Il CSS come opportunità per la collettività SSF as an opportunity for the community

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Il CSS come opportunità per la collettività SSF as an opportunity for the community
attualità & iniziative / activities & news
     ITA L IA / ITA L Y

                            Daniele Bogni
                      Buzzi Unicem S.p.A.
                                                Il CSS come opportunità
                                                per la collettività
                                                SSF as an opportunity for
                                                the community

                  Quanti di noi conoscono
       realmente cosa succede ai nostri
                                                I   Rifiuti Solidi Urbani (RSU) possono essere suddivisi in due grandi categorie:
                                               • i rifiuti che possono essere differenziati per ottenere materiali riciclati o compost
               rifiuti quando, dopo averli       (recupero della carta, della plastica, del vetro e dell’alluminio, dell’umido/organi-
       lasciati fuori della nostra porta         co).
              di casa, vengono prelevati e
        trasportati ai punti di raccolta?      • i rifiuti che rimangono indifferenziati, compresi quelli che non confluiscono
            Siamo consapevoli di quante          direttamente nei sistemi di raccolta indifferenziata a causa della loro natura
          tonnellate di rifiuti ogni anno        intrinseca (ad esempio le plastiche sporche), o per mancanza di tecnologie atte al
                ciascuno di noi produce in       loro pieno riciclo.
             Italia? Quando incontriamo         La produzione del CSS si genera a valle della raccolta differenziata, primaria-
       negli stabilimenti italiani i nostri     mente a partire dalla quota di rifiuti indifferenziati o da rifiuti non diversamente
      stakeholder cerchiamo di fornire          riciclabili opportunamente trattati.
        delle risposte a queste domande
         per spiegare l’importanza per la       La produzione del CSS
     collettività di utilizzare nei nostri      I trattamenti fisico meccanici per trasformare il rifiuto in CSS sono i seguenti:
       forni il cosiddetto CSS (acronimo       • triturazione,
          previsto per legge per indicare
                                               • maturazione/stabilizzazione aerobica di 2-3 settimane, che porta alla riduzione
          i Combustibili Solidi Secondari,
                                                 della parte organica residua,
        ovvero combustibili derivati dal
                    trattamento di rifiuti).   • separazione meccanica per eliminare eventuali metalli residui ancora contenuti
                                                 nei rifiuti,
     How many of us really know what           • ulteriore separazione di eventuali parti plastiche ad elevato contenuto di cloro,
      happens to our garbage after it is
                                               • raffinazione/triturazione finale del prodotto.
        picked up from outside the front
      door and taken to the collection          Successivamente, per poter impiegare il CSS in co-combustione nei forni delle ce-
     point? Do we know how many tons            menterie, è necessario migliorarne il potere calorifico, aggiungendo altri materiali
        of waste we each produce every          a più elevato potere calorifico quali, ad esempio, gli scarti della plastica non più
       year in Italy? These are questions       riciclabile, sempre a valle della raccolta differenziata. A livello nazionale, infatti,
          we try to answer whenever we          una percentuale significativa della plastica correttamente differenziata all’origi-
           meet our stakeholders, at our        ne non è più riciclabile, poiché arrivata al termine del proprio ciclo vita, specie se
            plants in Italy, to explain the     è già stata recuperata una o più volte come materia.
          importance for the community
      of using the so-called SSF (legally       L’impiego dei combustibili alternativi sul territorio nazionale e nel
      required acronym for Secondary            quadro europeo di riferimento
       Solid Fuels, or fuels derived from       Il CSS può essere utilizzato nelle cementerie, quale alternativa sostenibile
              treated waste) in our kilns.      ai combustibili fossili, nel quadro più generale delle politiche europee per la
                                                creazione e la promozione della cosiddetta economia circolare e nel rispetto
                                                della gerarchia europea dei rifiuti. Tuttavia sul territorio nazionale, l’utilizzo dei
                                                combustibili alternativi è osteggiato da una ridotta parte delle comunità locali
                                                che adduce violazioni dei principi di gestione dei rifiuti e problemi di emissioni
                                                con conseguenti impatti sulla salute e sull’ambiente, influenzando talvolta le de-

