L'ABC della LEGGE sulle LIBERALIZZAZIONI - Sintesi dei provvedimenti contenuti nella Legge n. 27 del 24.03.2012
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Dipartimento
Stato Sociale
Cgil Vicenza
L’ABC della LEGGE sulle LIBERALIZZAZIONI
Sintesi dei provvedimenti contenuti nella Legge n. 27 del 24.03.2012
Aprile 2012
Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 1Argomento Contenuto Art.
Abruzzo: aiuti alle La dotazione del fondo istituito per il finanziamento di zone franche urbane, nei territori
piccole e medi interessati dagli eventi sismici del 2009, è destinata al finanziamento di aiuti de minimis a Art. 70
imprese favore delle piccole e micro-imprese operanti nelle medesime aree geografiche.
Agricoltura e Si intende incentivare i contratti di filiera nel settore agricolo e agroalimentare riutilizzando i
agroalimentare: rientri di capitale e gli interessi dei mutui erogati per il finanziamento degli stessi contratti per Art. 63
contratti di filiera incentivare ancora la filiera e i contratti di distretto.
Agricoltura e
agroalimentare: Vengono individuati finanziamenti da destinare alla capitalizzazione delle imprese agricole. Un
Art. 64
finanziamento decreto stabilità le modalità di erogazione delle nuove risorse individuate nel fondo credito.
imprese
Prorogato al 30 settembre 2012 il termine entro il quale lo Stato e gli enti locali devono
Attività economica adeguare i rispettivi ordinamenti al principio secondo cui l’iniziativa e l’attività 1 – commi
privata: limiti economica privata sono libere ed è permesso tutto ciò che non è espressamente vietato 4bis e 4ter
dalla legge.
Autorità garante L’autorità è sostenuta da un contributo dello 0,08 per mille del fatturato di società di capitale
della concorrenza e che abbiano ricavi superiori a 50 mln. di euro. Banche, finanziarie e compagnie di
Art. 5bis
del mercato: spese assicurazioni contribuiscono in maniera diversa. Le sanzioni irrogate dall’Autorità per
di funzionamento pubblicità ingannevole vanno allo Stato.
Autorità per
I gestori dei servizi idrici devono pagare all’Authority un contributo non superiore all’1 per
l’energia elettrica ed
mille dei ricavi dell’ultimo esercizio per finanziare le attività di controllo affidate alla stessa Art. 24bis
il gas: spese di
Authority.
funzionamento
Autostrade: aree di L’autorità dei trasporti, al fine di garantire la massima liberalizzazione, definirà modalità da
Art. 38
servizio seguire per la collocazione e gestione delle aree di servizio.
Autotrasportatori:
Introdotto il recupero trimestrale delle accise sui carburanti. Art. 61
recupero accise
Autotrasporti: rete Si prevede una spesa di 1 mln. di euro per ciascuno degli anni del triennio 2012-2014 per
Art. 61bis
logistica potenziare il livello di servizio sulla rete logistica nazionale.
Aziende pubbliche Sono escluse dalle gare le società che gestiscono altri servizi pubblici locali in virtù Art. 25,
gas di affidamento diretto o di procedura non a evidenza pubblica, comma 3
Aziende pubbliche Nella gestione dei rifiuti è possibile l’affidamento disgiunto di gestione degli Art. 25,
rifiuti impianti ed erogazione del servizio. comma 4
Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 2Argomento Contenuto Art.
Le aziende speciali sono soggette al patto di stabilità e ai vincoli di personale
Art. 25,
Aziende speciali degli enti locali. Non rientrano nei vincoli le aziende che si occupano di istruzione, farmacie,
comma 2
socio- assistenziale e cultura.
Si prevede l’utilizzo della finanza di progetto per la realizzazione di infrastrutture carcerarie.
Carceri: project
Al privato vengono addebitati tutti i rischi economico-finanziari e in cambio verrà remunerato Art. 43
financing
con una tariffa di gestione.
