Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania, Regno Unito e Spagna 31.01.17
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31.01.17
Tecnologie cloud nella PA
I casi di Francia, Germania,
Regno Unito e Spagna
www.pwc.com/digital
Strictly private and confidential
Introduzione PwC’s Digital Services 2 Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
I vantaggi delle infrastrutture IT basate su cloud
End
Users
Il consolidamento delle infrastrutture IT nel settore pubblico SaaS DaaS
è necessario per SaaS: SW as a Service
Servizi Software
- Mancanza di interoperabilità
DaaS: Data as a Service
- Frammentazione degli attuali sistemi.
Value Visibility to End Users
Accesso a Dati
Ciò porta a maggiori costi, duplicazione delle informazioni, Application
Developers
inefficienza delle risorse.
PaaS PaaS: Platform as a Service
Infrastrutture di sviluppo, test e
distribuzione applicazioni
Il cloud gioca un ruolo fondamentale nella ‘modernizzazione’
dell’infrastruttura:
Network
• Minori costi di erogazione dei servizi (flessibilità IaaS
Architects
nell’erogazione; ottimizzazione dei tempi di elaborazione e
IaaS: Infrastructure as a Service
dell’utilizzo delle risorse) Infrastruttura IT completa e disponibile
• Flessibilità nello sviluppo di nuovi servizi per l’erogazione di servizi in autonomia
(memoria, potenza di calcolo)
PwC’s Digital Services 3
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Cloud privati e pubblici
Privato
Nella PA la razionalizzazione dei data center porta spesso alla
Ente PA formazione di cloud privati, il cui principale vantaggio è la
Cloud
Privato
garanzia di maggiore privacy e data security.
Solo alcuni servizi sono erogati attraverso public cloud (es.
Amazon, Google, ecc). Questi hanno il vantaggio di avere
Ibrido Cloud
ibrido
capacità elaborativa virtualmente infinita e di non comportare
costi d’impianto.
La crescente presenza in Europa di data center dei principali
provider di cloud pubblici supera anche il problema posto dalla
regolamento UE 2016/679 sulla privacy.
Pubblico E’ importante raggiungere un buon bilanciamento tra cloud
pubblico e privato per sfruttarne al massimo il potenziale di
risparmio e la flessibilità nell’erogazione di servizi. 4
PwC’s Digital Services
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Linee guida EU per la transizione al cloud nel settore pubblico PwC’s Digital Services 5 Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Policy, strategie e linee guida EU
I 3 principi del DSM
Le iniziative UE relative alla Accessibilità a beni e servizi digitali da parte di aziende e consumatori/cittadini
(ecommerce, spedizione, geolocalizzazione, copyright, IVA)
tecnologia cloud si inseriscono nel
Ambiente Creazione delle condizioni per formare network e servizi innovativi
respiro più ampio del (telecomunicazioni e media, piattaforme online, sicurezza e privacy)
Digital Single Market Economia e Massimizzazione del potenziale di crescita dell’economia digitale
Società (data economy, standard, competenze, e-government)
Comunicazione EU Cloud eGovernment
European Cloud Programma
della CE computing Action Plan 2016 Horizon 2020
Initiative ISA2
529/2012 strategy – 2020
PwC’s Digital Services 6
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L’adozione di tecnologie cloud-based in Regno Unito, Spagna, Francia e Germania PwC’s Digital Services 7 Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Strategie e linee guida nei vari Paesi • Le linee guida per l’adozione del cloud computing nel settore pubblico sono spesso parte di strategie IT delle singole pubbliche amministrazioni, o di «strategie digitali» a livello Paese • Gli obiettivi principali delle iniziative cloud sono la riduzione dei costi, il miglioramento dell’e-Government e la modernizzazione dell’IT pubblico in linea con le direttive UE • Tutti i Paesi analizzati sono anche impegnati, con varie modalità e intensità, nel consolidamento di network e data centre PwC’s Digital Services 8 Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Utilizzo e principali barriere all’adozione del cloud nella PA
Il 60% degli enti pubblici europei nel 2015 utilizzava almeno una
soluzione di cloud pubblico, e il 50% almeno una soluzione di
cloud privato.
