Il Mercato Elettronico della P.A.: un obbligo per le Amministrazioni, un'opportunità per le Imprese - www.acquistinretepa.it - INFORMA Calabria
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Il Mercato Elettronico della P.A.: un obbligo per
le Amministrazioni, un’opportunità per le
Imprese
www.acquistinretepa.it
Luglio 2015
Classificazione: Consip public2
Il Programma per la razionalizzazione degli acquisti nella P.A.
Nel 2000 il Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) ha avviato un Programma per la
Razionalizzazione degli Acquisti nella Pubblica Amministrazione nel rispetto di quanto sancito
dalla Legge Finanziaria del 2000. Il Programma si basa su modelli innovativi di gestione degli
acquisti finalizzati a razionalizzare la spesa ed a semplificare i processi di procurement pubblico,
nel rispetto dei principi di trasparenza e concorrenzialità.
Programma
per la
concorrenza trasparenza innovazione razionalizza-
zione degli
acquisti
Per la P.A. Costituzione di un centro di competenze per l’ottimizzazione degli acquisti e la semplificazione dei
processi di approvvigionamento, in grado di veicolare verso la P.A. un’ampia gamma di prodotti e servizi a
costi competitivi e ad adeguati standard qualitativi.
Per le imprese Rendere disponibili strumenti di acquisto innovativi in grado di generare una riduzione dei
costi commerciali a fronte dell’accesso ad un mercato ad elevato potenziale.
2 Il Programma per la razionalizzazione degli acquisti
Classificazione: Consip public3
Le attività
I servizi e gli strumenti offerti dal Programma assicurano il rispetto dei principi di trasparenza e
concorrenza.
Risultato di gare tradizionali o gare
Supporto a progetti specifici telematiche
Servizi per l’e-Procurement, Possibilità di ordinare on line
formazione, comunicazione Copertura di un’ampia gamma di
PROGETTI merceologie
SPECIFICI CONVENZIONI
Offerta di beni e servizi alla P.A.
forniti da Imprese abilitate
Gare smaterializzate per la
stipula di convenzioni e/o Acquisti a catalogo e/o confronto
MERCATO
accordi quadro GARE tra prodotti offerti da diversi
ELETTRONICO
fornitori
Gare su delega di singole
Amministrazioni Gamma diversificata e
domanda/offerta frammentate
SISTEMA ACCORDI
DINAMICO QUADRO
Pubblicazione di Bandi istitutivi
Stipula di Accordi quadro
Aggiudicazione a seguito della
pubblicazione di Bandi semplificati da Contrattazione degli appalti specifici a
parte delle P.A. cura delle Amministrazioni
2 Il Programma per la razionalizzazione degli acquisti
Classificazione: Consip public4
Le Convenzioni
cosa sono
Le Convenzioni sono contratti quadro stipulati da Consip a seguito di una procedura di gara
tradizionale o smaterializzata. Tale strumento d’acquisto mette a disposizione delle P.A. beni e
servizi, individuati attraverso l’analisi delle esigenze, e offrono alle Imprese l’opportunità di
soddisfare la domanda pubblica assicurando il rispetto dei principi di concorrenza e trasparenza.
Consip Le Convenzioni pongono in essere un “sistema di
requisiti ed esigenze stipula contratti quadro impegni” caratterizzato principalmente da:
livello strumenti di
l’oggetto della Convenzione (ovvero i beni/servizi
di soddisfazione monitoraggio
oggetto della fornitura)
informazione / reportistica del venduto
comunicazione / i tempi di esecuzione e la durata della Convenzione
formazione la durata dei singoli contratti stipulati tra le P.A. ed il
fornitore
i quantitativi massimi e le caratteristiche degli
ordinativi del bene/servizio
Amministrazioni Imprese le modalità di erogazione del servizio di fornitura (ad
es. modalità di consegna del bene/servizio ecc.)
ordini on line
fornitura i responsabili del servizio di fornitura
pagamento
5 Gli strumenti di acquisto
Classificazione: Consip public5
Gli Accordi quadro
cosa sono
L’Accordo Quadro è un accordo, concluso tra una o più Amministrazioni aggiudicatrici e uno o
più operatori economici, il cui scopo è quello di stabilire le clausole relative agli appalti da
aggiudicare durante un dato periodo, in particolare per quanto riguarda i prezzi e se del caso, le
quantità previste.
