La dimensione sovraregionale: strategie macroregionali e Cooperazione territoriale europea - PROGRAMMAZIONE 2014-2020 DEI FONDI EUROPEI
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
PROGRAMMAZIONE 2014-2020 DEI FONDI EUROPEI
La dimensione sovraregionale:
strategie macroregionali e
Cooperazione territoriale
europea
Silvia Grandi
Servizio intese istituzionali e programmi speciali d’area
«sostenere lo sviluppo armonioso
del territorio dell'Unione a diversi livelli»
Reg. (EU) n. 1299/2013
• contribuire al raggiungimento degli obiettivi di Europa 2020
• supportare lo sviluppo territoriale e gli investimenti
• facilita la condivisione delle idee e delle buone pratiche
• migliorare le capacità di gestione di programmi e progetti
• rafforza networking e partecipazioni a reti istituzionali
• rafforzare le relazioni con Paesi UE e IPA
• contribuire a garantire che le frontiere non diventino barriere
• contribuire alle Strategie Europee Macroregionali
• etc
2
Collaborare con altri territori attraverso i fondi europei
Paesi Beneficiari IPA II
Stati Membri (pre adesione) e ENI Paesi Terzi
(paesi vicini)
Programmi
Programmi IPA II e ENI Programmi di
«Cooperazione Transfrontalieri cooperazione
Territoriale & cd Programmi Paese internazionale
Europea»
Fondi a gestione Molti fondi a gestione Alcuni fondi a
diretta diretta gestione diretta
(Orizzonte 2020, CEF, (Orizzonte 2020, CEF, (Orizzonte 2020,
LIFE+, Erasmus for all, …) LIFE+, Erasmus for all, …) Erasmus for all, …)
Le strategie macroregionali europee
Strategie macroregionali europee
Le Macroregioni: strategie integrate, attuati attraverso piani d’azione, che
coinvolgono regioni e nazioni con l’obiettivo comune di uno sviluppo equilibrato e
sostenibile di una specifica area
Regola dei 3 NO: no finanziamenti aggiuntivi, nuova normativa o nuove istituzioni
Risorse a disposizione: principalmente quelle dei fondi strutturali assegnate ad
ogni Paese ed altri fondi EU o nazionali
Governance multilivello
Strategie adottate
baltica (2009)
danubiana (2011)
adriatico-ionica (2014)
alpina (decisione Consiglio 2013, adozione 2015)
mediterranea (nessuna decisione ufficiale)
Macroregione Adriatico Ionica (EUSAIR)
Interessa oltre 70 milioni di persone
Ha un ruolo strategico nel rafforzamento della
continuità geografica in Europa
La prima strategia dell’UE che coinvolge
4 Stati extra-UE
(Albania, Bosnia-Erzegovina, Montenegro e Serbia)
4 Stati membri
(Croazia, Grecia, Italia e Slovenia)
Attuato un piano d'azione progressivo
che accompagna la strategia ed espande
la dimensione marittima includendo l'entroterra
Articolato attorno a quattro pilastri interdipendenti
Macroregione Adriatico Ionica (Pillar)
PILLAR 1. • "Crescita blu" : guidare la crescita innovativa in campo marittimo e
marino nella regione promuovendo lo sviluppo economico
Grecia e Montenegro
sostenibile, occupazione e opportunità commerciali nell'economia
(VENETO) blu.
PILLAR 2.
• "Collegare la regione" (reti energetiche e dei trasporti): migliorare
Italia e Serbia la connettività dei trasporti e delle reti energetiche nella regione e
(FRIULI VENEZIA-GIULIA) con il resto d'Europa.
PILLAR 3.
Slovenia e Bosnia-Erzegovina • "Qualità ambientale": attraverso il miglioramento della
cooperazione a livello di regione.
(EMILIA-ROMAGNA)
PILLAR 4. • "Turismo sostenibile": sviluppare appieno le potenzialità della
Croazia e Albania regione in termini di turismo innovativo, sostenibile, responsabile e
(PUGLIA) di qualità.
temi trasversali: potenziamento delle competenze, la ricerca, l’innovazione e le piccole e medie imprese;
mitigazione e adattamento ai cambiamenti, la gestione del rischio di catastrofi
Programmi di cooperazione territoriale europea
nella Macroregione Adriatico Ionica (con IT)
Transfrontalieri
IT-Grecia
IT-Croazia
IT-Slovenia
IT-AL-ME (IPA II)
Transnazionali
ADRION Adriatico-Ionico
MED
EUROPA CENTRALE
SPAZIO ALPINO
Interregionali
Interreg Europe 2020
URBACT
ESPON
INTERACT
Source: Elaboration Emilia-Romagna Region (2013) on EU shapefile
Non solo CTE: integrare anche altri fondi UE a gestione diretta (Orizzonte2020, Life+,
etc.) e SIE (PON, POR, etc) e privati
Integrare i fondi per il territorio a scala
locale, regionale e sovra-regionale
ENI CTE
Europa
….
