IL NATO DEFENSE COLLEGE - Difesa
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TECNICA,
PROFESSIONE
& SOCIETA’
IL NATO DEFENSE COLLEGE
65 anni formando leaders
Gianluca MANFREDELLI
ra il 25 aprile del 1951 quando
“There is a high priority
requirement to develop
individuals both on the
E il Generale Eisenhower, primo
Comandante in Capo Alleato
in Europa, manifestava il proposito di
formare futuri leader, militari e civili,
military and on the civilian da destinare a posizioni chiave in seno
side who will have a all’Alleanza e alle nazioni contributrici.
thorough grasp of the Cardini di questa formazione, la ricerca
many complicated factors e lo studio delle problematiche di sicu-
which are involved in rezza, difesa e strategia che afferissero
alla NATO. Quest’idea divenne realtà
creating an adequate
nell’arco di un solo semestre: il 19 no-
defense structure for the vembre dello stesso anno fu infatti isti-
North Atlantic Treaty area”. tuito, presso l’École Militaire di Parigi, il
NATO Defense College, primo Istituto
D.D. EISENHOWER internazionale con una missione uni-
ca, che integrasse, secondo l’idea di Ei-
senhower, i processi formativi militari e
civili in una dimensione internazionale
orientata ai valori dell’Alleanza Atlanti-
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ca. Quindici anni dopo la sua fondazione, temi correlati alla NATO, contribuendo
a seguito del ritiro francese dalla Struttu- a sviluppare il consensus-building multi-
ra Integrata della NATO, il College dovet- nazionale. Notevole è anche l’attività di
te essere ridislocato. L’Italia presentò la ricerca e l’elaborazione di studi strategici
sua candidatura che fu subito accolta: il a supporto degli obiettivi della NATO.
30 settembre 1966 segnò “l’ultimo giorno L’Organizzazione
di scuola” presso l’École Militaire e, di lì a Il NATO Defense College dispone di un
poche settimane, l’Istituto fu reinsediato quadro permanente responsabile del-
a Roma nella nuova sede di Viale Civil- la pianificazione, dell’organizzazione e
tà del Lavoro, all’Eur dove, il 18 gennaio della condotta delle attività didattiche e
1967, fu inaugurato il 20° Corso del Colle- pratiche. Questo quadro permanente è
ge. Il 10 settembre 1999 il NATO Defense retto da un Comandante, che si avvale
College fu trasferito nell’attuale sede del- del supporto di un Vice e dell’assistenza
la Cecchignola. di un Director of Management. Il Coman-
La missione dante, del rango di Tenente Generale, è
La missione del NATO Defense Colle- nominato per tre anni dal Military Com-
ge è quella di “contribuire all’efficacia e mittee – dal cui Chairman dipende diret-
alla coesione dell’Alleanza sviluppando tamente – ed è supportato da un Vice (il
il proprio ruolo di polo d’eccellenza per Dean, un civile) che a sua volta sovrin-
la formazione, promozione e ricerca su tende quattro Divisioni:
temi relativi alla sicurezza transatlan- • Academic Planning & Policy, che cura e
tica”. In tale ottica il College assicura la sviluppa l’organizzazione dei corsi del
formazione di vertice coinvolgendo uf- College;
ficiali e funzionari civili di rango apicale • Academic Operations, che fornisce i
in un processo di comune interazione su Faculty Advisers ai Committees in cui i
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Il NATO Defense College
Corsi sono suddivisi ed è responsabile sizioni di rilievo sia in ambito NATO che
della conduzione dei programmi ac- in seno ai Paesi membri e partner dell’Al-
cademici e dei Field Studies, così come leanza. Il primo Senior Course fu inaugu-
del servizio linguistico; rato il 19 novembre 1951 ed era composto
• Research, che conduce attività di ri- da 47 frequentatori appartenenti a 10
cerca e analisi fornendo consulenza Nazioni. Durava sei mesi e si studiavano
politica e militare allo Staff NATO e strategia, politica ed economia. Da allora,
alla leadership degli Stati membri; coerentemente con il radicale mutamen-
• Middle East Faculty, responsabile delle to del contesto geo-strategico e, di rifles-
attività formative e di ricerca focaliz- so, dell’Alleanza stessa, i Senior Courses
zate sul Medio Oriente. sono profondamente cambiati arrivando
Al supporto generale del College provve- ad abbracciare l’intero scibile militare.
de il Director of Management, un Genera- Sono attualmente oggetto di studio – per
le di Brigata italiano. Il College ha attual- citare solo i temi più rilevanti – il contesto
mente in organico 132 tra militari e civili globale di sicurezza e le principali minac-
appartenenti a 21 Paesi, di cui 20 membri ce, la gestione delle crisi, le Organizza-
della NATO. zioni Internazionali, la NATO, il legame
transatlantico, la Partnership for Peace e,
non ultimo, i molteplici temi, problemi
e relativi approcci di matrice regionale.