Consip Consip aggiudica l’Accordo
Quadro, mentre le Pubbliche
requisiti ed esigenze Aggiudicazione dell’AQ Amministrazioni aggiudicano
supporto e assistenza Predisposizione dello gli Appalti Specifici.
tecnica schema di negoziazione
formazione per gli appalti specifici
Amministrazioni Imprese
invio di ODA o RDO per la definizione
dell’Appalto specifico
risposta alla RDO
fornitura
pagamento
5 Gli strumenti di acquisto
Classificazione: Consip public6
Gli Accordi quadro
le tipologie
non tutte le condizioni fissate
gli appalti specifici sono aggiudicati sulla gli appalti specifici sono affidati dopo il
base delle condizioni fissate nell’AQ in rilancio del confronto competitivo fra le
combinazione con le ulteriori condizioni parti in base alle medesime condizioni, se
indicate dall’operatore in completamento necessario precisandole e, se del caso, ad
della sua offerta altre condizioni
ACCORDI
QUADRO
tutte le condizioni fissate
gli appalti specifici sono aggiudicati
applicando le condizioni stabilite nell‘AQ
senza nuovo confronto competitivo.
gli appalti specifici sono aggiudicati entro i
L’aggiudicazione dell’AQ contiene l’ordine
limiti delle condizioni fissate nell’AQ
di priorità, privilegiando il criterio della
rotazione, per la scelta del fornitore cui
affidare il singolo appalto
1 operatore almeno 3 operatori
5 Gli strumenti di acquisto
Classificazione: Consip public7
Il Sistema dinamico di acquisizione
cos’è
Il sistema dinamico di acquisizione è una procedura interamente telematica, articolata in due
fasi e sempre aperta alle nuove abilitazioni.
• Consip, le stazioni appaltanti e i Fornitori utilizzano esclusivamente mezzi
elettronici per tutte le fasi del procedimento.
• La presentazione dell’offerta da parte dei Fornitori viene effettuata a Sistema
PROCEDIMENTO utilizzando format predefiniti con controlli automatici per la riduzione degli
INFORMATICO errori.
• La valutazione dell’offerta, tecnica e economica, è effettuata in modo
automatico sulla base di algoritmi e di modelli di valutazione preimpostati a
Sistema.
• Se i Fornitori soddisfano i requisiti richiesti, possono abilitarsi in qualsiasi
momento allo SDA.
PROCEDURA DINAMICA E
SEMPRE APERTA • A seguito della pubblicazione di ogni Bando Semplificato i Fornitori non ancora
abilitati presentano domanda di ammissione per poter partecipare al
successivo confronto concorrenziale.
• Lo SDA può essere utilizzato esclusivamente per forniture di Beni e Servizi
IDONEO A OGGETTI (B&S) che consentano l’utilizzo di parametri di valutazione delle offerte
tecniche tabellari e oggettivi.
STANDARDIZZABILI E DI
• Il bene/servizio oggetto dello SDA deve poter essere rappresentato attraverso
USO CORRENTE un set di attributi, caratteristiche tecniche e descrittive oggettivamente
determinabili.
5 Gli strumenti di acquisto
Classificazione: Consip public8
Il Sistema dinamico di acquisizione
come funziona
Il Sistema dinamico si articola in due fasi. La durata e le sue caratteristiche sono definite nella
fase istitutiva.
FASE 1 FASE 2
Bando Bando
semplificato semplificato
Pubblicazione Bando istitutivo
Bando Bando
semplificato semplificato
1 3
Istituisce ed attiva un
CONSIP Sistema dinamico
Valuta le domande di ammissione e fornisce supporto
4 6
Pubblica i Bandi
Aggiudica i Bandi semplificati
AMMINISTRAZIONE semplificati
2
Richiede l’ammissione al Sistema 5
IMPRESA dinamico Partecipa ai Bandi
semplificati
5 Gli strumenti di acquisto
Classificazione: Consip public9
Il Sistema dinamico di acquisizione
come funziona
Il Sistema dinamico di acquisizione è caratterizzato da una procedura bifasica.
FASE 1 - ISTITUZIONE E ATTIVAZIONE - FASE 2 - AGGIUDICAZIONE DEGLI
pubblicazione Bando Istitutivo per APPALTI SPECIFICI - pubblicazione
specifica categoria merceologica Bando Semplificato
•Consip definisce l’ambito merceologico e i •La Stazione Appaltante (SA) avvia una
requisiti generali all’interno dei quali i procedura concorrenziale definendo i
soggetti coinvolti (Stazione Appaltante e quantitativi, il valore e le caratteristiche
Fornitori) possono agire; specifiche dell’appalto.
