Prima cittadini programma - xxxv assemblea nazionale anci 23/25 ottobre _ rimini - Assemblea annuale ANCI
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#anci2018
prima cittadini
sindaci, fuori dal luogo comune
xxxv assemblea nazionale anci
23/25 ottobre _ rimini
programma
main sponsorPrima cittadini. Prima di tutto cittadini. Prima che amministratori, cittadini. Cittadini come gli altri. È questo il significato del titolo che abbiamo scelto per la XXXV Assemblea annuale dell’ANCI: “Prima cittadini. Sindaci, fuori dal luogo Comune”. Ognuno di noi fa esperienza nella vita di tutti i giorni di cosa significa essere cittadini: condividiamo i problemi, viviamo l’amore che ci lega al luogo in cui siamo nati, ne patia- mo le inevitabili contraddizioni. Ma noi non siamo solo cittadini. Siamo Sindaci. A noi, che conosciamo difficoltà e aspet- tative, spetta il compito di cercare le soluzioni, di dare le risposte ai bisogni di ciascuno. Proviamo a farlo abitualmente all’interno delle riunioni degli organi e negli eventi pro- mossi dall’Associazione dei Comuni. Proveremo più intensivamente a farlo nei tre giorni in programma a Rimini. Per affrontare i quali abbiamo scelto di farci guidare da alcune parole chiave, tratte dalla Costituzione italiana: lavoro, uguaglianza, cultura, salute, am- biente, identità e autonomia. La nostra Costituzione che è “in parte realtà, in parte un ideale e una speranza, un impe- gno di lavoro da compiere”, come ha scritto Piero Calamandrei. Ma il cui spirito unisce tutti e nel quale tutti ci riconosciamo.
martedì 23 ottobre
17.00 apertura dei lavori
Per ragioni organizzative l’accesso in sala sarà consentito entro e non oltre le ore 16.30
Presiede
Enzo Bianco Presidente Consiglio Nazionale ANCI
Saluti istituzionali
Michele de Pascale Sindaco di Ravenna e Presidente ANCI Emilia Romagna
Andrea Gnassi Sindaco di Rimini e Presidente Provincia di Rimini
Stefano Bonaccini Presidente Regione Emilia Romagna
17.30 Relazione del Presidente dell’ANCI
Antonio Decaro Sindaco di Bari
20.30 CENA SOCIALE
Castel Sismondo – Rocca Malatestiana
La cerimonia di apertura si svolgerà
alla presenza del Presidente della Repubblicamercoledì 24 ottobre
09.00 - 13.00 / “i sindaci per il lavoro, per la dignità e per l’uguaglianza”
I Comuni sono protagonisti della nascita di nuove attività imprenditoriali, di start-up
innovative, della diffusione dell’innovazione tecnologica e sociale. Di fronte alle sfide in campo
derivanti da uno scenario economico incerto, dall’emergere di nuovi bisogni di welfare e
dall’affermarsi della complessità dei fenomeni migratori, ancora molto è l’impegno necessario
per perseguire i princìpi costituzionali di lavoro, dignità e uguaglianza.
9.00
Modera
Alberto Matano Giornalista
Esperienze 2 racconti di progetti e interventi innovativi realizzati da Sindaci che migliorano
la qualità di vita nei Comuni e nelle Città
Michele de Pascale Sindaco di Ravenna e Presidente ANCI Emilia Romagna
Luca Vecchi Sindaco di Reggio Emilia e Delegato ANCI Welfare e politiche sociali
10.00 IL LAVORO è FONDAMENTA DELLE COMUNITà
Carmelo Barbagallo Segretario Generale UIL; Matteo Biffoni Sindaco di Prato e Presidente ANCI Toscana;
Alessandro Canelli Sindaco di Novara; Romano Carancini Sindaco di Macerata; Marco Cogno Sindaco di Torre
Pellice; Umberto Di Primio Sindaco di Chieti e Vice Presidente ANCI; Giorgio Gori Sindaco di Bergamo.