Creativa
COSME
FEASR FESR
Horizon
LIFE+
2020
FSE
FSC
9
L’obiettivo «Cooperazione Territoriale Europea»
Caratteri della CTE 2014-2020 (1/2)
Caratteri della CTE 2014-2020 (2/2) • Sforzo di armonizzazione e maggiore identificabilità della Cooperazione territoriale europea • L’implementing act usa «INTERREG» per tutti i programmi di cooperazione • INTERACT e le AdG stanno lavorando, tra gli altri, su: logo comune HIT – programma di armonizzazione sistema informatico comune siti – piattaforme con tutti i siti dei progetti forte attenzione agli indicatori di risultato e di realizzazione
Aspetti finanziari dei programmi CTE
Aumento di budget: da 7,75 a 8,94 miliardi di euro + circa 30%
74,05% per la cooperazione transfrontaliera 6,626 miliardi
20,36% per la cooperazione transnazionale 1,821 miliardi
5,59% per la cooperazione interregionale 0,500 miliardi
NB: Il totale risorse UE dei programmi
CTE di interesse dei territori ER sono
circa 1,300 miliardi
Tasso di cofinanziamento:
comunitario dei programmi e delle operazioni circa 85 %
nazionale (in Italia) fino ad un max 100% per i beneficiari pubblici
13Programmi di cooperazione per l’Emila-Romagna
Interregionali
Transfrontalieri Transnazionali
& C.
CENTRAL
EUROPE INTERREG
EUROPE
ITALIA CROAZIA
MED
new
URBACT, ESPON
ADRION new
INTERACT
adriatico ionicoGeografie & risorse 2014-2020 1/2
FESR 83,467 Meuro FESR: 201,357 Meuro
ITALIA FESR – 57,11 Meuro ITALIA FESR 172,06 Meuro
IT-HR – Italia Croazia
ADRION – Adriatico-Ionico
MED – Mediterraneo
CEU – Central Europe
FESR 224,322 Meuro FESR 246,581 Meuro
ITALIA FESR – 113,68 Meuro ITALIA FESR – 57,11 MeuroGeografie & risorse 2014-2020 2/2
Interreg Europe 2020
FESR 246,581 Meuro
URBACT III
FESR 74,301 Meuro
ESPON 2020
FESR 41,377 Meuro
Interact III
FESR 39,392 MeuroQuadro degli Obiettivi Tematici e Priorità di Investimenti
selezionati nei diversi Programmi per l’Emilia-Romagna
Programmi Obiettivi Tematici Priorità di investimento
11
(art 7
MED 1 4 6 11 1b 4c 4e 6c 6d
Reg
CTE)
Central 1 4 6 7 1b 4c 4e 6c 6e 7b 7c
EU
11
(art 7
ADRION 1 6 7 11 1b 6c 6d 7c Reg
CTE)
IT- 1 5 6 7 1b 5a 6c 6d 6f 7c
Croazia
INTERREG 1 3 4 6 1a 1b 3d 4e 6c 6g
ESPON 11 11
URBACT 1 4 6 8 9 11 11In sintesi
La Cooperazione territoriale europea permette il finanziamento di progetti di collaborazione
e di investimento congiunto fra soggetti pubblici e, in taluni casi privati, delle aree
geografiche dei singoli programmi.
I progetti CTE sono
finanziati dal Fondo europeo di sviluppo regionale FESR (+ IPA II) nell’ambito di
Programmi gestiti da Autorità uniche dei diversi Stati Membri
selezionati attraverso bandi sovranazionali con un processo di valutazione ed
approvazione da parte degli organi di programma
partecipati da organizzazioni di almeno 2 o 3 Paesi diversi
durano normalmente circa 2-4 anni
soggetti a gestione, controllo e audit
Primi bandi nel 2015Per approfondimenti & rimanere aggiornati
Grazie per
l’attenzione
• http://ec.europa.eu/regional_policy/what/future/proposals_2014_2020_it.cfm
• http://territorio.regione.emilia-romagna.it/sviluppo-coesione-e-cooperazione-
territoriale-1
• http://europamondo.regione.emilia-romagna.it/
• Siti dei ProgrammiComponenti dell'obiettivo
«Cooperazione territoriale europea»
art.2 Reg. (UE) 1299/13
• transfrontaliera fra regioni limitrofe per promuovere lo sviluppo regionale
integrato fra regioni confinanti aventi frontiere marittime e terrestri […];
• transnazionale su territori transnazionali più estesi, che coinvolge partner
nazionali, regionali e locali […] in vista del conseguimento di un livello più elevato
di integrazione territoriale di tali territori;
• interregionale per rafforzare l'efficacia della politica di coesione, promuovendo:
• lo scambio di esperienze incentrato sugli obiettivi tematici fra i partner in tutta l'Unione […]
sull'individuazione e la diffusione di buone prassi, in vista del loro trasferimento
principalmente a programmi operativi […];
• lo scambio di esperienze in merito all'individuazione, al trasferimento e alla diffusione di
buone prassi in relazione allo sviluppo urbano sostenibile, inclusi i collegamenti tra aree
urbane e rurali;
• lo scambio di esperienze in merito […] all'attuazione dei programmi e delle azioni di
cooperazione nonché all'uso dei GECT;
• l'analisi delle tendenze di sviluppo in relazione agli obiettivi della coesione territoriale,
inclusi gli aspetti territoriali della coesione economica e sociale, e uno sviluppo armonioso