•Consip gestisce l’abilitazione e la •I Fornitori non ancora abilitati allo SDA
permanenza dei Fornitori nello SDA per possono richiedere a Consip l’abilitazione al
l’intera durata del Bando Istitutivo; Bando istitutivo.
•I Fornitori richiedono l’abilitazione •Al termine della gestione da parte di Consip
presentando un’offerta indicativa: delle domande di ammissione delle sole
dichiarazione della capacità a fornire tutti o imprese che hanno manifestato interesse a
parte dei prodotti/gruppi di prodotti oggetto partecipare all’appalto specifico, la SA invita i
del SDA, nel rispetto di caratteristiche Fornitori al confronto concorrenziale.
tecniche minime ed eventuali livelli di servizio •Al confronto concorrenziale sono invitati tutti
minimi, senza indicazione di prezzo. i fornitori ammessi alla categoria
merceologica del Bando semplificato.
5 Gli strumenti di acquisto
Classificazione: Consip public10
Il Mepa: parte generale
Classificazione: Consip public11
Il Mercato Elettronico della P.A.
cos’è
Il Mercato Elettronico della P.A. è un mercato digitale dove le Amministrazioni registrate e le
Imprese abilitate possono effettuare negoziazioni dirette, veloci e trasparenti per acquisti sotto
la soglia comunitaria, mediante ordini diretti a catalogo o tramite richieste di offerta.
Consip Il DPR 101 del 2002 ha introdotto il
Mercato Elettronico della P.A. quale
requisiti ed esigenze bandi di abilitazione nuovo strumento d’acquisto, utilizzabile
supporto e assistenza qualifica dei fornitori da tutte le P.A., per approvvigionamenti
tecnica pubblicazione cataloghi di importo inferiore alla soglia
formazione comunitaria.
Il Mercato Elettronico della P.A è un
Marketplace di tipo selettivo, cioè
accessibile solo ad utenti
(Amministrazioni e Fornitori) abilitati,
Amministrazioni Imprese B2G (Business to Government) su cui è
possibile effettuare acquisti diretti da
catalogo (OdA) e richieste di offerta
invio ordini diretti e/o richieste di (RdO).
offerta
risposte alle richieste di offerta
fornitura
pagamento
Il Mercato Elettronico della P.A.
Classificazione: Consip public12
Il Mercato Elettronico della P.A.
possibilità di rifiuto di un ordine diretto
L'offerta a catalogo è sempre vincolante per il fornitore tranne nei seguenti casi:
ordini diretti che abbiano ad oggetto quantitativi superiori rispetto alla quantità
minima garantita che l’impresa si impegna a rifornire in un dato periodo di tempo
ordini diretti che abbiano ad oggetto quantitativi inferiori all'Importo Minimo di
Consegna
ordini diretti che richiedano la consegna dei beni o l'esecuzione dei servizi in un'area
geografica diversa da quella prevista dal fornitore
ordini diretti eccedenti le 100 righe
ordini diretti provenienti da un Punto Ordinante inadempiente nei confronti del
Fornitore relativamente ad obblighi di pagamento dovuti in forza di contratti
precedentemente stipulati tra le medesime parti
ordini diretti che abbiano ad oggetto quantitativi inferiori al lotto minimo indicato a
catalogo
Il Mercato Elettronico della P.A.
Classificazione: Consip public13
Il Mercato Elettronico della P.A. - gli importi minimi di consegna
IMPORTO
BANDO CATEGORIA MERCEOLOGICA MINIMO DI
CONSEGNA
• Arredi e complementi 400 €
AEC 104 • Arredi sanitari 1.000 €
• Segnaletica 200 €
ANTINCENDIO Servizi di manutenzione degli impianti antincendio 500 €
• SML - Strumenti e Materiale da Laboratorio • PCHF - Prodotti Chimici e Farmaceutici
BENI E SERVIZI SPECIFICI 400 €
• DMCH – Dispositivi Medico Chirurgici • SSS - Servizi per le Strutture Sanitarie
PER LA SANITA’ (*) 10.000 €
• AEM - Apparecchiature Elettromedicali • AUS (*) - Automezzi ad Uso Sanitario
CANCELLERIA 104 • Cancelleria ad uso ufficio e didattico • Servizi tipografici 400 €
CARBURANTI,
• Carburanti extrarete • Lubrificanti per cambi
COMBUSTIBILI,
• Combustibili da riscaldamento • Lubrificanti per trasmissioni e n.a.
