I regimi non democratici - Classificazioni e dinamiche politiche Giovanni Carbone - UniMI
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
I regimi non democratici
Classificazioni e dinamiche politiche
Giovanni Carbone
Università degli Studi di Milano
g.carbone@unimi.it
Kim Jong-un (2011), Mswati III (1986),
Corea del Nord Swaziland
Prayut Chan-o-cha (2014),
Thailandia
Gurbanguly Berdimuhamedow (2006),
Turkmenistan
Salman bin Abdulaziz Al Saud
(2015), Arabia Saudita
Paul Kagame (1994), Xi Jinping (2012),
Rwanda Cina
Cos’è un «regime»?
Stato, regime, governo
Regime politico:
• “una data formula politica per l’organizzazione e l’esercizio del potere
statale” (Young 1994:40).
• “insiemi di procedure politiche [formali e informali] – talvolta chiamate le
‘regole del gioco politico’ – che determinano la distribuzione del potere.
Tali regole prescrivono chi può prender parte alla politica e come”
(Bratton - van de Walle 1997:9)
• “un regime è un sistema di regole e pratiche che determinano chi ha
diritti politici, come questi possono essere esercitati, e con quali effetti
per il controllo dello stato” (Przeworski et al. 2000:18)
declino:
«terza ondata»
aumento: nuovi stati
(+ II riflusso)
speculare a
«terza ondata»
Una nuova fase di
«riflusso» / «de-democratizzazione» / «autocratizzazione»
negli ultimi 5-10 anni?
Freedom House, Feedom in the World 2017, p.4
7 Freedom House (2017:5)
Freedom House (2017:6)
Freedom House (2017:10)
Gli autoritarismi nella politica comparata
Il superamento della «transitologia» (1980s-2000)? Lo studio degli autoritarismi è uno
dei campi attualmente più dinamici nella politica comparata
“Un insieme di tipologie diverse e in evoluzione … con sottocategorie aggiuntive”
(Svolik 2012:28):
• totalitarismo (Arendt 1951; Friedrich – Brzezinski 1965) e autoritarismo (Linz 1975)
• autoritarismo burocratico (O’Donnell 1973), a partito unico (Huntington 1970) e militari
(Nordlinger 1977; Perlmutter 1977)
• sultanistici (Linz – Chehabi 1998), patrimoniali (Weber 1964) e neopatrimoniali (Jackson –
Rosberg 1982; Snyder 1992; Bratton – van de Walle 1997)
• con la proliferazione delle elezioni multipartitiche dopo la Guerra Fredda: regimi
autoritari competitivi (Levitsky - Way 2002, 2010), elettorali (Diamond 2002; Schedler
2006) e semi-autoritari (Ottaway 2003)
• più recentemente: personali, militari e a partito unico (Geddes 1999b); civili, militari e
monarchici (Gandhi 2008), militari, monarchici, a partito unico e a partito dominante
(Magaloni – Kricheli 2010)
Dalla “democrazia con gli aggettivi” (1990s) agli “autoritarismi con aggettivi”Tipi di regimi non democratici
Classificare le dittature è intrinsecamente problematico:
(a) categoria residuale: include tutti i regimi non democratici
• “una dittatura [è] un paese che non elegge [fails to elect] il legislativo e
l’esecutivo con elezioni libere e corrette” (Svolik)
• vasta diversità dei casi, ma non è ovvio dove tracciare linee di distinzione
(b) le istituzioni formali non sono sempre rilevanti
• “l’uomo che dà gli ordini potrebbe non risiedere nel palazzo
presidenziale, ma magari dall’altro lato della strada” (Svolik)Corea del Nord
2013 (marzo-aprile) dure minacce di Kim Jong-un, leader del paese dal 2011, in risposta a
esercitazioni militari US/Corea del Sud:
annullare l’accordo di armistizio del 1953,
chiusa la linea diretta con Corea Sud (linea tramite Croce
Rossa, non hanno relazioni diplomatiche), aumentato livello di all’erta dell’artiglieria (possibili
obbiettivi basi US a Guam e Hawaii), annunciata possibilità di guerra nucleare preventiva nei
confronti di Washington e Seoul
Ma una parte di tutto questo era rivolto al pubblico interno di Kim Jong-un:
• “il giovane leader era stato promosso rapidamente attraverso i ranghi dell’Esercito Popolare della
Corea da suo padre, nonostante avesse fatto poco per guadagnarsi quei gradi. Tenere testa ai nemici
della Corea del Nord aiuterà Kim Jong-un a consolidare il suo potere politico e militare” (BBC, 27.3.13)
Anche in una delle dittature più dure, il «dittatore» non governa con potere assoluto (non
«detta legge» incontrastato), ma fa i conti con altri attori & dinamiche politiche interne:
per comprendere gli autoritarismi occorre identificare questi altri attori e dinamicheArabia Saudita
da giu. 2017
2015-2017 il gioco della successione e le tensioni nella famiglia reale:
pro-MBN: tradizione di decisioni consensuali nella famiglia reale (MBN
stimato internazionalmente e all’interno)
versus
pro-MBS: voluto dal re/padre (MBS brillante e dinamico, ma riforme
economiche dure e controversa guerra Yemen)
2017 MBS «principe ereditario» (giu.) → epurazioni (arrestati 11 principi e vari ministri)Un criterio per la classificazione:
i dittatori hanno bisogno di una «coalizione di sostegno»: gli sfidanti spesso
provengono dall’interno, un dittatore è tipicamente rimpiazzato da un altro
dello stesso genere (50%) → “regimi dittatoriali”
“nucleo della coalizione”: il tipo di nucleo determina le modalità e le lotte di successione
Tre principali tipi di regimi dittatoriali:
A.network familiare (monarchie): successione ereditaria (non sempre primogenitura)
e.g. Qatar, Oman, Arabia Saudita, Swaziland, Giordania
B.giunta militare (regimi militari): 3-4 ufficiali (di più se golpe da ufficiali di medio/basso rango)
e.g. Thailandia, Egitto, Mauritania
C. partito/comitato partitico (regimi civili): nessuna organizzazione preesistente, occorre crearla
e.g. Corea del Nord, Cina, Tajikistan, ZimbabweDITTATURA
Chi è effettivamente il leader al governo?
