Linee guida imprenditore agricolo - Agriforesta
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Linee guida
imprenditore agricolo
Sintesi della “Guida all’accertamento del possesso
dei requisiti delle figure professionali operanti
in agricoltura ed alla applicazione delle
normative riguardanti la conservazione
dell’integrità fondiaria”
Aggiornamento 2016
Definizioni delle figure professionali in agricoltura - 1
INTRODUZIONE 1 - Imprenditore agricolo ai sensi e/o attività connesse), che risulta essere in
dell’art.2135 del Codice Civile possesso di Partita IVA per l’attività agricola
Il Decreto Legislativo 29 marzo 2004 n. 99 (“Disposizioni in materia di soggetti e attività, (nonché, se non rientrante nelle fasce di
integrità aziendale e semplificazioni amministrativa in agricoltura, a norma dell’art. 1, comma Secondo l’art 2135 del Codice Civile, esenzione, di iscrizione al Registro Imprese
2, lettere d), f), g), l) e) della legge 7 marzo 2003, n. 38”), con le modifiche di cui al D.lgs come modificato dal Decreto Legislativo (C.C.I.A.A.) e all’INPS), può essere considerato
n°101/05, ha apportato una serie considerevole di innovazioni in materia di riconoscimento 18 maggio 2001 n. 228 (“Orientamento e Imprenditore agricolo ai sensi dell’art. 2135
delle figure professionali esistenti in agricoltura. modernizzazione del settore agricolo, a norma del Codice Civile, senza necessità di ulteriori
dell’art. 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57”) è accertamenti, anche se esercita in modo
Tenendo conto che il citato Decreto Legislativo si è inserito nella normativa preesistente imprenditore agricolo il soggetto che esercita prevalente un’altra attività.
modificandola in vari punti ma senza sostituirla per intero, si ritiene necessario precisare una delle seguenti attività: coltivazione del Il possesso dei requisiti di Imprenditore
le competenze e le modalità con le quali si può procedere, nei singoli casi normativi, fondo, selvicoltura, allevamento di animali e agricolo ai sensi dell’art. 2135 del Codice
all’accertamento del possesso dei requisiti di Imprenditore Agricolo Professionale (figura attività connesse. Tale definizione vale sia per Civile non è comunque di per sé sufficiente
introdotta in sostituzione della figura di Imprenditore Agricolo a Titolo Principale IATP ex- le persone fisiche che per le persone diverse per l’accesso a tutte le agevolazioni previste
lege 153/75) nonché delle altre figure professionali preesistenti al Decreto citato e rimaste da quelle fisiche (società di persone, società per il settore agricolo dalle varie normative.
invariate (Imprenditore agricolo ai sensi dell’art.2135 del Codice Civile, Imprenditore agricolo di capitali, società cooperative). Molte di tali agevolazioni sono infatti riservate
alle figure professionali di seguito descritte.
a titolo non principale - cosiddetto “part-time” – ai sensi della l.r. n°56/77; coltivatore diretto L’imprenditore agricolo definito dal Codice
di cui alle leggi 604/54, 454/61, 590/65, 203/82 e successive modificazioni e integrazioni). Civile rappresenta la figura più “semplice” di 2 - Imprenditore Agricolo Professionale
imprenditore operante in agricoltura. (IAP)
Occorre inoltre richiamare le innovazioni introdotte, da ultimo, dal Reg. (UE) 1307/2013,
Al fine di poter attribuire ad un soggetto la
Articolo 9 (figura dell’ “Agricoltore in attività”). qualifica di Imprenditore agricolo ai sensi Occorre rilevare che la figura dell’Imprenditore
NOTA: Alcuni capitoli di questo volume sono una sintesi. Per la versione completa, del Codice Civile - in base alla definizione Agricolo Professionale (IAP) rientra nel più
far riferimento alle Linee guida approvate con D.G.R. n° 15-4452 del 22.12.2016 e stessa del concetto di imprenditorialità - il ampio solco dell’ ”imprenditore” di cui all’art
disponibili all’indirizzo: www.regione.piemonte.it/agri/imprenditoreagri.htm soggetto deve svolgere un’attività produttiva 2082 Codice Civile.
finalizzata alla commercializzazione e non Dagli altri imprenditori, lo IAP si differenzia
all’autoconsumo. per il comparto produttivo in cui opera e le
SOMMARIO L’imprenditore agricolo, in quanto modalità operative (prevalenza di tempo
1 - DEFINIZIONI DELLE FIGURE PROFESSIONALI IN AGRICOLTURA 1 imprenditore, deve ordinariamente essere in e reddito), ma le implicazioni in materia di
regola con gli adempimenti che la normativa “imprenditorialità” sono le medesime.
2 - MODALITA’ DI CALCOLO AI FINI DELL’ACCERTAMENTO CIRCA 8 prescrive per qualsiasi imprenditore e quindi Considerando che l’imprenditore, secondo
IL POSSESSO DEL REQUISITO DEL TEMPO DI LAVORO DEDICATO deve essere in possesso di iscrizione I.V.A. il disposto dell’art 2082 Codice Civile e
per l’attività agricola; inoltre, tranne che per i concorde dottrina economica è il soggetto
ALL’ATTIVITÁ AGRICOLA soggetti rientranti in categorie esentate, deve che organizza i fattori produttivi e si assume
11 essere in possesso di iscrizione al Registro il rischio di impresa, godendo degli utili e
3 - MODALITA’ DI CALCOLO AI FINI DELL’ACCERTAMENTO CIRCA Imprese (C.C.I.A.A.) per l’attività agricola e all’ accollandosi le perdite, si desume che solo il
IL POSSESSO DEL REQUISITO DEL REDDITO GLOBALE DA LAVORO INPS per la previdenza agricola. titolare (o il socio in caso di aziende costituite
RICAVATO DALL’ATTIVITÁ AGRICOLA Occorre infatti tenere conto che le norme in forma societaria) di una impresa possa
di settore (civilistiche e previdenziali) essere considerato imprenditore in quanto
4 - COMPETENZE E FUNZIONI DEGLI ENTI PUBBLICI IN MATERIA DI 12 relativamente ad alcune categorie di soggetti unico soggetto abilitato ad assumere le
ACCERTAMENTI (in genere per volumi di affari o dimensioni decisioni imprenditoriali e a rappresentare
aziendali inferiori a certi limiti) non richiedono l’impresa verso l’esterno.