Spesso le amministrazioni si affidano ad entrambi i tipi di
soluzioni per servizi diversi a seconda delle esigenze specifiche
Principali barriere all’adozione di tecnologie cloud nel settore
pubblico:
• Protezione dei dati
• Informazioni confidenziali
• Information security
• Sicurezza nazionale
• Giurisdizione
• Regole sul procurement
• Sovranità nazionale
PwC’s Digital Services 9
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Overview dei risultati – Regno Unito e Spagna
Regno Unito Spagna
.
Secondo la “Cloud First Policy” (maggio 2013), le La Spagna è stata uno dei primi paesi ad adottare
amministrazioni pubbliche devono considerare le tecnologie cloud nella PA
soluzioni cloud con priorità rispetto ad altre soluzioni. • SARA è il network che connette tutte le pubbliche
Il programma G-cloud è l’iniziativa strategica principale amministrazioni centrali e locali dal 2001, ed è su
ed include: cloud dal 2011
• Un G-cloud framework che stabilisce regole, attori e • SARA offre soprattutto IaaS e SaaS per
procedure per l’acquisto di servizi cloud da parte del comunicazione, reportistica, fatturazione elettronica,
settore pubblico resource management, incident management ecc.
• Il Digital Marketplace, un mercato virtuale per • Secondo la strategia IT 2015-2020, SARA diventerà
l’acquisto di servizi digitali, inclusi SaaS, IaaS e PaaS un cloud ibrido, e offrirà anche PaaS
• Il consolidamento di data centre e asset IT del • Iniziative di enti locali (comuni o regioni) sfruttano
governo, sia proprietari che di terzi tecnologie sviluppate in ambito di progetti UE
PwC’s Digital Services 10
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Overview dei risultati – Francia e Germania
Francia Germania
Principali iniziative in corso: Nel 2015 la Germania, con il programma «Sharing
• RIE: sostituzione dei network esistenti con una nuova Government IT», ha espresso l’intenzione di
infrastruttura unica che collegherà tutte le • Consolidare i data centres a livello centrale
amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Creare di un cloud privato federale
• Piattaforma inter-ministeriale: cloud privato di terzi Questi obiettivi non sono ancora passati alla fase di
che offre PaaS, IaaS e SaaS per la condivisione di realizzazione. Le barriere principali sono:
risorse e la collaborazione tra ministeri • Un severo framework per privacy e security (C5)
• La frammentazione delle strutture IT
• Barriere culturali alla transizione al cloud
computing
PwC’s Digital Services 11
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Overview dei risultati – Tipi di cloud
La maggior parte dei Paesi utilizza, o ha in programma di adottare, soluzioni ibride.
Il tipo di servizio più diffuso al momento è SaaS, anche se tutti i Paesi hanno in programma di utilizzare
più servizi con varie destinazioni
Tipi di cloud Tipi di servizio
Privato Pubblico Ibrido IaaS PaaS SaaS
Paese
Francia
Germania
Regno Unito
Spagna
Già implementato
In fase di sviluppo / programmato
PwC’s Digital Services 12
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Regno Unito PwC’s Digital Services 13 Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
G-Cloud Framework CloudStore
2011 2011
• Parte del programma G-Cloud • Parte del programma G-Cloud
• Framework che stabilisce regole, • Catalogo online di servizi cloud
attori e procedure per l’acquisto di organizzato come un marketplace
servizi cloud da parte del settore aperto
pubblico in generale
• Versione 8 (2016)
Progetti e iniziative
Il Regno Unito ha lanciato nel 2011 Data centres
il “G-Cloud Programme” per consolidation Digital Marketplace
l’introduzione di servizi IT in cloud
nel settore pubblico. Il programma è 2011 2014
formato da un framework, un • Consolidamento e razionalizzazione dei • Sostituisce CloudStore
data centres e degli asset IT pubblici; • Esteso al procurement di tutti i
marketplace online e un’iniziativa di • Definizione di standard comuni di servizi digitali per la PA (non solo
consolidamento IT servizio cloud)
• Joint venture con Ark Data Centres per • In versione beta
formare i Crown Hosting Data Centres
(CHDC)
PwC’s Digital Services 14
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Framework per il procurement di servizi cloud
Il programma G-Cloud si basa sull’implementazione di servizi cloud acquistati attraverso il Framework.