LUBRIFICANTI E LIQUIDI
• Lubrificanti per motori a combustione interna differenziali
FUNZIONALI
PROMAS 114 (ex
Fornitura di prodotti, materiali e strumenti per manutenzioni, riparazioni e attività operativa 400 €
DPIND107)
ELETTRICI 105 Servizi di manutenzione degli impianti elettrici 1.000 €
ELEVATORI 105 Servizi di manutenzione degli impianti elevatori 1.000 €
• Catering 300 €
• Servizi di assistenza per eventi 200 €
• Fornitura e allestimento stand 400 €
EVENTI 2010 • Fornitura Welcome Kit 300 €
• Servizi tecnici per eventi 400 €
• Fornitura contenuti audiovisivi 600 €
• Servizi per media audiovisivi 600 €
Il Mercato Elettronico della P.A.
Emoderivati, medicinali ad uso umano, medicinali ad uso veterinario, soluzioni infusionali,
FARMA 200 €
vaccini e vaccini veterinari Classificazione: Consip public14
Il Mercato Elettronico della P.A. - gli importi minimi di consegna
IMPORTO
BANDO CATEGORIA MERCEOLOGICA MINIMO DI
CONSEGNA
• Impianti fotovoltaici e servizi connessi • Impianti di minicogenerazione e servizi
• Impianti solari termici e servizi connessi connessi Solo per Beni per
FONTI RINNOVABILI ED
• Servizi di certificazione energetica • Impianti a pompa di calore e servizi l’efficienza
EFFICIENZA ENERGETICA
• Servizi di certificazione con audit energetico di connessi energetica 500 €
base • Beni per l’efficienza energetica
Facility Management 300 €
• Verde pubblico
Urbano
• Formazione Generalista
Formazione n.a.
• Formazione per il settore Energia
• Prodotti Hardware • Sistemi per telefonia IP
• Prodotti Software • Sistemi di unified communication
Prodotti 400 €
ICT 2009 • Manutenzione Software • Sistemi per videoconferenza IP
Servizi 500 €
• Sistemi di telefonia fissa • Sistemi di videosorveglianza
• Sistemi per telefonia mobile • Servizi ICT
MATEL 103 • Materiale elettrico di consumo • Apparecchiature per la climatizzazione 200 €
MEPI • Soluzioni per la scuola n.a.
• Materiale igienico sanitario
MIS 104 400 €
• Beni per la raccolta rifiuti
• Elettronica
• Sistemi di videocomunicazione
OFFICE 103 • Macchine per l’ufficio 400 €
• Soluzioni e servizi
• Parti e accessori
Il Mercato Elettronico della P.A.
Classificazione: Consip public15
Il Mercato Elettronico della P.A. - gli importi minimi di consegna
IMPORTO
BANDO CATEGORIA MERCEOLOGICA MINIMO DI
CONSEGNA
• Prodotti conservabili a temperatura ambiente,
• Prodotti ittici surgelati
quali pasta, riso, scatolame vario
PRODOTTI ALIMENTARI • Prodotti dietetici e per la prima infanzia n.a.
• Prodotti lattiero caseari, freschi e stagionati
• Prodotti ortofrutticoli freschi e surgelati
• Carni fresche e surgelate
• Servizi di pulizia a canone di aree interne ed • Attività di pulizia spot (**) (*) 2.000 €
SIA 104 esterne (*) • Interventi di disinfestazione (**) (**)5300 €
• Servizi di pulizia a canone di immobili (*) • Servizi di supporto post sinistro (***) (***) 500 €
• Banche dati
SERVIZI DI
• Rassegna Stampa 300 €
INFORMAZIONE
• Monitoraggio Social Media (SMMT)
SERVIZI DI LOGISTICA Servizi di trasloco n.a.
SERVIZI POSTALI Servizi di Raccolta e Recapito degli Invii Postali n.a.
TERMOIDRAULICI Servizi di conduzione e manutenzione degli impianti termoidraulici e di condizionamento 1.000 €
MOBILITA’ E • Attrezzature e sistemi per il
MONITORAGGIO (ex • Beni e servizi per la mobilità e il monitoraggio monitoraggio 200 €
VMS) • Veicoli elettrici
Il Mercato Elettronico della P.A.
