Il contrasto agli sprechi alimentari in Puglia: interventi e risorse per le comunità territoriali attive - Anci Puglia
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Il contrasto agli sprechi alimentari in Puglia:
interventi e risorse per le comunità territoriali
attive
Presentazione Avviso pubblico per il finanziamento dei Progetti di
rafforzamento delle reti territoriali per il contrasto allo spreso di
prodotti alimentari e farmaceutici
La l.r. n. 13/2017 e il Piano regionale attuativo per il contrasto agli sprechi alimentari e farmaceutici
Il percorso di implementazione del Piano
Norme • Reg. CE n. 178/2002
• Reg. CE n. 852-853-854-882/2004
comunitarie • PON FEAD
Norme • L. n. 166 del 19/98/2016 (“Legge Gadda”)
• L. n. 205/2017 (modifiche alla l.n. 166/17)
nazionali • DM 18.05.2018 “Piano Nazionale Lotta alla Povertà”
Norma • L.R. n. 13 del 18/05/2017
• Protocollo di intesa per l’attuazione (DGR n.468/2018)
regionale • Progetti per i Comuni e Piano di ComunicazioneLa l.r. n. 13/2017 su recupero e riutilizzo di eccedenze e sprechi di prodotti elementari e di prodotti farmaceutici Finalità (art. 1) • Ridurre l’impatto ambientale causato dai rifiuti alimentari e dai farmaci scaduti • Promuovere recupero e redistribuzione delle eccedenze e la riduzione della quantità dei rifiuti, in chiave di realizzazione di un’economia circolare che recuperi i beni non consumati e li redistribuisca un una ottica solidale; • Promuovere la creazione e la diffusione di modelli di partenariato pubblico- privato attraverso la promozione di accordi di collaborazione tra gli operatori del settore alimentare e farmaceutico e i soggetti donatori; • Promuovere modelli e strumenti innovativi per accrescere la partecipazione della comunità e ridurre i tempi della redistribuzione per una maggiore efficace delle azioni di contrasto degli sprechi
La l.r. n. 13/2017 su recupero e riutilizzo di eccedenze e sprechi di prodotti elementari e di prodotti farmaceutici Obiettivi • Sostenere progetti di investimento pubblici per il potenziamento della logistica di una rete regionale secondo un modello “hub&spoke” per la raccolta lo stoccaggio e la redistribuzione a supporto delle reti esistenti e delle iniziative innovative che richiedano supporto in tal senso; • Promuovere campagne di comunicazione, informazione, sensibilizzazione, educazione sulla importanza di ridurre lo spreco alimentare e farmaceutico e di redistribuire le eccedenze attraverso le reti e le iniziative locali di redistribuzione e condivisione, sul consumo responsabile, sul corretto utilizzo dei farmaci, anche con la diffusione e valorizzazione di buone pratiche già affermatesi; • Sostenere, anche con risorse finanziarie, progetti territoriali per accrescere l’efficacia delle iniziative di raccolta e redistribuzione di prodotti alimentari e farmaceutici eccedenti, in stretto raccordo con le iniziative pubbliche di pronto intervento sociale e di contrasto alle povertà estreme
La l.r. n. 13/2017 su recupero e riutilizzo di eccedenze e sprechi di prodotti elementari e di prodotti farmaceutici Obiettivi • Sostenere, anche con risorse finanziarie, progetti di innovazione sociale nel campo della riduzione dello spreco alimentare e farmaceutico, nonché nel campo della condivisione di cibo (foodsharing) e del consumo responsabile; • Definire strumenti omogenei di rilevazione ed elaborazione dei dati sui prodotti alimentari e farmaceutici eccedenti che vengono raccolti e redistribuiti, al fine di sostenere la campagna di comunicazione anche con analisi di impatto economico sul risparmio conseguibile e sul numero di progetti individuali e familiari di contrasto alla povertà che possono essere concretamente supportati; • Sostenere studi di fattibilità e sperimentazioni locali per l’introduzione di meccanismi premiali e riduzioni tariffarie, a favore degli operatori economici e dei nuclei familiari che donano le proprie eccedenze, anziché destinarle a rifiuto
La l.r. n. 13/2017 su recupero e riutilizzo di eccedenze e sprechi di prodotti elementari e di prodotti farmaceutici Tipologie di azioni (art. 5) • recupero, stoccaggio e redistribuzione di eccedenze alimentari e farmaceutiche in favore delle persone in stato di povertà e di grave disagio sociale; • recupero e redistribuzione degli sprechi alimentari non idonei al consumo umano per il sostegno vitale di animali e per la destinazione ad autocompostaggio o a compostaggio di comunità con metodo aerobico; • sviluppo di progetti proposti e realizzati dai soggetti attuatori oltre che dalle istituzioni scolastiche per l’educazione e la sensibilizzazione sulla cultura della nutrizione, del consumo responsabile, della lotta allo spreco, della condivisione del cibo (c.d. food sharing) e di altre forme innovative di recupero e redistribuzione delle eccedenze alimentari, nonché aventi a oggetto la formazione degli operatori; • allestimento di sedi per lo stoccaggio e attrezzature per la distribuzione di eccedenze alimentari
La l.r. n. 13/2017 su recupero e riutilizzo di eccedenze e sprechi di prodotti elementari e di prodotti farmaceutici I soggetti attuatori (art. 3) • i comuni associati in ambiti territoriali sociali, • gli enti privati costituit iper il perseguimento, senza fini di lucro, di finalità civiche e solidaristiche (ETS) che operano nell’area del contrasto alle povertà e al grave disagio sociale; • le imprese produttrici che perseguono interventi di responsabilità sociale di impresa in favore della lotta allo spreco alimentare; • Le imprese distributrici e del commercio al dettaglio che perseguono interventi di responsabilità sociale di impresa in favore della lotta allo spreco alimentare; • imprenditori agricoli singoli o associati , organizzazioni di produttori agricoli, associazioni di organizzazioni di produttori agricoli; i gestori di mense scolastiche, aziendali, ospedaliere, sociali e di comunità.
