO

Proclamato eletto a luglio 2019 in conformità all’art. 1, commi 58 e 59 del D.Lgs 7.4.2014, n. 56; quest'ultimo fissa in quattro anni la durata del mandato.

CONSIGLIO PROVINCIALE

Proclamato eletto a marzo 2019 in conformità all’art. 1, comma 69 e 68 del D.Lgs 7.4.2014, n. 56; quest'ultimo fissa in due anni la durata del mandato.

Qui di seguito i nominativi dei Consiglieri Provinciali in carica:
Arnaboldi Rosanna, Borgonovo Riccardo Mario, Capra Laura, Cazzaniga Sergio Gianni, Di Paolo Vincenzo Alessandro, Longoni Egidio, Meroni Fabio, Monguzzi
Concettina, Monguzzi Nicolas Pietro, Monti Giorgio, Pagani Fabrizio, Rebosio Claudio, Romanò Marina, Rossi Alberto, Santese Vito Michele e Villa Andrea.

ASSEMBLEA DEI SINDACI

          Comune                      Nominativo Sindaco
Agrate Brianza           Sironi                Simone
Aicurzio                 Baraggia              Matteo Raffaele
Albiate                  Radaelli              Giulio Enea
Arcore                   Colombo               Rosalba Piera
Barlassina               Galli                 Piermario
Bellusco                 Colombo               Mauro
Bernareggio              Esposito              Andrea
Besana in Brianza        Pozzoli               Emanuele
Biassono                 Casiraghi             Luciano
Bovisio Masciago         Sartori               Giovanni
Briosco                  Verbicaro             Antonio
Brugherio                Troiano               Antonio Marco
Burago di Molgora        Mandelli              Angelo
Busnago                  Corti                 Marco

                                                                                  11
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Camparada               Beretta        Mariangela
Caponago                Buzzini        Monica
Carate Brianza          Veggian        Luca
Carnate                 Nava           Daniele
Cavenago di Brianza     Fumagalli      Davide
Ceriano Laghetto        Crippa         Roberto Leone
Cesano Maderno          Longhin        Maurilio
Cogliate                Basilico       Andrea
Concorezzo              Capitanio      Mauro
Cornate d'Adda          Colombo        Felice Giuseppe
Correzzana              Beretta        Marco
Desio                   Corti          Roberto
Giussano                Citterio       Marco
Lazzate                 Pizzi          Loredana
Lentate sul Seveso      Ferrari        Laura
Lesmo                   Antonioli      Roberto Edoardo
Limbiate                Romeo          Antonio Domenico
Lissone                 Monguzzi       Concettina
Macherio                Redaelli       Mariarosa
Meda                    Santambrogio   Luca
Mezzago                 Rivabeni       Massimiliano
Misinto                 Piuri          Matteo
Monza                   Allevi         Dario
Muggio'                 Fiorito        Maria Arcangela
Nova Milanese           Pagani         Fabrizio
Ornago                  Siccardi       Daniel
Renate                  Rigamonti      Matteo
Roncello                Pulici         Cristian
Ronco Briantino         Loukiainen     Kristiina Maria
Seregno                 Rossi          Alberto
Seveso                  Allievi        Luca

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Provincia di Monza e della Brianza                                 Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Sovico                  Magni         Barbara
Sulbiate                Della Torre   Carla
Triuggio                Cicardi       Pietro Giovanni Maria
Usmate Velate           Mandelli      Lisa
Varedo                  Vergani       Filippo
Vedano al Lambro        Meregalli     Renato
Veduggio con Colzano    Dittonghi     Luigi Alessandro
Verano Brianza          Chiolo        Massimiliano
Villasanta              Ornago        Luca
Vimercate               Sartini       Francesco

                                                              13
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                             Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

                                                                      Indirizzi generali di governo

Si riportano le linee programmatiche del Presidente della Provincia presentate al Consiglio Provinciale in data 10.09.2019

La Provincia che abbiamo in mente è un ente vicino ai comuni che svolga al meglio il suo ruolo di coordinamento e prosegua nella missione di essere un punto di
riferimento per promuovere una modalità condivisa e coordinata; ma è anche un ente che si riappropria delle proprie funzionalità e concentra le sue risorse sullo
svolgimento dei compiti connessi alle materie di propria competenza per dare servizi ottimali a tutti i cittadini.

La Provincia ha un fondamentale ruolo nella gestione della cosa pubblica locale; purtroppo le sbagliate riforme degli ultimi anni hanno impoverito il ruolo delle
Province. Il nostro principale interesse è quello di ricostruire il ruolo primario della Provincia.

Ruolo istituzionale importante per questo mandato elettorale per la Provincia sarà quello di sostenere in pieno il documento a firma di Unione Province Lombarde,
Regione Lombardia e ANCI Lombardia che chiede al governo il ritorno alle provincie quale ente di primo livello con risorse in linea con i compiti ad essa affidati.

Le Province, in sostanza, in quanto istituzioni della Repubblica, devono tornare ad essere nelle condizioni di erogare i servizi loro affidati, potendo contare su: organi
politici pienamente riconosciuti; un organizzazione dell’ente e del personale tale da permettere la piena funzionalità della macchina amministrativa; un’autonomia
finanziaria ottimale per assicurare le risorse necessarie alla copertura delle spese per le funzioni fondamentali.

Fondamentale, della organizzazione attuale, è mantenere la centralità e l’importanza dell’assemblea dei Sindaci, vero momento di confronto costruttivo anche fra
visioni diverse degli argomenti e importante punto di riferimento di tutti i comuni su tematiche che interessano l’assetto dell’intera Provincia.

Attualmente, le Province conservano una serie di funzioni fondamentali di area vasta, che il comma 85 dell'articolo 1 della L. 56/2014 individua in:
    a) pianificazione territoriale provinciale di coordinamento, nonché tutela e valorizzazione dell’ambiente, per gli aspetti di competenza;
    b) pianificazione dei servizi di trasporto in ambito provinciale, autorizzazione e controllo in materia di trasporto privato, in coerenza con la programmazione
         regionale, nonché costruzione e gestione delle strade provinciali e regolazione della circolazione stradale ad esse inerente;
    c)   programmazione provinciale della rete scolastica, nel rispetto della programmazione regionale;
    d)   raccolta ed elaborazione dati ed assistenza tecnico-amministrativa agli enti locali;
    e)   gestione dell’edilizia scolastica;
    f)   controllo dei fenomeni discriminatori in ambito occupazionale e promozione delle pari opportunità sul territorio provinciale.