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                                                cisioni della politica locale. A Vernasca l’autorizzazione all’introduzione dell’uti-
                                                lizzo del CSS classificato come prodotto a tutti gli effetti ai sensi del D.M. 22/2013
Il CSS come opportunità per la collettività SSF as an opportunity for the community
at t u a l i tà & i n i z i at i v e / a c t i v i t i e s & n e w s

(Decreto Clini) ha ricevuto una forte
opposizione da parte di alcuni comita-
                                                    1
ti locali che hanno presentato ricorso                                                                                    3
al TAR Lazio per impedire tale utilizzo
e per chiedere di annullare lo stesso
Decreto che disciplina la produzio-
ne e l’impiego del CSS come “end of                                                                                       4
waste”, con il preciso scopo di tutelare
maggiormente l’ambiente e la salute
dell’uomo attraverso l’introduzione
di nette prescrizioni sul materiale. In
risposta il TAR Lazio, con sentenza                                                                                                    5
n. 219/2021, ha definitivamente
chiarito che il D.M. 22/2013 stabilisce
proprio le condizioni e i presupposti                                                                                         6
affinché la produzione ed l’utilizzo di
CSS-Combustibili si svolgano senza
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pericolo per la salute dell’uomo e
nella piena tutela dell’ambiente, nel
rispetto della c.d. “economia cir-                                                                                                         8
colare”. Il TAR specifica anche che,
diversamente da quanto sostenuto
dai comitati locali, l’utilizzo dei CSS-            2                                                       9
Combustibili è parte del “recupero” dei
rifiuti pienamente riconosciuto nella
“gerarchia dei rifiuti” su base europea.
Questa importante sentenza si collega
direttamente al fatto che la gerarchia
                                                                                                           10
europea di trattamento dei rifiuti, an-
che a seguito del recepimento del pac-
chetto delle direttive sull’economia
circolare, riconosce la co-combustione                                                                                        11
come una pratica più virtuosa rispetto
all’incenerimento e allo smaltimento
in discarica.                              1. Efficient use of materials and energy		     7. Co-incineration
                                           2. Waste disposal                              8. 100% recovery of energy
L’impiego dei combustibili                 3. Prevention/reduction			                     9. Waste to energy
alternativi e la chiusura                  4. Re-use                                      10. Incineration
virtuosa del ciclo dei rifiuti nel         5. Recycle: 100% recycling of material		       11. Send to landfill
caso della cementeria di                   6. 100% recovery of material
Robilante (CN)                              Gerarchia europea dei rifiuti (fonte: elaborazioni Federbeton) / European waste
Alla luce di quanto detto, l’utilizzo di                            hierarchy (source: Federbeton)
combustibili alternativi nelle cemen-
terie può rappresentare per le am-         di rifiuti urbani conferiti in discarica         rinnovabili. A beneficiarne sono stati
ministrazioni locali un sostegno alla      e rappresenta una valida alternativa             anche i cittadini, con una progressiva
chiusura virtuosa del ciclo di gestione    all’export dei rifiuti verso altri Paesi,        riduzione della tassa rifiuti.
dei rifiuti, non riciclabili altrimenti.   con impatti ambientali ed economici
Un esempio virtuoso nell’ambito della      facilmente immaginabili. La cemen-               La visione complessiva
gestione dei rifiuti urbani è rappre-      teria di Robilante è oggi inserita nel           Alla luce di quanto espresso, emerge
sentato dalla nostra cementeria di         Piano regionale di gestione dei rifiuti          chiaramente che le contrapposizioni
Robilante. Partendo da 100 kg di rifiuto   urbani, dal momento che consente di              locali alle varie forme di trattamento
(RSU) indifferenziato, siamo in grado      chiudere il ciclo dei rifiuti della Pro-         dei rifiuti, tra cui il loro impiego in
di stimare che si ottengano tra i 30 e i   vincia di Cuneo, con l’impiego di circa          cementeria in sostituzione di combu-
40 kg di combustibile (variabilità do-     60.000 ton/anno di CSS, rivestendo un            stibili tradizionali, a cui assistiamo co-
vuta a più/meno efficace raccolta dif-     ruolo strategico nella corretta gestione         stantemente, non sempre considerano
ferenziata dell’RSU organico). Il quan-    dei rifiuti della Provincia di Cuneo. Si         tutti gli aspetti connessi alla gestione
titativo residuale, che è pertanto di      tratta di un esempio virtuoso di si-             dei rifiuti e i relativi risvolti normativi.
molto inferiore a quello rappresentato     nergia tra pubblico e privato, offrendo          Solo analizzando tutti i meccanismi a
dai rifiuti trattati, è impiegato come     al primo ottimi risultati in termini di          360°, si può cogliere appieno l’oppor-
combustibile nei due forni della ce-       riciclo di materiali, e al secondo una           tunità che può derivare dall’impiego
menteria, senza che residuino ceneri e     importante sostituzione calorica, con            del CSS nel nostro ciclo produttivo e si
scorie da smaltire. Tale pratica contri-
buisce all’obiettivo di ridurre la quota
                                           conseguente riduzione del consumo
                                           di combustibili fossili tradizionali non
                                                                                            può scoprire che i benefici possono es-
                                                                                            sere trasversali ed alla portata di tutti.              47
Il CSS come opportunità per la collettività SSF as an opportunity for the community
PORT L AND 8 2 - BUZZI UNI C EM

