PROPOSTA NUOVO SISTEMA TARIFFARIO ED ORGANIZZATIVO SERVIZI EDUCATIVI - Asili Nido Scuole dell'Infanzia Comunali Servizi Parascolastici
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PROPOSTA NUOVO SISTEMA TARIFFARIO ED ORGANIZZATIVO SERVIZI EDUCATIVI Asili Nido Scuole dell'Infanzia Comunali Servizi Parascolastici ASSESSORATO AI SERVIZI EDUCATIVI AREA V – SERVIZI ALLA PERSONA
PRESENTAZIONE GENERALE DEI SERVIZI ASILI NIDO L’ Asilo Nido è un servizio rivolto ai bambini residenti e non, in età compresa fra i 6 mesi e i 3 anni. I Servizi Educativi gestiscono direttamente n. 5 Asili Nido: ASILI NIDO COMUNALI posti disponibili posti autorizzati “Lo Scarabocchio”- V.le Aguggiari 58 60 “Piccole Orme” - Biumo Inferiore 58 60 “C. Ferrari” - Bizzozero 58 60 “Le Costellazioni” - Giubiano 58 60 “P. e G. Marzoli” - San Fermo 24 24 TOTALE 256 264 SCUOLE DELL'INFANZIA COMUNALI Le scuole dell'infanzia accolgono prioritariamente bambini di età compresa dai 3 ai 6 anni. Le scuole dell'infanzia gestite direttamente dal Comune di Varese sono quattro: SCUOLE DELL'INFANZIA COMUNALI posti disponibili capienza “J. Trolli” - Avigno 78 78 “Giovanni da Bizzozero” - Bizzozero 101 101 “Don Milani” - Brunella 104 104 “Don Papetti” - S. Fermo 104 104 TOTALE 387 387 SERVIZI PARASCOLASTICI PRESCUOLA Momento dedicato all'accoglienza dei bambini in attesa che inizino le attività didattiche. Si svolge nella fascia oraria 7.30-8.00, dal lunedì al venerdì (il servizio è attivo anche il sabato solo nelle scuole che prevedono la frequenza in tale giornata). Pag. 2
DOPOSCUOLA "BREVE" Il servizio di doposcuola "breve" nasce per favorire i genitori che, per ragioni di lavoro, sono impossibilitati a raggiungere i propri figli al termine delle lezioni antimeridiane. Il servizio, che dà diritto a fruire della refezione anche nei giorni di non rientro scolastico pomeridiano, garantisce l'assistenza qualificata di educatori comunali che organizzano attività ludico-ricreative. Si svolge indicativamente nella fascia oraria 13.00-15.00, dal lunedì al venerdì. DOPOSCUOLA LUNGO Servizio a supporto delle famiglie con genitori lavoratori; è svolto a promuovere l'incontro ed il confronto di alunni di diverse età e classi. Si articola in momenti dedicati ai compiti, alla merenda e ad attività di gioco e di sviluppo dell'espressività individuale e della creatività. Si svolge nella fascia oraria 13.00-17.30, dal lunedì al venerdì. REFEZIONE SCOLASTICA Nelle scuole dell'infanzia statali, nelle scuole dell'obbligo di Varese (20 primarie e 3 secondarie di primo grado) è garantito il servizio di ristorazione scolastica nei giorni di rientro curricolare e nel caso in cui il bambino si fermi a scuola nel pomeriggio per il doposcuola o doposcuola “breve”. SCUOLE DELL'INFANZIA STATALI "E. e C.A. DALLA CHIESA" -BELLOTTI via Marzorati, 70 "CARLO COLLODI" - BELFORTE via Brunico, 63 “MARIA LETIZIA VERGA” - CALCINATE DEL PESCE via Maggiora, 3 "TERESA LOVERA" - CAPOLAGO via del Gaggio, 9 "GIANNI RODARI" - GIUBIANO via Tagliamento, 23 "RONCHETTO FE'"- SAN GALLO via Cimabue, 1 SCUOLE PRIMARIE "G. MAZZINI" - CENTRO via Como, 15 "F.LLI CAIROLI" - BIUMO INF. via Cairoli, 19 "G. PASCOLI" - BIUMO SUP. viale Ippodromo, 28 "S.G. BOSCO" - ZONA BUSCA via Busca, 14 "G. GALILEI" - AVIGNO via Carrano, 8 Pag. 3
"G. CANETTA" - S.AMBROGIO via Canetta, 12 "L. SETTEMBRINI" - VELATE via Pontida, 17 "A. LOCATELLI" - MASNAGO via I. Nievo, 7 "IV NOVEMBRE" - SAN FERMO via Monfalcone, 15 "L.. SACCO" - BELFORTE via Brunico, 57 "G. MARCONI" - BIZZOZERO viale Adriatico, 3 "E. MEDEA" - GIUBIANO via Tagliamento, 25 "F. MORANDI" - BRUNELLA via Morandi, 12 " E. CANZIANI" - BELLOTTI via Marzorati "G. CARDUCCI"- CASBENO via P. Micca, 20 "E. FERMI" - BOBBIATE via Daverio, 97 "G. PARINI" - GIUBIANO via N. Bixio, 24 "U. FOSCOLO" - BOSTO via Nifontano, 16 "G. GARIBALDI" - BIZZOZERO via Mercantini, 29 "F. BARACCA" - CAPOLAGO via Del Gaggio, 9 SCUOLE SECONDARIE DI I GRADO "A. VIDOLETTI" - MASNAGO via Manin, 3 "DON RIMOLDI" - SAN FERMO via Pergine, 6 “SALVEMINI” - BELFORTE via Brunico, 29 Pag. 4
