QUOTA 100: UNA MISURA FRAGILE - Manageritalia
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Previdenza
QUOTA 100: UNA
MISURA FRAGILE
Rischia di generare
situazioni ibride
e provvisorie accentuando
I
iniquità del welfare L DECRETO LEGGE 28 la ri-
gennaio 2019, n. 4, “Disposi- prova le
italiano e minandone zioni urgenti in materia di otto salvaguar-
la sostenibilità. Inoltre reddito di cittadinanza e di die fatte fino ad
pensioni”, introduce le due misu- oggi. Credia-
è costosa e avvantaggia re di bandiera del governo Lega- mo che una
solo un numero M5S, reddito di cittadinanza e flessibilità in
pensioni con Quota 100, nonché il uscita, come Rita,
relativamente limitato blocco dell’aumento dell’aspetta- Ape e Opzione donna, possa-
di italiani tiva di vita per le pensioni antici- no dare risposte concrete a chi non
pate, la proroga dell’Ape sociale può più aspettare.
e di Opzione donna. Certo, per quanto riguarda l’Op-
Quota 100, cioè il diritto alla pen- zione donna, il mantenimento
Massimo Fiaschi sione anticipata al raggiungimen- dell’obbligo di calcolo col sistema
segretario generale Manageritalia to di un’età anagrafica di almeno contributivo è assai penalizzante
62 anni e di un’anzianità contri- per l’oggettiva difficoltà delle la-
butiva minima di 38 anni, secon- voratrici nel raggiungere i requi-
do gli annunci avrebbe dovuto siti temporali per la pensione.
smantellare la riforma previden- Inoltre, per evitare il permanere
ziale costruita dalla Fornero. Non di disparità, sarebbe stato oppor-
è stato così: la riforma, al di là dei tuno estendere anche ai lavorato-
proclami, non è stata toccata, la- ri “misti” la possibilità di potere
sciando inalterato il sistema di uscire a 64 anni optando per il
calcolo e le pensioni di vecchiaia, sistema di calcolo contributivo.
ma sono solo state introdotte al- Rispetto all’introduzione di Quo-
cune agevolazioni temporanee. ta 100, pur condividendo quindi
Riteniamo il pensionamento fles- l’intento di una maggiore flessi-
sibile necessario e alcune rigidità bilità in uscita, ci sono evidenti
dovevano essere riviste. Ne sono aspetti contraddittori e limiti.
24 MARZO 2019
Una misura zione del divieto di cumulo tra sponde l’assunzione di un giova-
sperimentale redditi da pensione e lavoro, nel ne, anzi. È ormai dimostrato che
Partiamo dall’approc- periodo che va dalla decorrenza non c’è un effetto di sostituzione
cio sperimentale. La della pensione anticipata (Quota tra il lavoro di giovani e anziani.
misura si muove su 100) fino alla maturazione dei re- In un contesto in cui le imprese
un arco di tre anni per quisiti per l’accesso alla pensione hanno risorse insufficienti a crea-
cui non vengono pre- di vecchiaia (67 anni). In un paese re posti di lavoro, non solo non
viste coperture per gli in cui il tasso di occupazione è al pare esserci sostituibilità alcuna
anni successivi. È facile 58%, contro la media europea al tra lavoratori giovani e anziani,
immaginare che dopo 72,2%, non si può volontariamen- ma sarebbe addirittura possibile
Quota 100 si tornerà alle te fare a meno di coloro che, pen- immaginare un certo grado di
regole previgenti, con sionati, nel pieno della loro matu- complementarietà. Servirebbero
il rischio di creare nette rità professionale, vorrebbero po- misure per incentivare l’occupa-
iniquità di trattamento ter avviare attività imprenditoria- zione per tutte le fasce d’età, poi-
anche fra lavoratori nati li o consulenziali capaci di creare ché più persone lavorano più si
occupazione e reddito. L’Italia ha crea ricchezza, più opportunità ci
bisogno di evitare il lavoro nero. sono per tutti. Inoltre, i tantissimi
Ha bisogno di sostegni e non osta- impiegati pubblici che hanno fat-
coli all’invecchiamento attivo. Nel to domanda di pensionamento
nostro Paese, su 16 milioni di pen- con Quota 100 verranno solo in
sionati, oltre 1 milione lavorano e, parte sostituiti e, mancando le ri-
a pochi mesi di distanza. Inoltre con il cumulo dei redditi da pen- sorse per il turnover nella pubbli-
questa temporaneità del provvedi- sione e lavoro, si pagano da soli la ca amministrazione, si perderan-
mento sta causando un aumento pensione senza quasi gravare sul- no in pratica posti di lavoro ed
della propensione al pensionamen- le finanze pubbliche. Quindi, da efficienza negli ospedali e nella
to, inducendo anche chi avrebbe una parte si dà la possibilità di pubblica amministrazione.
continuato a lavorare a uscire il anticipare il pensionamento e
prima possibile. dall’altra si toglie il diritto al lavo- Quota 100 come
Intervenire in maniera così rile- ro, offrendo una pensione comun- ammortizzatore sociale?
