I Modelli Organizzativi 231 - Il tassello mancante alla tua organizzazione. Guida alla realizzazione pratica ed all'integrazione con i sistemi di ...

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I Modelli Organizzativi 231 - Il tassello mancante alla tua organizzazione. Guida alla realizzazione pratica ed all'integrazione con i sistemi di ...
By Asso231                                                                          Rev 03

I Modelli Organizzativi 231
Il tassello mancante alla tua organizzazione.
Guida alla realizzazione pratica ed all’integrazione con i sistemi di gestione del rischio
aziendale.                                                          Dott. Fabio Tartaglia
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Questa pubblicazione è distribuita sotto licenza “CREATIVE COMMONS PUBLIC
LICENCE” ed è proprietà dell’Autore, dr. Fabio Tartaglia. La pubblicazione e
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originale, per fini non commerciali ed esclusivamente in forma integrale, senza
alterazione od omissione di contenuti.

                                                              Copyright by ASSO 231 – Dott. Fabio Tartaglia
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La Responsabilità Amministrativa 231
Elementi di base:
      Reato         La Responsabilità 231 sorge per reati specificatamente stabiliti
   presupposto      Reati contro P.A. – Reati Societari – Sicurezza sul lavoro – Ambiente – Riciclaggio –
                    etc.
   Persona fisica   Il reato è commesso da una persona fisica in qualsiasi rapporto
     collegata
                    con l’organizzazione (Apicali – Subordinati – Consulenti esterni – etc.)
   Interesse e/o    Deve sorgere un Interesse e/o un Vantaggio per l’organizzazione
     Vantaggio      La responsabilità sorge anche in assenza di effetti materialmente misurabili

                                  LINEA DELL’ESIMENTE
    Modello         L’organizzazione non risponde se ha adottato ed attuato efficacemente un
  Organizzativo     Modello Organizzativo

                    L’organizzazione ha affidato ad un OdV idoneo il compito di vigilare ed
       OdV
                    aggiornare il Modello

      Elusione      Il reato è stato commesso con frode violati
    fraudolenta
                     i protocolli ed i controlli attuati stabilmente
     Vigilanza      Non vi è stata omessa o insufficiente vigilanza
     adeguata       da parte dell‘OdV
                                                                                  Copyright by ASSO 231 – Dott. Fabio Tartaglia
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Che cos’è un Modello Organizzativo 231?

 Di fatto, basta emanare un Codice
 Etico.

 E’ sufficiente “copiare” le Linee Guida
 e/o i Modelli realizzati dalle
 Associazioni di Categoria, intestandole
 all’organizzazione.

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Che cos’è un Modello Organizzativo 231?
 Le componenti (protocolli) di un
 Modello Organizzativo 231:
 • Sistema organizzativo;
 • Procedure manuali ed informatiche;
 • Poteri autorizzativi e di firma;
 • Sistema di controllo di gestione;
 • Comunicazione al personale e sua
   formazione;
 • Sistema di verifiche;
 • Sistema disciplinare e meccanismi
   sanzionatori;
 • Codice etico;
 • OdV – Flussi da e verso OdV.
 (Fonte: Confindustria)

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Le fasi del processo di realizzazione del
Modello Organizzativo 231
      Stage 1
 •   Rilevazione del sistema organizzativo della società
      Stage 2
 •   Esame del sistema delle deleghe, delle procure e
     dei poteri di spesa e di firma
      Stage 3
 •   Esame delle procedure aziendali esistenti
      Stage 4
 •   Mappatura delle aree a rischio di commissione dei
     reati e valutazione del livello di rischio

     Stage 5
      •Adeguamento e/o redazione di nuove procedure
      aziendali e/o protocolli comportamentali
     Stage 6
     • Esame o elaborazione del codice etico della
        società
      Stage 7
      • Istituzione di un Sistema Disciplinare
      Stage 8
      • Predisposizione della documentazione di
        riepilogo (Manuale del Sistema di Gestione
        della Responsabilità Amministrativa)
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BUSINESS STRATEGY
  Serve un Team multi-disciplinare

      Avvocati                               Revisori

    Commercialisti                     Tecnici (RSPP)

     Informatici

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MA QUANTE COSE DEVE FARE L‘IMPRENDITORE?
      DVR               DPS             ISO

                                                            Un minestrone di certificazioni
      SICUREZZA

                                     CERTIFICAZIONI 9001-
                                  14001-18001-27001-8000
                        PRIVACY
                                                            L’imprenditore al giorno d’oggi deve
                                                            attenersi ad una marea di
                                                            adempimenti, molti cogenti che, se
                                                            non coordinati, corrono il rischio di
                                                            appesantire l’organizzazione.