5 - CASISTICHE PUNTUALI DI ACCERTAMENTO E ADEMPIMENTI 13 l’iscrizione alla C.C.I.A.A. e/o all’I.N.P.S.;
CONCRETI CHE DEVONO ESSERE MESSI IN ATTO pertanto possono essere considerati Occorre rilevare comunque (vista la specificità
imprenditori agricoli, anche senza essere dei fini previdenziali per cui opera l’INPS) che
6 - COMPENDIO UNICO 17 iscritti alla C.C.I.A.A. o all’I.N.P.S., i soggetti l’iscrizione all’INPS di un soggetto in posizione
rientranti in tali categorie esentate. di coadiuvante, non necessariamente
7 - AGEVOLAZIONI PER RICOMPOSIZIONE FONDIARIA 17 esclude la possibilità che tale soggetto
Comunque, il soggetto che esercita attività venga riconosciuto titolare d’azienda ai fini
8 - DILAZIONE DEI TERMINI PER IL CONSEGUIMENTO DEL POSSESSO 17 agricola (e cioè coltivazione del fondo e/o dell’accertamento dei requisiti di IAP. La
DEI REQUISITI DI IMPRENDITORE AGRICOLO PROFESSIONALE selvicoltura e/o allevamento di animali posizione del soggetto, particolarmente nei
1
1 - Definizioni delle figure professionali in agricoltura Definizioni delle figure professionali in agricoltura - 1
casi di società semplici (ad esempio formate 2.b) Relativamente alla capacità professionale Regionale Agricoltura e da rappresentanti Professionale
da due fratelli) e in altri casi del genere, vale quanto segue: l’imprenditore dev’essere delle Organizzazioni Professionali Agricole. • Società cooperative: almeno un
dovrebbe essere valutata dal Comune di volta in possesso di adeguate conoscenze e amministratore dev’essere in possesso
in volta tenendo presente altri fattori come competenze professionali, ai sensi del PSR. PERSONE DIVERSE DA QUELLE FISICHE della qualifica di Imprenditore Agricolo
il tipo di iscrizione al Registro Imprese o la Il sopra citato PSR, dispone che per Professionale
Nel caso delle società di persone e • Società di capitali: almeno un
posizione ai fini delle dichiarazioni fiscali. l’accertamento della capacità professionale cooperative, l’attività svolta dai soci nella
valgano le seguenti disposizioni: amministratore dev’essere in possesso
Per quanto riguarda i requisiti specifici, società, in presenza dei requisiti di conoscenze della qualifica di Imprenditore Agricolo
sinteticamente, il Decreto Legislativo n°99/04, e competenze professionali, di tempo e Professionale.
PERSONE FISICHE reddito, è idonea a far acquisire ai medesimi
così come modificato dal D.lgs n°101/05, • Nel caso di società cooperativa,
I) Il requisito di capacità professionale è la qualifica di IAP. Nelle società di capitali, l’amministratore deve essere anche
dispone che sia considerato IAP il soggetto
presunto nel caso in cui si verifichi almeno la stessa attività è idonea a far acquisire la socio della medesima, a norma del D.lgs
(persona fisica) che è in possesso delle
una delle seguenti condizioni: qualifica di IAP agli amministratori. n° 101/05.
seguenti caratteristiche di tempo, reddito e
• il soggetto abbia già svolto almeno 3 Per quanto riguarda dunque le persone In caso di persona fisica IAP che sia socio
capacità lavorativa:
anni di attività agricola, documentati diverse da quelle fisiche, esse possono essere amministratore di più società, la normativa
2.a) Circa i requisiti del tempo e del reddito con possesso di Partita IVA (in qualità di considerate IAP qualora ricorrano entrambe stabilisce che la qualifica di IAP può essere
lo IAP dedica alla attività agricola e alle titolare di azienda agricola) o iscrizione le seguenti condizioni: attribuita ad una sola società.
attività connesse (come definite ai sensi all’INPS per la previdenza agricola (in • a) Lo statuto della Società preveda Il riconoscimento di cui sopra viene concesso
dell’ art. 2135 del Codice Civile – vedi punto qualità di titolare o coadiuvante di l’esercizio in modo esclusivo della attività qualora il soggetto IAP persona fisica -
precedente) almeno il 50% del proprio tempo azienda agricola, oppure di lavoratore agricola come definita dall’art. 2135 che apporti la propria qualifica in qualità
complessivo di lavoro e ricava dalla attività agricolo subordinato - o forestale per del Codice civile. L’obbligo è previsto socio di società di persone o cooperative
agricola almeno il 50% del proprio reddito le aziende a indirizzo forestale -, di cui all’art.2, comma 1 del D.lgs. n°99/04; o amministratore di società di capitali -
complessivo da lavoro (escludendo ai fini del alla Legge 8/8/72, n. 457 e successive non è ammissibile alle agevolazioni sia iscritto nella gestione previdenziale e
conteggio del reddito complessivo da lavoro modificazioni e integrazioni), o anche previste per gli IAP una società ancorché assistenziale per l’agricoltura, così come
le pensioni di ogni genere, gli assegni ad esse mediante documentazione fiscale; agricola, che non abbia per oggetto previsto dall’art.1 comma 5-ter del D.lgs
equiparati, le indennità e le somme percepite • possesso del titolo di studio di laurea in sociale l’esercizio esclusivo dell’attività 101/05 (le dichiarazioni di qualifica rilasciate
per l’espletamento di cariche pubbliche, agricola. dall’INPS e riportanti la dicitura “soggetti
scienze agrarie, veterinaria, di diploma
ovvero in associazioni ed altri enti operanti • b) Un numero minimo di soci (diverso aventi diritto alle assicurazioni sociali” sono
di scuola media superiore di carattere
nel settore agricolo, oltre ai redditi non da a seconda della tipologia della società) da considerarsi certificazioni valide a tutti
agrario ovvero di istituto professionale
lavoro come, ad esempio, i redditi da capitale sia individualmente in possesso dei gli effetti). Ai soci lavoratori di cooperative si
agrario o di altre scuole a indirizzo
e da fabbricati) requisiti (conoscenze e competenze applica l’art.1, comma 3, legge n°142/2001.
agrario.
Nelle zone svantaggiate riconosciute ai sensi professionali, tempo dedicato alla
del Reg. CE 1257/99, art. 18, le percentuali II) In mancanza delle condizioni sopra indicate attività agricola e reddito da lavoro 3 - Imprenditore agricolo non a titolo
sopra riportate sono ridotte al 25%. il requisito della capacità viene accertato ricavato dalla attività agricola) necessari principale (cosiddetto “part-time”) -
dalla “Commissione provinciale capacità per essere considerato Imprenditore Rilevante solo a fini urbanistici
In Piemonte le zone svantaggiate sono
professionale”. Agricolo Professionale.