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Provincia di Monza e della Brianza                                                                                             Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Importante passo iniziale del nuovo presidente è conoscere ed interagire con il personale dell’ente; in attesa delle modifiche normative nazionali in tema di
personale, andrà approntato un piano di assunzioni che preveda un aumento della dotazione organica della Provincia al momento molto deficitaria a seguito dei tagli
avvenuti con provvedimenti conseguenti alla legge 56/2014.
Andrà analizzato, con la dirigenza, il bilancio della Provincia e, analizzate le risorse, verificare lo stato di avanzamento di importanti progetti che riguardano l’intera
Provincia.
Sempre in tema di bilancio è importante valorizzare le quote azionarie che la Provincia possiede nelle società partecipate con un frequente confronto sulle scelte
strategiche che veda il coinvolgimento di tutti i soci.

In tema di “Provincia a supporto dei comuni” va secondo noi dato un indirizzo che veda la struttura sicuramente propositiva di altri servizi di rete come i
procedimenti disciplinari, la CUC e, da avviare, la formazione del personale degli enti locali e, soprattutto, l’organizzazione di concorsi e di procedure selettive del
personale; il servizio è un valido strumento di supporto, soprattutto per gli enti di minori dimensioni, creando sinergie positive, economie di scala e contenimento dei
costi a vantaggio dell’azione amministrativa.
Ruolo fondamentale, tra le materie in carico alle provincie, è quello giocato in tema di istruzione superiore e professionale con la gestione e manutenzione degli
edifici di istruzione secondaria di secondo grado. Grazie ai fondi stanziati di recente dal governo sarà possibile programmare interventi di manutenzioni nei vari
istituti con una chiara programmazione che preveda in primis opere di messa in sicurezza degli edifici scolastici e di loro adeguamento alle normative.

Legato a questa materia è anche lo sviluppo di AFOL e dei “centri per l’impiego” (“rete per il lavoro”).
Consci delle esperienze in essere presso alcuni comuni della Provincia, andrà sicuramente potenziata la rete di rapporti fra i centri per l’impiego (o sportelli lavoro) e
le realtà produttive del territorio si da avere una maggiore possibilità di risposta alle richieste assunzionali del territorio cercando di indirizzare la formazione, in
particolare quella professionale, verso quegli ambiti che permettono maggiori sbocchi lavorativi. Importante, a tal proposito, sarà l’offerta formativa da presentare
nella scuola dell’obbligo per meglio orientare lo studente.
Assolutamente da supportare il “Servizio per il collocamento mirato” e il “Piano Provinciale LIFT” per l’occupazione delle persone con disabilità che, grazie al
grande lavoro svolto, sta avendo un importante successo con progettualità importanti che vanno proseguite ed incentivate.
Deve essere confermata la centralità del “Tavolo di concertazione Provinciale per il lavoro e la formazione” come luogo di confronto e riflessione con le parti sociali
e occasione per elaborare strategie comuni.
Le crisi aziendali saranno un banco di prova per valutare la capacità di reazione dell’intero territorio.

Tra le altre competenze Provinciali è sicuramente quella ai trasporti che ha visto i maggiori cambiamenti nell’ultimo periodo. La Provincia è stata piena protagonista
nella scelta di adesione al bacino del milanese che ha portato alla tariffazione unica, vera innovazione che proietta la nostra zona in linea con le principali capitali
europee. Questa importante innovazione tariffaria ha però creato grossi problemi con un sensibile incremento del costo del biglietto per l’utenza monomodale.
Occorrerà, con urgenza, proporre un tavolo di confronto con Regione Lombardia e Trenord per risolvere questa problematica a tutela dei pendolari.

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Provincia di Monza e della Brianza                                                                                              Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Vi sarà un sostegno a tutto campo rispetto ad opere strategiche per il territorio quali il prolungamento della metropolitana a Monza (M5) ed un’attenta valutazione
delle ipotesi al vaglio per quanto riguarda il prolungamento della linea M2 che interesserà una parte del territorio Provinciale attualmente poco coperto da qualsiasi
servizio di trasporto e, quindi, di connessione con il capoluogo di Provincia e con Milano.
L’avvio, poi, della procedura per dotare la Provincia di un PUMS va nella direzione di una mobilità sostenibile e va perseguita dedicandole la massima importanza
nel rispetto della tempistica già stabilita.

Il tema infrastrutture, già citato in passaggi precedenti relativamente alle linee metropolitane M2 e M5, passa dalla priorità della manutenzione dei ponti Provinciali
(l’attenzione massima, in questo aspetto, è riservata ai ponti della Milano - Meda), e deve vedere il nostro ente partecipe nelle decisioni sulla progettualità di opere
d’importanza sovracomunale come nel caso del possibile prossimo sblocco dell’Autostrada Pedemontana che deve vedere la Provincia come ente rappresentante di
tutti i comuni ai tavoli tecnici ed ai collegi di vigilanza a ribadire la strategicità di questa importante opera per il territorio e l’importanza della sua realizzazione a
completamento delle tratte già realizzate che con il loro flusso di traffico influenzano sugli assi viari della Provincia. Importanti anche i lavori attesi ed in fase di
progettazione su alcune SP del territorio, che vedono la SP6 come prima arteria oggetto di interventi che portino finalmente a conclusione i lavori di realizzazione.
Importante anche la questione del ferro con, tra i vari progetti, l’atteso intervento di raddoppio dei binari sulla linea FNM Milano-Asso fra le stazioni di Seveso e
Meda che influirà positivamente sul trasporto dell’intera zona e, in conseguenza del quale, andrà valutato un potenziamento dell’interscambio ferro/gomma anche in
virtù degli importanti poli scolastici provinciali presenti nella zona. Andrà concluso l’iter relativo alla convenzione con i comuni per la verifica dei ponti degli enti
afferenti, con la Provincia che svolge appieno il suo ruolo di assistenza tecnico-amministrativa agli enti locali.
Il piano di manutenzioni annuali delle strade Provinciali, compatibilmente con le risorse a bilancio, dovrà tener conto dello stato di usura delle stesse ma anche dei
flussi di traffico presenti.
Il tema infrastrutture sarà molto connesso con l’importante evento che vedrà la mostra regione ospitare le olimpiadi invernali del 2026 con un particolare
coinvolgimento della SS36.