MODELLO TARIFFARIO Introduzione di un modello tariffario con livelli di compartecipazione alla spesa con applicazione del modello della progressione lineare A decorrere dall'a.s. 2017/2018 si propone di introdurre per il calcolo delle tariffe il Metodo Progressivo Lineare previsto, in ossequio alla normativa, da ANCI Lombardia. La proposta di introdurre il metodo di calcolo della Progressione Lineare è stata valutata attraverso specifiche simulazioni che hanno preso in considerazione diversi modelli (a fasce, metodo a fasce con quota fissa+calcolo in percentuale sul reddito ISEE, metodo col calcolo progressivo lineare) per valutare le ricadute in termini di equità distributiva: (I.S.E.E. utente – I.S.E.E. iniziale) x contribuzione massima (I.S.E.E. finale – I.S.E.E. iniziale) I vantaggi del metodo della Progressione lineare sarebbero anche quelli di poter modulare la compartecipazione dell'utente ai costi sia stabilendo i valori dell'ISEE minimo (ovvero quello a partire dal quale inizia la progressione lineare) e dell'ISEE massimo (ovvero quello a partire dal quale massima sarà la compartecipazione dell'utente ai costi, senza ovviamente superare gli stessi), sia variando la distanza tra l'ISEE minimo e l'ISEE massimo. Ai sensi dell'art.48 del TUEL 267/2000 l'adeguamento delle tariffe minime e massime, così come la determinazione del valore dell'ISEE iniziale e dell'ISEE finale è competenza della Giunta Comunale. Si è valutata l'applicazione di due distinte formule (A) per Asili Nido e (B) per gli altri servizi, in ragione della diversa natura dei costi gestionali legati all'organizzazione dei servizi e della particolare natura socio-educativa specifica del servizio di Asilo Nido: (A) (B) FORMULA ASILI NIDO FORMULA SERVIZI SCUOLA INFANZIA E PARASCOLASTICI (I.S.E.E. utente – I.S.E.E. 3.000,00) x contribuzione massima (I.S.E.E. utente – I.S.E.E. 3.000,00) x contribuzione massima (I.S.E.E. 40.000,00 – I.S.E.E. 3.000,00) (I.S.E.E. 55.000,00 – I.S.E.E. 3.000,00) Gratuità È attribuita la gratuità ai soli nuclei familiari in carico ai Servizi Sociali del Comune di Varese. Non Residenti Viene definita per gli utenti non residenti in Varese una tariffa pari alla tariffa massima prevista per gli utenti residenti senza concessione di Pag.5
agevolazioni tariffarie, salvo interventi di compartecipazione da parte dei comuni di residenza o dei datori di lavoro dei medesimi, in questo caso a titolo di welfare aziendale. Agevolazioni tariffarie Fatta salva la contribuzione minima prevista per ogni servizio, sarà applicato uno sconto del 20% sulle rette per i nuclei familiari con n°2 o più figli di età inferiore a 14 anni. Il nucleo familiare è quello risultante dal certificato anagrafico di “stato di famiglia”. Lo sconto non si applica per la quota pasto. Pag.6
PROPOSTA NUOVE TARIFFE E ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO ASILI NIDO NUOVA PROPOSTA Al fine di favorire l'organizzazione di un servizio Nido che tenga conto sia del bisogno del bambino di un “tempo nido” e di un “tempo familiare” sia garantire una corretta gestione delle risorse, si propone l'adozione del seguente orario di funzionamento. L’orario di funzionamento di ciascuna struttura è dalle ore 7.30 alle ore 18.00, dal lunedì al venerdì, con le possibili fasce orarie: 7.30- 9.00 (entrata 7.30-8.30) ingresso anticipato (pre-asilo); 9.00- 13.30 (entrata 9.00-9.15/uscita 13.15-13.30) fascia giornaliera ridotta; 9.00- 15.30 (entrata 9.00-9.15/uscita 15.15-15.30) fascia giornaliera standard; 15.30-18.00 (uscita dalle 16.30) uscita posticipata (dopo-asilo); L’ingresso anticipato e l’uscita posticipata sono servizi riservati ai genitori entrambi lavoratori, previa dichiarazione degli stessi ai sensi di legge, nella quale si evidenzi l’effettivo orario lavorativo per valutare eventuali priorità nell’utilizzo dei servizi stessi. INGRESSO ANTICIPATO L'orario d’ingresso può essere anticipato alle ore 7.30, con