del territorio dell'Unione tramite gli studi, la raccolta dei dati e altre misure.Obiettivi specifici al 30.10.2014 MED –OS1.1 Accrescere le attività transnazionali dei cluster e delle reti innovative nei settori chiave dello spazio –OS 2.1 Accrescere la capacità di gestione energetica degli edifici pubblici a scala transnazionale –OS 2.2 Accrescere le quote di fonti energetiche locali rinnovabili nei piani e strategie dei territori specifici basati su un mix energetico –OS 2.3 Accrescere la capacità di utilizzo dei sistemi a bassa emissione di carbonio e le connessioni multimodali tra loro –OS3.1 Rafforzare le politiche di sviluppo sostenibile per la valorizzazione delle risose naturali e culturali nelle aree costiere e adiacenti aree marittime –OS3.2 Mantenere la biodiversità e gli ecosistemi naturali rafforzando la gestione e le relazioni tra aree protette –OS4.1 Sostenere il processo di rafforzamento del quadro multilaterale di coordinamento nel mediterraneo con risposte congiunte alle sfide comuni CEU –OS1.1 Migliorare i collegamenti tra gli attori dei sistemi innovativi per rafforzare la capacità di innovazione regionale –OS1.2 Migliorare capacità e competenze imprenditoriali per l’innovazione economica e sociale –OS 2.1 Accrescere la capacità di gestione energetica degli edifici pubblici a scala transnazionale –OS 2.2 Migliorare la pianificazione energetica territoriale a basso consumo di carbonio , le strategie e le politiche di sostegno per il mitigamento del cambiamento climatico –OS 2.3 Migliorare la pianificazione dei trasporti a bassa emissione di carbonio nelle aree urbane –OS 3.1 Migliorare le capacità di gestione ambientale per un uso stenibile delle risose naturali e del patrimonio culturale –OS3.2 Aumentare le capacità per un uso sostenibile del patrimonio culturale e delle risorse –OS3.3 Migliorare la gestione ambientale delle aree urbane funzionali per renderli luoghi più vivibili –OS 4.1 Migliorare la pianificazione e il coordinamento dei sistemi regionali di trasporto passeggeri per una migliore connessione con i collegamenti nazionali e le reti di trasporto europee –OS4.2 Migliorare il coordinamento tra stakeholders del trasporto merci per aumentare le soluzioni di trasporto merci multimodale
ADRION
- OS1.1 Sostenere lo sviluppo di un sistema regionale di innovazione per l’area adriatico ionica
- OS 2.1 Promuovere la valorizazzione ed il mantenimento sostenibile del patrimonio naturale e culturale, quale risorsa per la crescita
dell’area adriatico ionica
- OS 2.2 Accrescere la capacità transnazionale ad affrontare la vulnerabilità ambientale, la frammentazione e la protezione dei servizi di
ecosistema dell’area adriatico ionica
- OS 3.1 Accrescere le capacità per un trasporto e servizi di mobilità integrati e multimodali nell’area di cooperazione
- OS 4.1 Facilitare il coordinamento e l’attuazione dell’EUSAIR accrescendo le capacità istituzionali delle pubbliche amministrazioni e
degli stakeholders e supportando l’implementazione delle priorità comuni
INTERREG EUROPE
- OS 1.1 Migliorare l’implementazione delle politiche e programmi di sviluppo regionale, in particolare i programmi di investimento
Crescità e Occupazione, CTE ove rilevante, per l’infrastruttura e le capacità della R&I
- OS1.1 Migliorare l’implementazione delle politiche e programmi regionali di sviluppo regionali, in particolare I programmi di
investimento Crescità e Occupazione, CTE ove rilevante, che supportano l’innovazione degli attori delle catene d’innovazione
regionale nelle aree di “smart specialization” e opportunità di innovazione
- OS 2.1 Migliorare l’implementazione delle politiche e dei programmi di sviluppo regionale, in particolare i programmi di investimento
Crescita e Occupazione, CTE ove rilevante, sostenendo le PMI in tutte le fasi del loro ciclo di vita per sviluppare e raggiungere la
crescita ed impegnarsi nell’innovazione
– OS 3.1 Migliorare l’implementazione delle politiche e programmi di sviluppo regionale, in particolare I programmi di
investimento Crescita e Occupazione, CTE ove rilevante, affrontando la transizione verso un economia a basse emissioni di
carbonio
– 0S 4.1 Migliorare l’implementazione delle politiche e programmi di sviluppo regionale, in particolare I programmi di investimento
Crescita e Occupazione, CTE ove rilevante , nel settore della protezione e sviluppo del patrimonio naturale e culturale.
– OS 4.2 Migliorare l’implementazione delle politiche e programmi di sviluppo regionale, indirizzati al miglioramento dell’efficienza
nell’utilizzo delle risorse, crescità green, l’ecoinnovazione e la gestione della performance ambientalePuoi anche leggere