Per quanto riguarda le funzioni delegate, come la Cultura, il Turismo, la Protezione civile, la Polizia provinciale, dovremo interloquire con Regione Lombardia per
una migliore definizione di competenze, ruoli, risorse e personale.
Le olimpiadi invernali di Milano e Cortina 2026 coinvolgeranno il nostro territorio anche in tema di marketing territoriale con la Provincia che dovrà prepararsi per
sfruttare appieno le opportunità che questo evento fornirà. Rimanendo in tema di marketing territoriale si confermano gli eventi di successo programmati (Ville
aperte in Brianza, premio Beato Talamoni ecc…) e la volontà della Provincia di patrocinare eventi proposti dai comuni stilando una lista di quelli maggiori che
hanno un numero di edizioni di tutto interesse. Da seguire l’iniziativa di Camera di Commercio e Explora di Regione Lombardia di lanciare, per la valorizzazione e
la promozione turistica, “Visit Monza e Brianza” che vogliamo abbia anche il coinvolgimento della Provincia.

In materia di Protezione civile la particolare conformazione del nostro territorio impone una costante attività di prevenzione, intesa come manutenzione
programmata, e di sostegno ai volontari, che rivestono un ruolo fondamentale quali occhi attenti sul territorio, vigili sentinelle pronte a rilevare e a segnalare ogni
eventuale problematica e a intervenire a supporto delle attività condotte degli enti competenti.

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Nell’ambito delle pari opportunità i sempre più frequenti episodi di violenza contro le donne e i recenti sviluppi relativi alla rete antiviolenza già attiva sul territorio
dovrà vedere la Provincia ente di indirizzo per le politiche territoriali per contrastare il fenomeno anche attraverso attività di prevenzione, condividendo la necessità
di una maggiore integrazione progettuale e operativa tra il mondo della scuola e delle famiglie e quanti sul territorio operano in ambito preventivo su questo tema.
DI primaria importanza, collegata alla delega governativa, è il tema delle pari opportunità all’interno dei luoghi di lavoro.
Ultima, ma non per importanza, è la materia pianificazione del territorio; siamo cittadini di una Provincia dai due volti che vede luoghi con le più alte densità
abitative ed urbanizzazione a zone verdi fra le più belle dell’intera regione.
Il territorio va tutelato. La riduzione del consumo di suolo deve essere un obiettivo che, partendo dalla Provincia, dovrà essere recepito anche in tutti gli strumenti
urbanistici dei comuni con i quali la Provincia dialogherà per la valutazione di particolari esigenze amministrative su interventi che assumono carattere sociale, in
linea con la normativa regionale; la Provincia deve essere portatrice di questo cambio epocale proprio tra le amministrazioni partendo dal proprio strumento
urbanistico, il PTCP.
In Provincia esistono migliaia di metri quadrati di aree dismesse e di attività all’aperto che dovranno essere oggetto di intervento di riqualificazione in linea con la
normativa regionale sul consumo di suolo e che preveda, in parte, un recupero della permeabilità e del riordino del territorio quindi prevedendo ampi spazi verdi a
corredo dei nuovi edifici di qualsiasi destinazione essi siano.
Particolare attenzione va posta nel sostenere le necessità operative delle attività produttive esistenti e di nuova formazione.
Riteniamo opportuno sottoporre le linee guida a tutte quelle amministrazioni comunali che si sono rinnovate negli ultimi mesi coinvolgendole nelle scelte strategiche
provinciali.
Ci proponiamo di concludere l’iter di approvazione del nuovo PTCP nel più breve tempo possibile, entro, cioè, la scadenza del mandato dell’attuale Consiglio
Provinciale; tale tempistica è giustificata dal fatto che la legge regionale n. 31, che introduce nel governo del territorio nuove disposizioni mirate a limitare il
consumo di suolo e a favorire la rigenerazione delle aree già urbanizzate, è datata 28 novembre 2014, mentre il PTR è stato approvato al termine del 2018 ed è quindi
necessario che lo strumento urbanistico provinciale sia in breve tempo adeguato per recepirne i contenuti.

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Condizione giuridica dell’Ente
Indicare se l’ente è commissariato o lo è stato nel periodo dei due esercizi contabili precedenti e, per quale causa, ai sensi dell’art. 141 e 143 del TUOEL:

L’ente non è stato commissariato nel periodo in esame

Condizione finanziaria dell’Ente
Indicare se l’ente ha dichiarato il dissesto finanziario, nel periodo dei due esercizi contabili precedenti, ai sensi dell’art. 244 del TUOEL, o il predissesto finanziario ai
sensi dell’art. 243- bis. Infine, indicare l’eventuale il ricorso al fondo di rotazione di cui all’art. 243- ter, 243 – quinques del TUOEL e/o del contributo di cui all’art. 3
bis del D.L. n. 174/2012, convertito nella legge n. 213/2012.

L’ente non ha dichiarato il dissesto finanziario nel periodo del mandato, né il predissesto, né ha fatto ricorso al fondo di rotazione

Parametri obiettivi per l’accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell’art. 242 del TUOEL):
indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi nei ultimi due esercizi contabili chiusi dalla precedente amministrazione:

 parametro D.M. 24/09/2009 e D.M.18/02/2013                   Anno 2017
 2 – volume dei residui passivi complessivi provenienti dal    positivo
 titolo I superiori al 50% degli impegni della medesima spesa
 corrente
 4 – Consistenza dei debiti di finanziamento non assistiti da  positivo
 contribuzioni superiore al 160 % per gli enti che presentano
 un risultato contabile di gestione positivo

Con atto d’indirizzo ex art. 154, comma 2 del D.lgs 18/08/2000 n. 267, sulla revisione dei parametri per l’individuazione degli enti locali
strutturalmente deficitari di cui all’art. 242 del Tuel, l’Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli enti locali ha proposto nuovi parametri che sono
stati testati già nel rendiconto 2017: per la provincia di Monza e della Brianza nessun nuovo indicatore è risultato positivo.
Questi stessi parametri di deficitarietà con Decreto del Ministero dell’Interno del 28/12/2018 sono stati approvati per il triennio 2019/2021.

