ELEZIONI POLITICHE 2008 - PROGRAMMI A CONFRONTO RIFORME ISTITUZIONALI E SERVIZI PUBBLICI, FEDERALISMO FISCALE E FISCALITA' LOCALE, MEZZOGIORNO.
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Servizio Politiche Territoriali ELEZIONI POLITICHE 2008 RIFORME ISTITUZIONALI E SERVIZI PUBBLICI, FEDERALISMO FISCALE E FISCALITA’ LOCALE, MEZZOGIORNO. PROGRAMMI A CONFRONTO SCHEDE A CURA DELLA UIL SERVIZIO POLITICHE TERRITORIALI 1
RIFORME ISTITUZIONALI E SERVIZI PUBBLICI LOCALI Una Democrazia Riforme Tagliare i privilegi, Istituzioni La riforma delle che decida e estendere la istituzioni riduca i costi della democrazia, democratiche politica garantire la giustizia Le riforme si fanno Mentre lo Stato Cresce in Italia il La Costituzione La riforma delle insieme. La Prima privatizza, molti distacco fra i cittadini e la necessita di un istituzioni Parte della Governi Locali politica e la sfiducia nei aggiornamento, non democratiche deve Costituzione deve pubblicizzano; confronti delle istituzioni di uno partire da un essere revisionabile mentre quasi tutto il democratiche. Il sistema stravolgimento. Va superamento del solo a maggioranza prelievio fiscale è politico appare mantenuta la forma bicameralismo dei due terzi e tale centrale, dello Stato, interessato molto più ai di governo perfetto, con il quorum do consensi la parte crescente problemi del ceto di cui parlamentare, passaggio ad una va richiesto anche della spesa pubblica fa parte che a quello razionalizzando Camera legislativa per l’elezione discrezionale è delle italiane e degli quegli aspetti che, e a una Camera parlamentare di locale, di Regioni, italiani. Si è aperta una alla luce dell’ delle Regioni. Per organi indipendenti. Province, Comuni. nuova inquietante esperienza, si sono completare questa Il PD propone una La nostra proposta è questione morale, della rivelati inadeguati. A riforma si dovranno sola Camera un grande patto tra quale tratto saliente, più tal fine occorre: cambiare anche i Legislativa con 470 Stato, Regioni, ancora delle illegalità, Superare il regolamenti Deputati. Comuni, risparmiatori sono gli sprechi, gli bicameralismo parlamentari, Un Senato delle ed investitori per: sperperi, i privilegi dei paritario, che è introducendo tra Autonomie realizzare il politici, considerati come ormai solo fonte di l'altro una corsia composto da 100 Federalismo Fiscale, una casta. Per questo duplicazioni di preferenziale per i membri scelti dalle di cui all’articolo 119 riteniamo che la riforma procedure e di disegni di legge del Autonomie della Costituzione. della politica e il ripristino lentezze; il Senato Governo. Prioritaria Regionali e Locali, Liberalizzazioni dei dell'etica pubblica siano potrà divenire l’ è la riforma quale sede di servizi privati e oggi la questione assemblea di dell'ordinamento collaborazione tra pubblici per democratica e rappresentanza giudiziario, Stato ed Autonomie. migliorare il rapporto istituzionale più delle regioni e di mantenendo la Riforma della Legge qualità/prezzo a importante per l'Italia. La raccordo tra centro completa autonomia Elettorale con i favore dei direzione complessiva e periferia; diminuire e indipendenza Deputati eletti in consumatori a partire del cambiamento deve il numero dei della magistratura: collegi uninominali, dal carico delle andare nella direzione parlamentari; assicurare lo maggioritari a bollette. opposta a quella conferire maggiore snellimento delle doppio turno, scelti Liquidazione delle seguita negli anni che stabilità al Governo procedure con le primarie e società pubbliche abbiamo alle spalle. attraverso la processuali; attuare con il vincolo di non essenziali. L'impianto parlamentare previsione della la separazione delle genere (art. 51 della e unitario della sfiducia costruttiva; carriere tra giudice Costituzione). Il PD Costituzione va rinnovato rafforzare la neutrale e pubblica è disposto ad e rilanciato, non