Tempistica graduale per il rilascio della carta d’identità elettronica che dovrà contenere la foto
Carta d’identità Art. 40
e le impronte digitali del titolare.
La norma integra il contenuto minimo delle carte di servizio stabilendo che nelle stesse
Carte dei servizi:
debbano essere indicati in modo specifico i diritti, anche di natura risarcitoria, Art. 8
contenuti
che gli utenti e le imprese possono esigere nei confronti dei gestori del servizio.
Prorogato all’1.6.2012 il termine per definire le regole generali di riduzione delle commissioni
Conto corrente per transazioni effettuate con carte di pagamento. Viene prevista la gratuità delle spese
Art. 27
bancario dei conti destinati all’accredito e al prelievo di pensioni ammontanti fino a 1.500
euro mensili.
Contratti bancari: Le clausole bancarie che prevedono remunerazioni per le banche a fronte di concessione, messa
Art. 27bis
nullità clausole a disposizione e mantenimento di linee di credito sono nulle.
Ampliate le possibilità: la class action può essere presentata anche per tutelare
Class action interessi collettivi e non solo diritti. Novanta i giorni a disposizione delle parti per trovare Art. 6
un accordo sulla liquidazione del danno.
L’autorità garante delle concorrenza e del mercato può esaminare e dichiarare vessatorie le
clausole che squilibrano il rapporto tra imprenditore e consumatore in modelli o condizioni
Clausole vessatorie generali. Tar e Consiglio di Stato giudicheranno in materia di clausole dichiarate vessatorie e Art. 5
di relative sanzioni alle imprese, mentre i rapporti relativi all’applicazione delle clausole ai
consumatori rimangono di competenza dei Tribunali ordinari.
Cooperative di Viene stabilito che le cooperative costituite fra le imprese della pesca e loco consorzi possono
Art 67ter
pesca svolgere per conto degli associati l’attività di consulenza del lavoro.
Controlli di autentiticità ed idoneità più stringenti su banconote e monete. I gestori devono
ritirare dalla circolazione le banconote e le monete che siano fase e trasmetterle sia alla Banca
Denaro contante Art. 97
d’Italia che all’Istituto Poligrafico. I gestori nel ritirarle devono corrispondere il controvalore al
portatore.
Diritti d’autore: L’attività di amministrazione e intermediazione dei diritti connessi al diritto d’autore è libera, Art. 39,
liberalizzazione in qualunque forma attuata. commi 2 e 3
Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 3Argomento Contenuto Art.
Dispositivi medici:
Il contributo delle aziende che producono o commercializzano in Italia dispositivi medici dal 5%
aumento contributo Art. 68
passa al 5,5%.
delle aziende
Viene cancellata l’esclusiva di fornitura per gli impianti con marchio di una
compagnia. Dal 30 giugno gli attuali contratti resteranno validi solo per metà del quantitativo
pattuito o del venduto dell’anno precedente. Vengono previste nuove forme contrattuali per
affidare e approvvigionare gli impianti con l’intenzione di limitare l’esclusiva. Viene
Distributori di consentita: la somministrazione di alimenti e bevande; la vendita di quotidiani e periodici; la
Art. 17 , 18 e
carburanti: rivendita di tabacchi; altri beni e servizi. Per gli impianti posti al di fuori dei centri abitati non
19
liberalizzazione possono essere posti vincoli all’utilizzo delle pompe self-service in tutto l’arco della giornata.
Saranno emanati due decreti da parte del ministero dello sviluppo economico: il primo per
definire la metodologia di calcolo del prezzo medio del lunedì, basata sul prezzo offerto al
pubblico del self-service; il secondo dovrà definire le regole della cartellonistica che
pubblicizza i prezzi dei carburanti.
Art. 38,
Edicole Le edicole potranno vendere qualsiasi tipo di prodotto.
comma 1
Gli enti locali sono tenuti a pubblicare sui propri siti istituzionali i canoni di
Enti locali: canoni
locazione o di affitto versati dall’amministrazione per il godimento di beni Art. 97bis
di locazione
immobili.