accoglienza dalle 7.30 alle 8.30, per i bambini le cui famiglie abbiano presentato richiesta motivata all’atto dell’iscrizione. L’ingresso è riservato ai genitori entrambi lavoratori. Per l’ingresso anticipato (pre asilo) si propone una quota mensile fissa: Ingresso anticipato (pre-asilo) € 25,00 FREQUENZA GIORNALIERA RIDOTTA La frequenza ridotta consente agli utenti di optare per l’orario che più risponde alle proprie esigenze familiari e lavorative. La fascia giornaliera ridotta è già in vigore nel modello attuale ma non è prevista una riduzione nel costo della retta rispetto alla frequenza standard. Si propone di introdurre una riduzione del 20% della quota fissa rispetto alla tariffa prevista per la frequenza standard, fatta salva la quota di contribuzione minima definita per la frequenza standard. FREQUENZA GIORNALIERA STANDARD La frequenza giornaliera standard è dalle ore 9.00 alle ore 15.30. Per la definizione della quota mensile dovuta viene considerata unicamente una quota fissa mensile. La quota è stabilita individualmente secondo il metodo della progressione lineare considerando i seguenti parametri: Pag.7
Contribuzione Minima: € 40,00 Contribuzione Massima: € 850,00 (I.S.E.E. utente – I.S.E.E. 3.000,00) x contribuzione massima (I.S.E.E. 40.000,00 – I.S.E.E. 3.000,00) Ipotesi di attribuzione retta individualizzata ASILO NIDO: MODELLO TARIFFARIO CON FORMULA PROGRESSIONE LINEARE: ATTUALI FASCE ISEE COSTI ATTUALI NUOVA QUOTA MENSILE (ipotizzati 22 gg di frequenza) da a da a € - € 3.000,00 € 41,58 € 40,00 € 3.000,00 € 9.340,00 € 168,56 € 40,00 € 145,65 € 9.341,00 € 12.895,00 € 168,56 € 145,67 € 227,32 € 12.896,00 € 16.445,00 € 273,59 € 227,34 € 308,87 € 16.446,00 € 20.000,00 € 413,51 € 308,89 € 390,54 € 20.001,00 € 30.000,00 € 507,51 € 390,56 € 620,27 € 30.001,00 € 40.000,00 € 609,12 € 620,29 € 850,00 € 40.001,00 oltre € 609,12 € 850,00 € 850,00 Non residenti indipendentemente dal reddito € 609,12 € 850,00 Nel caso in cui il bambino si assenti nel mese per più del 50% dei giorni di funzionamento del servizio viene applicata una riduzione del 30% della quota mensile dovuta. USCITA POSTICIPATA L'orario di funzionamento può essere prolungato dalle 15.30 alle 18.00, nel caso si registrino almeno 8 iscritti, per i bambini le cui famiglie abbiano inoltrato specifica e motivata richiesta all’atto dell’iscrizione. Il servizio è riservato ai genitori entrambi lavoratori. Per l’uscita posticipata (dopo-asilo) si propone una quota mensile fissa. uscita posticipata (dopo-asilo) € 40,00 PROGETTO SPERIMENTALE “CENERENTOLA” In via sperimentale si propone l'apertura serale - una volta al mese - di una struttura di asilo nido/ scuola dell'infanzia dalle ore 20.15 alle ore 11.45 per accogliere i bambini della fascia di età 1/6 anni le cui famiglie abbiano necessità di un servizio di “cura” in tale fascia oraria. Il servizio ha un costo fisso per ogni serata. Pag.8
Costo per ogni serata € 15,00 ***** Gratuità È attribuita la gratuità della quota mensile ai soli nuclei familiari in carico ai Servizi Sociali del Comune di Varese. Non Residenti Viene definita per gli utenti non residenti in Varese una tariffa pari alla tariffa massima prevista per gli utenti residenti senza concessione di agevolazioni tariffarie, salvo interventi di compartecipazione da parte dei comuni di residenza o dei datori di lavoro dei medesimi, in questo caso a titolo di welfare aziendale. Agevolazioni tariffarie Fatta salva la contribuzione minima prevista per il servizio, sarà applicato uno sconto del 20% sulle rette per i nuclei familiari con n°2 o più figli di età inferiore a 14 anni. Il nucleo familiare è quello risultante dal certificato anagrafico di “stato di famiglia”. COSTO DEL SERVIZIO – COMPARTECIPAZIONE Anno scolastico 2015-2016 Capienza as 2015/2016 (n° bambini accoglibili) Iscritti* strutture *nido di Calcinate chiuso definitivamente, Definizione del contesto (as 2015/2016) *nido di Bizzozero chiuso fino al 31.12.2015 n°5 264 229 Dettaglio indicatore Entrate (2) Uscite % copertura di copertura dei costi 2015 (1) € 379.055,01 € 2.614.904,70 14.50% Note (1) dati ricavati dal rendiconto di gestione esercizio 2015 relazione “Servizi gestiti in economia – quadri riassuntivi delle entrate e delle spese- approvata con Deliberazione del Consiglio Comunale n°31/2016. (2) Il dato relativo alle entrate si riferisce alle rette accertate nel corso dell’anno 2015, pertanto sono comprese anche le rette ancora in fase di riscossione. Pag.9