Sono inoltre inseriti nei corsi due field
studies e due esercitazioni pratiche, come
si vedrà oltre. All’inizio di ogni Corso, i
frequentatori sono assegnati a gruppi
di lavoro – i Committees – di 10 mem-
bri ciascuno, caratterizzati da marcata
connotazione interforze e, ovviamente,
da elevata multinazionalità. Durante i
Senior Courses i frequentatori svolgono
Uno sguardo dall’interno: i corsi e la due field studies presso alcune capitali
post-formazione dei Paesi membri e partner dell’Allean-
La completa percezione del fondamenta- za, o presso Comandi NATO. Si tratta di
le ruolo del NATO Defense College si può un’eccellente opportunità di instaurare
conseguire solo con uno sguardo al suo contatti con Ufficiali e funzionari di ran-
interno, iniziando dal “prodotto di pun- go apicale, di ricevere da essi una visio-
ta”: i Senior Courses. ne d’insieme dell’Alleanza e, non ultimo,
Il core business: I Senior Courses di conoscere le diverse policy e forme di
Caratterizzati da una forte interdiscipli- contributo nazionale alla NATO. Inoltre,
narietà e da una struttura modulare, i nel periodo finale del corso, i frequen-
Senior Courses, nella più stretta aderenza tatori partecipano a due esercitazioni:
alla vision di Eisenhower, sono deputati una, la Negotiation Mediation and De-
alla formazione dei leader destinati a po- cision-making Exercise è a livello Nor-
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th Atlantic Council, si sviluppa per tre del 2006 e inaugurato tre anni dopo, ha
giorni e verte sulla gestione delle crisi e lo scopo di informare reciprocamente Uf-
delle minacce alla sicurezza dell’Allean- ficiali e funzionari della NATO, del Ma-
za; l’altra consiste nella presentazione ghreb, del Mashreq e del Golfo Persico
di un progetto di studio su un tema dato sull’Alleanza e sulle tre sopraccitate Regio-
dalla Facoltà su argomenti che spaziano ni. Non ultimo, il NATO Defense College
dal terrorismo internazionale alle rela- tiene il Senior Executive Regional Course,
zioni NATO-EU, alla NATO Open Door organizzato su richiesta del North Atlan-
Policy, alla trasformazione dell’Alleanza, tic Council a beneficio di Ufficiali e fun-
alle Partnership e alla loro evoluzione. Al zionari di vertice, decision-makers e lea-
termine del Corso i Committees presenta- ders provenienti da Paesi della NATO, del
no un paper evidenziando le loro analisi Mediterranean Dialogue e della Istanbul
e le rispettive conclusioni. Cooperation Initiative, unitamente ad
Other business… altri Paesi invitati quali l’Arabia Saudita,
I Senior Courses non esauriscono l’offerta il Sultanato di Oman e l’Afghanistan. La
formativa del College. L’Istituto offre, in- finalità del corso è quella di promuovere
fatti, un’ampia varietà di corsi attagliati
ad audience specifiche. Il più conosciuto
è il General and Flag Officers and Am-
bassadors Course, tenuto in due sessioni
annue di una settimana ciascuna, oltre a
una settimana aggiuntiva a Bruxelles. È
un corso fondamentale per far conosce-
re alla leadership di vertice (circa 50 tra
Ufficiali e funzionari di rango apicale) la
NATO e le minacce a un contesto di sicu-
rezza, quello attuale, in continua evolu-
zione. Nel pieno spirito della partnership
NATO, il College ha inoltre attivato, nel la conoscenza reciproca di temi regionali
1992, l’Integrated Partner Orientation di ampio respiro, condividere valutazioni
Course (IPOC) nel quale, per due setti- su aspetti strategici di rispettivo interesse
mane, circa 30 ufficiali e funzionari civili territoriale e contribuire all’incremento
appartenenti a Paesi della Partnership della conoscenza della NATO e del suo
for Peace, del Mediterranean Dialogue e ruolo nella sicurezza comune. Da menzio-
della Istanbul Cooperation Initiative fre- nare anche l’International week in Kiev, a
quentano i Senior Courses, integrati nei favore dell’Accademia Nazionale Ucraina
Committees. La finalità dei corsi – e il loro con la collaborazione della NATO School
indubbio beneficio – è quella di incremen- Oberammergau, in cui briefers, lettori, Fa-
tare la conoscenza della NATO e delle sue culty Advisors e membri della leadership
procedure operative. Il NATO Regional del College si recano a Kiev e illustrano ai
Cooperation Course (NRCC), sancito dal futuri leader ucraini il mindset NATO e i
North Atlantic Council al Summit di Riga metodi formativi dell’Alleanza. Infine, il