posizione del accusa; garantire la esaminare ipotesi di smantellato. Lo Governo in certezza della pena. sistemi elettorali svuotamento delle Parlamento Introdurre maggiori diversi, purchè assemblee elettive a attraverso la misure di possano favore dei poteri previsione di sorveglianza dopo corrispondere alle dell'Esecutivo, un procedure che diano che si è scontata la medesime finalità. federalismo egoista e tempi certi all’ pena e un sostegno Nell’ambito della autoreferenziale mettono attuazione del suo terapeutico su base riforma dei sistemi in discussione i principi programma (riforma volontaria, elettorali si prevede fondamentali della dei regolamenti alternativo ad il riconoscimento del partecipazione parlamentari); ulteriori restrizioni diritto di voto ai democratica alle scelte e definire un efficace della libertà 16enni nelle elezioni dell'eguaglianza dei diritti “statuto dell’ personale, contro amministrative. civili e sociali su tutto il opposizione” che le chi commette atti di Rafforzare la figura territorio nazionale. conferisca concreti violenza nei del Presidente del La questione dei costi poteri di controllo confronti delle Consiglio, con la della politica non può sull’ operato del donne e degli 2
fiducia dell’unica essere separata dalla Governo; abbassare omosessuali e per Camera dei condizione generale del a 16 anni l’età chi si macchia Deputati e la Paese, la crescita delle richiesta per dell’infamia della richiesta al Capo disuguaglianze e dei esercitare il diritto di pedofilia, senza dello Stato di privilegi. Questo tema elettorato attivo ricorrere a violazioni revocare i Ministri. riguarda il rapporto tra nelle elezioni dell’integrità della Governo con 12 affari e politica e la amministrative. persona, come la Ministeri e non più corruzione; il peso Regioni: Rivedere il castrazione di 60 membri. crescente sui bilanci riparto di chimica, contraria Statuto delle pubblici dei costi indotti competenze tra alla nostra opposizioni. dall’impiego di Stato e regioni Costituzione. Le Completare la consulenze esterne e riportando alcune moderne riforma Federale dalle cosiddette materie come le democrazie si dello Stato con la esternalizzazioni; la grandi reti di fondano sul revisione dell’elenco zavorra rappresentata trasporto, l’energia, pluralismo del delle materie del dal crescere di enti e le comunicazioni, le sistema informativo. Titolo V. Nelle aree istituzioni di secondo professioni alla Occorre, quindi, Metropolitane via le livello, non elettive, competenza dello liberalizzare e Province. alimentato in questi anni. Stato; prevedere regolamentare il Unione/fusione dei Siamo, quindi, favorevoli una clausola (c.d. di mercato Comuni piccolissimi. ad interventi di riduzione supremazia), per radiotelevisivo e Introdurre il metodo in quegli ambiti, ma tutelare l’ unità pubblicitario, di calcolo assolutamente contrari giuridica ed superando l'attuale contributivo per i ad intervenire con tagli economica della duopolio e vitalizi dei indiscriminati ai livelli repubblica e per favorendo l'ingresso Parlamentari, come decentrati della garantire un di nuovi operatori. per ogni altro partecipazione, che uniforme godimento In questo contesto è lavoratore. Per ogni vanno anzi rilanciati e dei diritti necessaria una nomina, procedure rafforzati. Noi ribadiamo costituzionali; lo legge sul conflitto di e criteri trasparenti l’intangibilità della Stato potrà superare interessi, che eviti con sistematico Costituzione (salvo per la l’ ordinaria divisione concentrazione di ricorso all’audizione riduzione dei di competenze e potere politico, pubblica dei parlamentari), il rifiuto di intervenire con una economico, candidati. Occorre ogni forma di sua legge destinata finanziario e aprire alla presidenzialismo e di a prevalere su mediatico nelle concorrenza sia la meccanismi elettorali tesi eventuali diverse stesse mani, senza rete degli autobus ad