Il costo a bambino per l’Ente, anno scolastico 2015/2016, sulla base dei dati riportati nel rendiconto di gestione esercizio 2015 relazione “Servizi gestiti in economia”, è pari a € 11.418,80 (per l'intero anno scolastico). Anno scolastico 2015/2016 Percentuale di utilizzo dei N. utenti servizi Costo totale Ente servizi con oneri a carico sociali dell’ente (1) 51 € 582.339,27 22.27% Note (1) il dato si riferisce al numero di utenti aventi diritto alla gratuità del servizio - su segnalazione dei Servizi Sociali - in rapporto alla totalità degli iscritti al servizio. Pag.10
PROPOSTA NUOVE TARIFFE E ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO SCUOLE DELL'INFANZIA COMUNALI Al fine di favorire un servizio che tenga conto del bisogno del bambino di un “tempo scuola” e di un “tempo familiare” per le diverse esigenze, si propone il seguente orario di funzionamento che coincide col turno di lavoro del personale e garantisce una corretta ottimizzazione delle risorse. Dalle ore 7.30 alle ore 17.30, dal lunedì al venerdì, con le possibili fasce orarie: 7.30 – 9.00 (entrata 7.30-8.30) ingresso anticipato (pre-scuola) 9.00 – 13.30 (uscita 13.15-13.30) frequenza giornaliera ridotta 9.00 – 16.00 (uscita 15.45-16.00) frequenza giornaliera standard (con possibilità di uscita alle 14.50/15.00) 16.00 – 17.30 uscita posticipata (dopo-scuola) INGRESSO ANTICIPATO L’ingresso anticipato è un servizio riservato ai genitori entrambi lavoratori, previa dichiarazione degli stessi nella quale si evidenzi l’effettivo orario lavorativo per valutare eventuali priorità nell’utilizzo del servizio. La quota mensile è stabilita individualmente secondo il metodo della progressione lineare considerando i seguenti parametri : Contribuzione Minima: € 12,00 Contribuzione Massima: € 54,00 (I.S.E.E. utente – I.S.E.E. 3.000,00) x contribuzione massima (I.S.E.E. 55.000,00 – I.S.E.E. 3.000,00) Ipotesi di attribuzione retta individualizzata: QUOTA MENSILE MODELLO TARIFFARIO CON FORMULA PROGRESSIONE LINEARE: ATTUALI FASCE ISEE NUOVA QUOTA MENSILE INGRESSO ANTICIPATO ATTUALE da a INGRESSO ANTICIPATO da a € 0,00 € 4.000,00 € 10,80 € 12,00 € 4.001,00 € 8.000,00 € 13,50 € 12,00 € 12,00 € 8.001,00 € 20.000,00 € 18,36 € 12,00 € 17,65 € 20.001,00 € 30.000,00 € 22,68 € 17,65 € 28,04 € 30.001,00 € 55.000,00 € 27,00 € 28,04 € 54,00 € 55.001,00 oltre € 27,00 € 54,00 € 54,00 Non residenti indipendentemente dal reddito € 37,80 € 54,00 Pag.11
FREQUENZA GIORNALIERA RIDOTTA La frequenza ridotta consente agli utenti di optare per l’orario che più risponde alle proprie esigenze familiari e lavorative. Si propone di introdurre una riduzione del 20% della quota mensile rispetto alla tariffa prevista per la frequenza standard, fatta salva la quota minima di contribuzione definita per la frequenza standard. La quota pasto è la medesima applicata per la frequenza standard. FREQUENZA GIORNALIERA STANDARD La frequenza giornaliera standard prevede l'orario 9.00 – 16.00 con possibilità di uscita alle ore 14.50/15.00 e 15.45/16.00. La quota mensile è stabilita individualmente secondo il metodo della progressione lineare considerando i seguenti parametri : Contribuzione Minima: € 12,00 Contribuzione Massima: € 129,60 (I.S.E.E. utente – I.S.E.E. 3.000,00) x contribuzione massima (I.S.E.E. 55.000,00 – I.S.E.E. 3.000,00) Ipotesi di attribuzione retta individualizzata: ATTUALI FASCE ISEE QUOTA MENSILE MODELLO TARIFFARIO CON FORMULA PROGRESSIONE LINEARE: ATTUALE NUOVA QUOTA MENSILE FREQ. STANDARD QUOTA PASTO da a FREQ. STANDARD