Classificazione: Consip public16
Il Mercato Elettronico della P.A.
i vantaggi
Il Mercato Elettronico della P.A. favorisce l’apertura e la trasparenza del mercato. I principali
vantaggi sono:
PER LE AMMINISTRAZIONI PER LE IMPRESE
Riduzione di costi e tempi di Ottimizzazione dei costi di
acquisto intermediazione commerciale
Accessibilità a una base Possibilità di utilizzo di un nuovo
potenzialmente maggiore di canale di vendita, complementare
fornitori abilitati (che rispondono a a quelli già attivati
standard comprovati di efficienza e Opportunità di accedere al
affidabilità) mercato della P.A. anche solo su
Facilità di confronto dei prodotti e base provinciale
trasparenza informativa Recupero di competitività, in
Possibilità di tracciare gli acquisti e particolar modo nei mercati locali
quindi di controllare la spesa, Maggiore visibilità dei propri
eliminando ogni supporto cartaceo prodotti
Negoziazione diretta con i fornitori
di tempi, prezzi e condizioni
Il Mercato Elettronico della P.A.
Classificazione: Consip public17
Il Mercato Elettronico della P.A.
il quadro di riferimento normativo del MePA
D.L. n°52 del 7 maggio 2012 (convertito in Legge n°94 del 6 luglio 2012)
- Spending Review 1
L’art. 7 co. 2 modifica il comma 450 dell’art.1 della Legge 296/2006 Estensione
(Legge Finanziaria 2007) che prevedeva l’obbligo di adesione al Mercato obbligo ricorso
Elettronico della PA per le Amministrazioni Centrali e Periferiche a Mepa
estendendo tale obbligo alle restanti Amministrazioni pubbliche (di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165)
D.L. n°95 del 6 luglio 2012 (convertito in Legge n°135 del 7 agosto
2012) - Spending Review 2
L’art. 1, rubricato < Riduzione della spesa per l'acquisto di beni e servizi e
trasparenza delle procedure> ha stabilito – a far data dal 15 agosto 2012
- la nullità dei contratti stipulati in violazione dell'articolo 26, comma 3
della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e dei contratti stipulati in violazione
degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto Nullità
messi a disposizione da Consip S.p.A.- a tanto aggiungasi che, tale dei
violazione, costituisce illecito disciplinare ed è causa di responsabilità contratti
amministrativa.
Il Mercato Elettronico della P.A.
Classificazione: Consip public18
Il Mercato Elettronico della P.A.
le iniziative attive
Aggiornata al
30 giugno 2015
Arredi e Beni e Servizi Prodotti per Manutenzion Manutenzion
comple-menti ICT l’ufficio Cancelleria: e impianti e impianti
di arredo 1.031.321 420.806 3.592.400 Termoidraulic Elettrici:
371.014 i: 27.082 21.459
Prodottii e
Manutenzione Manutenzion Materiale Beni e Servizi Mobilità e
impianti strumenti per
e impianti Elettrico Sanità Monitoraggio
Elevatori Manutenzioni
Antincendio 83.579 182.965 9.197
e Riparazioni
9.191 24.754
592.646
Iniziative verdi N°cataloghi: 62.475 N°articoli: 6.624.834
Il Mercato Elettronico della P.A.
Classificazione: Consip public19
Il Mercato Elettronico della P.A.
le iniziative attive
Aggiornata al
30 giugno 2015
Servizi di Materiale Soluzioni per Facility
la scuola Fonti Servizi per Management
Igiene Igienico
MePi rinnovabili eventi urbano
Ambientale: 130.741 6.863 25.552
56.228 681 25.154
Servizi di Servizi di Servizi di
Carburanti Farmaci Prodotti Informaz., logistica raccolta e Formazione
comb.li Vaccini, alimentari: Prodotti recapito
lubrificanti Emoderivati 5.476 800 228
Editoriali invii post.li
1.038 2.284
1.193 1.417
Iniziative verdi N°cataloghi: 62.475 N°articoli: 6.624.834
Il Mercato Elettronico della P.A.
