Il PAES congiunto e l'analisi dei PAES con approccio raggruppato - Regione Abruzzo
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
Covenant of Mayors
Pescara, 7 maggio 2013
Primo incontro dei Coordinatori territoriali
del Patto dei Sindaci in Italia
Il PAES congiunto e l'analisi dei PAES con
approccio raggruppato
Paolo Zancanella – Giulia Melica
European Commission – Joint Research Centre
www.jrc.ec.europa.eu
Serving society
Stimulating innovation
Supporting legislationAgenda
1. Il ruolo del JRC nel Patto dei Sindaci
2. Il PAES congiunto (Opz. 1 e Opz. 2)
3. L’analisi dei PAES raggruppati per CTC
21. Il ruolo del JRC nel Patto dei
Sindaci
3Il ruolo del JRC nel Patto dei Sindaci
Supporto tecnico-scientifico allo sviluppo,
all’implementazione ed al monitoraggio dell’iniziativa:
Redazione delle Linee guida "Come sviluppare un PAES”
Servizio di helpdesk tecnico
Valutazione dei PAES con l' invio del feedback alle città
Monitoraggio dell’implementazione del Patto, incluso lo
sviluppo di un monitoring template
Il team: Paolo Bertoldi, Luca Castellazzi, Alessandro Cerutti, Andreea
Iancu, Giulia Melica, Federica Paina, Paolo Zancanella
NB: L’ufficio CoM di Bruxelles è incaricato del coordinamento
generale, promozione, comunicazione, networking, supporto
amministrativo, supporto tecnico (con JRC), etc…
42. Il PAES congiunto
5Alcune considerazioni preliminari…
Difficoltà a rispettare gli impegni presi con l'adesione al Patto
dei Sindaci (e.g. invio del PAES entro un anno dalla firma)
Difficoltà a pianificare azioni in tutti i settori chiave e a definire
azioni che portino all'obiettivo minimo del 20% di riduzione
della CO2 rispetto all’inventario base delle emissioni - IBE
(soprattutto per i piccoli Comuni)
Volontà di sviluppare delle azioni condivise tra 2 o più Comuni
confinanti (e.g. uno dei Comuni ha a disposizione della
biomassa locale, l'altro ha la possibilità di realizzare un impianto
di cogenerazione per valorizzarla)
In generale, migliori opportunità per azioni efficaci possono
essere trovate oltre i confini comunali (e.g. trasporti pubblici
intercomunali)
Possibilità di creare economie di scala (e.g. acquisti pubblici
congiunti)
6Il PAES congiunto Opz. 1
Requisiti:
I Comuni coinvolti sono confinanti tra loro
I Comuni pianificano almeno un'azione condivisa
Un Coordinatore territoriale supervisiona il lavoro (preferibile)
Ciascun Comune si impegna individualmente al raggiungimento
dell'obiettivo minimo
Il documento PAES deve essere approvato dal Consiglio Comunale di
ciascun Comune
Caratteristiche:
Il documento PAES è unico per tutti i Comuni
Ciascun Comune deve compilare individualmente il proprio on-line
template
Le emissioni evitate grazie alle azioni congiunte sono ripartite tra i Comuni
che partecipano alla loro implementazione
Alcuni esempi:
Comuni di Barlassina, Bovisio Masciago, Varedo
Comuni di Vescovato, Cicognolo, Gabbioneta Binanuova,
Isola Dovarese, Pieve San Giacomo
7Il PAES congiunto Opz. 2 Requisiti: I Comuni coinvolti sono confinanti tra loro I Comuni pianificano almeno un'azione condivisa Un Coordinatore territoriale supervisiona il lavoro (preferibile) I Comuni coinvolti si impegnano collettivamente al raggiungimento dell'obbiettivo minimo Il documento deve essere approvato dal Consiglio Comunale di ciascun Comune Caratteristiche: Il documento PAES è unico per tutti i Comuni I medio-piccoli Comuni facenti parte della stessa area territoriale hanno indicativamente, una popolazione
continua… Il PAES congiunto Opz. 2
Caratteristiche:
Il gruppo dei Comuni deve compilare un unico IBE e un solo on-line SEAP
template
Il documento PAES dovrebbe descrivere come il raggruppamento dei vari
Comuni intende raggiungere l’obiettivo condiviso del 20% di riduzione delle
emissioni, distinguendo tra le azioni da implementare collettivamente e quelle
individuali
Qualche esempio:
Communauté de Communes du VAL D'ILLE: Guipel, Langouët, Melesse, La
Mézière, Montreuil-le-Gast, Saint-Germain-sur-Ille, Saint-Gondran, Saint-
Médard-sur-Ille, Saint-Symphorien, Vignoc.