esclusivamente le zone di montagna
riportate nell’elenco approvato con il Poiché il D.lgs. n°99/2004 ha abrogato La l.r. n.56/77 e s.m.i (modificata da ultimo
Il numero minimo di soci (ed il ruolo dei
Programma di Sviluppo Rurale (PSR) vigente in toto l’art.12 della Legge 153/75, che dalla l.r. 3/2015), Art. 25 (Norme per le aree
medesimi nella società) che devono essere
al momento dell’accertamento finalizzato al comprendeva anche la Commissione destinate ad attività agricole), prevede che i
individualmente in possesso dei requisiti
riconoscimento della qualifica di IAP. provinciale capacità professionale, la Regione titoli abilitativi edilizi per l’edificazione delle
necessari, perché la società sia considerata
I requisiti previsti per le zone svantaggiate Piemonte ha provveduto con DGR n.30- IAP è il seguente: residenze rurali possano essere rilasciati:
a favore dell’Imprenditore Agricolo 13213 del 3 agosto 2004 a istituire una • Società di persone non in accomandita a) agli imprenditori agricoli professionali
Professionale si applicano quando si verificano nuova Commissione provinciale capacità (soc.semplici e in nome collettivo): (IAP), anche quali soci di cooperative;
entrambe le seguenti condizioni: professionale, da nominarsi in ogni Provincia. almeno un socio dev’essere in possesso b) ai proprietari dei fondi e a chi abbia titolo
• il centro aziendale ricade all’interno Tenuto conto del nuovo ordinamento degli della qualifica di IAP. per l’esclusivo uso degli imprenditori agricoli
dell’area svantaggiata Enti locali in essere a partire dal 1 gennaio • Società di persone in accomandita di cui alla lettera a) e dei salariati fissi, addetti
• almeno il 50% della Superficie Agricola 2016 in attuazione della Legge n. 56/2014, semplice: almeno un socio alla conduzione del fondo;
Utilizzabile (SAU) si trovi in area detta Commissione provinciale capacità accomandatario dev’essere in possesso c) agli imprenditori agricoli non a titolo
svantaggiata. professionale, è ora composta da funzionari della qualifica di Imprenditore Agricolo professionale ai sensi del comma 2, lettera
delle Strutture territoriali della Direzione m) dello stesso art. 25, che hanno residenza
2 31 - Definizioni delle figure professionali in agricoltura Definizioni delle figure professionali in agricoltura - 1
e domicilio nell’azienda interessata. Agricola Utilizzabile ricadono all’interno leggi nn.604/54, 454/61, 590/65, 203/82 e caso in cui sia socio di una società agricola,
Considerata la formulazione dell’art. 42 della dell’area svantaggiata), potrà essere successive modificazioni ed integrazioni, fino alla quale compete la titolarità dell’azienda
LR 3/2013 che ha modificato l’art. 25 della LR considerato IAP. al Decreto Legislativo 228/2001). agricola, assumendo la veste di imprenditore
56/77 (“ … m) stabilire le norme operative Se viceversa non soddisferà il prescritto agricolo “indiretto”.
La figura del coltivatore diretto è quindi
per la ristrutturazione e l’ampliamento degli requisito del 25% del reddito di lavoro
riferita a requisiti di carattere sia soggettivo A tale proposito occorre rilevare come il
edifici rurali esistenti degli imprenditori ricavato dalle attività agricole, ma soddisferà
che aziendale (diversamente dal concetto fatto che il CD, in tali casi, sia considerato
agricoli non a titolo professionale…”) si ritiene comunque gli altri requisiti previsti dagli
di imprenditore agricolo e di imprenditore Imprenditore agricolo anche qualora non
che gli imprenditori agricoli non a titolo atti applicativi dell’art.2 della Legge
agricolo professionale che è riferito a requisiti abbia la titolarità formale dell’azienda
professionale non abbiano titolo ad ottenere n°63/78 (residenza e domicilio in azienda
di carattere esclusivamente soggettivo), e agricola, derivi (anche qui con un approccio
titoli abitativi per la realizzazione di nuove e di conduzione diretta senza salariati fissi
circa il riconoscimento della qualifica nulla non normativo ma dottrinale) dal fatto
costruzioni abitative. dell’azienda di ampiezza tale da richiedere
di nuovo aggiunge il D.lgs. n°99/04 alla che si presume che all’interno di una
almeno 104 giornate convenzionali di
Per gli IAP vale quanto detto al punto 2, normativa precedente, che resta pertanto impresa famigliare anche il coadiuvante
lavoro in un anno) potrà essere considerato
per l’imprenditore non a titolo principale è invariata. contribuisca alla formazione delle decisioni
“imprenditore agricolo non a titolo principale”
necessario fornire ulteriori precisazioni: il Il CD è un imprenditore agricolo che si dell’imprenditore titolare; ma tale assunto
ai sensi della l.r. n°56/77.
Consiglio Regionale, con Deliberazione n.864 avvale esclusivamente o prevalentemente ha valore solamente all’interno di una
- C.R. 2904 del 7/03/1985 definì le condizioni La distinzione è rilevante, oltre che per la di manodopera familiare, mentre impresa famigliare in cui il coadiuvante
per l’estensione degli aiuti della l.r. 63/78 agli possibilità di edificare nuove costruzioni “l’imprenditore agricolo conduttore” si avvale affianchi un altro soggetto in possesso dei
imprenditori agricoli part-time, individuando abitative, anche per il calcolo degli oneri di prevalentemente di manodopera salariata. requisiti necessari per essere considerato
una serie di requisiti. urbanizzazione. imprenditore agricolo titolare, altrimenti
Le figure dell’IAP e del CD hanno quindi basi viene meno la presunzione del contributo alla
Alcuni di questi requisiti, in mancanza di una Infatti, tenendo conto delle disposizioni della
normative distinte (rispettivamente D.lgs formazione delle decisioni.
normativa più specifica, possono essere fatti Legge n°10/77 “Norme per la edificabilità dei
99/2004 e D.lgs 101/2005 da un lato, leggi Per cui un soggetto che riveste la figura di
valere per analogia, per quanto di pertinenza, suoli” che riserva all’imprenditore a titolo
604/54, 454/61, 590/65 e 203/82 dall’altro) per CD coadiuvante all’interno di una impresa
anche in campo urbanistico: principale (ora IAP), in possesso dei requisiti
cui debbono ritenersi figure giuridicamente agricola famigliare può essere considerato
• il richiedente deve dedicare all’azienda di cui alla Legge n°153/75, la possibilità di
distinte, anche se tradizionalmente vengono co-imprenditore all’interno della medesima
almeno il 25% del proprio tempo di ottenere a titolo gratuito - senza il pagamento
considerate sovrapponibili. Ma il fatto che impresa (in casi specifici come la richiesta
lavoro complessivamente svolto, e deve di oneri di urbanizzazione - i permessi di
il CD venga considerato comunque IAP ha di agevolazioni fiscali), ma non al di fuori di
avere residenza e domicilio in azienda; costruzione (o titoli abilitativi edilizi) in
una origine non normativa ma dottrinale- questa, e non può apportate di conseguenza
• l’azienda dev’essere coltivata o condotta area agricola: il rilascio di un permesso di
giurisprudenziale (cioè sulla base di studi la qualifica di IAP ad una altra società agricola
direttamente dal richiedente senza costruzione (o titolo abilitativo edilizio) può
compiuti da esperti in materia e di sentenze di priva di altri soggetti IAP, venendo meno, al
salariati fissi e deve avere una ampiezza essere fatto a titolo gratuito esclusivamente
organi giudicanti, pronunciate in riferimento di fuori della impresa agricola famigliare
tale da richiedere almeno 104 giornate quando il beneficiario è un “Imprenditore
a singoli casi concreti e non necessariamente in cui esiste il rapporto di coadiuvanza, la
di lavoro convenzionali in un anno. Agricolo Professionale”, mentre il rilascio del
riferibili alla generalità dei casi). compartecipazione alla formazione delle
permesso di costruzione (o titolo abilitativo
E’ evidente quindi che in aree svantaggiate edilizio) all’ “imprenditore agricolo non a decisioni imprenditoriali e quindi l’ ipotesi di
Nella applicazione di normative specifiche
(come definite nel precedente punto 2.a) vi titolo principale” di cui alla l.r. n°56/77 deve co-impresa.