Esistono 3 “framework agreement”:
G-Cloud Digital Outcomes and Crown Hosting Data
Specialist Centres
Framework per servizi cloud IaaS, Framework per avere accesso a Framework per l’utilizzo di cloud
PaaS e SaaS servizi specialistici come cloud privato nei casi in cui i servizi G-
strategy, cloud migration, data Cloud non siano adatti
transfer, risorse o servizi di ricerca
Questi tipi di contratti sono simili a quelli nel Sistema Pubblico di Connettività (SPC) italiano
PwC’s Digital Services 15
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Tipi di cloud Finanziamento: Il processo di procurement tramite il Digital Marketplace non comprende le modalità di finanziamento, che dipendono dai singoli enti. Cloud pubblico G-Cloud si basa principalmente su servizi cloud pubblici acquistati attraverso il Marketplace. I provider preferiti sono Google App Engine, provider IT locali come UKCloud, AWS, IBM, Microsoft, Century Link, Oracle and CloudSigma, Huddle, Vodafone Ltd, T-Systems, ecc. La Government Cloud strategy (2011) stabilisce che: • Cloud di tipo privato vadano scelti nel caso di particolari restizioni su privacy e data security • Servizi cloud privati possono essere acquistati come parte di un modello ibrido PwC’s Digital Services 16 Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Tipi di servizi
Da più di Da meno Da meno di
Applicazioni 3 anni di 3 anni 12 mesi
In futuro
Servizi al cittadino Accounting & finance applications
Collaboration services
4%
6%
4%
18%
27%
32%
12%
20%
CRM 3% 11% 19% 24%
eID (GOV.UK Verify) Customer contact centre 0% 19% 13% 24%
Web hosting Data backup/disaster recovery services 4% 16% 27% 14%
Data storage services 4% 12% 27% 16%
Dati tributari (pagamenti) Database/ Business intelligence 3% 20% 18% 4%
Document management 5% 10% 17% 18%
Social media management per il Dipartimento del Email services 10% 10% 31% 9%
Lavoro Infrastructure 6% 13% 26% 26%
IT asset management services 3% 10% 15% 28%
IT operations management 3% 5% 23% 18%
IT security services 2% 17% 9% 18%
Servizi interni Managed IT services 7% 15% 27% 12%
Niche vertical applications 16% 4% 20% 20%
Backup-aaS - NHS Office automation / productivity 3% 14% 19% 32%
Partner relationship management 9% 1% 30% 43%
Disaster Recovery-aaS - UK Government Housing Association Personnel and payroll 8% 17% 13% 9%
Portal services 10% 13% 26% 22%
Altri enti: Database-aaS, File Sharing-aaS, Cloud Platforms-aaS, Service management / help desk services 10% 5% 24% 20%
Storage-aaS, Desktop-aaS, Software-aaS Unified communications 9% 9% 24% 16%
Video conferencing 9% 13% 41% 9%
VOIP 3% 9% 44% 6%
Webhosting 16% 16% 21% 26%
Workflow systems 4% 11% 29% 17%
PwC’s Digital Services Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016) 17
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Adozione dei servizi cloud-based (1/3)
Nel 2015 il Cloud Industry Forum ha condotto una survey tra amministrazioni pubbliche centrali e locali del Regno
Unito circa l’utilizzo di servizi cloud:
• 4 enti pubblici su 5 nel 2015 utilizzavano almeno un servizio cloud (+4% dal 2014 e +29% dal 2011)
• Il 44% dei rispondenti è propenso ad una transizione completa al cloud
Utilizzo di servizi cloud nel settore pubblico - UK Prevedete di passare interamente a servizi cloud prima o poi?