Enti locali: Comuni, Province e ogni altro ente locale possono emettere obbligazioni di scopo per
emissione finanziare la costruzione di opere pubbliche. La garanzia consiste nel vincolare beni Art. 54
obbligazioni immobili di proprietà.
Il totale complessivo delle farmacie dovrebbe superare le 21.000 unità (una ogni 2.882
abitanti). Le Regioni dovranno bandire un concorso, per soli titoli che deve concludersi entro
marzo 2013. Ciascun aspirante potrà concorrere al massimo in due concorsi. Il lavoro prestato,
come titolare o collaboratore, negli esercizi commerciali è equiparato a quello svolto nelle
farmacie. A pari titoli preferito il candidato più giovane. Gli over 65 non possono
Farmacie Art. 11
mantenere la direzione della farmacia. I turni e orari fissati dalle autorità sanitarie diventano
semplici requisiti minimi, con libertà delle farmacie di estendere l’apertura a discrezione. Anche
nei comuni di maggiori dimensioni si applicherà la liberalizzazione dei farmaci C. Resta
l’esclusiva delle farmacie su: farmaci prescritti dal veterinario; preparazioni magistrali;
preparazioni officinali.
Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 4Argomento Contenuto Art.
Si punta ad assicurare la piena terzietà della società Snam Spa (gestore della rete del servizio
Gas: separazione
gas), disponendo la separazione dalla maggiore impresa di produzione e vendita di gas (Eni) Art. 15
società
che attualmente la controlla.
La norma rende di nuovo soggetta a Iva la cessione dell’immobile e consente quindi al
costruttore di compensare l’Iva pagata in fase di costruzione sui materiali. Le
Housing sociale: iva misure sono dirette a estendere il beneficio della compensazione dell’iva relativa alla cessione e Art. 57
alla locazione degli immobili per uso abitativo anche ai soggetti che operano nel settore
dell’housing sociale, dal momento che tali operazioni non sono imponibili Iva.
Gli impianti fotovoltaici costruiti a terra non possono più beneficiare della tariffa incentivante
Impianti e ciò li renderà palesemente antieconomici. Eliminata la misura che agevolava la costruzione
Art. 65
fotovoltaici degli impianti fotovoltaici sulle serre a condizione che la copertura non superasse il 50% della
serra.
L’autorità garante della concorrenza e del mercato elaborerà dei parametri per definire un
Imprese: legalità rating di legalità favorevole. Le imprese che saranno in possesso di questo “bollino” Art. 5ter
potranno accedere a finanziamenti pubblici e credito bancario agevolati.
Gli enti pubblici e privati non commerciali sono esenti dall’Imu nel caso di utilizzo di
Imu: enti
immobili destinati esclusivamente allo svolgimento non commerciale di attività assistenziali, Art. 91bis
commerciali
previdenziali, sanitarie, didattiche, ricettive, culturali, ricreative e sportive.
Imu: immobili Possibile ridurre fino allo 0,38 per mille l’Imu sui fabbricati del costruttore
Art. 56
invenduti destinati alla vendita e rimasti invenduti per non più di tre anni dalla fine dei lavori.
Infrastrutture: Gli standard di progettazione per ferrovie e gallerie stradali e autostradali dovranno essere
semplificazione quelli previsti dalle norme Ue. Viene abolito l’obbligo della rendicontazione da parte dell’ente Art. 53
progettazione locale su opere che beneficiano di contributi pubblci.
In esecuzione della sentenza dell Corte di giustizia dell’Unione Europea del 17.11.2011 l’Inps deve
Inps: sgravi
versare 30 mln. a favore della Commissione Ue per il recupero degli sgravi contributivi Art. 89
illegittimi
illegittimi.
L’ipoteca si estingue automaticamente anche in caso di mancato rinnovo entro 20 anni
Ipoteche Art. 27ter
dall’iscrizione.