che prevedono agevolazioni o aiuti comunque
è una parziale sovrapposizione tra la figura avvenire a titolo oneroso. Normalmente il CD è comunque anche in
denominati riferibili al coltivatore diretto in
di IAP di cui al D.Lgs. n°99/04 e quella di possesso dei requisiti previsti per la figura di
quanto tale (ad esempio agevolazioni fiscali),
Imprenditore agricolo non a titolo principale 4 - Coltivatore Diretto IAP ed è in tale veste che accede ai benefici
tradizionalmente il coltivatore diretto è
(cosiddetto “part-time”) di cui alla l.r. 56/77. previsti (ad es. in campo urbanistico e per
considerato “imprenditore agricolo”, anche
La definizione più sintetica, ai sensi delle leggi qualora non abbia la titolarità formale della la concessione di finanziamenti, aiuti e
Entrambe le figure hanno in comune il fatto di contributi previsti nel settore agricolo).
dover dedicare alle attività agricole almeno il che disciplinano la figura del Coltivatore Diretto azienda agricola, come nell’ipotesi del
25% del tempo complessivo di lavoro. (CD), è quella che considera tale il soggetto coltivatore diretto coadiuvante collaboratore
che svolga abitualmente e manualmente la nell’impresa familiare agricola della quale 5 - Imprese familiari
Se il soggetto interessato, oltre a soddisfare
il requisito relativo al tempo di lavoro, propria attività in agricoltura, sempreché sia titolare un altro familiare (a differenza
con la forza lavoro propria e del nucleo di quanto avviene nell’impresa familiare Se l’impresa agricola è intestata a più persone
dimostrerà altresì di ricavare dalle attività (ad es: fratelli) che gestiscono insieme
agricole almeno il 25% del proprio reddito di famigliare sia in grado di fornire almeno un artigianale o commerciale, la dottrina agraria
terzo della forza lavoro complessiva richiesta configura l’impresa familiare in agricoltura l’impresa stessa e sono cointestatari di
lavoro (e inoltre, come già detto, sia il centro P.IVA, posizione U.M.A. e quant’altro, siamo
aziendale sia almeno il 50% della Superficie dalla normale conduzione dell’azienda come ipotesi di “co-impresa”) o come nel
agricola (si faccia riferimento ad esempio alle
4 51 - Definizioni delle figure professionali in agricoltura Definizioni delle figure professionali in agricoltura - 1
comunque in presenza di una società di fisiche o giuridiche, o associazioni di persone
sì (eccetto
sì (eccetto
Iscrizione
C.C.I.A.A.
persone. Conseguentemente per ottenere fisiche o giuridiche) che non possano essere
esentate)
esentate)
categorie
categorie
il riconoscimento del possesso dei requisiti considerati “agricoltori in attività” e non
relativi alla figura professionale dovranno possano dimostrare lo svolgimento di una
pertanto valere i requisiti e le disposizioni “attività minima definita dagli Stati membri”.
sì
sì
sì
si
si
si
si
previste per le società al punto 2. Non possono comunque essere considerati
P.IVA
Se l’impresa è intestata a una persona fisica, “agricoltori in attività” i soggetti inclusi in una
sì
sì
sì
sì
sì
si
si
si
si
ma ad essa collaborano i familiari iscritti quali “black list” (lista negativa dei soggetti esclusi
unità attive presso l’INPS, siamo in presenza dai pagamenti diretti).
sì (se % tem-
po e reddito
Iscriz. INPS
agricolo è >
di una ditta individuale (in regime di co- Oltre che per il godimento dei “pagamenti
impresa), in cui l’iscrizione al registro imprese diretti” , il possesso del requisito di “agricoltore
avviene nella sezione piccoli imprenditori in attività” è rilevante (a livello di condizione
50%)
o coltivatori diretti (i familiari collaboratori obbligatoria di ammissibilità o di priorità) ai
---
---
sì
sì
si
si
si
si
non hanno una propria posizione nel registro fini dell’accesso ad altre agevolazioni previste
max. 172,5 g.te
imprese), e il riconoscimento di detta impresa dalla normativa europea, quali ad es. le
g.te lavorative
conv. lav./anno
conv. lav./anno
convenzionali
società di capitali Almeno 1 amministratore dev’essere IAP e l’azienda deve avere una ampiezza
extra-agricolo
convenzionali
max. 115 g.te
può effettuarsi secondo quanto detto al punto Misure 4 e 6 del PSR 2014-2020.
Almeno 1 socio accomandatario deve essere IAP e l’azienda deve avere una
produzione e conduzione l’azienda deve avere una ampiezza minima di 104
287 g.te lav.
extragricolo
Almeno 1 socio dev’essere IAP (come sopra definito) e l’azienda deve avere
annue
nel settore
precedente.
Almeno 1 socio amministratore dev’essere IAP (in caso di cooperative di
In Italia, ai fini del possesso della qualifica
6 - Agricoltore in attività di cui al Reg. di “agricoltore in attività”, oltre a quanto
stabilito dal citato art. 9, valgono i seguenti
---
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(UE) 1307/2013 Articolo 9
Persone diverse da quelle fisiche
provvedimenti:
una ampiezza minima di 104 giornate di lavoro convenzionali
ampiezza minima
• Decreto Mipaaf n. 6513 del 18.11.2014;
104 g.te lav. conv.
104 g.te lav. conv.
104 g.te lav. conv
104 g.te lav. conv
Figura introdotta dall’art. 9 del Reg. (UE)
(g.te convenz.)
• Decreto Mipaaf n. 1420 del 26.02.2015;
ampiezza minima di 104 giornate di lavoro convenzionali
1307/2013, il quale dispone che siano esclusi
azienda
Persone fisiche
dal godimento dei “pagamenti diretti” di • Decreto Mipaaf n. 1922 del 20.03.2015
cui al medesimo Regolamento (cosiddetto art 1 (di integrazione);
“premio unico PAC”) i soggetti (persone • Circolare Agea n. 1566 art 1 del
minima di 104 giornate di lavoro convenzionali
12.05.2015 (di integrazione).