eliminare il pluralismo disposizioni procedere a sia le ferrovie della rappresentanza regionali; diminuire espropri ma regionali. Ciascuno attraverso i sistemi il numero dei congelando le deve tornare a fare maggioritari. La Sinistra componenti dei proprietà. il proprio mestiere: il l’Arcobaleno assumerà Consigli regionali; sussidio statale si un codice etico per E’ necessario deve trasformare in l’individuazione dei semplificare la incentivo a mettere candidati e per il struttura istituzionale in concorrenza la comportamento degli sopprimendo organi gestione delle reti amministratori pubblici, che non rispondono mediante gare per dare trasparenza alle più a reali esigenze. europee e le modalità di assunzione Si propone pertanto aziende di trasporto delle decisioni e per la soppressione devono imparare a sottrarre al controllo delle Province, le cui gestire normali politico la scelta suoi competenze relazioni industriali ruoli di direzione possono essere in un mercato amministrativa. ripartite tra Comuni aperto. Ciascuna cominciamo dall’alto: il e Regioni, la amministrazione parlamento e i consigli riduzione delle comunale sarà regionali comunità montane e libera di scegliere le La Sinistra l’Arcobaleno delle circoscrizioni, regole che ritiene necessario il l'accorpamento dei preferisce, entro un dimezzamento del piccoli comuni e la campo di soluzioni numero dei parlamentari. soppressione del diverse, ma lo Stato Allo stesso modo, ritiene Consiglio nazionale premierà solo quelle che si debba ridurre il dell’ economia e del che scelgono il numero dei consiglieri lavoro, le cui mercato. introdotta regionali, fissandolo sulla attribuzioni non e rafforzata l'attività base di criteri oggettivi appaiono essenziali di regolazione nei rispetto alla popolazione e rispondenti alla settori privi di residente. Rispetto alle logica delle relazioni Autorità (ad retribuzioni dei all’ interno del 3
esempio, i trasporti), parlamentari, la Sinistra mondo del lavoro e e previsto il Arcobaleno propone delle imprese e tra coordinamento l’eliminazione di tutti i questo e gli organi statale della benefici che non di indirizzo politico. regolazione dei riguardano lo Un’apposita servizi pubblici svolgimento diretto di Assemblea, da erogati da Regioni e funzione inerenti il eleggere con Comuni: può mandato e una drastica metodo provvedervi riduzione dell’indennità. proporzionale, un’Autorità La retribuzione dei procederà alle nazionale, parlamentari italiani non riforme espressione deve essere superiore a costituzionali. congiunta dello quella media dei Liberalizzazione dei Stato, delle Regioni parlamenti nazionali mercati dei servizi e dei Comuni. La dell’Unione Europea. pubblici essenziali: qualità e l’efficienza Ridurre le consulenze Più erogatori di dei servizi pubblici esterne e le servizi in rappresentano una esternalizzazioni concorrenza vera tra variabile È dimostrato che nella loro (rottura dei fondamentale per la Pubblica monopoli). Più qualità della vita di Amministrazione, le trasparenza nelle una collettività esternalizzazioni, per la tariffe per poter (anche ai fini della gran parte, non scegliere l’offerta tutela effettiva degli corrispondono né a un migliore. Più tutela strati più deboli aumento dell’efficienza, del cittadino della popolazione) e né a una riduzione dei consumatore, anche per la competitività costi. La Sinistra attraverso il del sistema l’Arcobaleno propone rafforzamento del economico. una nuova stagione per ruolo delle autorità L’obiettivo è la le aziende pubbliche indipendenti. garanzia universale locali, con la possibilità Separazione della dei servizi pubblici per i comuni di decidere proprietà pubblica al massimo livello di in quale forma gestire delle reti e della qualità, al minimo liberamente i servizi, gestione del costo di produzione senza i vincoli di una servizio. e con la più ampia logica che imponga o Introduzione di gare