Le Reti d'Impresa e la Politica Industriale della Regione Abruzzo - Bando per la Promozione e lo Sviluppo di Contratti di Rete nel Territorio ...
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Bando per la Promozione e lo Sviluppo di
Contratti di Rete nel Territorio della
Regione Abruzzo
Le Reti d’Impresa
e la Politica
Industriale della
Regione Abruzzo
Il Quadro di Riferimento
Normativo
Lo sviluppo della disciplina del contratto di rete di imprese ha dato vita a un “corpus
di norme” che spaziano dal diritto civile al diritto pubblico.
Le modifiche/integrazioni sono state ispirate dalle seguenti finalità:
Precisare e/o rendere più agevole l’applicazione delle regole del rapporto
contrattuale e dei suoi effetti;
Introdurre disposizioni “complementari” relative ai profili funzionali delle reti;
Riconoscere benefici e incentivi.
Le tappe dello sviluppo
Norme Statali:
●Legge n.99/2009
●D.L. n.78/2010, conv. dalla legge n.122/2010
●Legge n.180/2011
●D.L.83/2012, conv. dalla legge n.134/2012
●D.L. n.179/2012, conv. dalla legge n.221/2012
Norme Regionali:
●LR Abruzzo n.40/2012
2Gli Aspetti civilistici
Funzione economico-sociale: collaborazione in ambiti predeterminati, scambio di
informazioni o prestazioni, esercizio in comune di attività allo scopo di accrescere
capacità innovativa e competitività.
Responsabilità per le obbligazioni verso i terzi: artt.2614 e 2615 c.c.; in ogni caso,
per le obbligazioni contratte dall'organo comune in relazione al programma di rete, i
terzi possono far valere i loro diritti esclusivamente sul fondo comune.
Forma: atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero atto firmato
digitalmente
Pubblicità: iscrizione nel registro delle imprese in ogni CCIAA; la rete può
iscriversi nella sezione ordinaria del registro delle imprese acquistando soggettività
giuridica (in questo caso è necessario per la forma l’intervento del notaio)
Ambito applicativo: tutte le tipologie di imprese
Elementi divenuti facoltativi rispetto alla prima versione: a)istituzione del fondo
patrimoniale;b)organo comune
3Gli Aspetti pubblicistici
Benefici fiscali, amministrativi e finanziari da legge n.266/2005
Beneficio fiscale da DL n.78/2010, conv. dalla legge n.122/2010
Riconoscimento della possibilità di partecipare a gare pubbliche per l’affidamento
di contratti di appalto
Previsione di future sovvenzioni:
Norme di carattere programmatico (es. Statuto delle imprese), quindi
responsabilità politiche e argomenti di interpretazione da tenere presenti
Norme espressione del principio di legalità
Previsione di future agevolazioni e semplificazioni
Funzionalizzazione del contratto di rete (art. 41Cost.)
Predisposizione di uno strumento efficace su cui le PA potranno contare per agire
in via autoritativa o negoziale
4La Legge Regionale 40 del
2012
Art. 6
Strumenti per la crescita
del sistema produttivo
1. La Regione Abruzzo persegue le finalità di sviluppo della crescita competitiva del
sistema
produttivo attraverso i seguenti strumenti disciplinati negli articoli seguenti:
a) i poli d’innovazione (articolo7);
b) le reti d’impresa (articolo 8);
c) la piattaforma regionale di raccordo con i poli d’innovazione (articolo 9).
Art. 8
Le Reti d’impresa
1. Le Reti d’Impresa sono organismi privati, composti da imprese, che
rientrano nelle definizioni recate dal d.l. 5/2009 convertito, con modificazioni,
dalla l. 33/2009 e dall’articolo 42 del d.l. 78/2010, convertito, con
modificazioni, dalla l. 122/2010.
2. La Regione Abruzzo promuove e agevola, attraverso risorse proprie ed
europee, la costituzione delle Reti d’Impresa disciplinate da specifici Contratti
di Rete, ai sensi dell’articolo 3 del d.l. 5/2009, convertito dalla l. 33/2009,
nonché dell’articolo 42 del d.l. 78/2010, convertito dalla l. 122/2010.
5Definizione di Contratto di
Rete
Il contratto di rete è stato introdotto nel nostro ordinamento giuridico ed è disciplinato
dall’art. 3, commi 4-ter, 4-quater, 4-quinquies, della Legge n. 33 del 9 aprile 2009 (di
conversione del D.L. n. 5 del 10 febbraio 2009), così come modificata dal D.L. n. 78 del 31
maggio 2010, convertito nella Legge n. 122 del 30 luglio 2010.