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SINTESI REQUISITI PER ESSERE CONSIDERATO AGRICOLTORE ATTIVO
reddito da
almeno 50%
almeno 25%
Requisito 1 Non soddisfatto dai soggetti che su oltre il 50% della superficie dichiarata
prevalente
lavoro
Abituale e
Svolgimen- nella domanda unica annuale (“PAC”), si limitano al mantenimento, in modo
giornate di lavoro convenzionali)
to di una naturale, dello stato idoneo al pascolo e alla coltivazione. E’ necessario che
attività si esegua un'attività minima. I decreti Mipaaf individuano quali operazioni
---
---
minima devono essere svolte per assicurare l'attività minima
Requisito 2 Oltre ai soggetti esclusi dal citato art. 9 (persone fisiche o giuridiche, o
Abituale e prevalente
Lista associazioni di persone fisiche o giuridiche, che gestiscono aeroporti, servizi
di lavoro
negativa ferroviari, impianti idrici, servizi immobiliari, terreni sportivi e aree ricreative
tempo
dei soggetti permanenti), in Italia la “black list” include anche i soggetti che svolgono
almeno 50%
almeno 25%
esclusi direttamente attività di intermediazione bancaria, finanziaria, commerciale e
min. 25%
(“black assicurativa nonché le pubbliche amministrazioni, fatta eccezione per gli enti
list”) che effettuano attività formative e/o sperimentazione in campo agricolo
---
Requisito 3 Possesso di partita Iva agricola con dichiarazione annuale Iva dal 2016. Tale
tive di trasforma-
Imprenditore ex-
società coopera-
Professio- ultimo criterio non si applica per le aziende in prevalenza localizzate in mon-
ne e conduzione
zione, produzio-
I.A.P. zona svan-
società semplici
professionale
I.A.P. zona non
e in nome col-
nalità tagna e in aree svantaggiate
Imprenditore
accomandita
svantaggiata
figura
art.2135 CC
Coltivatore
società in
part-time
semplice
taggiata
Diretto
Per le modalità e competenze per il rilascio delle attestazioni vedere cap 4
lettivo
COMPETENZE E FUNZIONI DEGLI ENTI PUBBLICI IN MATERIA DI ACCERTAMENTI
6 7COLTURE PIANURA COLLINA MONTAGNA
2 - Requisito del tempo di lavoro dedicato all’attività agricola A B A B A B
grano/orzo 5 10 6 10 8 16
mais, soia, oleaginose, barbabietola 6 12 6 12 10 22
Il possesso del requisito del tempo di lavoro In conclusione, il requisito del tempo di lavoro prato foraggero 8 12 8 12 15 25
dev’essere verificato confrontando il tempo si ritiene soddisfatto qualora: pascolo 1 1 2
che l’imprenditore agricolo dedica alla attività riso 8 15 - - - -
agricola (e alle attività connesse) con il tempo Zone non svantaggiate orto intensivo sotto tunnel (tipo stagionale) 300 450 300 450 300 450
che lo stesso imprenditore dedica a eventuali Devono essere soddisfatte entrambe le orto intensivo 250 400 250 400 250 400
attività extra-agricole. seguenti condizioni: orto pieno campo 100 150 100 150 100 150
• l’imprenditore dedica all’attività patata 20 40 25 50 40 80
Il tempo che l’imprenditore agricolo dedica agricola almeno il 50% del proprio legumi secchi 40 50 60
all’attività agricola deve quindi essere calcolato tempo complessivo di lavoro, purché, menta e piante officinali 60 80 60 90 80 120
in modo convenzionale e standardizzato, comunque, l’attività extra-agricola tabacco 60 80 - -
utilizzando le tabelle di seguito riportate. svolta non richieda più di 115 giornate fragola 300 350 350
in un anno (metà di una unità lavorativa frutteto 60 100 80 120 100 150
Pertanto, l’imprenditore agricolo impiegata a tempo pieno). piccoli frutti 150 200 220
interessato, congiuntamente alla richiesta di • l’azienda agricola deve avere una vigneto 90 130 100 150 120 170
riconoscimento della qualifica di IAP, dovrà estensione tale da richiedere almeno noccioleto 40 50 40 50 50 60
presentare all’Ente competente apposita 104 giornate convenzionali di lavoro in vivaio viti-frutticolo 400 500 500
scheda aziendale (redatta su modello un anno. floricole pieno campo 300 350 400
conforme allo schema approvato dalla vivaio arbustive ornamentali 200 250 250
Regione) in cui siano indicate le coltivazioni e Zone svantaggiate vivaio arboree ornamentali 150 150 150
gli allevamenti praticati dall’azienda. Devono essere soddisfatte entrambe le asparago 80 100 120
Il tempo dedicato alla eventuale attività seguenti condizioni: canapa 12
extra-agricola dev’essere ricavato dalle • l’imprenditore dedica all’attività zafferano 350
documentazioni relative a tale attività, agricola almeno il 25% del proprio pioppeto e arboricoltura da legno 5 5 6
prodotte dal soggetto interessato, o in altro tempo complessivo di lavoro purché, colt.in serra (anche tunnel fissi e riscaldati) e funghi 2000 3000 2000 3000 2000 3000
modo ritenuto opportuno dall’Ente istruttore comunque, l’attività extra-agricola svolta castagneto da frutto 20 50 20 50 30 60
della richiesta di riconoscimento della non richieda più di 172,5 giornate in un bosco 2 3 5
qualifica di IAP. anno (tre quarti di una unità lavorativa agricoltura biologica (eccetto cereali autunno/vernini e foraggere): aggiungere + 30% alla corrispondente coltura
impiegata a tempo pieno). set-aside 1 1 1
In ogni caso il tempo dedicato all’attività
agricola dev’essere ricondotto al tempo • l’azienda agricola deve avere una vacche - stab.libera 3 5 3 7 7 13
lavorativo totale annuale di una unità estensione tale da garantire all’attività vacche - stab.fissa 10 15 10 15 15 22
lavorativa attiva, storicamente pari a 287 agricola almeno 104 giornate vacche nutrici 5 10 5 10 8 15
giornate di 8 ore ciascuna (corrispondenti convenzionali di lavoro in un anno. bovini carne/allievi 2 3 2 3 5 8
equini 4 6 4 6 5 10
a una ULU = Unità Lavorativa Uomo) in pecore e capre da latte 4 5 4 6 6 7
agricoltura, mentre per le attività extra- A destra, Tabella “Gornate lavorative altri ovini/caprini 2 3 4
agricole dev’essere ricondotto al valore di 230 convenzionali ad ettaro di coltura o a capo di scrofe 3 4 3 4 5 6
giornate lavorative che si assume come valore bestiame” . altri suini (per 10 capi) 3 15 3 20 5 35
medio dell’impiego a tempo pieno nel settore avicoli (per 100 capi) 3 5 3 5 3 5
extra-agricolo. NOTA: La Direzione Agricoltura è autorizzata avicoli con allevamento a terra (x100 capi) 3 10 3 10 4 10
Pertanto, non può essere considerato IAP ad aggiornare i valori della presente struzzi 3 4 5
il soggetto che svolga attività lavorativa tabella sulla base della evoluzione detta cagne fattrici 4 5 5
extra-agricola per un tempo superiore alle tecnica agricola. Il calcolo dell’ampiezza cunicoli (per 100 capi) 10 15 10 15 15 25
115 giornate in un anno (metà di una unità minima dell’azienda è presunto in base api stanziali x alveare 1 1,5 1 1,5 1 1,5
alle g.te lavorative teoriche necessarie api nomadi x alveare 1,5 2 1,5 2 1,5 2
lavorativa impiegata a tempo pieno) in zona chiocciole (ad ha) 150 150 150
non svantaggiata e per un tempo superiore alla sua conduzione anche nei casi in cui
l’imprenditore non si dedichi manualmente rane e pesci (a tonnellata) 8 20 8 20 10 25
alle 172,5 giornate in un anno (tre quarti di
una unità lavorativa impiegata a tempo pieno) all’attività di coltivazione o allevamento, bensì uva trasformata in azienda (ad ha) 10* 20* 10* 20* 10* 20*
in zona svantaggiata. al coordinamento dei fattori di produzione. *=i 10 g.te lavorative per i vini non soggetti a invecchiamento, 20 giornate in caso di vini da invecchiamento
zootecnica biologica (secondo norme previste da Reg.CE 1804/99 e s.m.i.): aggiungere + 10%
prodotti zootecnici trasformati in azienda +10% del totale delle giornate relative al bestiame
altri prodotti trasformati in azienda +10% del totale delle giornate relative alla coltura di base
8 92 - Requisito del tempo di lavoro dedicato all’attività agricola Requisito del reddito globale da lavoro da attività agricola - 3
Fabbisogno lavorativo annuo convenzionale coefficiente di fruizione (posto letto/piazzola) Il possesso del requisito del reddito di lavoro le indennità e le somme percepite per
per agriturismo e attività didattico-ricreative del 100% con apertura annuale. si verifica nel caso in cui l’imprenditore l’espletamento di cariche pubbliche, ovvero
Il tempo di lavoro riferito all’attività ricavi dalle attività agricole almeno il 50 in associazioni ed altri enti operanti nel
Vale quanto stabilito dal Decreto del agrituristica è espresso in una giornata % del proprio reddito globale da lavoro settore agricolo, oltre ai redditi non da lavoro
Presidente della Giunta Regionale, 1 marzo lavorativa pari a 8 ore. (almeno il 25% nelle zone svantaggiate, come come, ad esempio, i redditi da capitale e da
2016, n. 1/R. Regolamento regionale recante: precedentemente definite). fabbricati.