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                                                    SINTESI DEI DATI FINANZIARI DEL BILANCIO DELL'ENTE

                                                               Accertamenti di competenza            Previsioni di competenza assestate al 30-07-2019
                         ENTRATE
                                                                 2017                  2018             2019              2020                 2021

   Avanzo di amministrazione                                      ---                   ---            2.694.324,03               0,00                 0,00

   Fondo pluriennale vincolato per spese correnti               2.620.659,41          5.442.667,13     2.708.667,29               0,00                 0,00
   Fondo pluriennale vincolato per spese in conto
                                                               28.090.571,08         29.792.563,37    31.181.294,84      9.358.736,53           526.551,34
   capitale
   Fondo pluriennale vincolato per spese per incremento
                                                                        0,00                  0,00             0,00               0,00                 0,00
   attività finanziarie
                Entrate correnti di natura tributaria,
   Titolo 1                                                    61.248.062,86         62.467.749,67    62.750.000,00     63.000.000,00       63.200.000,00
                contributiva e perequativa
   Titolo 2   Trasferimenti correnti                           28.059.474,36          6.873.803,43    11.788.718,16      9.956.467,24         9.945.862,67

   Titolo 3   Entrate extratributarie                           3.041.587,09          2.692.395,64     3.300.092,70      2.916.964,08         3.439.259,84

   Titolo 4   Entrate in conto capitale                        12.466.935,73          5.237.616,55    15.769.022,35      5.511.156,49         3.715.322,11

   Titolo 5   Entrate da riduzione di attività finanziarie      4.528.797,45             42.971,00             0,00               0,00          979.960,00

   Titolo 6   Accensione di prestiti                                    0,00                  0,00             0,00               0,00                 0,00

   Titolo 7   Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere              0,00                  0,00     2.500.000,00      2.500.000,00         2.500.000,00

   Titolo 9   Entrate per conto di terzi e partite di giro      5.480.617,94          7.194.729,57     8.781.000,00      8.781.000,00         8.781.000,00

                                                     Totale   145.536.705,92        119.744.496,36   141.473.119,37   102.024.324,34        93.087.955,96

                                                                               19
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                   Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

                                                                 Impegni di competenza              Previsioni di competenza assestate al 30-07-2019
                           SPESE
                                                                 2017                 2018             2019              2020                 2021

   Disavanzo di amministrazione                                   ---                  ---                    0,00               0,00                 0,00

   Titolo 1   Spese correnti                                   89.118.693,08        63.623.000,36    74.415.932,52     67.512.055,58       68.250.919,21

                 Di cui: fondo pluriennale vincolato              ---                  ---                    0,00               0,00                 0,00

   Titolo 2   Spese in conto capitale                          10.412.574,31         6.300.344,94    49.613.154,70     15.231.743,02         5.527.683,45

                 Di cui: fondo pluriennale vincolato              ---                  ---            9.358.736,53        526.551,34           526.551,34

   Titolo 3   Spese per incremento di attività finanziarie      4.528.797,45                 0,00             0,00               0,00                 0,00

                 Di cui: fondo pluriennale vincolato              ---                  ---                    0,00               0,00                 0,00

   Titolo 4   Rimborso di prestiti                              4.303.628,37         6.074.357,96     6.163.032,15      7.999.525,74         8.028.353,30
              Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto
   Titolo 5                                                             0,00                 0,00     2.500.000,00      2.500.000,00         2.500.000,00
              tesoriere/cassiere
   Titolo 7   Uscite per conto terzi e partite di giro          5.480.617,94         7.194.729,57     8.781.000,00      8.781.000,00         8.781.000,00

                                                     Totale   113.844.311,15        83.192.432,83   141.473.119,37   102.024.324,34        93.087.955,96

                                                                               20
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                             Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Equilibrio di parte corrente
                                                                            Accertamenti e Impegni             Previsioni di competenza assestate al 30-07-2019
                                 ENTRATE
                                                                            2017                 2018             2019              2020                 2021
    A) Fondo pluriennale vincolato per spese correnti iscritto in
    entrata                                                         (+)    2.620.659,41         5.442.667,13    2.708.667,29                0,00                 0,00
    AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio
    precedente                                                      (-)            0,00                 0,00             0,00               0,00                 0,00
    B) Entrate Titoli 1.00 - 2.00 - 3.00                            (+)   92.349.124,31        72.033.948,74   77.838.810,86      75.873.431,32       76.585.122,51
    C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti
    direttamente destinati al rimborso dei prestiti da              (+)            0,00                 0,00             0,00               0,00                 0,00
    amministrazioni pubbliche
    D) Spese Titolo 1.00 - Spese correnti                           (-)   89.118.693,08        63.623.000,36   74.415.932,52      67.512.055,58       68.250.919,21
    DD) Fondo pluriennale vincolato di parte corrente               (-)    5.442.667,13         2.708.667,29       ---                ---                  ---
    E) Spese Titolo 2.04 - Altri trasferimenti in conto capitale    (-)            0,00           10.524,96              0,00               0,00                 0,00
    F) Spese Titolo 4.00 - Quote di capitale ammortamento dei
    mutui e prestiti obbligazionari                                 (-)    4.303.628,37         6.074.357,96    6.163.032,15       7.999.525,74         8.028.353,30
    H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti        (+)    6.144.787,53          352.518,41       696.890,23          ---                  ---
    I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in
    base a specifiche disposizioni di legge o dei principi          (+)     860.500,00                  0,00             0,00               0,00                 0,00
    contabili
    L) Entrate di parte corrente destinate a spese di
    investimento in base a specifiche disposizioni di legge o       (-)     126.615,44           787.219,02       665.403,71         361.850,00           305.850,00
    dei principi contabili
    M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione
    anticipata di prestiti                                          (+)            0,00                 0,00             0,00               0,00                 0,00
    Saldo di parte corrente                                                2.983.467,23         4.625.364,69             0,00               0,00                 0,00