Classificazione: Consip publicI numeri del MePA - principali risultati 20
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Cumulato
giugno
Transato (M€) 172 230 254 243 360 907 1.469 783 4.574 Num. trans:
25,2% RdO
% crescita
anno 106% 34% 10% -4% 48% 152% 62% 41%
Val. Trans:
precedente
65,1% RdO
Transazioni 63.245 72.796 77.132 74.397 104.084 337.682 523.383 282.979
Valore Medio
transazioni
% crescita RdO: 7.300 €
anno 124% 15% 6% -4% 40% 225% 55% 32% OdA: 1.400 €
precedente (media ultimi 12 mesi)
Offerta
Imprese
2.088 3.027 4.556 5.130 7.182 21.369 36.051 44.836 Seg. Imprese*
on line
71,5% micro
Cataloghi
3.692 5.406 6.640 6.312 10.417 28.427 47.726 62.475 (21
I numeri del MePA
il volume di affari
Valore transato 600.000 Transazioni
1.600
2015 vs 2014 (M euro) 1,469 2015 vs 2014 (numero) 523.383
1.400 500.000
1.200
400.000
1.000
300.000 282.979
800 783,135
600 200.000
400
100.000
200
0
0
Al 30 giugno 2015 si registra una crescita del 41% Al 30 giugno 2015 si registra una crescita del 32%
rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente
11 I numeri del Programma
Classificazione: Consip public22
I numeri del MePA
valore transato 2015 per area merceologica (k euro)
Dati aggiornati al 30 giugno 2015
275.650
300.000 LEGENDA
ICT: ICT2009, Mepi, Office103
250.000 Servizi e forniture per l’ufficio:
199.287
Cancelleria104, AEC104, Servizi per
200.000 Eventi, Servizi d’informazione,
139.327 128.653 Servizi Postali, MIS104
150.000
Servizi e beni agli immobili:
100.000
SIA104, Termoidraulici,
Elevatori105, Elettrici105,
40.216 Antincendio, Logistica, Matel103,
50.000
PROMAS, Fonti rinnovabili ed
0 efficienza energetica,
ICT Servizi e Servizi e beni Specifica Altri beni e Specifica Sanità: BSS, FARMA
Forniture per l' agli immobili Sanitaria servizi
ufficio Altri beni e servizi: Facility
Management Urbano, Prodotti
alimentari, Mobilità e
Monitoraggio, Carburanti e
lubrificanti
11 I numeri del Programma
Classificazione: Consip publicI numeri del MePA - valore transato per cat. merceologica (k euro) 23
Transato totale Transato 2015 % sul transato
Categoria Merceologica % sul totale
2004 - 2015 (giugno) 2015
ANTINCENDIO - SERVIZI DI MANUT. IMPIANTI 38.269 0,84% 10.002 1,28%
ARREDI104 444.949 9,73% 64.421 8,23%
BSS - BENI E SERVIZI PER LA SANITA' 434.302 9,50% 126.138 16,11%
CANCELLERIA104 743.409 16,25% 79.577 10,16%
CARBURANTI, COMBUSTIBILI, LUBRIFICANTI 707 0,02% 662 0,08%
ELETTRICI105 - SERIVIZI DI MANUT. IMPIANTI 44.323 0,97% 10.306 1,32%
ELEVATORI105 - SERIVIZI DI MANUT. IMPIANTI 32.155 0,70% 7.115 0,91%
EVENTI2010 82.929 1,81% 23.067 2,95%
FACILITY MANAGEMENT URBANO 41.037 0,90% 21.323 2,72%
FARMA 2.515 0,05% 2.515 0,32%
FONTI RINNOVABILI 15.366 0,34% 3.154 0,40%
ICT2009 36 0,00% 36 0,00%
MATEL103 - MATERIALE ELETTRICO 1.442.390 31,54% 228.460 29,17%
MEPI: SOLUZIONI PER LA SCUOLA 73.459 1,61% 12.560 1,60%
MIS104 6.299 0,14% 1.249 0,16%
MOBILITA' E MONITORAGGIO 188.860 4,13% 27.447 3,50%
OFFICE103 29.004 0,63% 10.483 1,34%
PRODOTTI ALIMENTARI 381.990 8,35% 45.941 5,87%
PROMAS 114 7.718 0,17% 7.711 0,98%
SERVIZI DI INFORMAZIONE 197.133 4,31% 38.749 4,95%
SERVIZI DI LOGISTICA 1.974 0,00% 1.973 0,25%
SERVIZI POSTALI 2.925 0,04% 2.882 0,37%
SIA104 - SERVIZI DI PULIZIA E IGIENE AMBIENTALE 2.901 0,06% 2.802 0,36%
TERMOIDRAULICI - MANUT.NE IMPIANTI 278.146 0,06% 41.068 5,24%
Altri beni / servizi* 77.731 6,08% 13.490 1,72%
ANTINCENDIO - SERVIZI DI MANUT. IMPIANTI 3.012 1,70%
11 -
I numeri del Programma -
Totale 4.573.740 100% 783.131 100%
Classificazione: Consip publicI numeri del MePA - rapporto tra acquisti e vendite nelle regioni 24
Acquisti da Vendite Vendite alle PO Fornitori Fornitori on
Regione Acquisti P.A.