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Il 50° del NATO Defense College a Roma
Nell’autunno 1966, dopo 15 anni nella sede dell’École Militaire a Parigi, il College venne
trasferito a Roma. Il 13 e 14 ottobre 2016 sono stati celebrati il 50° Anniversario dell’insedia-
mento e il 65° della sua fondazione. La celebrazione si è tenuta il 13 ottobre, alla presen-
za del Presidente della Repubblica, Sergio Mattarella, del Segretario Generale della NATO,
Jens Stoltenberg, del Ministro della Difesa Roberta Pinotti, del Capo di Stato Maggiore della
Difesa, Generale Claudio Graziano e del Chairman del Nato Military Committee, Generale
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suo deciso supporto alla NATO – mentre il Presidente Mattarella ha ricordato come il Colle-
ge, “nei suoi 65 anni di attività, ha concretamente contribuito al consolidamento del vincolo
transatlantico”. L’evento si è chiuso il 14 con due panel di estrema attualità, sulla regione delcostituisce la vera e propria linfa vitale con i quali durante il Corso e durante la
del College: gli allievi e gli Anciens, il cui loro carriera i frequentatori si incontra-
rapporto, fonte permanente di arricchi- no e operano.
mento reciproco, rende il NATO Defen- Molti, tra gli Anciens, hanno ricoperto, o
se College un vero e proprio unicum nel ricoprono, cariche di estremo prestigio
suo genere. in seno all’Alleanza o nelle nazioni d’ap-
La linfa vitale del College partenenza, a testimonianza dell’eleva-
“First of all it is necessary that you work to standard formativo del NATO Defen-
with others. As a staff you don’t solve se College. Gli Ancien hanno costituito
problems by yourself; you solve them in un’Associazione, che si riunisce in una
company with others… you are not here conferenza annuale che, oltre a rappre-
representing especially any service or any sentare un’eccellente opportunità per
nation. It is your brain that is wanted”. Ei- mantenere i contatti tra i frequentato-
senhower aveva ben chiari i destinatari ri di ieri e di oggi, è fonte di qualificato
del suo progetto: uomini e donne che sa- aggiornamento su temi d’attualità con-
pessero e volessero lavorare in gruppo, cernenti la NATO e la comunità inter-
a prescindere dalla Forza Armata e dalla nazionale in generale. In conclusione
Nazione d’appartenenza. è cresciuta la NATO ed è cresciuto il
Ma non solo: “Ike” scese nello specifico, College, il cui contributo in termini di
tracciando un vero e proprio identikit offerta formativa oggi abbraccia nuove
del frequentatore: “Its students should aree di interesse e di studio, dal medio
consist of carefully selected officers of the e lontano oriente alle ex-repubbliche
military services, probably of the grade of sovietiche, alle nuove partnership della
Colonel or equivalent, who are considered NATO, a nuove minacce e a nuove sfide,
of suitable calibre for later assignment to prime tra tutte, il terrorismo e la difesa
key NATO military posts, and also of se- cibernetica. In oltre sei decenni di cam-
lected National Civil servants who may la- biamento, un valore, il più importante, è
ter be made available to serve in key NATO tuttavia rimasto costante nella storia e
posts.” nella vita del College: la sua fondamen-
Si doveva puntare, attraverso un’estre- tale funzione formativa.
ma selezione all’origine, su “cavalli sicu- Preparare una leadership a gestire una
ri” da poter spendere nei posti chiave in realtà in evoluzione continua, le cui
ambito NATO. Questa vision è rimasta sfide sono sempre più complesse e mul-
inalterata sino ad oggi e non è un caso tiformi, non è una missione da poco. Il
che la cura nella selezione e nella prepa- NATO Defense College ci sta riuscendo
razione del personale siano rimaste co- da 65 anni, nello spirito dei valori indis-
stanti. Una menzione tutta particolare solubili e perenni che costituiscono l’e-
merita la componente che forse prima redità comune a tutta la NATO: la salva-
di ogni altra contribuisce all’unicità del guardia della democrazia, della libertà e
College: ci si riferisce al rapporto perma- dello stato di diritto.
nente ed esclusivo con gli Anciens, ossia Ci piace pensare che Eisenhower ne sa-
i circa 7800 ex-allievi dei Senior Courses rebbe stato orgoglioso.
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