Interviene
Laura Castelli Sottosegretario Ministero Economia e Finanzemercoledì 24 ottobre
11.00 EDUCAZIONE ALLA CITTADINANZA
Virginio Brivio Sindaco di Lecco e Presidente ANCI Lombardia; Mario Conte Sindaco di Treviso; Luigi de Magistris
Sindaco di Napoli e Vice Presidente ANCI; Dario Nardella Sindaco di Firenze e Coordinatore ANCI Città Metropolitane;
Mario Pezzetta Consigliere comunale di Tavagnacco e Presidente ANCI Friuli Venezia Giulia; Domenico Tuccillo
Consigliere comunale di Afragola e Presidente ANCI Campania; Domenico Vitto Sindaco di Polignano a Mare e Presidente
ANCI Puglia.
12.00 I GIOVANI E LA SOCIETà
Brenda Barnini Sindaco di Empoli; Gianluca Callipo Sindaco di Pizzo e Coordinatore ANCI Giovani; Aniello
Donnarumma Sindaco di Palma Campania; Alessandro Fucito Presidente Consiglio comunale di Napoli e Coordinatore
Nazionale Conferenza dei Consigli comunali ANCI; Alessio Pascucci Sindaco di Cerveteri; Carlo Sibilia Sottosegretario
Ministero Interno; Stefano Sordelli Direttore Future Mobility Volkswagen Italia; Aboubakar Soumahoro Dirigente
USB.
Interviene
12.45
Giulia Bongiorno Ministro per la Pubblica Amministrazionemercoledì 24 ottobre
14.30 - 19.00 / “i sindaci per la salute, per la cultura e per l’ambiente”
Le complesse sfide cui si trovano di fronte oggi i Comuni devono essere affrontate a partire
dalla valorizzazione dei propri punti di forza. Tra questi non possono che essere poste al centro
le potenzialità legate a un patrimonio di cultura, ambiente e stili di vita che ne fanno luoghi
di benessere e sviluppo sostenibile. Quali politiche per valorizzare il patrimonio culturale e
ambientale nello scenario del cambiamento climatico e dei rischi idrogeologici? Quali azioni
per favorire il benessere e la qualità della vita nel contesto dell’invecchiamento della popolazione
e del mutamento demografico?
14.30
Modera
Eva Giovannini Giornalista
Esperienze 3 racconti di progetti e interventi innovativi realizzati da Sindaci che migliorano
la qualità di vita nei Comuni e nelle Città
Andrea Gnassi Sindaco di Rimini e Delegato ANCI Turismo e Demanio marittimo
Arianna Cecchini Sindaco di Capannoli
Massimo Zedda Sindaco di Cagliari e Vice Presidente ANCI
Intervengono
Paolo Glisenti Commissario Generale Italia per EXPO 2020 Dubai
Andrea Riffeser Monti Presidente Federazione Italiana Editori
Massimo Tononi Presidente Cassa depositi e prestiti
15.30 I GRANDI EVENTI PER LA TRASFORMAZIONE DELLE CITTà
Paolo D’Alessio Direttore Generale Istituto per il Credito Sportivo; Carlo De Vito Presidente FS Sistemi Urbani;
Fabrizio Iaccarino Responsabile Affari Territoriali di Enel Italia; Giovanni Malagò Presidente CONI; Leoluca
Orlando Sindaco di Palermo e Presidente ANCI Sicilia; Roberto Pella Sindaco di Valdengo e Vice Presidente Vicario
ANCI; Federico Pizzarotti Sindaco di Parma e Vice Presidente ANCI; Sergio Solero Presidente e Amministratore
Delegato BMW Italia.mercoledì 24 ottobre
16.30 L’IMPEGNO DELLE CITTÀ PER UN’ECONOMIA SOSTENIBILE
Antonio Decaro Sindaco di Bari e Presidente ANCI; Emiliano Deiana Sindaco di Bortigiadas e Presidente ANCI
Sardegna; Giuseppe Falcomatà Sindaco di Reggio Calabria e Delegato ANCI Mezzogiorno e Politiche per la Coesione
Territoriale; Giuseppe Ida’ Sindaco di Rosarno; Mario Occhiuto Sindaco di Cosenza e Presidente Fondazione Patrimonio
Comune; Clara Poletti Commissario ARERA; Giorgio Quagliuolo Presidente CONAI; Ivan Stomeo Sindaco di
Melpignano e Delegato ANCI Energia e Rifiuti.