da a € 0,00 € 4.000,00 € 16,20 € 12,00 € 4.001,00 € 8.000,00 € 32,40 € 12,00 € 12,00 € 5,00 € 8.001,00 € 20.000,00 € 43,20 € 12,46 € 42,37 € 20.001,00 € 30.000,00 € 54,00 € 42,37 € 67,29 € 30.001,00 € 55.000,00 € 64,80 € 67,29 € 129,60 € 5,50 € 55.001,00 oltre € 64,80 € 129,60 Non residenti indipendentemente dal reddito € 90,72 € 129,60 € 5,50 USCITA POSTICIPATA L'uscita posticipata è un servizio riservato ai genitori entrambi lavoratori, previa dichiarazione degli stessi ai sensi di legge, nella quale si evidenzi l’effettivo orario lavorativo per valutare eventuali priorità nell’utilizzo del servizio. La quota mensile è stabilita individualmente secondo il metodo della progressione lineare considerando i seguenti parametri : Contribuzione Minima: € 12,00 Contribuzione Massima: € 86,40 (I.S.E.E. utente – I.S.E.E. 3.000,00) x contribuzione massima (I.S.E.E. 55.000,00 – I.S.E.E. 3.000,00) Pag.12
Ipotesi di attribuzione retta individualizzata: MODELLO TARIFFARIO CON FORMULA PROGRESSIONE LINEARE: ATTUALI FASCE ISEE QUOTA MENSILE ATTUALE NUOVA QUOTA MENSILE USCITA POSTICIPATA USCITA POSTICIPATA da a da a € 0,00 € 4.000,00 € 16,20 € 12,00 € 4.001,00 € 8.000,00 € 21,60 € 12,00 € 12,00 € 8.001,00 € 20.000,00 € 28,08 € 12,00 € 28,25 € 20.001,00 € 30.000,00 € 35,64 € 28,25 € 44,86 € 30.001,00 € 55.000,00 € 43,20 € 44,86 € 86,40 € 55.001,00 oltre € 43,20 € 86,40 Non residenti indipendentemente dal reddito € 60,48 € 86,40 PROGETTO SPERIMENTALE “CENERENTOLA” In via sperimentale si propone l'apertura serale – una volta al mese - di una struttura di asilo nido/ scuola dell'infanzia dalle ore 20.15 alle ore 11.45 per accogliere i bambini della fascia di età 1/6 anni le cui famiglie abbiano necessità di un servizio di “cura” in tale fascia oraria. Il servizio ha un costo fisso per ogni serata. Costo per ogni serata € 15,00 ***** Gratuità È attribuita la gratuità della quota fissa mensile ai soli nuclei familiari in carico ai Servizi Sociali del Comune di Varese. Non Residenti Viene definita per gli utenti non residenti in Varese una tariffa pari alla tariffa massima prevista per gli utenti residenti senza concessione di agevolazioni tariffarie, salvo interventi di compartecipazione da parte dei comuni di residenza o dei datori di lavoro dei medesimi, in questo caso a titolo di welfare aziendale. Agevolazioni tariffarie Fatta salva la contribuzione minima prevista per il servizio, sarà applicato uno sconto del 20% sulle rette per i nuclei familiari con n°2 o più figli di età inferiore a 14 anni. Il nucleo familiare è quello risultante dal certificato anagrafico di “stato di famiglia”. COSTO DEL SERVIZIO – COMPARTECIPAZIONE Pag.13
Il D.M. 31/12/1983 individua i servizi a domanda individuale. La scuola dell’infanzia non è ricompresa tra le tipologie di servizi a domanda individuale se non limitatamente al servizio di mensa. Anno scolastico 2015-2016 Definizione del Strutture Capienza ( as 2015/2016) Iscritti (as 2015/2016) contesto n°4 n°390 382 Dettaglio indicatore Entrate Uscite % copertura di copertura dei costi 2015 (1) € 708.082,02 € 2.008.412,27 35.25% (1) dati ricavati dagli uffici dal rendiconto di gestione esercizio 2015 relazione “servizi gestiti in economia quadri riassuntivi delle entrate e delle spese” approvata con Deliberazione del Consiglio Comunale n°31/2016. Il costo a bambino per l’Ente, anno scolastico 2015/2016, sulla base dei dati riportati nel rendiconto di gestione esercizio 2015 relazione “Servizi gestiti in economia”, è pari a € 5.271.42. anno scolastico 2015/2016 N. Utenti servizi sociali Costo totale Ente Percentuale di utilizzo dei servizi con oneri a carico dell’ente (1) 69 € 363.728.21 18.06% (1) il dato si riferisce al numero di utenti aventi diritto alla gratuità del servizio - su segnalazione dei Servizi Sociali - in rapporto alla totalità degli iscritti al servizio. Pag.14