                                                                                          21
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                             Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Equilibrio di parte capitale
                                                                            Accertamenti e Impegni             Previsioni di competenza assestate al 30-07-2019
                                ENTRATE
                                                                            2017                 2018             2019              2020                 2021
    P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese
    investimento                                                    (+)    1.184.161,15         3.215.267,19    1.997.433,80          ---                  ---
    Q) Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale
    iscritto in entrata                                             (+)   28.090.571,08        29.792.563,37   31.181.294,84       9.358.736,53           526.551,34
    R) Entrate Titoli 4.00-5.00-6.00                                (+)   16.995.733,18         5.280.587,55   15.769.022,35       5.511.156,49         4.695.282,11
    C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti
    direttamente destinati al rimborso dei prestiti da              (-)            0,00                 0,00             0,00               0,00                 0,00
    amministrazioni pubbliche
    I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in
    base a specifiche disposizioni di legge o dei principi          (-)     860.500,00                  0,00             0,00               0,00                 0,00
    contabili
    S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve
    termine                                                         (-)            0,00                 0,00             0,00               0,00                 0,00
    S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di
    medio-lungo termine                                             (-)            0,00                 0,00             0,00               0,00                 0,00
    T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzione
    di attività finanziarie                                         (-)    4.528.797,45                 0,00             0,00               0,00                 0,00
    L) Entrate di parte corrente destinate a spese di
    investimento in base a specifiche disposizioni di legge o       (+)     126.615,44           787.219,02       665.403,71         361.850,00           305.850,00
    dei principi contabili
    M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione
    anticipata dei prestiti                                         (-)            0,00                 0,00             0,00               0,00                 0,00
    U) Spese Titolo 2.00 - Spese in conto capitale                  (-)   10.412.574,31         6.300.344,94   49.613.154,70      15.231.743,02         5.527.683,45
    UU) Fondo pluriennale vincolato in c/capitale                   (-)   29.792.563,37        31.181.294,84             0,00               0,00                 0,00
    V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie   (-)            0,00                 0,00             0,00               0,00                 0,00
    E) Spese Titolo 2.04 - Altri trasferimenti in conto capitale    (+)            0,00           10.524,96              0,00               0,00                 0,00
    Saldo di parte capitale                                                 802.645,72          1.604.522,31             0,00               0,00                 0,00

                                                                                          22
Provincia di Monza e della Brianza                                                         Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Risultati della gestione

                                      Fondo di cassa e risultato di amministrazione             2017                 2018

    Fondo di cassa al 1° gennaio                                                             78.142.720,70        62.669.592,63

    Riscossioni                                                                       (+)   104.272.683,03        89.587.346,93

    Pagamenti                                                                         (-)   119.703.348,26       103.513.746,63

    Pagamenti per azioni esecutive non regolarizzate al 31 decembre                   (-)               0,00                 0,00

    Fondo di cassa al 31 dicembre                                                     (=)    62.712.055,47        48.743.192,93

    Totale residui attivi finali                                                      (+)    56.217.437,13        50.514.163,99

    Totale residui passivi finali                                                     (-)    74.963.961,02        53.980.258,79

    Fondo pluriennale vincolato per spese correnti                                    (-)      5.442.667,13         2.708.667,29

    Fondo pluriennale vincolato per spese in c/capitale                               (-)    29.792.563,37        31.181.294,84

    Fondo pluriennale vincolato per spese per incremento attività finanziarie         (-)               0,00                 0,00

    Risultato di amministrazione                                                      (=)      8.730.301,08       11.387.136,00

    Utilizzo anticipazione di cassa                                                              NO                   NO

                                                                                23
Provincia di Monza e della Brianza                                                  Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

                                        Composizione risultato di amministrazione       2017                 2018

   Risultato di amministrazione                                                        8.730.301,08       11.387.136,00

   Parte accantonata                                                                   2.340.581,76         4.192.518,06

         Di cui : Fondo crediti dubbia esigibilità                                       719.459,95           888.250,55

   Parte vincolata                                                                     5.821.560,61         4.442.038,25

   Parte destinata agli investimenti                                                     547.349,37           917.139,99

   Parte disponibile                                                                      20.809,34         1.835.439,70

                                                                             24
Provincia di Monza e della Brianza                                   Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Utilizzo avanzo di amministrazione

                                                                          2017                 2018

    Reinvestimento quote accantonate per ammortamento                             0,00                 0,00

    Finanziamento debiti fuori bilancio                                           0,00           41.777,69

    Salvaguardia equilibri di bilancio                                   6.144.787,53                  0,00

    Spese correnti non ripetitive                                                 0,00                 0,00

    Spese correnti in sede di assestamento                                        0,00                 0,00

    Spese di investimento                                                1.184.161,15         3.215.267,19

    Estinzione anticipata di prestiti                                             0,00                 0,00

    fondo accantonato per rinnovo contrattuale CCNL                               0,00          134.399,30

    avanzo vincolato di parte corrente                                            0,00          176.341,42

                                                             Totale      7.328.948,68         3.567.785,60

                                                        25
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                                           Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Gestione dei residui. Totale residui ultimo rendiconto approvato

                                                                                                                                                             Residui
                                                                                                                                                           provenienti       Totale residui
                                                Iniziali           Riscossi        Maggiori           Minori          Riaccertati     Da riportare
                                                                                                                                                         dalla gestione     di fine gestione
            Residui attivi 2018                                                                                                                          di competenza

                                                   a                  b               c                 d             e = (a+c-d)       f=(e-b)                g               h = (f+g)

    Titolo 1 - Entrate correnti di natura
    tributaria, contributiva e                18.066.652,20       13.622.440,18      55.853,96        403.018,97      17.719.487,19    4.097.047,01       11.319.449,62       15.416.496,63
    perequativa

    Titolo 2 - Trasferimenti correnti         11.376.188,74        4.269.564,39           0,00              454,98    11.375.733,76    7.106.169,37        1.635.046,31        8.741.215,68

    Titolo 3 - Entrate extratributarie         1.860.858,90         905.632,28       21.360,82         17.946,34       1.864.273,38      958.641,10          812.710,64        1.771.351,74

    Titolo 4 - Entrate in conto capitale      14.893.139,66        1.408.237,87           0,00        280.986,56      14.612.153,10   13.203.915,23        1.360.626,84       14.564.542,07

    Titolo 5 - Entrate da riduzione di
                                              10.019.758,26                 0,00          0,00                 0,00   10.019.758,26   10.019.758,26                  0,00     10.019.758,26
    attività finanziarie

    Titolo 6 - Accensione prestiti                         0,00             0,00          0,00                 0,00            0,00               0,00               0,00              0,00

    Titolo 7 - Anticipazioni da istituto
                                                           0,00             0,00          0,00                 0,00            0,00               0,00               0,00              0,00
    tesoriere/cassiere
    Titolo 9 - Entrate per conto terzi e
                                                       839,37             839,37          0,00                 0,00         839,37                0,00             799,61            799,61
    partite di giro

                                     Totale   56.217.437,13       20.206.714,09      77.214,78        702.406,85      55.592.245,06   35.385.530,97       15.128.633,02       50.514.163,99

                                                                                                 26
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                                          Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