premio urban award / 2^ edizione
organizzato da Viaggi in bici, ANCI e Fondazione Iseni
17.30 DI CULTURA SI MANGIA
Salvatore Adduce Presidente Fondazione Matera-Basilicata 2019 e Presidente ANCI Basilicata; Calogero Firetto
Sindaco di Agrigento; Gabriele Florindi sindaco di Città Sant’Angelo; Francesco Italia Sindaco di Siracusa; Maurizio
Mangialardi Sindaco di Senigallia e Coordinatore della Conferenza dei Presidenti ANCI Regionali; Nicola Marini
Sindaco di Albano Laziale e Presidente ANCI Lazio; Jacopo Massaro Sindaco di Belluno; Mattia Palazzi Sindaco di
Mantova e Delegato ANCI Cultura; Maria Rosa Pavanello Sindaco di Mirano e Presidente ANCI Veneto; Pompilio
Sciulli Sindaco di Pescopennataro e Presidente ANCI Molise.giovedì 25 ottobre
09.00 - 13.00 / “prima cittadini per l’autonomia e l’identità in una repubblica una e indivisibile”
I Comuni sono da sempre l’istituzione più prossima ai cittadini, quella in cui si ripone maggiore
fiducia, e quella cui ci si rivolge per la soluzione dei problemi. Troppo spesso però Comuni e Sindaci sono
ostacolati da impedimenti normativi, incombenze amministrative, vincoli finanziari che ne minano
l’autonomia e la capacità di intervento. Quali norme per la semplificazione dell’azione amministrativa
dei Comuni? Quali iniziative per la liberazione di risorse finanziarie e per il perseguimento della
coesione territoriale?
9.00
Modera
Gianni Trovati Giornalista
Esperienze 2 racconti di progetti e interventi innovativi realizzati da Sindaci che migliorano
la qualità di vita nei Comuni e nelle Città
Guido Castelli Sindaco di Ascoli Piceno e Presidente Fondazione IFEL
Mauro Guerra Sindaco di Tremezzina
Il mondo visto da fuori
Loris Angeloni Italy Country Manager Axon
Paolo Maggioli Amministratore Delegato Gruppo Maggioli
Vincenzo Ranieri Amministratore Delegato E-Distribuzione
10.00 IL MESTIERE DEL SINDACO
Alberto Avetta Sindaco di Cossano Canavese e Presidente ANCI Piemonte; Matteo Luigi Bianchi Sindaco di
Morazzone e Vice Presidente ANCI; Francesco De Rebotti Sindaco di Narni e Presidente ANCI Umbria; Alessandro
Ghinelli Sindaco di Arezzo; Emma Petitti Assessore Regione Emilia Romagna; Matteo Ricci Sindaco di Pesaro e Vice
Presidente ANCI; Nicola Sanna Sindaco di Sassari e Coordinatore ANCI Città Medie; Achille Variati Presidente UPI.
Testimonianza
Lucia Annunziata Giornalistagiovedì 25 ottobre
11.15 periferie vive
11.30 italia in sicurezza
Angelo Borrelli Capo Dipartimento Protezione Civile; Massimo Castelli Sindaco di Cerignale e Coordinatore
Nazionale ANCI Piccoli Comuni; Alessandro Delpriori Sindaco di Matelica; Valeria Mancinelli Sindaco di Ancona;
Clemente Mastella Sindaco di Benevento; Filippo Nogarin Sindaco di Livorno e Vice Presidente ANCI; Maurizio
Savoncelli Presidente del Consiglio Nazionale Geometri e Geometri Laureati.