SERVIZIO REFEZIONE Il servizio di Refezione è garantito dalle ore 13.00 (o dall'orario di fine lezioni qualora diverso) alle ore 14.00/14.15 FASCE ISEE QUOTA PASTO da a € 0,00 € 30.000,00 € 5,00 € 30.001,00 OLTRE € 5,50 Non residenti indipendentemente dal reddito € 5,50 Dal punto di vista organizzativo si introduce un nuovo servizio la “refezione GIORNALIERA” per gli alunni delle scuole primarie. Il nuovo servizio si va ad aggiungere al servizio di “refezione scolastica curricolare” (quello erogato esclusivamente nelle giornate di rientro pomeridiano scolastico statale) ed al servizio di “refezione doposcuola”. Sarà data possibilità di usufruire del servizio nel rispetto dei limiti massimi di capienza di ogni refettorio. In buona sostanza l'alunno che frequenta la scuola primaria avrà opzioni diverse per poter consumare il pasto a scuola: 1) iscriversi al servizio di “REFEZIONE GIORNALIERA” pagando una quota annua di iscrizione e avendo facoltà ogni giorno di prenotarsi la mattina in classe; 2) iscriversi al servizio di “REFEZIONE SCOLASTICA CURRICOLARE” potendo prenotarsi in classe, ma solo nei giorni in cui per la classe frequentata è previsto rientro pomeridiano curricolare; 3) iscriversi al servizio di Doposcuola che automaticamente ammette al servizio di “REFEZIONE DOPOSCUOLA” (anche in questo caso potendosi prenotare la mattina in classe). inoltre 4) In caso di attivazione di corsi extra-curricolari pomeridiani organizzati dalle associazioni di genitori, sarà possibile fruire di “ pranzo al sacco” previo accordo delle associazioni stesse con l'impresa che eroga il servizio di refezione, ciò a condizione che la vigilanza durante la consumazione del pasto sia garantita dagli organizzatori dei corsi medesimi. Pag.15
Refezione GIORNALIERA il servizio segue l'orario della refezione pertanto si svolge nella fascia oraria 13.00 – 14.15. Fasce ISEE Quota di iscrizione annua Quota giornaliera € 0,00 € 30.000,00 € 5,00 € 30.001,00 OLTRE € 50,00 € 5,50 Non residenti indipendentemente dal reddito € 5,50 **** Gratuità È attribuita la gratuità ai soli nuclei familiari in carico ai Servizi Sociali del Comune di Varese. Non Residenti Viene definita per gli utenti non residenti in Varese una tariffa pari alla tariffa massima prevista per gli utenti residenti. Agevolazioni tariffarie Non sono previste agevolazioni tariffarie. COSTO DEL SERVIZIO – COMPARTECIPAZIONE anno scolastico 2015-2016 Iscritti Definizione del Strutture (a.s. 2015/2016) contesto n° 23 n° 2.901 Dettaglio indicatore Entrate Uscite % copertura di copertura dei costi 2015 (1) € 887.496,17 € 1.695.492,08 52,34 % (1) dati ricavati dagli uffici dal rendiconto di gestione esercizio 2015 relazione “Servizi gestiti a domanda individuale e in economia quadri riassuntivi delle entrate e delle spese” approvata con Deliberazione del Consiglio Comunale n°31/2016. Pag.16
Il costo a bambino per l’Ente, anno scolastico 2015/2016, sulla base dei dati riportati nel rendiconto di gestione esercizio 2015 relazione “Servizi gestiti a domanda individuale e in economia”, è pari a € 584,45 anno scolastico 2015-2016 N. Utenti Servizi Costo totale Ente Percentuale di utilizzo dei servizi con oneri a carico dell’ente (1) Sociali 417 € 243.716,02 14,37 % (1) il dato si riferisce al numero di utenti aventi diritto alla gratuità del servizio - su segnalazione dei Servizi Sociali - in rapporto alla totalità degli iscritti al servizio. Pag.17
SERVIZIO PRESCUOLA Il servizio viene attivato qualora ne facciano richiesta almeno 9 utenti. La quota mensile è stabilita individualmente secondo il metodo della Progressione Lineare considerando i seguenti parametri : Contribuzione Minima: € 12,00 Contribuzione Massima: € 75,60 (I.S.E.E. utente – I.S.E.E. 3.000,00) x contribuzione massima (I.S.E.E. 55.000,00 – I.S.E.E. 3.000,00) Ipotesi di attribuzione retta individualizzata: MODELLO TARIFFARIO CON FORMULA PROGRESSIONE LINEARE: ATTUALI FASCE ISEE QUOTA MENSILE ATTUALE NUOVA QUOTA MENSILE PRESCUOLA PRESCUOLA da a da a € 0,00 € 4.000,00 € 10,80 € 12,00 € 4.001,00 € 8.000,00 € 18,90 € 12,00 € 12,00 € 8.001,00 € 20.000,00 € 24,84 € 12,00 € 24,71 € 