fornit. locali fornitori P.A. locali attivi transanti line (ultimi 12m)
ABRUZZO 38.704.816 44,29% 28.522.989 60,10% 999 1074 1208
BASILICATA 13.872.052 43,58% 10.038.534 60,22% 426 426 496
CALABRIA 51.106.174 60,99% 37.607.862 82,88% 1183 1088 1227
CAMPANIA 109.522.729 63,00% 97.078.898 71,08% 2154 2529 2857
EMILIA ROMAGNA 138.349.758 56,47% 164.937.215 47,37% 2837 3440 3886
FRIULI VENEZIA
GIULIA 64.875.896 54,29% 53.705.432 65,58% 1395 1460 1691
LAZIO 274.953.977 64,16% 251.306.760 70,16% 2729 4287 4943
LIGURIA 42.212.535 39,73% 31.706.890 52,89% 1170 1007 1110
LOMBARDIA 175.117.992 65,40% 346.288.889 33,07% 6042 5165 6012
MARCHE 57.094.506 50,50% 50.678.923 56,90% 1353 1804 2055
MOLISE 5.986.895 59,40% 6.416.704 55,43% 351 243 261
PIEMONTE 111.396.627 52,19% 91.029.161 63,87% 3627 3684 4072
PUGLIA 74.071.993 57,88% 62.001.471 69,15% 1871 2122 2374
SARDEGNA 65.184.403 59,87% 41.363.159 94,34% 1802 1750 1994
SICILIA 111.298.290 56,00% 74.589.357 83,56% 1996 2252 2585
TOSCANA 85.025.806 55,23% 87.773.045 53,50% 2342 2442 2912
TRENTINO ALTO
ADIGE 38.138.315 44,14% 37.538.952 44,85% 743 721 838
UMBRIA 36.344.634 42,97% 28.551.171 54,69% 681 882 990
VALLE D'AOSTA 8.475.898 52,87% 5.420.837 82,66% 275 298 337
VENETO 193.586.893 53,76% 183.164.711 56,82% 3222 4014 4552
ESTERA - - 5.599.231 11 I numeri del Programma
- - 34 40
Totale 1.695.320.188 1.695.320.188 37.198Classificazione:
40.722
Consip public 46.44025
L’utilizzo del MePA da parte delle PMI
Nel 2013 le imprese transanti sul MePA sono state oltre 14.000 su 21.369 imprese on line. In
entrambi i casi il 98% era costituito da PMI.
In termini di transato, il 97% del numero di transazioni (337.682) è stato effettuato da PMI
mentre il 93% del valore (907 M €) è andato alle PMI.
Imprese on line e transanti nel 2013 Volume e valore del transato 2013
Numero di Valore delle
Dimensione On line Transanti Dimensione transazioni transazioni
Medie 5% 6% Medie 12% 16%
Micro 68% 66% Micro 54% 42%
Grandi 2% 2% Grandi 3% 7%
Piccole 25% 26% Piccole 31% 35%
Totale 100% 100% Totale 100% 100%
Il Mercato Elettronico della P.A.
Classificazione: Consip public26
Come capire se posso abilitarmi ad un bando Mepa?
Il file Elenco prodotti:
Il Capitolato tecnico: descrive i requisiti specifici, espressi in termini di caratteristiche
obbligatorie da specificare e valori minimi da rispettare, che i prodotti/servizi dell'Impresa
devono possedere per poter essere abilitati
Il Mercato Elettronico della P.A.
Classificazione: Consip public27
la collaborazione con le Associazioni di Categoria
l’iniziativa Sportelli in Rete
Classificazione: Consip public28
L’iniziativa Sportelli in rete
Per facilitare l’accesso delle imprese locali alle iniziative realizzate dal Programma per la
razionalizzazione degli acquisti, e tramite questo alla domanda pubblica, è stato sviluppato, a
partire dal 2004, il progetto Sportelli in Rete.
• Attivazione, presso le Associazioni territoriali, di strutture a supporto delle imprese per
Oggetto l’utilizzo del Mercato Elettronico della P.A.