NB: I singoli comuni già aderenti al Patto dei Sindaci che vogliono
sviluppare un PAES Congiunto Opz. 2 insieme ad altri, lo possono fare
richiedendo di cambiare il loro profilo e contattando il Covenant of Mayors
Office (info@eumayors.eu)
9Il PAES: standard, congiunto opz.1 e opz.2
PAES Standard PAES Congiunto – PAES Congiunto –
Opzione 1 Opzione 2
OBIETTIVO DI Individuale Individuale Condiviso
RIDUZIONE DELLE
EMISSIONI
SVILUPPO Individuale Individuale Condiviso
DELL’IBE
SVILUPPO DEL Individuale Condiviso Condiviso
PAES
APPROVAZIONE Il Consiglio Il CC di ciascun Il CC di ciascun
DEL PAES Comunale approva il Comune approva il Comune approva il
PAES PAES congiunto PAES congiunto
INVIO DEL PAES Template individuale Template individuale Template condiviso
10Pro e contro del PAES congiunto:
Opzione 1 Opzione 2
☺Maggiore visibilità al singolo Comune ☺Maggiore flessibilità per il raggiungimento
dell’obbiettivo collettivo
☺Maggiore autonomia decisionale rispetto
agli altri membri del gruppo ☺Creazione di economie di scala (redazione
del PAES, implementazione delle azioni,
monitoraggio, ecc…)
☹ Minore flessibilità per il raggiungimento
dell’obbiettivo che resta individuale ☺Tempi di analisi del PAES piu’ brevi
rispetto all' Opzione 1
☹ Maggiori risorse necessarie per la
raccolta e l' elaborazione dei dati per il
☺Minori risorze necessarie per la raccolta
dati e l'elaborazione di un solo BEI
calcolo degli inventari
☹ Maggiore
reporting
sforzo per monitoring &
☹ Maggiore sforzo per le attività di
coordinamento con gli altri Comuni
☹ Minore visibilità al singolo Comune
113. L’analisi dei PAES raggruppati per
CTC
12I PAES sviluppati dai CTC devono avere
caratteristiche omogenee tra loro
Gli inventari delle emissioni sono elaborati sulla base di
fonti di dati e approccio comune
Le aree prioritarie per l’azione sono le stesse
Le stime dei possibili risparmi associati alle azioni
sono calcolate allo stesso modo
13I criteri d’analisi dei PAES…
1. Il PAES deve essere approvato dal Consiglio Comunale o da un
organo equivalente
2. Il PAES deve contenere un chiaro riferimento all’obiettivo di
riduzione al 2020 (min. 20%)
3. Il PAES deve riportare i risultati dell’IBE
4. Il PAES deve includere una lista di misure concrete nei settori
chiave
5. Il modulo PAES on line deve essere correttamente compilato
6. I dati devono essere coerenti
NB: Il modulo PAES deve IMPORTANTE: I PAES che non
riflettere il contenuto del soddisfano anche uno solo dei 6
documento PAES approvato criteri di eleggibilità non
dal Consiglio Comunale! possono essere accettati
14Come si svolge il processo di analisi per gruppi
L’approccio può essere applicato nei seguenti casi:
1. Il CTC ha sviluppato interamente i PAES per i
propri firmatari
2. Il CTC non ha sviluppato direttamente i PAES,
ma conferma che gli stessi possono essere
analizzati secondo un approccio raggruppato
(perché elaborati da un’agenzia energetica
locale o da consulenti privati)
NB: Nel caso 2, il CTC effettua prima una verifica
di eleggibilità di ciascun PAES (documento
approvato in Consiglio e modulo online) e ne
comunica l’esito al JRC
15Come si svolge il processo di analisi per gruppi
CTC
I PAES di Comuni >50000 abitanti vengono analizzati
singolarmente dal JRC
Il CTC raggruppa i PAES dei propri firmatari sulla base
delle seguenti soglie di popolazione:
10001 ÷ 50000
3001 ÷ 10000
Come si svolge il processo di analisi per gruppi
JRC
Il JRC analizza in dettaglio la metodologia e il/i PAES di
riferimento ed invia un feedback report al CTC
Il JRC effettua un’analisi automatica dei dati inseriti nel
modulo online per aiutare il CTC ad identificare eventuali
errori di compilazione del modulo on-line
Il JRC accetta/rifiuta tutti i PAES del gruppo, sulla base
dell’esito dell’analisi della metodologia e del PAES di
riferimento
17Come si svolge il processo di analisi per gruppi
Follow-up: JRC/CTC
Il CTC trasmetterà ed applicherà il feedback inviato dal
JRC (relativamente al PAES di riferimento e alla
metodologia) a tutti i PAES sotto il suo coordinamento.
Successivamente, il JRC organizzerà un follow-up meeting
(preferibilmente in VC) con alcuni rappresentanti del CTC
per discutere le questioni esposte nel feedback report e le
soluzioni identificate dal Coordinatore.
18Grazie per la vostra attenzione!
Paolo Zancanella
+39 0332 78 5904
Paolo.Zancanella@ec.europa.eu
Giulia Melica
+39 0332 78 3587
Giulia.Melica@ec.europa.eu
IET - Institute for Energy and Transport
Ispra - Italy
http://iet.jrc.ec.europa.eu
http://www.jrc.ec.europa.eu
JRC-COM-TECHNICAL-HELPDESK@ec.europa.eu
19Puoi anche leggere