       M      unicipal Solid Waste (MSW) can be
       subdivided into two broad categories:
                                                           that is not merged directly into unseparated
                                                           collection systems due to its inherent nature,
                                                                                                               waste or waste that cannot otherwise be
                                                                                                               recycled but has been appropriately treated.
     • Waste that can be separated into recycled           such as dirty plastic, or the lack of suitable      The production of SSF
       materials or compost (paper, plastic, glass         technology to fully recycle it.                     Waste is transformed into SSF using the
       and aluminum, and wet/organic waste)                SSF is produced downstream of the separated         following physical/mechanical treatments:
     • Waste that is not separated, including waste        waste collection, using primarily unsorted        • Shredding

                  1

                                                                                                 8

                    2                                                                                         3               6                     10
                                                3                                         6
                                                            4
                                                                                                                                  9

                                                      5                                 7                                      7

                                                                                                                                               11

                                                13
                                                                                                 8

                        12                                                                                                                          10
                                    3            3                                                            3                    6
                                                                                      6
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                                                      15                              7                                        7

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        1. The use of biomass-containing alternative fuels as a replacement           10. Co-combustion of waste in cement production
        for fossil fuels in the cement industry reduces total CO2 emissions           11. The use of alternative fuels in the cement plants prevents
        2. Waste incinerator and cement production			                                 landfill emissions of methane
        3. Waste                                                                      12. Disposal in landfill and cement production
        4. Waste incinerator + cement plant				                                       13. METHANE
        5. Ash residue & energy                                                       14. Landfill without capture of biogases + cement plant
        6. Fossil fuels						                                                         15. Percolate
        7. Cement                                                                     16. LANDFILL EMISSIONS CONSIST OF APPROXIMATELY 60%
        8. EMISSIONS, RESOURCES, PRODUCTS                                             METHANE, A GAS WITH A 21-FOLD GREATER GREENHOUSE
        9. Cement plant                                                               EFFECT THAN CO2

48                  Riduzione delle emissioni (fonte: elaborazioni Federbeton) / Reduction of emissions (source: Federbeton)
at t u a l i tà & i n i z i at i v e / a c t i v i t i e s & n e w s