vante sul sistema previdenziale e que tagliata con la consapevolez- Il gruppo più numeroso dei richie-
sul mercato del lavoro rischia di za di averla bloccata per tutta la denti è formato da disoccupati che
generare situazioni ibride e prov- vita, per la parziale indicizzazione ricevono la Naspi, l’assegno di di-
visorie che, nel medio-lungo pe- all’inflazione. soccupazione, seguito da lavoratori
riodo, potrebbero accentuare l’ini- autonomi in difficoltà e da lavora-
quità del welfare italiano e minar- Una misura che non porta tori che hanno un familiare disabile
ne la sostenibilità. al cambio generazionale da assistere. Molte quindi sono le
Non è poi vero, come dimostrano persone che sono senza lavoro o
Niente cumulo con redditi general manager, hr manager e che rischiano di perderlo. In questo
da lavoro fino a 67 anni cfo interpellati da Manageritalia senso Quota 100 si presenta come
Assolutamente penalizzante e con un’indagine (vedi box), che una sorta di nuovo ammortizzatore
quindi da criticare è la reintrodu- ad ogni pensionamento corri- sociale e non come strumento per
MARZO 2019 25
Previdenza
cui il provvedimento produce i
L’INDAGINE suoi effetti. Si rende così vano ogni
sforzo finora fatto con l’introdu-
Quota 100 non muoverà l’occupazione zione delle disposizioni del 2004
in Italia, o solo poca, ma inciderà (l’età di pensionamento era stata
sul sistema pensionistico legata alle attese di vita) e del 2011
peggiorandolo (riforma Fornero) per contenere la
spesa previdenziale e la minaccia
che questa rappresenta per il debi-
to italiano (vedi grafico).
L’aumento del debito implicito
pensionistico che le misure appro-
vate dal governo comportano
Quota 100 non determinerà un positivo automatismo/effetto indotto sull’occupa-
zione in Italia, perché utilizzata da chi un lavoro non lo ha più o da chi è in crisi con (Quota 100 e il blocco dell’adegua-
l’azienda, ma inciderà sulla tenuta del sistema pensionistico. Questa tesi sembre- mento dell’età di pensionamento
rebbe confermata dai sondaggi di opinione raccolti su un campione di oltre 500 alla speranza di vita) ricadranno
manager, in un’indagine commissionata da Manageritalia ad AstraRicerche. Circa sulle generazioni future.
il 70% dei manager intervistati ritiene infatti che molti potenziali utilizzatori non
approfitteranno della possibilità di uscita con Quota 100 perché avrebbero una
Per concludere
pensione ridotta e, soprattutto, non potrebbero cumulare lavoro e pensione. Inoltre,
il 63% ritiene che queste uscite saranno utilizzate dalle aziende non per favorire Quota 100 rappresenta comunque
nuove occupazioni ma per mettere in atto ristrutturazioni organizzative e ridurre una possibilità in più per chi vuo-
i costi. Solo il 39,8% pensa che con l’introduzione di Quota 100 saranno davvero le anticipare la pensione, tuttavia
favorite le uscite dei senior. è un’opportunità da cogliere con
Per quanto riguarda i giovani, i manager ritengono che l’unica certezza consista prudenza. L’anticipo potrebbe
nel fatto che i costi di Quota 100 verranno caricati sulle spalle delle future genera-
comportare una riduzione dell’as-
zioni. Un pensionamento massiccio in un periodo di forte rallentamento dell’eco-
segno pensionistico anche fino a
nomia e senza incentivi stabili per le politiche attive del lavoro non può infatti che
generare elevati costi e un peggioramento del rapporto attivi/pensionati. oltre il 30%, ma è la somma delle
pensioni incassate negli anni che
definisce il vantaggio per il lavo-
favorire il ricambio generazionale. alla misura è di un milione di per- ratore. Si tratta dunque di una
Lo strumento è aperto a chi ha ma- sone secondo le stime del governo. scelta finanziaria che varia da caso
turato i requisiti ed è ovvio che pro- Un obiettivo che auspichiamo non a caso ed è per questo opportuno
prio chi ha perso il lavoro sia mag- venga raggiunto perché mettereb- farsi consigliare da un consulente
giormente interessato ad approfit- be in ulteriore crisi tutto il sistema previdenziale.
tare della via d’uscita. Tuttavia, il previdenziale peggiorando il rap- Garantire flessibilità in uscita a chi
fatto che pochi, tra chi al momento porto tra attivi e pensionati. Secon- vuole andare in pensione prima è
ha un’occupazione, abbiano la do vari studi, l’alto costo della ri- legittimo e ragionevole. Tuttavia,
fretta di lasciare conferma che, dif- forma previdenziale, stimato dal in definitiva, Quota 100 rappre-
ficilmente, ci sarà un massiccio governo in 22 miliardi circa in tre senta una misura costosa, che av-
turnover nelle aziende. anni, potrebbe salire di molto, se si vantaggia solo un numero relati-
La platea che potrebbe accedere considera tutto l’arco temporale in vamente limitato di italiani.
26 MARZO 2019
Pur ammettendo che possano es- Gli effetti di Quota 100 sulla spesa pubblica per pensioni IVS
sere diversi i colleghi che potreb- valori assoluti in milioni di euro (anni 2018-2025)
bero gradire questa opportunità,
riteniamo che gli sforzi del go- 310.000 Spesa al lordo degli effetti finanziari di Quota 100
verno avrebbero dovuto privile- 305.000 Spesa al netto degli effetti finanziari di Quota 100
giare il sostegno all’occupazione
anche per garantire il futuro del- 300.000
le prestazioni sociali, come ben 295.000
Milioni di euro
sappiamo, oggi, finanziato da
pochi. 290.000
Occorre quindi intraprendere al 285.000
più presto politiche di sviluppo e
280.000
sociali che siano concrete, effica-
Elaborazione e stima Manageritalia su dati
ci, che aiutino la natalità, capaci 275.000 Ragioneria generale dello Stato
(Rapporto n. 19 – Le tendenze di medio-
di generare ricchezza ed equità,
lungo periodo del sistema pensionistico e
270.000
nel rispetto dei principi della Co- socio-sanitario)
stituzione e coerentemente con le 265.000
potenzialità del Paese. 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
MARZO 2019 27Puoi anche leggere