Il leader al governo:
1) ha il titolo di «re» e
2) ha un successore e/o predecessore ereditario?
Sì No
Il leader al governo è un membro attuale
o passato delle forze armate?
Sì No
MONARCHICA MILITARE CIVILE72 dittature contemporanee (2017)
MONARCHIE DITTATURE MILITARI DITTATURE CIVILI
Arabia Saudita, Bahrain, Ciad, Congo-Brazzaville, Egitto, Afghanistan, Algeria, Angola,
Brunei Darussalam, Emirati Guinea Equatoriale, Mauritania, Armenia, Azerbaijan, Bangladesh,
Arabi Uniti, Giordania, Kuwait, Sudan, Siria, Thailandia Bielorussia, Birmania, Burundi,
Marocco, Oman, Qatar, Cambogia, Camerun, Centrafrica,
Swaziland Cina, Congo-Kinshasa, Corea del
Nord, Cuba, Eritrea, Etiopia, Gabon,
Gibuti, Guinea, Guinea-Bissau, Haiti,
Honduras, Iran, Iraq, Kazakhstan,
Kyrgyzstan, Laos, Libano, Libia,
Macedonia, Malesia, Maldive, Mali,
Mozambico, Nicaragua, Niger, Russia,
Rwanda, Singapore, Somalia, Sud
Sudan, Tajikistan, Togo, Turchia,
Turkmenistan, Uganda, Uzbekistan,
Venezuela, Vietnam, Yemen, Zambia,
Zimbabwe
10 (14%) ↓ 8 (11%) ↓ 54 (75%) ↑
(12 nel 2008) (23 nel 2008) (38 nel 2008)Colpi di stato nel mondo, 1946-2016
Fonte: Marshall – Marshall (2017)Dai colpi di stato alle elezioni: quanto tempo?
Fonte: Goemans and Marinov (2013:809)Dittature
MONARCHIE CIVILI MILITARI
Politicamente chiusi Autoritarismi elettorali
PERSONALI A PARTITO ELETTORALI AUTORITARI
UNICO EGEMONICI COMPETITIVISotto-tipi di regimi civili
A) politicamente ‘chiusi’ (i.e. a nessuna opposizione è garantito uno spazio legale)
i. a partito unico e.g. Cina, Cuba, Eritrea [+ Corea del Nord]
ii. personali e.g. Turkmenistan, Libia (Gheddafi), Corea del Nord
B) elettorali (i.e. ai partiti di opposizione è garantita una qualche posizione legale alle elezioni)
i. egemonici e.g. Singapore, Angola
ii. competitivi e.g. Turchia (AKP), Russia (Russia Unita), Perù (Fujimori),
Zimbabwe (ZANU)Autoritarismi elettorali, 1950-2000
Fonte: Megaloni (2010)De-democratizzazione attraverso backsliding (Bermeo 2016)
La de-democratizzazione oggi tende ad essere incrementale [e ambigua] anziché improvvisa
Democratic backsliding:
«debilitazione o eliminazione, da parte dello Stato stesso, di una o più delle istituzioni politiche che
sostengono una democrazia esistente» (Bermeo 2016)
6 principali tendenze (3 tendenze del passato si affievoliscono vs. 3 tendenze in crescita)
• classici colpi di stato “aperti” ↓
• colpi di stato “promissori” ↑
• “auto-colpi” di stato dell’esecutivo ↓
• “ampliamento” dell’esecutivo ↑
• frodi elettorali nel giorno del voto ↓
• lunga strategia di sottile manipolazione ↑ per ostacolare l’opposizione alterando il piano di gioco
Si può restare ottimisti?
• “il mix di backsliding che vediamo oggi è preferibile a quello del passato … si è nettamente ridotto il
tempo in cui un paese con una democrazia rovesciata resta autocratico … [e] in media meno
autoritari dei loro predecessori … le prospettive della democrazia restano buone” (Bermeo 2016:18)
3536
Puoi anche leggere