”Disposizioni regionali relative all’esercizio e I valori indicati nella tabella, ad esclusione di
alla funzionalità delle attività agrituristiche e quello riferito alla somministrazione del pasto, A tal fine la quota di reddito globale da lavoro Nel caso di azienda di nuova formazione che
dell’ospitalità rurale familiare in attuazione possono essere abbattuti dall’imprenditore che l’imprenditore ricava dall’attività agricola abbia richiesto agevolazioni fiscali e tributarie
dell’articolo 14 della legge regionale 23 agricolo; in questo caso la percentuale di può essere calcolato in modo analitico per l’acquisto di terreni agricoli (nel caso
febbraio 2015, n. 2 (Nuove disposizioni abbattimento deve essere motivata, in base sulla base delle documentazioni fiscali e/o dichiari nell’atto di trasferimento, di avvalersi
in materia di agriturismo)” ALLEGATO C) - alla stagionalità del periodo di apertura e contabili di cui l’azienda agricola dispone della disposizione di cui al D.P.R. n°131/1986),
Articolo 2 comma 1 (Pubblicato sul BU n. 9 del delle presenze previste e effettive. (bilancio agli effetti fiscali, dichiarazioni IVA e il calcolo tabellare effettuato del valore
03/03/2016) che qui si riporta per facilità di IRAP oppure fatture/autofatture in tutti i casi del reddito derivante dall’attività agricola
consultazione. NOTA: Per “Posto letto” e “Piazzola” si in cui l’azienda non è tenuta ad avere altra ha validità previsionale con possibilità di
intendono le unità autorizzate dall’autorità documentazione fiscale e/o contabile). successiva verifica da parte del Comune
La seguente tabella contiene i valori competente mentre per “Pasto” si intendono Per il calcolo del reddito da lavoro partendo facendo riferimento alla media dei due anni
parametrici utili per l’accertamento del i coperti effettivamente effettuali in base a da tali documentazioni può essere utilizzata la posteriori alla stipula dell’atto.
rapporto di prevalenza, riferiti ad un una media del ultimo triennio ed un eventuale scheda di calcolo redatta su modello conforme
agriturismo di medie dimensioni , riferite stima motivata per l’anno in corso o per le allo schema approvato dalla Regione.
al posto letto, pasto, piazzola e altre attività imprese di nuova costituzione una stima di
didattico ricreative, prescindendo dalla quelli che l’imprenditore ritiene di effettuare Inoltre, l’imprenditore agricolo interessato,
effettiva presenza degli ospiti, ipotizzando un nell’arco dell’anno. congiuntamente alla richiesta di
riconoscimento della qualifica di IAP, dovrà
presentare all’Ente competente apposita
ATTIVITA’ UNITA’ DI MISURA TEMPO-LAVORO
scheda aziendale (redatta su modello
Pernottamento Posto Letto 10 giornate conforme allo schema approvato dalla
(camera/alloggio) Regione) in cui siano indicate le coltivazioni e
gli allevamenti praticati dall’azienda.
Pernottamento e Posto Letto 12 giornate
prima colazione La quota di reddito globale da lavoro che
l’imprenditore ricava dalla eventuale attività
Mezza pensione Posto Letto 15 giornate extra-agricola deve essere rilevato dalle
dichiarazioni dei redditi prodotte dal soggetto
Pensione completa Posto Letto 17 giornate interessato, o da altre documentazioni
Somministrazione Pasto 0,04 giornate (pari a 20 minuti ogni relative a tale attività o in altro modo ritenuto
Pasti pasto) opportuno dall’Ente istruttore della richiesta
di riconoscimento della qualifica di IAP.
Agricampeggio Piazzola 4 giornate A tale fine dovranno essere considerati tutti
Attività didattico Attività svolta 1 giornata + 10% (attività promozionali redditi percepiti in conseguenza della attività
ricreativa e organizzative) lavorativa prestata (redditi percepiti sotto
qualsiasi forma, purché risultino conseguenti
Ippoturismo Cavallo di proprietà 10 giornate ogni cavallo ad un apporto di lavoro nella attività extra-
agricola).
In ogni caso, come già detto, ai fini del
conteggio del reddito complessivo da lavoro
dovranno essere escluse le pensioni di
ogni genere, gli assegni ad esse equiparati,
10 114 - Competenze degli enti pubblici in materia di accertamenti Casistiche di accertamento e adempimenti concreti - 5
Questo capitolo è una sintesi. Per la versione completa, far riferimento alle Linee 1 - Materie relative all’edilizia rurale esistenti degli imprenditori agricoli non
guida approvate con D.G.R. n° 15-4452 del 22.12.2016 e disponibili all’indirizzo: a titolo professionale; di conseguenza,
www.regione.piemonte.it/agri/imprenditoreagri.htm Trattandosi di materia relativa ad edilizia risulta chiaro che l’intervento di nuova
rurale, la normativa a cui fare riferimento è costruzione non è ammesso in area
La l.r. n. 17/99, in applicazione del Decreto Nel caso di società agricole equiparate allo quella vigente in campo urbanistico (l.r. n° agricola per gli imprenditori agricoli non
Legislativo n. 60/98, attribuisce: IAP persona fisica, l’accertamento riguarderà 56/77 - “Tutela ed uso del Suolo” e s.m.i.), che a titolo principale (cosiddetto part-time).