                                                                                                                                                           Residui
                                                                                                                                                         provenienti     Totale residui
                                             Iniziali            Pagati          Maggiori           Minori          Riaccertati     Da riportare
                                                                                                                                                       dalla gestione   di fine gestione
         Residui passivi 2018                                                                                                                          di competenza

                                                a                  b                c                 d             e = (a+c-d)       f=(e-b)                g             h = (f+g)

   Titolo 1 - Spese correnti               66.844.795,78       48.590.934,18            0,00        335.703,05      66.509.092,73   17.918.158,55       31.870.917,79     49.789.076,34

   Titolo 2 - Spese in conto capitale       6.714.309,13        4.586.133,23            0,00        284.222,54       6.430.086,59    1.843.953,36        1.187.521,88      3.031.475,24

   Titolo 3 - Spese per incremento
                                                        0,00              0,00          0,00                 0,00            0,00               0,00             0,00              0,00
   attività finanziarie

   Titolo 4 - Rimborso prestiti              772.268,06          772.268,06             0,00                 0,00     772.268,06                0,00       802.822,24        802.822,24

   Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni
   ricevute da istituto                                 0,00              0,00          0,00                 0,00            0,00               0,00             0,00              0,00
   tesoriere/cassiere
   Titolo 7 - Uscite per conto terzi e
                                             590.125,21          494.501,62             0,00                 0,00     590.125,21        95.623,59          261.261,38        356.884,97
   partite di giro

                                  Totale   74.921.498,18       54.443.837,09            0,00        619.925,59      74.301.572,59   19.857.735,50       34.122.523,29     53.980.258,79

                                                                                               27
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                  Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza

                                                                                                                                         Totale residui da
                                               2014 e
       Residui attivi al 31/12/2018                                2015                2016            2017              2018            ultimo rendiconto
                                             precedenti                                                                                      approvato
    Titolo 1 - Entrate correnti di natura
    tributaria, contributiva e perequativa
                                                312.013,89         676.559,77          908.399,21     2.200.074,14    11.319.449,62        15.416.496,63

    Titolo 2 - Trasferimenti correnti         4.883.271,83                0,00          72.344,24     2.150.553,30      1.635.046,31         8.741.215,68
    Titolo 3 - Entrate extratributarie          380.882,26          76.356,04          298.012,61      203.390,19         812.710,64         1.771.351,74

    Titolo 4 - Entrate in conto capitale      2.410.194,85        4.122.648,80        1.135.200,00    5.535.871,58      1.360.626,84       14.564.542,07
    Titolo 5 - Entrate da riduzione di
    attività finanziarie
                                                      0,00        5.490.960,81                0,00    4.528.797,45               0,00      10.019.758,26

    Titolo 6 - Accensione prestiti                    0,00                0,00                0,00            0,00               0,00                 0,00
    Titolo 9 - Entrate per conto terzi e
    partite di giro
                                                      0,00                0,00                0,00            0,00            799,61               799,61

            Totale titoli 1+2+3+4+5+6+9       7.986.362,83       10.366.525,42        2.413.956,06   14.618.686,66    15.128.633,02        50.514.163,99

                                                                                                                                         Totale residui da
                                               2014 e
     Residui passivi al 31/12/2018                                 2015                2016            2017              2018            ultimo rendiconto
                                             precedenti                                                                                      approvato
    Titolo 1 - Spese correnti                   903.857,35         875.894,45          518.888,68    15.619.518,07    31.870.917,79        49.789.076,34

    Titolo 2 - Spese in conto capitale                0,00         293.834,71          202.284,39     1.347.834,26      1.187.521,88         3.031.475,24
    Titolo 3 - Spese per incremento
    attività finanziarie
                                                      0,00                0,00                0,00            0,00               0,00                 0,00

    Titolo 4 - Rimborso prestiti                      0,00                0,00                0,00            0,00        802.822,24           802.822,24
    Titolo 7 - Uscite per conto terzi e
    partite di giro
                                                   245,00                 0,00          95.378,59             0,00        261.261,38           356.884,97

                  Totale titoli 1+2+3+4+7       904.102,35        1.169.729,16         816.551,66    16.967.352,33    34.122.523,29        53.980.258,79

                                                                                 28
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                          Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

                                                                         5. Patto di stabilità interno

Indicare la posizione dell’ente negli ultimi due esercizi chiusi rispetto agli adempimenti del patto di stabilità interno:
    − “S” se è stato soggetto al patto;
    − “NS” se non è stato soggetto;
    − “E” se è stato escluso dal patto per disposizioni di legge

           2017                  2018

             S                     S

5.1. Indicare in quali anni l’ente è risultato eventualmente inadempiente al patto di stabilità interno:

L'Ente ha conseguito sia per gli anni 2017 e 2018 il saldo relativo al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica

                                                                                       29
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                      Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Indebitamento

            Evoluzione indebitamento dell'ente                    2017                   2018             2019               2020                 2021

    Residuo debito finale                                      132.794.593,68         126.750.789,90              0,00               0,00                 0,00

    Popolazione residente                                         868.859,00             871.698,00               0,00               0,00                 0,00

    Rapporto tra residuo debito e popolazione residente                 152,84                 145,41             0,00               0,00                 0,00

            Rispetto dei limiti di indebitamento                  2017                   2018             2019               2020                 2021

    Entrate Titoli 1 - 2 - 3 (rendiconto penultimo esercizio
                                                                92.349.124,31          72.033.948,74    72.033.948,74     72.033.948,74        72.033.948,74
    precedente l'anno considerato)

    Interessi passivi                                            4.375.244,29           4.724.985,96     4.790.985,38       4.225.933,08         4.176.377,26

    Incidenza percentuale attuale degli interessi passivi
                                                                          4,74                   6,56             6,65               5,87                 5,80
    sulle entrate correnti (art. 204 TUEL)

    % limite di indebitamento (art. 204 T.U.E.L.)                        10,00                  10,00            10,00              10,00                10,00

    Rispetto del limite art. 204 T.U.E.L.                          SI                     SI               SI                  SI                   SI

                                                                                 30
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                              Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Utilizzo strumenti di finanza derivata
Indicare se nel periodo considerato l’ente ha in corso contratti relativi a strumenti derivati. Indicare il valore complessivo di estinzione dei derivati in essere indicato
dall’istituto di credito contraente, valutato alla data dell’ultimo consuntivo approvato.

L'ente non ha in corso strumenti di finanza derivata.