Il Contratto di Rete è un accordo con il quale più imprenditori si impegnano a
collaborare al fine di accrescere, sia individualmente (cioè la propria impresa) che
collettivamente (cioè le imprese che fanno parte della rete), la propria capacità innovativa
e la propria competitività sul mercato. A tale scopo, con il contratto di rete le imprese si
obbligano, sulla base di un programma comune, a:
collaborare in forme e in ambiti predeterminati attinenti all’esercizio delle proprie attività;
ovvero
scambiarsi informazioni o prestazioni di natura industriale, commerciale, tecnica o
tecnologica;
ovvero ancora
esercitare in comune una o più attività rientranti nell’oggetto della propria impresa.
Il contratto può anche prevedere l’istituzione di un fondo patrimoniale e la nomina di un
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organo comune incaricato di gestire l’esecuzione del contratto o di singole parti o fasi
dello stesso.La Politica Industriale
della Regione Abruzzo
Nella legislatura in corso, pur in presenza di gravi criticità congiunturali e con il
tragico evento sismico de L’Aquila, la Regione Abruzzo ha posto in essere un
programma organico di politica industriale, per la prima volta, infatti, le risorse
disponibili sono state in massima parte utilizzate con criteri di selezione,
concentrazione e organicità.
L’obiettivo principale, in coerenza con gli orientamenti comunitari, è stato quello di
favorire gli asset immateriali di sviluppo, quali l’innovazione, la ricerca e il
trasferimento della conoscenza, privilegiando i sistemi aggregati.
In quest’ottica un ruolo centrale è stato giocato dal sostegno alla costituzione dei
Poli d’Innovazione e delle Reti d’Impresa, individuati come attori principali delle
politiche di sviluppo regionali.
Poli d’Innovazione Reti d’Impresa
I due “pilastri” attorno ai quali è stata costruita l’intera Politica Industriale
della Regione Abruzzo
7Quale rapporto tra Poli e
Reti?
I POLI LE RETI
Sono aggregazioni Sono contratti di imprese anche
stabili di filiere non rappresentative del nostro
rappresentative del sistema economico
sistema economico Sono composte dalle poche
regionale imprese che vogliono
Sono composti da tutti condividere quel progetto
gli attori dello sviluppo Sono “a termine”, finito il
economico di quella filiera progetto si scioglie la Rete
Sono “senza termine” Sono “esclusivi”
Sono “inclusivi” Sono politematici
Sono tematici Gli aderenti possono
Gli aderenti appartengono appartenere anche a filiere
tutti alla stessa produttive diverse
filiera produttiva (aggregazioni orizzontali)
(aggregazioni verticali)
8Un percorso a “tappe”
Poli d’Innovazione:
misure dell’Asse I del
documento di
Programmazione
Regionale POR FESR
2007 – 2013
Reti d’Impresa: Accordo
di Programma Abruzzo
2015, con il MISE.
Contratti di Sviluppo
Locali: misura I.2.1a
dell’area di policy
competitività e RST del
PAR FAS 2007 – 2013;
Piani di Rilancio
d’Area: l’area della Valle
Peligna ha una propria
riserva specifica all’interno
del PAR FAS, nella misura
I.2.4a dell’area di policy 9
competitività e RST.
ProgettiIl Bando Data di scadenza del bando 29 marzo 2013* - Dotazione finanziaria € 1.600.000 Agevolazione concedibile Contributo a fondo perduto pari al 50% delle spese ammissibili Importo agevolazione L’intervento finanziario previsto dal presente bando è concesso in regime “de minimis”, nei limiti del Regolamento CE n. 1998/2006. L’agevolazione va da € 15.000,00 a € 40.000,00, pari al 50% delle spese ammesse, che non potranno essere inferiori a € 30.000,00 e non superiori ad € 80.000,00 per ogni contratto di rete Oggetto dell’agevolazione“Contratti di rete” già stipulati e iscritti al Registro delle Imprese alla data di pubblicazione del bando; “Contratti di rete” da stipulare ed iscrivere al Registro delle Imprese entro 90 (novanta) giorni successivi alla data di pubblicazione nel B.U.R.A.T. e nel sito www.abruzzosviluppo.it della graduatoria definitiva Soggetti beneficiari Possono beneficiare delle agevolazioni unicamente le imprese aderenti al “Contratto di Rete”, costituito (o costituendo) ai sensi delle leggi n. 33/2009 e n. 122/2010, che, al momento della presentazione della domanda, risultino: micro, piccole e medie imprese con sede legale e/o operativa in Abruzzo. Tempistica d’attuazione I Programmi di avvio di rete dovranno essere realizzati entro 8 (otto) mesi dalla dati di pubblicazione nel B.U.R.A.T. e nel sito10 www.abruzzosviluppo.it della graduatoria definitiva. * Sarà prorogata al 26 aprile!