90%
78%
80% 74%
69%
70% 62% 18% Sì, appena possibile
Sì, in base all'aggiornamento operativo di
60% server e applicazioni
49%
50% 56% 18% Sì, anche se per ora la tenologia cloud non è
matura abbastanza da permetterci la
40% transizione
30% 8% No, intendiamo mantenere applicazioni e
2011 2012 2013 2014 2015 servizi in locale
Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)
PwC’s Digital Services 18
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Adozione servizi cloud-based (2/3)
Ragioni che hanno portato alla scelta di servizi cloud Dubbi espressi durante la decisione in merito alla migrazione
Applicazioni
Data security 74%
Data privacy 59%
Rischio di lock-in 41%
Dubbi sull’affidabilità dei fornitori 38%
Costo della migrazione 36%
Timore di perdita di controllo sui dati 33%
Data sovereignty/giurisdizione 31%
Limiti/vincoli normative 31%
Chiarezza delle tariffe (è meno costoso rispetto a in-
28%
house?)
Responsabilità contrattuale dei fornitori se gli SLA non
23%
sono rispettati
Dipendenza dalla connessione internet 21%
Poca chiarezza circa l’impatto sui processi di business 21%
Mancanza di sicurezza nella scelta del fornitore 21%
Mancanza di sicurezza nelle capability dei fornitori 18%
Assenza di chiarezza circa il modello di deployment 10%
Poca confidenza circa il business case per i servizi cloud 10%
Assenza di chiarezza sul service delivery model più
10%
efficace
Uno dei motivi Il motivo principale
Nessuna indicazione da parte dell’azienda circa
10%
l’adozione
Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)
Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)
PwC’s Digital Services 19
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Adozione servizi cloud-based (3/3)
Obiettivi raggiunti grazie alla migrazione Difficoltà incontrate nella migrazione
Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016) Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)
PwC’s Digital Services 20
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.A livello locale
Dove sono localizzati i dati?
• Il 77% dei contratti G-cloud vengono On premises
dall’amministrazione centrale
• A differenza della PA centrale, gli enti locali non sono
tenuti a rispettare la Cloud First Policy
• Il 27% degli enti locali non ha una policy di
procurement che supporti l’utilizzo di G-Cloud Su cloud
• Il 61% non ha una policy IT per il cloud
• Poco più della metà (52%) utilizza il cloud computing
(73% nei 100 maggiori comuni, 38% nei comuni più
piccoli)
Server terzi
PwC’s Digital Services 21
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. Fonte: Eduserv (2016)Considerazioni
Benefici Success factors Sfide/Barriere
Nel primo anno di attività, le Leadership e standardizzazione Sicurezza e protezione dei dati nel
iniziative legate a G-cloud hanno procurement cloud pubblico: «Cloud Security
portato a £354 milioni in savings, Gestione centralizzata del Guide» e «14 Cloud Security
grazie alla razionalizzazione procurement Principles»
infrastrutturale e alla
Razionalizzazione infrastruttura Diffusione di capability all’interno
centralizzazione del procurement.
Maggiore collaborazione con le dell’amministrazione e degli organi
Il 90% degli enti sostiene di aver alla guida della transizione
piccole e medie imprese
diminuito la spesa per capitale, e
l’80% di aver migliorato l’affidabilità Coinvolgimento enti locali
del proprio IT grazie agli
investimenti cloud.
PwC’s Digital Services 22
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Spagna PwC’s Digital Services 23 Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
SARA Cloud
2011
• Network che collega amministrazioni centrali, regionali e locali
• Piattaforma che fornisce SaaS
• IaaS disponibile in modalità pay-per-use a tutte le amministrazioni
• In futuro offrirà anche PaaS e servizi cloud ai cittadini
Progetti e iniziative
La PA spagnola è stata una delle Cl@ve Cetic
prime a muoversi verso il cloud 2014 2014
computing con la realizzazione di • eID Cloud-based per i servizi • Vengono formate la Commissione
SARA. online di tutte le amministrazioni per la Strategia ICT (CETIC) e la
• Adozione a discrezione dei figura di CIO a livello di governo
singoli enti • Responsabili delle infrastrutture
inter-dipartimentali e dei servizi
condivisi
• Obiettivo di consolidare
infrastrutture, servizi e procurement
PwC’s Digital Services 24
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Tipi di cloud Finanziamento Il progetto SARA è finanziato dal Ministero delle Finanze e della Pubblica Amministrazione I governi regionali utilizzano i propri budget IT per acquisire servizi cloud Molte iniziative sono finanziate da schemi nazionali dedicati come Red.es Cloud ibrido Al momento SARA è su cloud privato. Il network SARA include un data centre dedicato a servizi comuni per le amministrazioni, che sta crescendo con il numero di servizi offerti. Secondo l’ICT strategy 2015-2020, SARA diventerà un cloud ibrido e aggiungerà PaaS al modello: “Il cloud SARA sarà formato di nodi privati e nodi pubblici consolidati” PwC’s Digital Services 25 Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Tipi di servizi disponibili in cloud
Servizi al cittadino
Modulistica
Firma digitale (@firma)
ID elettronica (Cl@ve)
eInvoicing,
Application registry
Servizi interni
Su SARA: DB-aaS, Desktop-aaS, Processing-aaS, Incident Management-aaS, Unified Communication-aaS,
fatturazione elettronica (FACe), eMail, ecc.