trasparenza dei favorisca la pubbliche aperte meccanismi di privatizzazione . La come unica modalità determinazione Sinistra l’Arcobaleno di affidamento della delle tariffe. propone un taglio gestione del servizio Per garantire la drastico dei consigli di pubblico locale. qualità e amministrazione e che Incentivazione agli l’universalità di venga fissato un limite, enti locali che questi “servizi di non aggirabile, massimo escano dal capitale interesse generale”, dei compensi. azionario delle il “pubblico” deve società che definire, a livello gestiscono i servizi nazionale, gli pubblici locali. standard minimi di qualità, associati a controlli rigorosi e a sanzioni incisive. Nei controlli sarà necessario coinvolgere a pieno titolo i cittadini- utenti, con forme sistematiche e trasparenti di raccolta dei reclami, delle segnalazioni, dei suggerimenti e con la garanzia del rimborso dei danni subiti a causa del mancato rispetto degli standard minimi. 4
Un ulteriore fattore di modernizzazione dei servizi pubblici è costituito dall'aumento del grado di concorrenza nella loro erogazione. E’ indispensabile che i cittadini/clienti (siano essi famiglie o imprese) possano godere dei vantaggi derivanti da un mercato nel quale più operatori competono tra loro sul prezzo e sulla qualità del servizio, al fine di aggiudicarsi la preferenza dei clienti: la possibilità di scegliere tra offerte diverse è quindi un presupposto indispensabile. Là dove questo non sia tecnicamente possibile (ad esempio nella gestione di reti), il fornitore del servizio, per un tempo predefinito (che consenta gli investimenti necessari, ma non pregiudichi la possibilità di nuovi, futuri fornitori) va individuato attraverso gare che siano aggiudicate sulla base del fondamentale criterio di incrementare i benefici per i cittadini/clienti, sia attraverso una diminuzione dei prezzi loro applicati, sia attraverso la previsione di investimenti che garantiscano la sicurezza del servizio e la diminuzione futura dei costi, incentivando l’efficienza del processo di fornitura. 5
FEDERALISMO FISCALE E FISCALITA’ LOCALE Federalismo fiscale Realizzare il Fiscalità Locale Fiscalità Locale Fiscalità Locale e infrastrutturale. Federalismo fiscale solido Attuare il cosiddetto Vero Federalismo, Attuazione al Eliminare l’ICI sulla federalismo fiscale, per attuare disposto dell’articolo prima casa non di attribuendo finalmente l’art. 199 119 della lusso per i redditi responsabilità alle della Costituzione e Costituzione, medio-bassi. Regioni, ma l’autonomia degli Enti assegnando agli Enti salvaguardando la Locali sulle scelte Territoriali le più necessaria infrastrutturali E’ idonee fonti di solidarietà tra quelle necessario che i due finanziamento, ricche e quelle terzi del paese siano trovando il giusto povere. Blocco delle liberati dal equilibrio tra addizionali Regionali coinvolgimento del autonomia, equità ed e Comunali IRAP e governo centrale nel efficienza. IRPEF. Esenzione finanziamento delle Approvazione, a tale dall’ICI per le loro competenze e fine, da parte del abitazioni locate a che l’intervento dello Parlamento della canoni concertati. stato sia limitato alla proposta di Legge perequazione dei “Nuove norme per territori con più l’attuazione dell’art. basso reddito pro- 119 della capite e di quelli Costituzione”, storicamente adottata dal Consiglio svantaggiati nella Regionale della distribuzione delle Lombardia il 19 risorse pubbliche. Un Giugno 2007(la assetto efficiente Proposta di Legge, della finanza prevede di trattenere decentrata richiede l’80% dell’Iva, il 15% che si ricorra a vere dell’Irpef statale e compartecipazioni l’intero gettito delle dinamiche al gettito accise sulla benzina, dei grandi tributi dell’imposta sui erariali e ad un vero tabacchi e quella sui coordinamento della giochi). finanza pubblica Garanzia della multilivello, a massima trasparenza garanzia che il ed