Intervengono
Stefano Candiani Sottosegretario Ministero Interno
Jacopo Morrone Sottosegretario Ministero Giustizia
12.30 Luca Telese intervista
Antonio Decaro Presidente ANCI e Sindaco di Bari
Sarà presente
Giuseppe Conte Presidente del Consiglio dei Ministrieventi a latere
martedì 23 ottobre
10.00
12.00
PROGETTO BES Formazione IFEL: Progettare, 14.00
Promosso da IFEL gestire e valutare i processi di Formazione IFEL: I fondi im-
Sala CASSA DEPOSITI E PRESTITI rigenerazione urbana mobiliari per la rigenerazione
Promosso da IFEL urbana
Sala IFEL Promosso da IFEL in collaborazione
11.00 12.00 con Fondazione Patrimonio Comune
Attuazione del Regolamento Conferenza dei Presidenti delle Sala ANCI
EU 2016/679 sulla privacy. A ANCI Regionali
che punto sono i Comuni? Coordinamento dei Segretari e Direttori
Promosso da ANCITEL delle ANCI Regionali 15.00
Sala GRUPPO MAGGIOLI Promosso da ANCI Consiglio Nazionale ANCI
11.00 Sala ANCITEL Sala CITTALIA
Costruiamo il nostro futuro: 12.00
Piccoli Comuni per i cittadini, Assemblea Nazionale Consigli
per il territorio comunali: Democrazie deci-
Promosso da ANCI denti e ruolo delle assemblee
Sala CITTALIA elettive
Promosso da ANCI Conferenza Nazio-
nale Consigli comunali
11.30 Sala CONAI
Incontro Territoriale: Consul-
tazione Nazionale per il rinno-
vo dell’Accordo Quadro AN- 13.30
CI-CONAI Il bilancio sociale online: ANCI
Promosso da ANCI CONAI Lombardia presenta la propria
Sala CONFERENZA STAMPA esperienza
Promosso da ANCI LOMBARDIA
Sala ANCITEL
12.00
Formazione IFEL: La notifica
degli atti tributari comunali 14.00
Promosso da IFEL Giornata della Trasparenza
Sala ANCI Promosso da IFEL
Sala IFELmercoledì 24 ottobre
9.30
I Comuni e il Codice degli Appalti Gruppo di lavoro ANCI Urban Health, Cittadi- Promosso da Conferenza Stato-Città ed
Promosso da ANCITEL nanzattiva, Cities Changing Diabetes, Sport 3.0 Autonomie Locali presso il proprio stand
Sala CONFERENZA STAMPA Sala ANCITEL
11.30
9.30
Municipi senza Frontiere: Ri-
10.30 ESTIMARE - Diamo il giusto valo-
sultati e prospettive delle attivi- Il Conto Termico: una opportu- re agli immobili. Tutta la tua stima
tà di Cooperazione territoriale nità per l’Efficienza Energetica in un’app gratuita, facile, intuitiva
Promosso da ANCI dedicata alla PA locale Promosso da AGENZIA DEL DEMANIO
Sala FONDAZIONE PATRIMONIO COMUNE Promosso da GSE presso il proprio stand Sala FONDAZIONE PATRIMONIO COMUNE
9.30 10.30 11.30
Formazione IFEL: Fondo plurien- Liberalizzazione e prodotti a valo- Formazione IFEL: Le cause di squi-
nale vincolato e gestione degli avan- re: Nexive un partner innovativo librio e i nuovi parametri deficitari
zi: le novità in arrivo per la prossima per la Pubblica Amministrazione Promosso da IFEL
programmazione finanziaria Promosso da NEXIVE Sala ANCI
Promosso da IFEL Sala CASSA DEPOSITI E PRESTITI 11.30
Sala ANCI 10.30 Formazione IFEL: Prospettive di
9.30 Utilizzo ottimale delle risorse: innovazione nella gestione dei ri-
Formazione IFEL: Novità e critici- Efficienza energetica e comunità fiuti urbani. Best practice e rifles-
tà dei tributi minori: imposta sulla energeticamente indipendenti sioni sulla tariffazione puntuale
pubblicità e imposta di soggiorno Promosso da Fondazione Patrimonio Promosso da IFEL
Promosso da IFEL Comune e Edison EDF Group Sala IFEL
Sala IFEL Sala COMUNICARE 11.30
BOZZA Decreto Ministeriale Fon-
10.00 11.00 ti Energetiche Rinnovabili 2018-
Protocollo d’intesa GSE – ANCI Operazione estratto conto di- 2020, quali novità ci sono nel De-
per il supporto ai Comuni pendenti pubblici creto rinnovabili?