20.001,00 € 30.000,00 € 31,32 € 24,72 € 39,25 € 30.001,00 € 55.000,00 € 37,80 € 39,26 € 75,60 € 55.001,00 oltre € 37,80 € 75,60 Non residenti indipendentemente dal reddito € 52,92 € 75,60 ***** Gratuità È attribuita la gratuità della quota fissa mensile ai soli nuclei familiari in carico ai Servizi Sociali del Comune di Varese. Non Residenti Viene definita per gli utenti non residenti in Varese una tariffa pari alla tariffa massima prevista per gli utenti residenti senza applicazione di agevolazioni tariffarie, salvo interventi di compartecipazione da parte dei comuni di residenza o dei datori di lavoro dei medesimi, in questo caso a titolo di welfare aziendale. Agevolazioni tariffarie Fatta salva la contribuzione minima prevista per il servizio, sarà applicato uno sconto del 20% sulle rette per i nuclei familiari con n.2 o più figli di età inferiore a 14 anni. Il nucleo familiare è quello risultante dal certificato anagrafico di “stato di famiglia”. Pag.18
SERVIZIO DOPOSCUOLA LUNGO La quota mensile è stabilita individualmente secondo il metodo della progressione lineare considerando i seguenti parametri : Contribuzione Minima: € 12,00 Contribuzione Massima: € 151,20 (I.S.E.E. utente – I.S.E.E. 3.000,00) x contribuzione massima (I.S.E.E. 55.000,00 – I.S.E.E. 3.000,00) Ipotesi di attribuzione retta individualizzata: MODELLO TARIFFARIO CON FORMULA PROGRESSIONE LINEARE: ATTUALI FASCE ISEE QUOTA MENSILE ATTUALE NUOVA QUOTA MENSILE DOPOSCUOLA DOPOSCUOLA da a da a € 0,00 € 4.000,00 € 27,00 € 12,00 € 4.001,00 € 8.000,00 € 37,80 € 12,00 € 14,54 € 8.001,00 € 20.000,00 € 49,68 € 14,54 € 49,43 € 20.001,00 € 30.000,00 € 62,64 € 49,43 € 78,51 € 30.001,00 € 55.000,00 € 75,60 € 78,51 € 151,20 € 55.001,00 oltre € 75,60 € 151,20 Non residenti indipendentemente dal € 105,84 € 151,20 reddito Post-scuola possibilità di attivare un servizio aggiuntivo di post scuola dalle ore 17.30 alle ore 18.30 qualora ne facciano richiesta almeno 9 utenti. Il servizio è riservato a genitori entrambi lavoratori in orario pomeridiano. Post-scuola quota fissa mensile € 30,00 ***** Gratuità È attribuita la gratuità della quota fissa mensile ai soli nuclei familiari in carico ai Servizi Sociali del Comune di Varese. Non Residenti Viene definita per gli utenti non residenti in Varese una tariffa pari alla tariffa massima prevista per gli utenti residenti senza applicazione di Pag.19
agevolazioni tariffarie, salvo interventi di compartecipazione da parte dei comuni di residenza o dei datori di lavoro dei medesimi, in questo caso a titolo di welfare aziendale. Agevolazioni tariffarie Fatta salva la contribuzione minima prevista per il servizio, sarà applicato uno sconto del 20% sulle rette per i nuclei familiari con n.2 o più figli di età inferiore a 14 anni. Il nucleo familiare è quello risultante dal certificato anagrafico di “stato di famiglia”. COSTO DEL SERVIZIO – COMPARTECIPAZIONE anno scolastico 2015-2016 Iscritti Iscritti Iscritti Strutture Definizione Prescuola Doposcuola Breve Doposcuola Lungo del contesto n. 9 n. 225 n. 20 n. 543 n. 725 DETTAGLIO INDICATORI COSTI: PRESCUOLA/DOPOSCUOLA (BREVE E LUNGO) Dettaglio indicatore Entrate Uscite % copertura di copertura dei costi 2015 (1) € 404.767,82 € 1.167.583,18 34,67 % (1) dati ricavati dagli uffici dal rendiconto di gestione esercizio 2015 relazione “Servizi gestiti a domanda individuale e in economia quadri riassuntivi delle entrate e delle spese” approvata con Deliberazione del Consiglio Comunale n°31/2016 . Il costo a bambino per l’Ente sulla base dei dati riportati nel rendiconto di gestione esercizio 2015 relazione “Servizi gestiti a domanda individuale e in economia”, è pari a € 782,04 anno scolastico 2015-2016 N. Utenti servizi sociali Costo totale Ente Percentuale di utilizzo dei servizi con oneri a carico dell’ente (1) 350 € 273.707 23,44 % (1) il dato si riferisce al numero di utenti aventi diritto alla gratuità del servizio - su segnalazione dei servizi sociali - in rapporto alla totalità degli iscritti al servizio. Pag.20