La rigida tripartizione dei livelli progettuali in preliminare, definitivo ed
Lavori pubblici:
esecutivo viene superata. Le amministrazioni potranno accorpare due fasi. L’esproprio di
semplificazione Art. 52
un’area per realizzare l’opera pubblica potrà essere inviata all’ultimo stadio della
procedure
progettazione esecutiva.
Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 5Argomento Contenuto Art.
E’ prevista la decadenza delle norme che prevedono limiti numerici, licenze o in ogni
caso atti preventivi di autorizzazione o assenso all’avvio di un’attività economica. Stesso
Liberalizzazione: 1 – commi 1,
destino per le regole che discriminano i nuovi operatori rispetto a quelli già attivi o
attività economiche 2, 3
impediscono o limitano l’offerta di beni e servizi al consumatore. L’individuazione delle
restrizioni avverrà con regolamenti governativi da adottare entro il 2012.
Liberalizzazioni:
Regioni ed enti locali si adeguano ai principi nazionali e, il loro tasso di liberalizzazione, sarà
Regioni ed enti 1 – comma 4
valutato ai fini della “virtuosità” che da diritto a contributi pubblici.
locali
Microimprese: Vengono estesi alle microimprese gli strumenti di tutela nei confronti di pratiche commerciali
Art. 7
tutela ingannevoli e aggressive, attualmente previsti per i consumatori.
Motorizzazione: Cade l’esclusiva di Poste Italiane per la gestione automatica dei pagamenti dovuti sulle pratiche
Art. 86
pratiche da espletare alla Motorizzazione.
Quando mutui e prestiti sono erogati solo se si stipula una polizza, al cliente vanno dati
Mutui: assicurazioni almeno due preventivi di due gruppi non riconducibili all’erogante e va lasciata libertà di Art. 28
scelta.
La tassa sulle imbarcazioni cambia: diventa annuale e non più legata ai giorni di
Nautica da diporto stazionamento. L’imposta viene ridotta in modo consistente per avvicinarla a quella adottata Art. 60bis
dai Paesi limitrofi.
Si aumenta il numero dei notai, entro il 2015, fino a 1.000 unità. Lo studio nel Comune
Notai assegnato vedrà il notaio presente almeno 3 volte alla settimana. Un unico ufficio secondario Art. 12
potrà essere aperto nel distretto notarile.
Si precisano meglio le condizioni alle quali le amministrazioni possono ripagare i concessionari
Opere pubbliche attraverso beni immobili da valorizzare. Attenuati gli obblighi dei concessionari che Art. 50
subentrano ad altri soggetti privati, in caso di fallimento o risoluzione del contratto.
Il documento base su cui si valuta l’effettiva redditività e il costo dell’infrastruttura viene
Piano economico arricchito di numerosi dettagli obbligatori: la stima della domanda, il costo dell’investimento e
Art. 45
finanziario il contributo pubblico richiesto, i costi di costruzione, i costi di adeguamento normativo e
l’impatto dell’investimento sui bilanci della Spa.
Non sarà più necessario presentarlo alla nuova compagnia con cui s’intende assicurare il
Polizze proprio veicolo perchè l’impresa lo acquisirà direttamente dalle banche dati ufficiali. Gli
Art. 2
automobilistiche: attestati, non dovranno contenere solo il numero degli eventuali sinistri, ma anche il tipo di
comma 2
attestato di rischio danno (a persone o a cose).
Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 6Argomento Contenuto Art.
Si garantisce pari trattamento a tutti gli assicurati che si trovano nella classe bonus malus
Polizze Art. 32,
migliore (l’obiettivo è quello di eliminare le differenze territoriali). Le polizze con formula bonus
automobilistiche: commi
malus devono indicare già alla stipula di quanto si abbasserà il premio da pagare anno per
classi di sconto 3quinquies
anno se non si causeranno sinistri.
Progressiva sostituzione dei contrassegni Rc auto cartacei con documenti elettronici e controllo
Polizze
sulle targhe con apparecchi automatici in grado di incrociare la loro lettura automatica con le Art. 31 –
automobilistiche
banche date assicurative per determinare se un ceto veicolo in circolazione ha la copertura 34bis
false
assicurativa obbligatoria.