efficienza nelle decentramento non decisioni di entrata e modifichi le decisioni di spesa, così da generali assunte in permettere il controllo merito al livello di della collettività sulle pressione fiscale. La politiche fiscali e di sede di questo spesa delle coordinamento deve Amministrazioni essere il nuovo locali. Senato delle Garanzia che la autonomie. perequazione riduca Attraverso i tributi ma non annulli le propri, poi, ciascun differenze di capacità territorio potrà fiscale, fermo il completare il principio finanziamento dei Costituzionale di servizi pubblici di giusto equilibrio tra prossimità. Una volta solidarietà ed garantiti gli standard efficienza, premiando di base i comportamenti 6
espressamente finanziari virtuosi e le individuati dalla Regioni con minore Costituzione, ciascun evasione fiscale. territorio potrà, Graduale abolizione liberamente e dell’IRAP, a partire democraticamente, dall’IRAP su perdite e decidere se e come costo del lavoro. differenziare i propri Totale eliminazione servizi, avvicinando dell’ICI sulla prima sempre di più, negli casa, senza oneri per enti di prossimità, le i Comuni. decisioni di politica pubblica al controllo e al monitoraggio della popolazione. Devono essere costruiti strumenti a garanzia della separatezza delle gestioni finanziarie, limitandosi lo stato a definire il contributo dei singoli comparti del sistema delle autonomie all’azione di contenimento del deficit e della riduzione del rapporto Debito/PIL. Deve essere esteso a tutte le Regioni, anche in cooperazione tra di loro, il metodo del “federalismo infrastrutturale”, sperimentato dal Governo Prodi con la regione Lombardia, e avviato con altre. In particolare, il potere di assegnare concessioni di costruzione e gestione di significative opere stradali e ferroviarie deve essere trasferito dallo stato centrale a soggetti misti stato-regione. 7
MEZZOGIORNO Sud e Mediterraneo Il Sud la Risorsa Mezzogiorno Nord e Sud: due Mezzogiorno questioni nazionali Puntare tutto sulle Piano decennale Serve all'Italia una Il Mezzogiorno non Le disuguaglianze infrastrutture straordinario politica per la piena, ha bisogno di ricette all'interno della materiali concordato con le stabile e buona diverse da quelle del nostra penisola sono e immateriali e sul Regioni per il occupazione. La resto del Paese ma, aumentate a miglioramento della potenziamento, piena occupazione in relazione alle sue dismisura negli ultimi qualità dei servizi completamento e vuol dire politiche criticità, necessita di dieci anni. Il pubblici. realizzazione delle pubbliche per portare un’attenzione Mezzogiorno è la Per far ripartire il Sud infrastrutture: porti, il lavoro là dove particolare sul parte dell'Italia che e renderlo una reti stradali e manca, e soprattutto versante ancora soffre dei opportunità-Paese autostradali, alta nel Sud. Il dell’accesso al ritardi più gravi. Le bisogna ricordare, capacità ferroviaria. Mezzogiorno attende credito risorse comunitarie innanzitutto, che Ponte sullo stretto, in ancora la grande (rafforzamento del devono essere usate dove sta bene un modo da formare un svolta, il profondo sistema di confidi e meglio. Al sistema cittadino sta bene sistema logistico cambiamento assistenza alle delle elargizioni da un’impresa. Ciò integrato. necessario. È ripresa imprese nella parte delle casse significa riduzione Creazione di zone e l'emigrazione certificazione del dello Stato alle degli incentivi porti franchi. giovanile, rating), della riforma imprese si deve finanziari a vantaggio “Leggi Obiettivo” riproducendo un degli incentivi, delle sostituire degli investimenti sul speciali concentrate dramma del passato infrastrutture (ponte l’investimento capitale sociale e, in su turismo e beni che si sperava non sullo Stretto), dei poli pubblico per particolare, significa culturali, dovesse più tornare. tecnologici di ricerca infrastrutture, servizi, dare rilevanza