SIR – IaaS, e ORVE – SaaS «sportello virtuale» per modulistica
Gestione del personale pubblico
Storage-aaS non è diffuso per le sue implicazioni sulla sicurezza
PwC’s Digital Services 26
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Iniziative locali
Gli enti locali hanno autonomia nella scelta di servizi cloud. Molti comuni hanno intrapreso dei progetti legati al cloud e
spesso derivanti da progetti europei
Programma Smart Cities
Nell’ambito del programma, alcune città hanno scelto di adottare tecnologie sviluppate all’interno di progetti finanziati
dalla Comunità Europea (es. FP7/Horizon 2020)
Piattaforma in cloud utilizzata per il raccoglimento di informazioni da varie fonti, e per la
Fiware creazione di applicazioni SaaS per la gestione dei comuni, ad esempio gestione del traffico, servizi
energetici e ambientali, illuminazione pubblica, segnalazioni, ecc.
Risultato di una partnership europea, è un middleware che permette l’elaborazione di Big Data
Sofia2 provenienti da sensori e altri dispositivi. Il comune di A Coruña lo ha implementato nella sua
piattaforma urbana “Coruña Smart City” per scopi di “city management”
PwC’s Digital Services 27
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Utilizzo di SARA negli enti locali
L’utilizzo del cloud SARA è aumentato negli anni con il numero di servizi offerto agli enti e ai cittadini. I tipi di
servizi offerti includono anagrafe, tassazione, residenza, servizi sociali, disoccupazione, catasto ecc.
Enti locali che usano SARA e %popolazione servita Scambio di dati e informazioni attraverso SARA
Fonte: OBSAE (2016) – eGovernment indicators Fonte: OBSAE (2016) – eGovernment indicators
PwC’s Digital Services 28
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Considerazioni
• La Spagna è stata uno dei primi Paesi a muoversi in ambito cloud con SARA, cloud che offre principalmente SaaS a
livello nazionale e in futuro offrirà PaaS
• Molte amministrazioni regionali e locali hanno adottato soluzioni di cloud computing sviluppate nell’ambito di
progetti finanziati dall’Unione Europea
• Cloud private - hosted o in-house - sono la scelta più comune per garantire una maggiore sicurezza e protezione dei
dati
Sfide
• Assenza di linee guida per il procurement di servizi cloud. Ciò è una barriera soprattutto per le amministrazioni locali,
che spesso non hanno le competenze adatte per scegliere i provider, i contratti e i servizi più adatti
• Regolamentazioni molto stringenti in tema di data security e protection
• Infrastrutture e sistemi obsoleti, con conseguenti problemi di portabilità
PwC’s Digital Services 29
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Francia PwC’s Digital Services 30 Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Cloud inter-ministeriale
2014
• IaaS e PaaS per ministeri e amministrazione centrale
• I ministeri offriranno SaaS ad altri ministeri
• Cloud ibrido
Progetti e iniziative Service-Public.fr RIE
2013 2012
La Government ICT Strategy e la • Piattaforma di e-Government Sostituzione di tutte le reti con
Government Digital Strategy • Vari servizi ai cittadini un’infrastruttura unificata che collegherà i siti
indirizzano: • Su cloud pubblico di tutte le amministrazioni centrali e locali
• La razionalizzazione
dell’infrastruttura IT e la
creazione di un cloud per la PA DILA Applications Andromeda
• L’utilizzo del cloud computing 2013 2011
per trasformare l’eGovernment in • Migrazione su cloud di tutte le • Primo progetto cloud, finanziato dal
Government-as-a-Platform applicazioni di relative alla produzione governo francese per la creazione di un
dell’Official Journal cloud nazionale sicuro per imprese e
settore pubblico
• Partner Orange, Thales e Bull 31
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. • Progetto chiusoTipi di servizi
Servizi al cittadino Servizi alla PA
Service-public.fr fornisce informazioni su Service-public.fr: Cloud PaaS
tasse, procedure estere, identità, lavoro e
Piattaforma inter-ministerale: IaaS, PaaS
immobili.