I primi risultati della legge regionale sugli sprechi
alimentari
Nel primo anno dalla entrata in vigore della l.r. n. 13 del 18/05/2017 si
è lavorato per:
- Insediare il Tavolo di Coordinamento per l’attuazione della legge
- Impostare la definizione della campagna di comunicazione su scala
regionale
- Ripartire le risorse regionali dell’annualità 2017 per i progetti delle
Città Capoluogo
- Ripartire le risorse regionali dell’annualità 2018 per i progetti degli
altri Ambiti territoriali
- Approvare il Protocollo di Intesa per l’attuazione della legge e la
sottoscrizione con le reti regionaliGli impegni del Protocollo di intesa - la collaborazione per lo snellimento delle pratiche fiscali, igienico- sanitarie e assicurative relative sia alle procedure di recupero, che alle pratiche di redistribuzione e foodsharing; agevolazioni fiscali; - la promozione di iniziative locali di informazione, educazione e sensibilizzazione sui temi della legge regionale, in particolare a cura delle istituzioni scolastiche e delle principali agenzie formative e organizzazioni solidali attive sul territorio; - la strutturazione di reti locali per la raccolta delle eccedenze e per la tempestiva, equa ed efficace redistribuzione delle stesse in favore della popolazione più fragile ed esposta i rischi di povertà estrema - il raccordo tra gli interventi per il contrasto degli sprechi alimentari e farmaceutici e gli interventi di pronto intervento sociale e di contrasto alla povertà già garantiti dai servizi sociali di ciascuna città; - la rilevazione univoca, su tutto il territorio regionale, dei dati quantitativi sulle eccedenze delle produzioni agricole locali, sugli alimenti devoluti, sui farmaci validi raccolti; sui materiali redistribuiti; - La promozione di percorsi di innovazione sociale.
Le risorse finanziarie della l.r. n.
13/2017
Risorse • € 100.000,00 per la campagna di comunicazione
regionali 2017 • € 500.000,00 per i progetti delle Citta Capoluogo
Risorse • € 150.000,00 per la campagna di comunicazione
• € 850.000,00 per i progetti degli altri Ambiti
regionali 2018 territoriali
Fondi UE • Aiuti per realizzare centri di stoccaggio per gli
alimenti e centri di distribuzione
(FESR e FSE) • Progetti per l’innovazione sociale nel settoreLa campagna di comunicazione
regionale
Comunicazione
sociale su best
practice
Spot Web e social
radiotelevisivi network
Comunità
solidaliL’Avviso pubblico per il finanziamento dei Progetti degli Ambiti territoriali
I progetti finanziati agli Ambiti
territoriali per le reti territoriali
DGR di
1 - Città approvazione
Capoluogo del Disciplinare
per l’attuazione
DGR di
2 - Altri Ambiti approvazione
territoriali dell’Avviso
pubblico1 - Le somme assegnate per le Città capoluogo Somme impegnate su dotazione 2017 con A.D. n. 909 del 22/12/2017
1 – Cronoprogramma per le Città capoluogo
Impegno risorse
Sottoscrizione Disciplinari
E.F. 2017
Il Tavolo di
Ottobre 2018 Attuazione interventi
Coordinamento Con A.D. l’approvazione
dell’Avviso per la Ottobre 2018
regionale per
l’attuazione della l.r. n. presentazione dei Presentazione Progetto
13/2017 ha definito i progetti operativo
criteri di riparto Con A.D. lo schema di Nov. 2018-Apr. 2020
disciplinare per la
successiva sottoscrizione Realizzazione interventi
con i Comuni capofila2 - Le somme assegnate per gli altri Ambiti territoriali Euro 850.000,00 stanziati con Legge di Bilancio per il 2018 Euro 50.000,00 per ogni progetto operativo approvato N. 17 Progetti operativi di Ambito territoriale ammissibili a finanziamento
2 – Cronoprogramma per gli altri Ambiti territoriali
Impegno risorse
E.F. 2018
Selezione Progetti operativi
Prenotazione di impegno Attuazione interventi
Ottobre 2018
con l’Avviso