Polizze Art. 32,
Si esclude il riconoscimento del danno biologico permanente per le lesioni lievi
automobilistiche: commi 3ter e
non accertabili strumentalmente o con oggettività (come il colpo di frusta).
lesioni lievi 3quater
Polizze Agenti assicurativi, broker, banche e intermediari finanziari che propongono polizze Rc auto
automobilistiche: prima della sottoscrizione devono sottoporre al cliente i preventivi di almeno tre compagnie, Art. 34
preventivi non dello stesso gruppo.
Sconti per chi accetta di installare una scatola nera, che consente di controllare lo stile
Polizze di guida e di ricostruire meglio gli incidenti, limitando le truffe. Altri sconti sono previsti, in Art. 32,
automobilistiche: caso di nuova assicurazione, per chi accetta di far ispezionare il veicolo dalle compagnie al fine commi 1 e
sconti di evitare delle frodi (per esempio quello della stipula di una polizza su di un auto già 1bis
danneggiata o il finto furto di un mezzo ridotto a rottame).
Viene regolata la fase successiva al sinistro: introdotto un periodo obbligatorio di almeno due
giorni non festivi per tenere il veicolo danneggiato a disposizione della compagnia per la
perizia. Chi non mette il veicolo a disposizione o lo fa riparare prima sarà liquidato solo se
Polizze Art. 32,
presenta una fattura (in questo caso l’impresa effettuerà le proprie valutazioni sull’entità del
automobilistiche: coma 3 –
danno). Resta comunque fermo il diritto dell’assicurato al risarcimento anche qualora ritenga
sinistri Art. 33
di non procedere alla riparazione. La compagnia ha il diritto di non offrire il risarcimento se
ha un fondato sospetto di frode. Presentando querela. Inasprite le sanzioni per i periti che
attestano danni falsi o li gonfiano.
Prestatori di servizi:
Aboliti i 30 gg. per la comunicazione preventiva nel caso di spostamento del
comunicazione Art. 69
prestatore di servizi. Basta che sia in anticipo rispetto alla data di spostamento.
preventiva
Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 7Argomento Contenuto Art.
Viene previsto l’obbligo della forma scritta per i contratti che hanno per oggetto le cessioni di
Prodotti agricoli e prodotti agricoli ed alimentari, ad esclusione di quelle nei confronti di privati consumatori. Il
Art. 62
agroalimentari contratto deve riportare la durata, le quantità e le caratteristiche del prodotto venduto, il
prezzo, le modalità di consegna e di pagamento.
Scompaiono le tariffe professionali, che diventano parametri ministeriali, validi sai per i
compensi ai professionisti che per le casse di previdenza che esigevano contributi sulla base di
Professioni tariffe. Il cliente deve poter pattuire il compenso ed avere un preventivo di massima. Il Art. 9
tirocinante potrà chiedere un rimborso spese forfetario dopo i primi sei dei 18 mesi di pratica
professionale. Sei mesi di tirocinio possono svolgersi già durante gli studi universitari.
Pubblica Si attribuisce alla Presidenza del Consiglio dei Ministri il compito di raccogliere le segnalazioni
amministrazione: delle autorità indipendenti aventi a oggetto restrizioni alla concorrenza e impedimento al Art. 4
concorrenza corretto funzionamento dei mercati.
Nasce uno strumento alternativo al leasing o al tradizionale appalto nel caso in
cui si voglia mettere a disposizione dell’amministrazione un edificio. La Pubblica
Pubblica
amministrazione ottiene un edificio privato per un certo numero di anni, dietro pagamento di
amministrazione:
un canone, ma senza acquisirne la proprietà. Il servizio viene remunerato con un canone di Art. 44
Contratto di
disponibilità. Si può prevedere un contributo pubblico a fondo perduto (non superiore al 50%
disponibilità
dell’investimento) o, anche, un canone finale che permetta l’acquisizione da parte
dell’amministrazione.