• Ai Comuni (art.4) le funzioni “di il socio o l’amministratore che, a seconda del prevede che in area agricola i titoli abilitativi • ai proprietari dei terreni e/o dei fabbricati
riconoscimento della qualifica tipo di società, apporta la qualifica di IAP alla edilizi possano essere rilasciati : e/o agli aventi causa sugli stessi per uso
professionale di imprenditore agricolo, società medesima e che dovrà essere iscritto esclusivo da parte dei salariati agricoli;
coltivatore diretto e di ogni altra qualifica all’INPS; Fabbricati diversi dalle abitazioni per cui, a stretto termine di legge, per
richiesta in materia di agricoltura” Nel caso di società agricole cooperative, Ai proprietari dei terreni e/o dei fabbricati ottenere un titolo abilitativo edilizio
(tranne quando l’accertamento del ammesse agli stessi benefici fiscali previsti e/o agli aventi causa sugli stessi; pertanto, a relativo ad abitazioni destinate a salariati
requisito soggettivo rientra in una dalla normativa della P.P.C., l’accertamento stretto rigore di legge, per ottenere un titolo agricoli non è richiesto, a chi chiede il
valutazione più ampia di idoneità e della qualifica soggettiva riguarderà abilitativo edilizio relativo a fabbricati diversi permesso, il possesso di nessun requisito
congruità di un intervento di sviluppo l’amministratore; dalle abitazioni non è richiesto il possesso particolare, essendo sufficiente avere la
aziendale). b) coltivatore diretto per l’ottenimento delle di nessun requisito particolare, essendo proprietà dell’area interessata o avere
• Alle Province (art.2) gli “interventi agevolazioni fiscali per quanto riguarda la sufficiente avere la proprietà dell’area titolo sulla stessa. I salariati dovranno
relativi al miglioramento dell’efficienza P.P.C. interessata o avere titolo sulla stessa. In essere stati regolarmente assunti.
delle strutture agrarie e alla creazione c) imprenditore agricolo part-time, al fine di questa categoria di fabbricati rientrano
stalle, tettoie, fienili, ma anche ad esempio Con riferimento a quanto sopra, si ritiene
di nuove aziende, ivi compresi il ottenere titoli abilitativi edilizi. in particolare che il possesso o meno
finanziamento dei piani di sviluppo i fabbricati utilizzati per lo svolgimento di
Il Comune è altresì tenuto alla vigilanza. attività agrituristica, che essendo utilizzati dell’iscrizione all’INPS, sia elemento riferito
aziendali e interaziendali, per la fase di a differente contesto (previdenziale), e
produzione nonché di trasformazione per produrre reddito agricolo debbono essere
2 - Competenze delle Strutture considerati non abitazioni ma bensì fabbricati possa essere tenuto in considerazione
aziendale”. (NB: le competenze unicamente come elemento di giudizio nel
provinciali fanno ora capo alle Strutture territoriali della Direzione Regionale aziendali produttivi a tutti gli effetti.
Possono altresì essere fatti rientrare in corso della valutazione della posizione del
territoriali articolazione della Direzione Agricoltura richiedente, ma non possa di per sé costituire
questa categoria (in quanto strutture per
Regionale Agricoltura). prova della sussistenza o della mancanza
In quanto presentano una componente tecnica la produzione dei prodotti agricoli, ai sensi
che necessita di specifica professionalità, del secondo comma lettera g) e del comma del diritto a ottenere le agevolazioni di
E’ fatta salva la facoltà dell’INPS di svolgere,
spettano le seguenti verifiche: 16 dell’art. 25), i locali collettivi (dormitori carattere urbanistico. Tale diritto dovrà essere
ai fini previdenziali, le verifiche ritenute
• L’accertamento del possesso di adeguate e camerate comuni, servizi igienici comuni, accertato dal Comune verificando il possesso
necessarie ai sensi del DPR n. 476/2001.
conoscenze e competenze professionali, sale mensa) destinati a ricoverare i lavoratori dei requisiti sopra indicati.
ai sensi dell’art. 5 del Reg. CE 1257/99, stagionali impiegati da aziende che per la loro
1 - Competenze Comunali e del PSR 2014-2020, effettuato tipologia (ad esempio aziende ortofrutticole 2 - Agriturismo
L’accertamento svolto dal Comune riguarda dalla “Commissione provinciale e vitivinicole) necessitano ricorrentemente e
il possesso da parte dell’agricoltore (persona capacità professionale” prevista dalla regolarmente di grandi volumi di manodopera L’attività di agriturismo è disciplinata in
fisica o società) delle seguenti qualifiche: Deliberazione della G.R n. 30-13213 stagionale per le operazioni di raccolta del Piemonte dalla l.r. 2/2015, a cui si rimanda
a) imprenditore agricolo professionale, al fine del 3 agosto 2004 e operante presso prodotto. per gli aspetti specifici e per gli obblighi.
di ottenere: le Strutture territoriali della Direzione Ai sensi di tale legge, le funzioni di vigilanza e
Regionale Agricoltura (ex Settori/Servizi Abitazioni di controllo sull’osservanza delle disposizioni
• titoli abilitativi edilizi; • agli Imprenditori Agricoli Professionali.
• il regime fiscale di favore in materia di Provinciali dell’Agricoltura). della legge medesima e del relativo
• Gli accertamenti che rientrano nel • agli Imprenditori agricoli non a titolo regolamento di attuazione (di cui all’art. 14)
imposta di registro per gli atti di acquisto principale (cosiddetto “part-time”
a titolo oneroso di terreni agricoli e loro quadro della concessione di contributi, sono esercitate dal Comune, ferme restando
premi e/o finanziamenti previsti dal come definito al precedente punto “1 - le competenze dell’autorità di pubblica
pertinenze; DEFINIZIONI…“). Si ribadisce per altro
• l’iscrizione all’INPS, al fine del godimento Programma di Sviluppo Rurale o di altre sicurezza e degli altri soggetti titolati.
analoghe normative di intervento in che, secondo quanto previsto al comma
delle agevolazioni creditizie e tributarie 2, lettera m) dell’articolo 25, il piano In base alla stessa l.r. 2/2015 per svolgere
per la “piccola proprietà contadina” agricoltura.
• Gli accertamenti relativi alla costituzione regolatore stabilisce le norme operative l’attività agrituristica è necessario essere in
(“P.P.C.”), riconosciute solo nel caso in cui per gli interventi edilizi di ristrutturazione possesso dei requisiti necessari per essere
lo IAP sia anche iscritto all’INPS. del Compendio Unico.
e di ampliamento degli edifici rurali considerati almeno imprenditore agricolo ai
12 135 - Casistiche di accertamento e adempimenti concreti Casistiche di accertamento e adempimenti concreti - 5
sensi del Codice Civile (art. 2135), cioè, come di terreni agricoli e relative pertinenze, SOGGETTO Registro Ipotecaria Catastale Bollo Tributi
già sopra detto, occorre condurre una azienda qualificate agricole in base agli strumenti speciali
agricola, produrre per la commercializzazione urbanistici vigenti, da parte dei CD e IAP Soggetto senza qualifica profes- 12% (minimo € 50 € 50 no no
(non per autoconsumo) ed essere in regola con iscritti nella relativa gestione previdenziale e sionale € 1000,00)
gli adempimenti civili, fiscali e previdenziali a assistenziale.