Promosso da GSE presso il proprio stand Promosso da INPS Promosso da GSE presso il proprio stand
10.00 Sala CITTALIA
I fabbisogni di risorse umane nelle 11.00 12.00
Amministrazioni Locali: i rapporti di Airbnb e le opportunità per i Comu- Sviluppo Urbano Sostenibile:
lavoro flessibili e gli appalti di servizio ni: il caso dell’imposta di soggiorno Asse Urbano e Investimenti Ter-
Promosso da RANDSTAD Promosso da AIRBNB ritoriali Integrati
Sala ENEL Sala CONAI Promosso da IFEL Campania
10.00 11.00 Sala CONFERENZA STAMPA
La burocrazia come realmente è La mobilità sostenibile nella
e come è percepita in Italia PA: il progetto MoTUS del GSE 12.30
Promosso da DIREL VENETO Promosso da GSE presso il proprio stand
Sala GRUPPO MAGGIOLI 11.00 Il BIOMETANO e la mobilità
10.00 Conferenza Stato-città ed autonomie sostenibile, il decreto che apre le
Qualità di vita nelle città: sport, locali. Rapporto sulle attività 2017- porte all’economia circolare
2018. La trasparenza “sostenibile”: Promosso da GSE presso il proprio stand
salute e benessere
Promosso da Intergruppo parlamentare “Qua- gli obblighi di pubblicazione nei co-
lità di vita nelle città”, Health City Institute, muni con meno di 15000 abitantimercoledì 24 ottobre
13.30
14.30 16.00
Formazione IFEL: Il metodo di EVENTO - LABORATORIO: La
analisi immobiliare Società a partecipazione pubblica, riduzione degli sprechi nell’econo-
Promosso da IFEL in collaborazione con governance e quote di genere: stato mia circolare. L’esperienza del Co-
Fondazione Patrimonio Comune dell’arte dopo la legge Golfo Mosca mune di Ferrara: Analisi del mo-
Sala IFEL ed il Nuovo Testo Unico in materia dello e della gestione delle attività
13.30 di società a partecipazione pubblica
Promosso da CONFPROFESSIONI Promosso da ANCI
Anagrafe dell’edilizia scolastica: lettura dei Sala CONFERENZA STAMPA
dati e prossimi adempimenti degli enti locali Sala GRUPPO MAGGIOLI
14.30 16.00
Promosso da ANCI Assemblea dei Presidenti di Provincia
Sala ANCITEL Efficienza Energetica nella PA:
dalla riqualificazione degli edifi- Promosso da UPI
14.00 ci alla riduzione dei consumi dei Sala ANCITEL
Convocazione Consiglio Nazio- servizi, una panoramica degli in-
nale dell’U.N.S.C.P. centivi gestiti dal GSE 16.30
Riforma dello status e contratto nazionale: avvio di una Promosso da GSE presso il proprio stand
Tutela del territorio e delle infrastrut-
stagione da protagonisti nel dibattito sull’evoluzione 14.45 ture: Il ruolo di liberi professionisti
del ruolo e delle funzioni del Segretario degli Enti Locali tecnici e pubblica amministrazione
Promosso da U.N.S.C.P. Comuni sostenibili e Agenda 2030:
premiazione Cresco Award Promosso da CONFPROFESSIONI
Sala ENEL Sala GRUPPO MAGGIOLI
14.00 Promosso da FONDAZIONE SODALITAS
Sala CITTALIA 16.30
Progetti strategici per il Mediter- BOZZA Decreto Ministeriale Fon-
raneo: obiettivi, attività e svilup-
pi futuri di PANORAMED 15.00 ti Energetiche Rinnovabili 2018-
Promosso da REGIONE MARCHE con AGEN- Formazione IFEL: Società parteci- 2020, quali novità ci sono nel De-
ZIA PER LA COESIONE TERRITORIALE pate e oneri di razionalizzazione: creto rinnovabili?