Viene disposto l’incremento di 2 mld. per la parte corrente e 700 mln. per il contro capitale dei
Pubblica fondi speciali per la reiscrizione di residui passivi. Si crea inoltre la possibilità di
Art. 35,
amministrazione: liquidare in titoli di stato fino a 2 mld. di crediti maturati al 21.12.2011. Per
commi 1 e 2
pagamenti l’estinzione di crediti maturati nei confronti dei ministeri al 31.12.2011 è disposto l’incremento
di un mld. del fondo.
Nuova revisione della tassazione delle rendite finanziarie con ridefinizione dell’aliquota
relativa a specifiche forme di investimento. Aliquota dell’11% sui dividendi corrisposti a fondi
Rendite finanziarie Art. 95
comuni esteri white lsit; aliquota 11% per gli utili corrisposti ai fondi pensione istituiti nell’Ue e
agli stati aderenti allo spazio economico europeo.
Le Regioni entro il 30 giugno organizzano i servizi pubblici a rete di rilevanza economica in
ambiti territoriali di norma non inferiori al bacino provinciale. A partire dal 2013 Art. 25,
Servizi pubblici
l’affidamento di servizi con gara viene considerato elemento di virtuosità ai fini comma 1,
locali: promozione
dell’applicazione di regole differenziate di finanza pubblica. I finanziamenti statali vengono punti da 1 a
della concorrenza
assegnati in via prioritaria ai progetti su servizi pubblici promossi da enti che hanno effettuato 4
le gare e di cui sia verificata l’efficienza gestionale e la qualità del servizio.
Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 8Argomento Contenuto Art.
Le società affidatarie in house sono soggette al Patto di stabilità, ai vincoli nella
spesa di personale e nelle assunzioni, nell’affidamento di consulenze. Devono seguire le
regole di evidenza pubblica negli acquisti di beni e servizi e nei principi che guidano la
politica di reclutamento del personale. Prima di adottare la delibera quadro con l’analisi di
mercato, gli enti locali devono indicare gli obblighi imprescindibili di servizio pubblico e
universale. Negli enti con più do 10mila abitanti, la delibera quadro è sottoposta a
Art. 25,
Servizi pubblici parere obbligatorio da parte dell’antitrust. In assenza di tale delibera, l’ente locale non
comma 1,
locali: società in può concedere diritti di esclusiva. Gli affidamenti in house sono possibili per servizi di
punti da 5 a
house valore inferiore a 200mila euro annui. Gli affidamenti in house sopra la soglia devono
6
cessare entro fine anno, a meno che si integrino in un’unica gestione tutti gli affidamenti del
bacino territoriale (in questo caso la scadenza è spostata di tre anni). Nell’ambito
dell’applicazione delle nuove regole rientra anche il trasporto ferroviario regionale.
Viene invece fatta salva l’esclusione per il gas naturale. Nel trasporto pubblico
locale su gomma, gli affidamenti diretti già in essere sono validi fino alla scadenza del
contratto.
Viene soppresso il regime agevolato di deduzione degli interessi passivi per società, a
Società pubbliche:
prevalente capitale pubblico, fornitrici di acqua e teleriscaldamento nonchè servizi di Art. 88
deduzioni
smaltimento e depurazione.
Società Le persone di età inferiore ai 35 anni potranno costituire una srl “semplificata” con atto
responsabilità notarile gratuito, esente da diritti di bollo e di segreteria. Il capitale sociale potrà essere Art. 3
limitata: under 35 compreso tra 1 e 10 mila euro.
La normativa viene integrata prevedendo, in particolare, che il numero dei soci o la
Società tra
partecipazione al capitale sociale deve essere tale da rendere i professionisti titolari della Art. 9bis
professionisti
maggioranza di due terzi nelle deliberazioni o decisioni dei soci.