agroalimentare e La spesa in conto internazionali (per formazione e ricerca. strategica agli risorse idriche, capitale del settore attrarre e valorizzare Occorrono nuove obiettivi di servizio, infrastrutture e pubblico allargato al “cervelli”). Riforma strategie per invertire finanziando con logistica, poli di Sud, che avrebbe degli incentivi della la rotta e uscire dal adeguate premialità eccellenza per la dovuto raggiungere il legge 488/92, declino costruendo target misurabili in ricerca e 40% del totale introducendo il non uno “Stato che campi come acqua, l’innovazione.. nazionale, è stata credito di imposta. fa ma uno Stato che istruzione di base, Realizzazione di un notevolmente fa fare”. Il malessere servizi di cura per piano strategico di inferiore. La lotta si diffonde al Sud infanzia e anziani, riconversione contro la mafia, la come al Nord, così da restituire una dell’industria chimica camorra e la configurando una cittadinanza piena pesante (impianti 'ndrangheta deve nuova questione agli individui petrolchimici e essere radicale; è meridionale. Il attraverso centrali necessario disagio sociale in cui l’acquisizione di diritti termoelettriche) combattere senza vertono sempre più i e mettere le basi per ispirato alle nuove alcuna indulgenza i lavoratori dipendenti creare un contesto tecnologie. rapporti perversi tra necessita un favorevole allo Pieno e tempestivo criminalità incremento sviluppo economico. utilizzo dei Fondi organizzata e immediato dei salari Lo stesso vale per il Comunitari attraverso politica, che e degli stipendi, tema della sicurezza, nuove intese coinvolgono in molte attualmente i più sulla quale è giusto Istituzionali di regioni del bassi in Europa. Nel convogliare Programma. Mezzogiorno settori quadro di una vasta consistenti risorse Realizzazione della del centrodestra opera di della politica Banca del sud come del privatizzazione dei regionale, nazionale secondo progetto del centrosinistra. servizi la sanità deve e comunitaria. Governo Berlusconi. Legalità vuol dire restare pubblica, Occorre una drastica Federalismo fiscale anche contrastare i cercando di revisione dei solidale e misure di meccanismi uniformare le programmi, e un fiscalità di sviluppo clientelari della prestazioni che sono altrettanto drastico (fiscalità Politica, che hanno sempre più disuguali accentramento delle compensativa) a portato alla tra Nord e Sud. risorse su pochi favore delle aree dispersione, a obiettivi, quantificabili svantaggiate. beneficio di pochi, 8
e controllabili. Il Contrasto alla delle ingenti risorse nostro obiettivo è criminalità dei fondi europei, quello di portare organizzata; piano di senza alleviare le entro il 2013 la rete emergenza per la drammatiche delle infrastrutture e sicurezza e la condizioni sociali di dei servizi per i legalità. tanta parte delle cittadini, le imprese e realtà meridionali. le istituzioni del Alla lotta Mezzogiorno a intransigente per la dimezzare il gap legalità e per l'uso accumulato rispetto corretto delle risorse al Centro-Nord. Si si devono tratta, in primo luogo, accompagnare delle infrastrutture politiche pubbliche, della mobilità: strade, come il credito ferrovie, porti, d'imposta per la aeroporti e nuova e buona autostrade del mare. occupazione, che Almeno il 50% delle senza risorse comunitarie intermediazioni sarà impegnato su politico-clientelari, questi progetti. E poi, garantiscano una servizi pubblici fiscalità di vantaggio essenziali, per i quali alle imprese che vanno stabiliti creano nel Sud nuovi obiettivi-standard: dal posti di lavoro stabile servizio idrico e a tempo all’ambiente, indeterminato. Il dall’energia alla nostro Mezzogiorno scuola, dalla giustizia rappresenta un ponte alle università. Per non soltanto tra realizzare questa l’Europa e la riva sud strategia - spendere i del Mediterraneo, ma fondi comunitari sulle anche con l’Asia. La effettive priorità e