Le Spese Ammissibili
Il Programma di Avvio di Rete per il quale si richiede il contributo deve prevedere spese
(sostenute in quota parte dai singoli partecipanti alla rete), decorrenti dalla data di
pubblicazione del bando nel B.U.R.A.T. e nel sito www.abruzzosviluppo.it e rientranti
nelle seguenti categorie:
⇒
attrezzature, impianti, macchinari, software e hardware di nuova fabbricazione;
⇒
costi per la promozione, comunicazione, e pubblicità legati al Programma di Avvio di Rete;
⇒
costi per acquisizione di brevetti e diritti di licenza;
⇒
spese notarili e di registrazione sostenute per la costituzione;
⇒
spese di formazione e/o aggiornamento del personale delle imprese aderenti al “Contratto di
Rete”;
⇒
attività di consulenza e assistenza tecnica specialistica;
⇒
azioni di internazionalizzazione del “Contratto di Rete”, finalizzate alla presenza su mercati
internazionali
Sono ammissibili le spese sostenute dalla data di pubblicazione nel B.U.R.A.T. e nel sito
www.abruzzosviluppo.it del bando ed entro e non oltre gli 8 (otto) mesi decorrenti dalla data
di pubblicazione nel B.U.R.A.T. nel sito www.abruzzosviluppo.it della graduatoria definitiva,
salvo eventuali proroghe concesse.
Non sono ammissibili le consulenze ordinarie, legali, contabili, fiscali, 11
e
simili.Il Programma Networking
Start Up
Tutte le imprese beneficiarie di contributo aderenti ai “Contratti di Rete” ritenuti ammissibili,
dovranno aderire, entro 30 giorni dalla pubblicazione della graduatoria nel B.U.R.A.T. e nel
sito www.abruzzosviluppo.it, al Programma Networking – Start Up.
Il Programma Networking – Start Up coordinato e gestito da Abruzzo Sviluppo S.p.A. prevede
l’erogazione di servizi di orientamento, formazione, tutoraggio e comunicazione, attivati da
Abruzzo Sviluppo S.p.A. a favore dei “Contratti di Rete”.
L’adesione al Programma Networking – Start Up non comporta alcun onere aggiuntivo
per le imprese aderenti.
Il Programma Networking – Start Up ha durata di mesi 4 a partire da 60 giorni successivi alla
data di pubblicazione della graduatoria nel B.U.R.A.T. e nel sito www.abruzzosviluppo.it .
Il Programma Networking – Start Up prevede:
―
Servizi di orientamento: n° 2 workshop
―
Servizi di formazione: n° 70 ore di formazione
―
Servizi di tutoraggio: n° 30 ore di affiancamento alla gestione del “Contratto di Rete”
―
Servizi di comunicazione: n° 2 seminari specialistici
12Abruzzo 2015 un Accordo
di Programma per le Reti
d’Impresa
Per il conseguimento delle finalità individuate dalla disposizione della Legge Finanziaria
2007 e dal Decreto Ministeriale del 7 maggio 2010, la Regione Abruzzo e il Ministero
dello Sviluppo Economico hanno ritenuto di procedere attraverso l’istituto dell’Accordo di
Programma alla programmazione complessiva ed integrata oltre che delle risorse
ordinarie e di quelle relative al progetto straordinario di carattere nazionale messe a
disposizione dal Decreto Ministeriale del 7 maggio 2010, anche di quelle ordinarie
previste dal Decreto Ministeriale del 28 dicembre 2007. In tale contesto la Regione
Abruzzo ha sottoscritto in data 21 aprile 2011 con il Ministero dello Sviluppo Economico,
l’Accordo di Programma Abruzzo 2015: Progetto Straordinario di carattere nazionale a
sostegno dello sviluppo produttivo dei distretti della Regione Abruzzo.
La dotazione finanziaria di Abruzzo 2015
La complessiva dotazione finanziaria di Abruzzo 2015 è pari ad € 9.662.000,,
recentemente attraverso apposita DGR 850/2012 tale importo è stato incrementato di
ulteriori 3 Mln/€.
13
Per una dotazione totale di circa € 13 MlnI “numeri”
della Politica 9 Milioni
15 Industriale
per lo Start Up delle imprese
, 6
innovative
1Milioni per costituire4
Milioni
13 0
Ai Contratti di Sviluppo Nazionali
Poli d’Innovazione finanziati altri 6 Reti d’Impresa
800
(otto già costituiti) Milioni per i progetti d’innovazione e di
internazionalizzazione delle Reti
Imprese aderenti ai Poli
14Milioni di contributi per i Poli 17
progetti d’innovazione
44
progetti di ricerca industriale, dei quali 21 presentati da
6
9
Finanziati con
Milioni
13
imprese aderenti ai Poli d’Innovazione e 23 da imprese al di
fuori dei Poli
Con oltre Milioni di 10 Milioni 14
Ai Contratti di Sviluppo Locali
contributiGRAZIE PER L’ATTENZIONE
NELLO RAPINI
DIRETTORE GENERALE
ABRUZZO SVILUPPO SPA - PIAZZA TROILO 27- PESCARA
www.abruzzosviluppo.it
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