                                                                                    31
Provincia di Monza e della Brianza                                                                           Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Conto del patrimonio in sintesi:

   Anno 2018
                       Attivo                      Importo                             Passivo                             Importo
    Crediti verso la P.A., fondo di dotazione                  0,00   Patrimonio netto                                        100.551.389,38
    Immobilizzazioni immateriali                       1.611.061,56   Fondo per rischi ed oneri                                 3.304.267,51
    Immobilizzazioni materiali                       170.264.425,45   Trattamento di fine rapporto                                      0,00
    Immobilizzazioni finanziarie                      82.184.580,81   Debiti                                                  179.928.226,45
    Rimanenze                                                  0,00   Ratei e risconti passivi                                 68.491.752,27
    Crediti                                           44.809.170,86
    Attività finanziarie non immobilizzate                     0,00
    Disponibilità liquide                             53.405.510,62
    Ratei e risconti attivi                                  886,31
                                          Totale     352.275.635,61                                  Totale                   352.275.635,61

                                                                      32
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                   Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Conto economico in sintesi:

                                                                                                                                              Importi
                                 CONTO ECONOMICO - ANNO 2018                                       Importi parziali   Importi Totali
                                                                                                                                            complessivi

    A) Componenti positivi della gestione                                                            73.888.636,20
    B) Componenti negativi della gestione                                                            66.268.668,59
                             Differenza fra componenti positivi e negativi della gestione (A-B)                          7.619.967,61

    C) PROVENTI E ONERI FINANZIARI
         Proventi finanziari                                                                              5.663,38
         Oneri finanziari                                                                             4.724.985,96
                                                        Totale proventi ed oneri finanziari (C)                         -4.719.322,58

    D) RETTIFICHE DI VALORE ATTIVITA' FINANZIARIE
         D-22 Rivalutazioni                                                                           1.346.184,37
         D-23 Svalutazioni                                                                              342.268,08
                                                                           Totali rettifiche (D)                         1.003.916,29

    E) PROVENTI E ONERI FINANZIARI
         Totale proventi straordinari                                                                 1.423.358,66
         Totale oneri straordinari                                                                    3.409.457,43
                                                       Totale proventi e oneri straordinari (E)                         -1.986.098,77

                                          RISULTATO PRIMA DELLE IMPOSTE (A-B+C+D+E)                                                           1.918.462,55

    Imposte                                                                                             444.118,08

                                                                RISULTATO DELL'ESERCIZIO                                                      1.474.344,47

                                                                             33
Provincia di Monza e della Brianza                                                             Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Riconoscimento debiti fuori bilancio

                                                     Debiti fuori bilancio                          2017                 2018

    Sentenze esecutive                                                                                36.042,64           150.180,27

    Copertura disavanzi di consorzi, aziende speciali e istituzioni                                         0,00                 0,00

    Ricapitalizzazione                                                                                      0,00                 0,00

    Procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità                        0,00                 0,00

    Acquisizione di beni e servizi                                                                          0,00                 0,00

                                                                                       Totale         36.042,64           150.180,27

                                                     Esecuzione forzata                             2017                 2018

    Procedimenti di esecuzione forzata                                                                      0,00                 0,00

                                                                                 34
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                                  Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Spesa per il personale

Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato
                                                                                                                                          2017                  2018

    Importo limite di spesa (art. 1, c. 557 e 562 della L. 296/2006)                                                                   15.069.670,23         15.069.670,23

    Importo spesa di personale calcolata ai sensi dell'art. 1, c. 557 e 562 della L.296/2006                                            7.468.332,17          7.437.186,73

    Rispetto del limite                                                                                                                    SI                     SI

    Spesa personale - Importo totale (Macroaggregato 1.1 + Irap)                                                                        7.582.316,91          7.754.544,44

    Spesa corrente                                                                                                                     89.118.693,08         63.623.000,36

    Incidenza della spesa di personale rispetto alla spesa corrente                                                                             8,51 %             12,19 %

Spesa del personale pro-capite
                                                                                                                                          2017                  2018

    Spesa personale - Importo totale (Macroaggregato 1.1 + Irap)                                                                        7.582.316,91          7.754.544,44

    Abitanti                                                                                                                              868.859,00            871.698,00
    Spesa del personale pro-capite
                                                                                                                                                  8,73                    8,90

Rapporto abitanti dipendenti
                                                                                                                                          2017                  2018

    Abitanti                                                                                                                              868.859,00            871.698,00

    Numero dipendenti                                                                                                                           176,00                  180,00

    Rapporto abitanti/dipendenti                                                                                                             4.936,70              4.842,77

Nel periodo considerato per i rapporti di lavoro flessibile instaurati dall’amministrazione sono stati rispettati i limiti di spesa previsti dalla normativa vigente.

                                                                                       35
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                                Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

La spesa sostenuta nel periodo di riferimento della relazione per tali tipologie contrattuali rispetta il tetto di spesa dell’anno di riferimento indicato dalla legge, che
per la Provincia di Monza e della Brianza è pari a € 569.624,74.

I limiti assunzionali di cui ai precedenti punti sono stati rispettati dalle aziende speciali e dalle Istituzioni

Il Fondo risorse decentrate, viene seguito rappresentato nel suo totale, comprensivo di poste stabili e variabil, componenti rientranti nel tetto 2016 e non.
                                                          Anni            2018                  2019

    Fondo risorse decentrate *                                               820.284               885.261

* Ai sensi dell'art. 23, comma 2 del D.Lgs 75/2017 occorre rispettare il limite di spesa del fondo 2016. Tale limite risulta rispettato e verificato con riferimento alle
componenti del Fondo soggette a tale tetto. In particolare il Fondo 2019 contiene una decurtazione di € 26.153.=

L’ente non ha adottato provvedimenti ai sensi dell’art. 6 bis del D.Lgs 165/2001 e dell’art. 3, comma 30 della legge 244/2007 (esternalizzazioni).

                                                                                         36
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                                     Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

PARTE III – Rilievi degli organismi esterni di controllo.

1. Rilievi della Corte dei conti
- Attività di controllo: indicare se l’ente è stato oggetto di deliberazioni, pareri, relazioni, sentenze in relazione a rilievi effettuati per gravi irregolarità contabili in
seguito ai controlli di cui ai commi 166-168 dell’art. 1 della Legge 266/2005. Se la risposta è affermativa riportarne in sintesi il contenuto;

L’ente è stato invitato con nota del 03/12/2018 all’adunanza della Corte dei Conti sezione regionale di controllo per la Lombardia in merito al
questionario consuntivo 2015 e 2016 il cui esito, positivo per l’ente, è stato oggetto della deliberazione della sezione regionale
LOMBARDIA/11/2019/PRSE

- Attività giurisdizionale: indicare se l’ente è stato oggetto di sentenze. Se la risposta è affermativa, riportare in sintesi il contenuto.