cui è tenuta un’impresa agricola. Ciò consente loro di pagare soltanto l’imposta IAP o CD (senza agevolazioni) 12% (minimo € 50 € 50 no no
Non è quindi obbligatorio il possesso catastale pari all’1% (con un minimo di € € 1000,00)
del requisito di imprenditore agricolo 200,00) oltre alle imposte ipotecarie e di IAP o CD iscritti nella relativa € 200,00 € 200,00 1% (mi- no € 90
professionale o di coltivatore diretto, per cui registro nella misura fissa di € 200,00 ciascuna. gestione INPS e Società agricole nimo €
l’attività di agriturismo, salvo sussistano altri Le agevolazioni fiscali di cui sopra si applicano con socio o amministratore iscritto 200,00)
negli elenchi INPS sia come IAP
motivi di impedimento, può essere svolta anche ai trasferimenti a titolo oneroso di che CD
anche da chi, a fianco dell’attività agricola terreni e relative pertinenze, qualificati
indicata al paragrafo precedente, svolga agricoli in base a strumenti urbanistici dell’agricoltura (o dall’Ente che ne svolge le Nel caso di Società IAP o CD, la qualifica
attività extra-agricola . vigenti, effettuati in favore di società agricole funzioni, attualmente Struttura territoriale deve essere dimostrata al Comune entro i
qualificate IAP ai sensi dell’art. 2 del D.Lgs 29 della Direzione Regionale Agricoltura). 2anni successivi alla richiesta di agevolazioni,
3 - Imposte di registro e agevolazioni marzo 2004, n. 99 ed alle società di persone dalla persona fisica che apporta la qualifica
fiscali per l’acquisto di terreni agricoli con almeno un socio coltivatore diretto ed A differenza di tutta la precedente normativa alla Società. La qualifica di IAP può essere
alle società di capitali o cooperative con sulla P.P.C. (“Piccola Proprietà Contadina”), apportata da parte del socio ad una sola
1) Normativa generale almeno un socio amministratore coltivatore non si pongono restrizioni alla concessione dei società.
diretto (art. 2 comma 3 del D.lgs 101/2005). benefici fiscali per l’acquisto di terreni fatto
Dal primo gennaio 2014 sono entrate in vigore Le agevolazioni riguardano anche le salvo quanto indicato sopra relativamente alla L’attuale legislazione prevede un termine
nuove norme relative alle imposte di registro, operazioni fondiarie effettuate attraverso decadenza dagli stessi. Non vi sono limitazioni minimo di 5 anni di coltivazione o conduzione
ipotecarie e catastali sul trasferimento degli l’ISMEA. circa la superficie del fondo da acquisire per i terreni acquistati con le agevolazioni
immobili (art.10 del D.lgs 17 marzo 2011 I beneficiari (persone fisiche e giuridiche) o la sua distanza dal centro aziendale, né dalla stipula degli atti, agevolazioni che
n°23, come modificato dall’art.26 del d.l. 12 decadono dalle agevolazioni se, prima che per le quote, l’usufrutto, la vendita nel decadono per coloro che perdano i requisiti
settembre 2013 n°104 e dall’art.1, commi 608 siano trascorsi 5 anni dalla stipula degli atti: biennio antecedente, l’acquisto di boschi, soggettivi di CD o IAP o se i terreni vengono
e 609, della legge 27 dicembre 2013 n°147). • alienano volontariamente i terreni la forza lavorativa del nucleo famigliare, ceduti volontariamente a qualsiasi titolo, o
• cessano dal coltivarli e condurli l’esigua superficie nel caso di contestuale si cessa di coltivarli direttamente o condurli
Oggi, ai soggetti diversi dai coltivatori diretti compravendita di fabbricati rurali, somma direttamente prima della scadenza del
e dagli IAP iscritti nelle relative gestioni direttamente.
Le agevolazioni fiscali sono concesse, su minima RD+RA, ecc. termine.
previdenziali e assistenzaili, per l’acquisto Viene fatto salvo che - per il riconoscimento Non comporta decadenza dalle agevolazioni
di terreni agricoli e relative pertinenze, si richiesta, alle varie figure professionali fin qui
descritte, secondo la tabella nella pag. a lato. delle agevolazioni al CD o all’IAP - questi la successione mortis causa e l’esproprio per
applica una imposta di registro del 12% (con sia già in possesso oppure acquisisca una pubblica utilità.
un minimo di 1000 euro) oltre alle imposte Sono abrogate tutte le altre agevolazioni superficie di terreno di ampiezza tale (fra Prima che siano trascorsi i cinque anni è
ipotecarie e catastali in misura fissa di € 50,00 per l’acquisto di terreni agricoli (giovani acquisto e preposseduto) da soddisfare comunque concessa la facoltà di trasferire
ciascuna. Per fabbricati e terreni non agricoli agricoltori, zone montane, acquisto terreni il requisito minimo delle 104 giornate o affittare il terreno al coniuge, o ai parenti
o edificabili, l’aliquota è fissata al 9% (con condotti in affitto e compendio unico), ad lavorative convenzionali, elemento fondante entro il terzo grado o agli affini entro il
un minimo di 1000 euro) ferme restando a eccezione degli acquisti non a titolo oneroso e imprescindibile per l’iscrizione all’INPS nella secondo grado, purché esercitino l’attività
€ 50,00 le imposte ipotecarie e catastali. Per costituiti in compendio unico (vedasi cap. 6). relativa gestione previdenziale. di imprenditore agricolo e si mantenga la
l’acquisto della prima casa, in presenza dei destinazione agricola del fondo.
requisiti di legge, si applica l’aliquota del 2% Le agevolazioni di cui sopra rappresentano La presentazione dell’istanza di L’Agenzia delle Entrate ha precisato che
(con minimo di 1000 euro), oltre alle imposte una disciplina fiscale completamente nuova, riconoscimento della qualifica al Comune ciò vale anche in caso di affitto del fondo
ipotecarie e catastali in misura fissa di € 50,00 non più legata alla vecchia legge n°604/54, può prevedere il rilascio di una certificazione acquistato coi benefici della P.P.C. a favore
ciascuna. e sono diventate definitive, in quanto è provvisoria per chi fino al momento della di società agricola costituita dall’acquirente,
stato soppresso il termine di scadenza delle richiesta di riconoscimento non abbia mai il coniuge e/o i parenti entro il terzo grado o
Dal 01/01/2014 sono state soppresse tutte proroghe che si sono succedute negli anni. esercitato attività agricola: la qualifica e i
le esenzioni e le agevolazioni tributarie in gli affini entro il secondo grado, sempre che il
Non è più necessario che ricorrano le requisiti previsti devono essere ottenuti entro cedente continui a coltivare il fondo oggetto
relazione ad atti traslativi a titolo oneroso condizioni previste dalla legge n°604/54 e 2 anni, e certificati dalla Regione o dall’Ente
di proprietà di beni immobili, anche se di agevolazioni insieme agli altri.
pertanto non è più necessario il certificato di da essa delegato, pena la decadenza degli
previste da leggi speciali, ad eccezione idoneità rilasciato dall’Ispettorato provinciale eventuali benefici conseguiti. Non sono ammissibili ai benefici di cui
dell’agevolazione fiscale per l’acquisto
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