Un ASSETTO ORGANIZZATIVO più flessibile modellato sulle esigenze delle famiglie Un SISTEMA TARIFFARIO più EQUO e PROPORZIONALE: ognuno paga in base al proprio reddito: MODELLO TARIFFARIO CON FORMULA PROGRESSIONE LINEARE Pag.21
Contenimento dei costi di gestione Il mantenimento degli equilibri di bilancio è interesse di tutti. Le nuove tariffe entreranno in vigore da settembre 2017, quindi l'anno 2016 non beneficerà di nessuna variazione. I dati riportati nella relazione si riferiscono al Rendiconto di Gestione 2015. Per il 2017 si può effettuare una PREVISIONE che però non si basa su dati certi: - non è possibile quantificare con ragionevole certezza la collocazione degli utenti nella fascia oltre gli €30.000,00; - non è possibile predeterminare come si collocheranno gli utenti nelle nuove articolazioni di flessibilità dei servizi; Pag.22
AGEVOLAZIONI TARIFFARIE Mantenimento dell'agevolazione per i nuclei familiari numerosi, nonostante la nuova ISEE ne tenga già conto nel calcolo “Fatta salva la contribuzione minima prevista per il servizio, sarà applicato uno sconto del 20% sulle rette per i nuclei familiari con n°2 o più figli di età inferiore a 14 anni. Il nucleo familiare è quello risultante dal certificato anagrafico di “stato di famiglia”. “ Non Residenti. Sviluppo del welfare aziendale Viene definita per gli utenti non residenti in Varese una tariffa pari alla tariffa massima prevista per gli utenti residenti senza concessione di agevolazioni tariffarie, salvo interventi di compartecipazione da parte dei comuni di residenza o dei datori di lavoro dei medesimi, in questo caso a titolo di welfare aziendale. Pag.23
Avvio di nuove offerte sperimentali di servizi PROGETTO SPERIMENTALE “CENERENTOLA” In via sperimentale si propone l'apertura serale - una volta al mese - di una struttura di asilo nido/ scuola dell'infanzia dalle ore 20.15 alle ore 11.45 per accogliere i bambini della fascia di età 1/6 anni le cui famiglie abbiano necessità di un servizio di “cura” in tale fascia oraria. Il servizio ha un costo fisso per ogni serata. Costo per ogni serata : € 15,00 COLLABORAZIONE CON ASSOCIAZIONI GENITORI In caso di attivazione di corsi extra-curricolari pomeridiani organizzati dalle associazioni di genitori, sarà possibile fruire di “pranzo al sacco” previo accordo delle associazioni stesse con l'impresa che eroga il servizio di refezione, ciò a condizione che la vigilanza durante la consumazione del pasto sia garantita dagli organizzatori dei corsi medesimi. POST-SCUOLA DOPOSCUOLA possibilità di attivare un servizio aggiuntivo di post scuola dalle ore 17.30 alle ore 18.30 qualora ne facciano richiesta almeno 9 utenti. Il servizio è riservato a genitori entrambi lavoratori in orario pomeridiano. Costo mensile: € 40,00 Pag.24
Refezione Scolastica: nuova organizzazione flessibile Dal punto di vista organizzativo si introduce un nuovo servizio la “refezione GIORNALIERA” per gli alunni delle scuole primarie. Il nuovo servizio si va ad aggiungere al servizio di “refezione scolastica curricolare” (quello erogato esclusivamente nelle giornate di rientro pomeridiano scolastico statale) ed al servizio di “refezione doposcuola”. Sarà data possibilità di usufruire del servizio nel rispetto dei limiti massimi di capienza di ogni refettorio. In buona sostanza l'alunno che frequenta la scuola primaria avrà opzioni diverse per poter consumare il pasto a scuola: iscriversi al servizio di “REFEZIONE GIORNALIERA” pagando una quota annua di iscrizione e avendo facoltà ogni giorno di prenotarsi la mattina in classe; ② iscriversi al servizio di “REFEZIONE SCOLASTICA CURRICOLARE” potendo prenotarsi in classe, ma solo nei giorni in cui per la classe frequentata è previsto rientro pomeridiano curricolare; ③ iscriversi al servizio di Doposcuola che automaticamente ammette al servizio di “REFEZIONE DOPOSCUOLA” (anche in questo caso potendosi prenotare la mattina in classe). Pag.25
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