Con A.D. l’approvazione da Novembre 2018
OGV con approvazione dell’Avviso per la
progetti finanziati (entro Sottoscrizione disciplinari per
presentazione dei progetti gli Ambiti territoriali ammessi
dic 2018)
Si avvia la procedura “a a finanziamento
sportello” per le candidature Genn-Giugno 2020
Nov-Dic 2018
Realizzazione interventi della
Selezione Progetti con durata di 18 mesi
punteggio >=70 p.Gli obiettivi specifici dei Progetti operativi
empowerment della comunità,
conoscenza del territorio/ implementazione di modalità
anche mediante processi di
tessuti/contesti urbani e sub- innovative per l’animazione
informazione, formazione e
urbani; territoriale;
sensibilizzazione;
sviluppo di studi di fattibilità
scambio di buone pratiche
per l’attivazione di nuovi social
realizzate da amministrazioni
business e per la definizione
pubbliche, da organizzazioni del
dei piani di investimento e dei
terzo settore, da imprese
fabbisogni finanziari connessi
sociali e imprese profit.
al ridisegno dei servizi offerti,;Le azioni da realizzare con i Progetti operativi di Ambito
Interventi di
manutenzione
straordinaria per
sedi logistiche
Contributi alle
organizzazioni Attrezzature/APP per
territoriali per rete raccolta e
raccolta e distribuzione
distribuzione
Informazione /
educazione nelle
Azioni di sistema
scuole; formazione
operatoriQuali azioni di sistema nei Progetti operativi
Semplificazione
Studio
amministrativa
agevolazioni
- Educazione
tariffarie
nelle scuole
Raccordo
operativo con Coprogettazion
altri servizi del e con ETS
PdZLe sinergie con gli altri interventi del welfare locale
Piano Sociale di • Pronto intervento sociale
(pasti, centri accoglienza…)
Zona • Equipe multiprofessionale
• Potenziamento servizi per
Piano lotta alla beneficiali ReI e ReD
povertà • Altri Interventi per povertà
estrema
• Interventi per senza fissa
PON FEAD – dimora e povertà estrema
• Acquisto kit di beni prima
PON Inclusione necessità (igiene, farmaci,
alimenti, neonato)Modalità di presentazione dei progetti
I. Progetto unico a livello di Ambito territoriale, approvato in
sede di Coordinamento Istituzionale
II. Capofila può essere uno dei Comuni dell’Ambito territoriale,
con priorità per Comune che abbia già avviato azioni
sperimentali
III. Candidatura con domanda di finanziamento, dichiarazione di
autofinanziamento e proposta progettuale tecnico-operativa
IV. Procedura a sportello: le domande di finanziamento sono
valutate entro 30 gg dalla loro formale presentazione e
ammessi a finanziamento, fino ad esaurimento risorse, se
raggiungono almeno 70 p. su 100 di valutazioneSpese ammissibili Spese di funzionamento e gestionali (max 5 %): Gestione amministrativa; Funzionamento e gestione (materiale didattico e beni di consumo/o forniture). Risorse umane e acquisizione servizi specialistici (max 20%) Coordinamento, organizzazione, progettazione e pianificazione temporale, monitoraggio delle fasi in itinere ed ex post; Esperti nelle materie oggetto delle attività progettuali; Acquisizione servizi specialistici Volontari (max 20%) Assicurazione contro infortuni e malattie e per responsabilità civile verso terzi (D.Lgs. n. 117/2017 e successivi decreti correttivi e attuativi; Vitto, alloggio e trasporto Beni strumentali, spese di noleggio e leasing, convenzioni con centri operativi (min 50%) Utilizzo locali e attrezzature per l'attività programmata Convenzioni per attività di raccolta, stoccaggio e distribuzione di prodotti derivanti da recupero di sprechi ed eccedenze Sviluppo app e software per la gestione condivisa della rete territoriale degli sprechi Attività di animazione territoriale e di formazione/sensibilizzazione nelle scuole.
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