In ogni capoluogo di Regione viene istituito il tribunale delle imprese che sarà competente
per: le controversie relative alla normativa antitrust; ai procedimenti relativi a rapporti
Tribunale delle societari e quelli sul trasferimento delle partecipazioni sociali; le liti in materia di patti
Art. 2
imprese parasociali; le azioni di responsabilità contro gli amministratori; i procedimenti relativi a
contratti pubblici di appalto di lavori, servizi o forniture di rilevanza comunitaria; etc. E’
previsto il raddoppio del contributo unificato per questa tipologia di controversie.
Tassa sui rifiuti e
Art.25,
sui servizi comunali La Tares può essere gestita anche tramite l’attribuzione di diritti di esclusiva.
comma 5
(Tares)
Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 9Argomento Contenuto Art.
I terreni demaniali non utilizzabili per altre finalità istituzionali possono essere alienati o
locati. Qualora il valore sia inferiore a 100mila euro scatta una procedura negoziata senza la
Terreni demaniali
pubblicazione del bando. Viene precisato che il reddito agrario imputabile ai conduttori non
agricoli: Art. 66
deve essere rivalutato del 70%. Viene previsto che tutte le agevolazioni riservate ai giovani
dismissione
agricoltori si applicano anche alle società di persone e di capitali costituite in maggioranza da
giovani agricoltori.
E’ sospeso sino alla fine del 2014 il regime “misto” della Tesoreria unica previsto per enti
territoriali, sanità e università. Di conseguenza le entrate vanno versate alla tesoreria Art. 35,
Tesoreria unica
provinciale dello Stato. La liquidità va versata in due rate. Dal giorno successivo alla comma 8
seconda scadenza i tesorieri devono seguire le regole della tesoreria unica.
E’ istituita l’Autorità per i trasporti che opera in piena autonomia e indipendenza. E’
composta dal Presidente e da due membri nominati con Dpr, previa deliberazione del Consiglio
dei Ministri, che rimangono in carica per sette anni. Incentivando la concorrenza
l’Autorità garantisce: efficienza delle gestioni; contenimento dei costi per utenti, imprese e
consumatori; condizioni di accesso eque alle infrastrutture ferroviarie, portuali, aereoportuali
e alle autostrade; definisce i criteri per fissare tariffe, canoni e pedaggi; stabilisce i livelli
minimi di qualità dei servizi con oneri a carico del pubblico e diritti, anche risarcitori, degli
utenti; fissa gli schemi dei bandi di gara per l’assegnazione dei servizi di trasporto locale in
Trasporti: esclusiva e i criteri di nomina delle commissioni aggiudicatrici; verifica che i bandi, per il
Art. 36
istituzione autorità trasporto ferroviario regionale, non siano discriminatori verso i potenziali concorrenti ;
stabilisce, per le nuove convenzioni autostraldali, sistemi di pedaggio diversi; vigila sui diritti
aereoportuali. Per le ferrovie: stila i criteri per determinare i pedaggi da parte del gestore
dell’infrastruttura e per assegnare le tracce. Per i taxi: verifica i livelli di offerta, tariffe e
qualità a seconda dei diversi contesti urbani (i Comuni e le Regioni devono adeguare il servizio
incrementando, se necessario, le licenze). I titolari dei taxi possono svolgere servizi collettivi o
in altre forme, previa decisione dei Comuni che hanno rilasciato la licenza sulla base di accordi
tra i Comuni stessi. Tutte le amministrazioni pubbliche trasmettono le delibere che possono
avere un impatto sulla concorrenza tra operatori sulle tariffe e sull’accesso alle infrastrutture.
L’autorità per i trasporti definisce le tratte del servizio pubblico e le modalità di
Trasporto finanziamento, analizza l’efficienza dei diversi gradi di separazione tra il gestore
Art. 37
ferroviario dell’infrastruttura e l’impresa ferroviaria ed entro il 30.6.2013 prepara una relazione. Le
imprese ferroviarie non sono tenute ad osservare i CCNL di settore.
Dipartimento Stato Sociale Cgil di Vicenza - 10Puoi anche leggere