questione spenderli con un meridionale non è sistema di più unicamente una valutazione e di questione nazionale premialità basato ma ha assunto sulla qualità dei dimensione europea; servizi e non più il nostro Meridione sulla velocità della rappresenta una spesa - è grande opportunità di indispensabile sviluppo sostenibile rafforzare il ruolo di per l’intero Paese e coordinamento e di per il nostro indirizzo del Governo continente. nazionale. Le Occorre, dunque, Regioni del promuovere una Mezzogiorno non nuova qualità dello devono essere sviluppo su grandi lasciate sole, ma non assi strategici. devono neppure Il Mezzogiorno può rifiutare un aiuto, divenire il luogo sempre più nevralgico della necessario, per grande innovazione migliorare la qualità, necessaria per lo la competenza e la sviluppo delle verificabilità dei energie rinnovabili. risultati Vanno sviluppate le dell’intervento infrastrutture per far pubblico, in aree e in diventare il contesti in cui le Mezzogiorno una istituzioni e la legalità piattaforma di vanno protette e interconnessione salvaguardate come economica e il primo bene culturale tra Europa, pubblico. Credito Asia ed Africa, dando 9
d'imposta la priorità alla difesa rimborsabile per le del suolo, donne che lavorano, all’ammodernamento adeguato a della rete idrica, al sostenere le spese di completamento della cura, così da essere rete a banda larga, ai incentivante e collegamenti via graduato in rapporto cielo, mare e ferro, al numero dei figli e piuttosto che per al livello di reddito. strada. Si deve Tutte le donne investire in interventi lavoratrici - volti alla creazione di dipendenti, grandi distretti tecnici autonome, atipiche - e scientifici, di con figli e reddito formazione e ricerca, familiare al di sotto di realizzare una una certa soglia (che grande università del potrà crescere nel mediterraneo con tempo) dovranno sede nel poterne beneficiare. Mezzogiorno; fornire Nei primi due anni adeguate risorse alle della Legislatura, il strutture universitarie credito d'imposta ed agli istituti di potrà essere ricerca siti nelle aree applicato alle donne meridionali, anche in lavoratrici del Sud, previsione della loro per poi essere riqualificazione. È esteso a tutto il necessario sfruttare il territorio nazionale. valore del territorio per una nuova qualità dello sviluppo, attraverso un programma di riqualificazione del patrimonio edilizio esistente - con particolare riguardo ai centri storici delle città meridionali -, la salvaguardia dei beni culturali, l’agricoltura di qualità, il turismo solidale. L’utilizzo pieno dei fondi strutturali europei è fondamentale, ma altrettanto necessario è garantire la trasparenza del loro impiego e il controllo sull’effettiva destinazione delle risorse ai programmi di investimento produttivo, di interventi sociali, di recupero, per le nuove tecnologie. La Sinistra l’Arcobaleno propone nella nuova programmazione un impegno prioritario per un programma nazionale di ricerca, sviluppo, e produzione rivolto al 10
riutilizzo delle aree industriali del Mezzogiorno, con un impegno prioritario verso nuove tecnologie e all’impiego di giovani laureati al fine di favorire il loro inserimento lavorativo. Va affrontato con decisione il tema della povertà e della disoccupazione: assume perciò un valore strategico l’obiettivo di introdurre il reddito sociale. Vanno abbandonati progetti inutili e dannosi come il Ponte sullo Stretto, il Mose a Venezia, la TAV in Val di Susa, a favore di interventi su nodi ferroviari urbani, infrastrutture ferroviarie nel Mezzogiorno e potenziamento dei valichi alpini. Investimenti sul trasporto merci su rotaia e sulle autostrade del mare. Riduzione della produzione dei rifiuti, forti investimenti nella raccolta differenziata, misure concrete per il riciclaggio, impiego delle tecnologie più moderne ed avanzate. 11
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