L’ente non è stato oggetto di sentenze

2. Rilievi dell’Organo di revisione:
indicare se l’ente è stato oggetto di rilievi di gravi irregolarità contabili. Se la risposta è affermativa riportarne in sintesi il contenuto

L’ente non è stato oggetto di rilievi nel corso del rilascio dei pareri.

                                                                                         37
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                                            Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

Organismi controllati ai sensi dell’art. 2359, comma 1, numeri 1 e 2, del codice civile.

    ESTERNALIZZAZIONI ATTRAVERSO SOCIETA' CONTROLLATE (1)
                                                               Forma           Campo di          Fatturato           Percentuale di
                                                                                                                                             Patrimonio netto        Risultato di
                                                              giuridica       attività (3) (4)   registrato o        partecipazione o
    Denominazione                                                                                                                            azienda o società       esercizio positivo
                                                            Tipologia di                         valore di           di capitale di
                                                                              A      B     C                                                 (6)                     o negativo
                                                             società (2)                         produzione          dotazione (5) (7)
    Agenzia per la Formazione, l'Orientamento                     1            8     0     0          8.273.497,00               100,00              893.404,00                33.903,00
    e il Lavoro della Provincia di Monza e della
    Brianza (AFOL MB)

    (1)   Gli importi vanno riportati con due zero dopo la virgola.
          L'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque
          L'arrotondamento è effettuato per difetto qualora la prima cifra decimale sia inferioer a cinque

    (2)   Indicare solo se trattasi:
          1 azienda speciale
          2 società per azioni
          3 società s.r.l.
          4 azienda speciale consortile
          5 azienda speciale alla persona (ASP)
          6 altre società

    (3)   Indicare l'attività esercitata dalle società in base all'elenco riportato a fine certificato:

          01   Trasporto scolastico, refezione e altri servizi scolastici
          02   Biblioteche, musei, pinacoteche, teatri e altri servizi del settore culturale
          03   Gestione impianti sportivi
          04   Trasporti pubblici locali e servizi connessi
          05   Smaltimento rifiuti e tutela ambientale
          06   Asili nido, servizi per l'infanzia e per i minori
          07   Servizi di protezione sociale diversi da asili nido e servizi per l'infanzia e per i minori
          08   Servizi produttivi ad eccezione farmacie
          09   Farmacie
          10   Servizi di promozione del turismo
          11   Gestione dei beni demaniali e patrimoniali
          12   Servizi a domanda individuale diversi da attività già indicate
          13   Altro

    (4)   Indicare da uno a codici corrispondenti alle tre attività che incidono , per prevalenza, sul fatturato complessivo della società

    (5)   Si intende la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitali o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende speciali ed i consorzi - azienda

                                                                                                 38
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                                               Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

   (6)    Si intende il capitale sociale più fondi di riserva per la società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende speciali ed i consorzi - azienda

   (7)    Non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49 %

                                                       ORGANISMI PARTECIPATI

                                   DATI RIFERITI AL BILANCIO ULTIMO APPROVATO: ANNO 2018

          Ente/ Società                 %            tipologia           Valore della        Capitale sociale     Patrimonio       Risultato
                                    partecipa                           partecipazione                                  netto    d’esercizio
                                      zione                                 €/000                     €/000
                                                                                                                       €/000          €/000
                                                                          Inserita a
                                                                       rendiconto 2018

AFOL-MB                               100%      Ente     strumentale           859.502             259.226         893.404         33.903
                                                controllato

ATO-MB                                100%      Ente     strumentale            27.211                    //        14.851         14.851
                                                controllato

AGENZIA PER IL TPL DEL               7,30%      Ente    strumentale             70.244                    //     2.974.701      2.012.457
                                                partecipato
BACINO DI CITTÀ
METROPOLITANA DI MILANO,
MONZA E BRIANZA, LODI E
PAVIA
CONSORZIO BRIANTEO VILLA             26,45%     Ente strumentale            2.130.416                     //     8.118.786         64.282
GREPPI                                          partecipato

CONSORZIO PARCO DELLE                18,40%     Ente strumentale            2.046.383                     //    11.275.230        153.582
GROANE                                          partecipato

PARCO REGIONALE VALLE DEL            22,50%     Ente strumentale               298.862                    //       931.267        367.925
LAMBRO                                          partecipato

CONSORZIO PARCO ADDA                 5,60%      Ente strumentale               405.687                    //     5.354.846       -225.497
NORD                                            partecipato

FONDAZIONE ITS “ROSARIO              7,14%      Ente strumentale       Non valorizzato                    //     3.081.954       -106.735
MESSINA”                                        partecipato

                                                                                              39
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                         Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

FONDAZIONE GREEN HIGH                20%   Ente strumentale      Non valorizzato            //       14.743     - 23.019
TECH MONZA BRIANZA                         partecipato

FONDAZIONE GREEN                 2,56%     Ente strumentale      Non valorizzato            //       93.621      11.888
(Fondazione ITS energia,                   partecipato
Ambiente ed Edilizia
sostenibile)
BRIANZACQUE S.R.L.               13,76%    Società partecipate       21.185.794    126.883.499   159.442.481   5.469.239

BEA SPA                          20,00%    Società partecipate        6.503246      15.000.000    34.559.687   2.043.456

CAP HOLDING SPA                  1,36%     Società partecipate        9.925.043     23.667.609    76.503.192   4.694.496

CEM AMBIENTE SPA                 4,73%     Società partecipate        1.516.441     15.717.773    34.256.004    503.535

                                                                                    40
Provincia di Monza e della Brianza                                                                                                 Relazione di inizio mandato 2019 - 2024

                                                                              ***********

Tale è la relazione di inizio mandato della Provincia di Monza e della Brianza, predisposta, ai sensi dell'art. 4-bis del D.lgs 06/09/2011 n. 149, dal responsabile del
servizio finanziario, sottoscritta dal Presidente della Provincia e pubblicata sul sito istituzionale dell'ente.

                                                                                                              Il PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
                                                                                                                      Luca Santambrogio

                                                                                             Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell'art.24
                                                                                                             del D.Lgs. n.82/2005 e ss.mm.ii.

                                                                                  41
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