• Aerobic maturation/stabilization for 2-3            as well as the adoption of the package of             can well imagine. The Robilante cement plant
  weeks, which reduces the residual organic           directives on the circular economy, recognizes        is now included in the regional MSW plan.
  portion                                             that co-combustion is a more commendable              It closes the waste cycle for the province of
• Mechanical separation to remove metal resi-         practice than the incineration or disposal of         Cuneo by using approximately 60,000 tons/
  dues still contained in the waste                   waste in landfills.                                   year of SSF and playing a strategic role in the
                                                                                                            correct management of waste in the province.
• Further separation of plastic parts with a          The use of alternative fuels and                      This is a noteworthy example of synergy
  high chlorine content                               the virtuous closure of the waste                     between the public and private sectors, which
• Final processing/shredding of the product.          cycle at the Robilante cement                         offers the former excellent results in terms of
  The calorific value of the SSF is then incre-       plant (Cuneo)                                         recycling the materials and the latter an im-
  ased in order to use it in co-combustion in         In light of the above, using alternative fuels        portant fuel replacement, with the resulting
  the cement plant’s kilns, by adding other           in cement plants can help support local               reduction in the consumption of non-renewa-
  materials with a higher calorific value             communities to more effectively close the             ble, conventional fossil fuels. Members of the
  such as plastic waste that can no longer be         waste management cycle of materials that              community have also benefited by seeing a
  recycled downstream of the separated waste          are not otherwise recyclable. An example is           gradual reduction in their waste taxes.
  collection. Nationwide, a large percentage of       the management of MSW in our Robilante
  plastic that has been correctly separated at
                                                                                                            The overall vision
                                                      cement plant. We estimate that from
                                                                                                            In light of the above, it is quite clear that local
  the origin can no longer be recycled because it     100 kg of MSW we can derive 30-40 kg of
                                                                                                            opposition to the various forms of waste tre-
  has reached the end of its lifecycle, particu-      fuel. The variability is due to the more or less      atment, including their use as a replacement
  larly if it has already been recycled one or        efficient separation of organic MSW. This             for conventional fossil fuels in cement plants,
  more times as a material.                           residual quantity, which is consequently              which is an issue that we are consistently
  The use of alternative fuels in                     much lower than the waste that is otherwise           witnessing, does not always take into account
  Italy and in Europe                                 treated, is used as a fuel in the plant’s two         all the aspects associated with waste ma-
  SSF is permitted for use in cement plants as a      kilns, without the need to dispose of the ash         nagement and their regulatory implications.
  sustainable alternative for fossil fuels. Its use   or slag residue. This practice helps reduce           Only by doing a 360° analysis can we fully
  falls within the more general framework of          the amount of MSW sent to landfills and               grasp the opportunity that could be derived
  European policies for creating and promo-           is a valid alternative to exporting waste to          from the use of SSF in our production cycle,
  ting the so-called “circular economy”, and          other countries, together with the resulting          and see that it has benefits across the board
  in compliance with the European hierarchy           environmental and economic impacts as you             and is within reach of everyone.
  of waste management. In Italy, however,
  a small minority of people within the local
  communities argue that the use of alternative
                                                                                                              1
  fuels violates the principles of waste mana-
  gement, causing emissions problems and
  negatively impacting people’s health and the
  environment. In some cases, these voices are                                                                                               2
  able to influence decisions on local policies.
  In Vernasca, the authorization to start using
  SSF, effectively classified as a product in
  accordance with Ministerial Decree 22/2013
  (Clini Decree) has met with strong opposi-
  tion. Some local councils have appealed to the                                                                                    3
  TAR (regional administrative court) of Lazio
  to prevent this use and request annulment
  of the Decree which governs the production
  and use of SSF as “end of waste”, specifically                                                               4
  to provide greater environmental and human
  health protection by introducing clear-cut
  regulations on the material. By means of
                                                                                                               5
  ruling no. 219/2021, the TAR of Lazio has
  conclusively clarified that the M.D 22/2013
  defines the conditions and prerequisites
  ensuring that SSF-Fuels are produced, and
                                                                                                               6
  used, without harming human health and
  in full compliance with both environmental
  protection regulations and the community di-         1. 100 kg of UNSEPARATED WASTE                       (recovered): 5 kg aluminum and iron
  rective on the circular economy. The TAR also        2. BIOSTABILIZATION: 25-30 kg of water               4. DECHLORINATION
  specified that, in contrast with the assertions      vapor; 30-35 kg methane fraction for                 5. SHREDDING
  of the local councils, the use of SSF-Fuels is       potential production of electrical energy            6. 40-30 KG OF FUEL FOR THE CEMENT
  part of the waste recovery cycle that is fully       3. REMOVAL OF IRON AND ELIMINATION                   PLANT
  recognized in the European-level waste hie-          OF THE INERT MATERIALS PRESENT
  rarchy. This important ruling is based on the
  fact the European waste treatment hierarchy,
                                                           Produzioni CSS a partire da 100 kg RSU indifferenziato (fonte: elaborazioni
                                                           Federbeton) / SSF yield from 100 kg unseparated MSW (source: Federbeton)                                 49
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