contenuti, tempistica, modalità Promosso da GSE presso il proprio stand
Sala CONAI 16.30
14.00 Promosso da IFEL
I difficili ruoli dei responsabili dei ser- Sala ANCI Avanzi di amministrazione e vincoli di
vizi finanziari e dei revisori degli enti 15.00 finanza pubblica nei Comuni del Veneto
locali. Criticità e proposte Formazione IFEL: Le nuove regole Promosso da ANCI VENETO
di programmazione e le norme di Sala CASSA DEPOSITI E PRESTITI
Promosso da ANCI VENETO
Sala CASSA DEPOSITI E PRESTITI contabilità: un’analisi parallela
14.00 Promosso da IFEL 17.00
Protocollo d’intesa GSE – ANCI Sala IFEL
Il Conto Termico: una opportu-
per il supporto ai Comuni nità per l’Efficienza Energetica
Promosso da GSE presso il proprio dedicata alla PA locale
stand 16.00 Promosso da GSE presso il proprio stand
14.30 La Banda Ultra Larga per i terri-
tori: dall’infrastruttura ai servizi
Commissione Innovazione tec- Promosso da ANCI - ANFOV
nologica e attività produttive Sala FONDAZIONE PATRIMONIO COMUNE
Promosso da ANCI
Sala FONDAZIONE PATRIMONIO COMUNEgiovedì 25 ottobre
9.30
Coordinamento nazionale ANCI Giovani Promosso da ANCI
Promosso da ANCI Sala CONFERENZA STAMPA
Sala FONDAZIONE PATRIMONIO COMUNE
9.30
10.00
Il progetto RIS.CONTR.O: riscossione e lotta all’evasione La mobilità sostenibile nella PA: il progetto Mo-
Promosso da IFEL TUS del GSE
Sala IFEL Promosso da GSE presso il proprio stand
9.30 10.30
9.30 Formazione IFEL: Il CCNL 21/5/2018, il fondo
risorse decentrate e la contrattazione integrativa Efficienza Energetica nella PA: dalla riqualificazio-
Promosso da IFEL ne degli edifici alla riduzione dei consumi dei ser-
Sala ANCI vizi, una panoramica degli incentivi gestiti dal GSE
Promosso da GSE presso il proprio stand
9.30
Come superare le criticità esistenti nelle procedu- 10.45
9.30 re di affidamento del servizio nelle gare d’Ambito
Promosso da ITALGAS
Valutazione e gestione del rischio sismico nei luoghi di lavoro
Promosso da INAIL
Sala CASSA DEPOSITI E PRESTITI
Sala ENEL
9.30
Nuove priorità per la Politica di coesione 2021- 11.30
9.30 2027: proposte e obiettivi
Promosso da ANCI
Sicurezza Urbana. Il sistema Varchi del territorio
Cremasco
Sala CONAI
Promosso da GRUPPO MAGGIOLI
9.30
Sala GRUPPO MAGGIOLI
Crescita Digitale in Comune. I comuni e il Piano nazio- 11.30
nale per la diffusione della banda ultra larga nel Paese
9.30 Promosso da ANCITEL
Il BIOMETANO e la mobilità sostenibile, il decreto
che apre le porte all’economia circolare
Sala ANCITEL
Promosso da GSE presso il proprio stand
9.30
11.30
La prevenzione nasce a scuola: da studente...a ASPP Coordinamento ANCI Giovani Emilia Romagna
Promosso da INAIL
Promosso da ANCI Emilia Romagna
Sala ENEL
9.30 Sala FONDAZIONE PATRIMONIO COMUNE
9.30
Testo Unico Edilizia: tecnici al lavoro per una 14.00
nuova proposta di revisione Presentazione del Rapporto Nazionale sull’attività
Promosso da ANCI della Polizia Locale. Consegna del Premio ANCI
9.30 Sala CITTALIA Sicurezza Urbana 2018.
9.30 Promosso da ANCI
Comunità resilienti e preparate ai rischi. Il siste- Sala CITTALIA
ma nazionale di allertamentospecial brand
partner con il contributo di
partner istituzionali
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