• Aumentare la confidenza delle PMI verso l’innovazione tecnologica accompagnandole
nel primo approccio allo strumento
• Creare un effetto moltiplicatore nella diffusione di azioni informative/ formative sul
Obiettivi Programma, e sul MEPA in particolare, valorizzando il ruolo dei sistemi confederali, la
loro capillarità territoriale e la profonda conoscenza dei loro Associati
• Supportare operativamente le imprese nell’utilizzo del MePA (in particolare nella fase di
abilitazione e di creazione dei cataloghi elettronici)
• Le Associazioni territoriali che aderiscono all’iniziativa svolgono un ruolo attivo di
Ruolo formazione e assistenza alle imprese per l’utilizzo del Mercato Elettronico e costituiscono
un polo strategico di divulgazione sul territorio delle iniziative inerenti il Programma di
Associazioni razionalizzazione della Spesa. Per potersi qualificare come “Sportello” è necessario
sottoscrivere la “Lettera di adesione” all’iniziativa
La collaborazione con le associazioni di categoria
Classificazione: Consip public29
Il supporto alle imprese
La stretta collaborazione tra Consip e le Associazioni di categoria, sviluppata attraverso il
Progetto Sportelli in Rete, permette di fornire un supporto concreto alle imprese del territorio
in termini di:
Informazione: Le Associazioni di categoria che aderiscono al Progetto sono informate in tempo reale sulle novità ed
evoluzioni della piattaforma e, a loro volta, ne informano gli associati attraverso i propri canali di comunicazione:
Sito web
Newsletter/comunicati
Formazione: Le Associazioni erogano formazione alle imprese sul Mepa, e in generale sulle opportunità offerte
dall’e-Procurement, attraverso:
Seminari in aula e incontri con le imprese
Videoconferenze in collegamento con Consip
Supporto operativo: Le Associazioni, con il supporto in remoto di Consip, aiutano le imprese nelle fasi di abilitazione
e gestione del catalogo, minimizzando i tempi di accesso allo strumento e ottimizzando i risultati, in particolare
offrendo:
Supporto nella procedura di abilitazione e approfondimento dei capitolati
Supporto nella preparazione e controllo del catalogo prodotti
Supporto post-abilitazione nella gestione del catalogo
La collaborazione con le associazioni di categoria
Classificazione: Consip public30
Le strutture a supporto delle imprese sul territorio
L’elenco degli sportelli abilitati, nonché i dettagli sulla collaborazione con le Organizzazioni di
rappresentanza imprenditoriale, sono disponibili nel sito acquistinretepa.it selezionando il link
“Sportelli in Rete” della sezione «ACQUISTINRETE SEGNALA».
La collaborazione con le associazioni di categoria
Classificazione: Consip public31
Il servizio di fatturazione elettronica
La fatturazione elettronica
Classificazione: Consip public32
Caratteristiche
Dal 31 marzo 2015 obbligo per tutte le Amministrazioni.
A partire dai tre mesi successivi le P.A. non possono procedere al pagamento, neppure parziale,
fino all’invio del documento in forma elettronica.
Il servizio è disponibile tramite piattaforma AcquistinRete per le PMI abilitate al MePA in
possesso di almeno un catalogo attivo al momento dell’Adesione. Per rientrare tra le PMI,
l’impresa richiedente deve possedere i requisiti soggettivi previsti dalla ‘Raccomandazione della
Commissione europea 2003/361/CE’ del 6 maggio 2003.
Le PMI abilitate al Mepa, che abbiano richiesto l’adesione al servizio di fatturazione, possono
utilizzare il sistema anche per fatture relative a transazioni non effettuate sul Mepa.
La fatturazione elettronica
Classificazione: Consip public33
Il processo
ADESIONE GENERAZIONE FATTURE ESITO DI CONSERVAZIONE
Processo TRASMISSIONE SOSTITUTIVA
smaterializzato: I fornitori del MEPA
• Inserimento a sistema
dei dati di fattura • notifica esito
adesione al servizio, si abilitano su
(lotto di fatture) recapito fattura a • Conservazione
Acquistinretepa.it
generazione fatture al nuovo servizio di
• Generazione file .xml impresa Sostitutiva fattura
in formato SDI (lotto di fatture)
elettroniche in Fatturazione T6 • Richiesta di
Elettronica
formato SDI - XML T1 T7 Esibizione Ufficiale
firmato digitalmente • Impronta archivio
T0 • Firma digitale del file
e conservazione .xml e upload a Invio in
T8
sistema Conservazione
sostitutiva. T2
T0
La piattaforma
Acquistinretepa.it T5
T3 T4
si accredita come
intermediario Trasmissione
Trasmissione XML a SDI Controllo SDI
trasmittente sul fattura alla PA
Sistema di
interscambio
La fatturazione elettronica
Classificazione: Consip publicPuoi anche leggere