(e SaaS tra ministeri)
PwC’s Digital Services 32
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Tipi di cloud Finanziamento Il finanziamento delle iniziative centrali arriva dal budget dei ministeri, mentre non ci sono fondi dedicati al DINSIC. La Direzione Informazioni Legali e Amministrative (DILA) riceve circa 180 milioni di euro all’anno dal governo per la razionalizzazione delle infrastrutture interne e in outsourcing, ma deve anche generare profitto. Cloud ibrido La piattaforma inter-ministeriale funzionerà su un sistema ibrido: Cloud privato operato da terzi per i dati sensibili Cloud pubblico per sviluppi web e open data Lo stesso criterio è applicato alle iniziative gestite da DINSIC e DILA. In passato, soluzioni cloud private sono state scelte per alcune iniziative, (e.g. Official Journal e UnivCloud) PwC’s Digital Services 33 Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Considerazioni
• La Francia ha fatto alcuni tentativi di scarso successo di creare un cloud nazionale
• La presenza di organi centrali per il coordinamento delle politiche IT dovrebbe dare forza alle iniziative
cloud e alla collaborazione tra enti.
• Il governo francese guarda all’utilizzo del cloud computing:
• In ottica di collaborazione inter-ministeriale
• Con un modello di cloud ibrido
• Scegliendo tra pubblico e privato in base alle esigenze di protezione dei dati
• La razionalizzazione e il consolidamento IT sono parte integrante della strategia e pongono le basi per
l’evoluzione verso il paradigma cloud
PwC’s Digital Services 34
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Germania PwC’s Digital Services 35 Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Sharing Government IT - Bundescloud
2015
• Consolidamento applicativo – cloud privato federale
• Consolidamento operativo – Trasferimento delle operations IT di circa 200
autorità federali all’intero della rete ITZbund entro il 2022
• Centralizzazione del procurement
Programmi
In Germania ci sono alcune
intenzioni a livello di governo
Digital Administration 2020
centrale di costruire un cloud
privato di Stato. 2015
• Infrastruttura condivisa
Parte della strategia IT è il • Creazione di servizi al cittadino cloud-based
consolidamento infrastrutturale e • Virtualizzazione su cloud di processi orizzontali: e-procurement, e-invoicing
applicativo a livello della PA
centrale.
PwC’s Digital Services 36
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Barriere all’adozione di tecnologie cloud nella PA tedesca
Frammentazione Sicurezza Resistenza culturale
In Germania l’infrastruttura IT è Protezione, sovranità, Resistenza delle persone impiegate
molto frammentata localizzazione dei dati in funzioni IT che temono di
I sistemi IT sono gestiti Privacy perdere potere e controllo sui dati
indipendentemente su 3 livelli con Nel tentativo di regolare questi Mancanza di mentalità innovativa
potere decisionale sulle iniziative
aspetti, è stato prodotto a livello specialmente a livello locale
da intraprendere:
federale il Framework C5 che pone
– Federazione (Bund), enti centrali degli standard per la scelta di
– Stati (Länder) servizi/provider cloud
– Comuni (Gemeinden)
PwC’s Digital Services 37
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Tipi di cloud Finanziamento Non esistono fondi dedicati a iniziative cloud. Ogni ente può decidere se attingere al proprio budget IT. Tipo di cloud Servizi La tendenza tedesca, per motivi legati principalmente alla E-mail – Unified Communication-aaS sicurezza, è di affidarsi a soluzioni cloud private. Tuttavia, Il cloud federale (Bundescloud) offrirà SaaS per nel C5 Framework non esistono indicazioni specifiche a applicazioni standard e orizzontali, come ad esempio riguardo. storage sicuro, eInvoicing, ecc. Le iniziative a livello nazionale sono ancora in fase di PaaS sarà utilizzato per lo sviluppo di applicazioni discussione e non sono disponibili informazioni sui standardizzate potenziali provider o tipi di deployment. IaaS (dopo il consolidamento IT) servirà a contenere A livello locale, la Città di Monaco di Baviera è una delle piattaforme e applicazioni specializzate poche ad aver intrapreso una migrazione parziale a cloud privato nel 2012. PwC’s Digital Services 38 Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Considerazioni
• La Germania si dimostra il Paese meno avanzato sul tema cloud nel settore pubblico
• Non esistono al momento progetti cloud per la PA in fase di realizzazione. Bundescloud e Digital Administration
2020 sono ancora in fase di discussion.
• Entrambi i programmi si riferiscono alla PA a livello federale e non riguardano gli Stati o le autorità locali, che
sono indipendenti dal punto di vista delle strategie IT
Sfide
• Sicurezza e protezione dei dati: La Germania sta concentrando i propri sforzi sulla sicurezza e sulla protezione
dei dati più degli altri Paesi, e ha prodotto dei framework per l’adozione del cloud computing (es. Framework
C5)
• Sistemi slegati e frammentati rendono particolarmente difficile la creazione di un programma di
consolidamento che riguardi tutti i livelli di governo
• La resistenza culturale al cambiamento, sta frenando lo sviluppo di tecnologie cloud che sono invece molto
avanzate nel settore privato rispetto agli altri Paesi
PwC’s Digital Services 39
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Considerazioni finali PwC’s Digital Services 40 Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
I temi principali
Consolidamento Coordinamento
In tutti i Paesi, parte integrante delle strategie IT per la Iniziative come la centralizzazione del procurement o la
PA sono il consolidamento dei data centre e la formazione di organi di coordinamento nazionali per l’IT
razionalizzazione dell’infrastruttura IT. sono utili a rafforzare l’adozione delle tecnologie cloud.
.
Riduzione costi Sicurezza
Il Regno Unito predilige cloud pubblici per la loro Germania e Spagna danno particolare importanza alla
flessibilità e il minor costo di realizzazione e gestione. sicurezza dei dati e alla privacy.
Tutti i Paesi riconoscono che il cloud privato è più
indicato in particolari situazioni.
PwC’s Digital Services 41
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.Key takeaways
• Tutti i Paesi si stanno muovendo verso il cloud computing secondo strategie diverse, ma la maturità è molto
variabile, con UK e Spagna alla guida dell’introduzione di soluzioni cloud nella PA.
• Un fattore importante è lo scarso coinvolgimento delle amministrazioni locali. È difficile definire delle linee
guida comuni a livello paese in presenza di modelli decentrati/federali.
• La scelta tra cloud pubblici e privati dipende principalmente dal trade-off tra maggior risparmio e livello di
sicurezza.
• Grazie ai recenti sviluppi in ambito public cloud, si stanno superando le problematiche di data location,
governance e security:
• I provider hanno le competenze e gli strumenti per mitigare molti dei rischi
• Big players come AWS, IBM e Microsoft stanno aprendo data centre in EU, superando il problema di data
location
• È necessario un cambiamento culturale che porti la funzione IT ad essere considerata non più un centro di
costo ma un abilitatore di agilità e di trasformazione della PA per l’erogazione di servizi migliori.
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 42Thank you! © 2015 PwC. All rights reserved. Not for further distribution without the permission of PwC. “PwC” refers to the network of member firms of PricewaterhouseCoopers International Limited (PwCIL), or, as the context requires, individual member firms of the PwC network. Each member firm is a separate legal entity and does not act as agent of PwCIL or any other member firm. PwCIL does not provide any services to clients. PwCIL is not responsible or liable for the acts or omissions of any of its member firms nor can it control the exercise of their professional judgment or bind them in any way. No member firm is responsible or liable for the acts or omissions of any other member firm nor can it control the exercise of another member firm’s professional judgment or bind another member firm or PwCIL in any way. PwC’s Digital Services 43 Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
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