                                                            Ad       esempio,      l’adeguamento
                                                            obbligatorio alle norme di sicurezza
                                                            e Privacy, la certificazione ISO 9001
                                                            richiesta da clienti e PP.AA., la
                                                            certificazione ISO 14001/EMAS
                                                            richiesta per i finanziamenti ed
                                                            ancora la certificazione OHSAS
                                                            18001 per l’evidenza ex art. 30 Dlgs
                  ORGANIZZAZIONE
                                                            81/08 e oer gli sconti INAIL, la
                                                            certificazione     SA      8000,    la
                                                            certificazione ISO 27001, etc...

                                                                           Copyright by ASSO 231 – Dott. Fabio Tartaglia
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Occorre valorizzare gli sforzi già fatti e
sfruttare il lavor fatto!

In termini di sforzo organizzativo…

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Occorre valorizzare gli sforzi già fatti e
sfruttare il lavoro fatto!

In termini di denaro e tempo speso…

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Occorre valorizzare gli sforzi già fatti e
sfruttare il lavoro fatto!

E remare nella stessa direzione, consulenti e
committenti…

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La soluzione:
BUSINESS STRATEGY

  Modello 231 = Sistema Integrato

                     ISO 9001            ISO 14001

                    OHSAS 18001
                      SA 8000
                     ISO 27001

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La responsabilità da infortunio

L’ art. 25-septies, dunque, correla la responsabilità della società al
verificarsi di un evento dannoso consistente nelle lesioni gravi o
gravissime o nella morte, causato da un accadimento dipendente dalla
volontaria inosservanza delle norme antinfortunistiche e dalla cui
violazione ne sia derivato un qualunque vantaggio per l’Ente (risparmio
sulle misure di prevenzione, costi di manutenzione, costi di formazione
etc).

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Eccezione al principio di autodeterminazione del modello è rappresentata
dall’art. 30 del D.lgs. 81/2008, secondo il quale un modello per avere
efficacia esimente “deve essere adottato ed efficacemente implementato
assicurando un sistema aziendale per l’adempimento di tutti gli obblighi
giuridici ” in materia di salute e sicurezza sul lavoro, enumerandoli
analiticamente in otto punti.
Quindi assicurare la conformità:

1.   al rispetto degli standard tecnico-strutturali di legge relativi a
     attrezzature, impianti, luoghi di lavoro, agenti chimici, fisici e biologici;

2.   alle attività di valutazione dei rischi e di predisposizione delle misure
     di prevenzione e protezione conseguenti;
3.   alle attività di natura organizzativa, quali emergenze,
     primo soccorso, gestione degli appalti, riunioni periodiche
     di sicurezza, consultazioni dei rappresentanti
     dei lavoratori per la sicurezza;

                                                                   Copyright by ASSO 231 – Dott. Fabio Tartaglia
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4.   alle attività di sorveglianza sanitaria;

5.   alle attività di informazione e formazione dei lavoratori;

6.   alle attività di vigilanza con riferimento al rispetto delle procedure e
     delle istruzioni di lavoro in sicurezza da parte dei lavoratori;

7.   alla acquisizione di documentazioni e certificazioni obbligatorie di
     legge;

8.   alle periodiche verifiche dell’applicazione e dell’efficacia delle
     procedure adottate.

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OHSAS 18001 – Linee guida UNI-INAIL
                                        In sede di prima applicazione, i
Le componenti (protocolli) di un        modelli di organizzazione
Modello Organizzativo 231:              aziendale               definiti
• Sistema organizzativo;                conformemente alle Linee
• Procedure manuali ed informatiche;    guida UNI-INAIL per un
• Poteri autorizzativi e di firma;      sistema di gestione della
• Sistema di controllo di gestione;     salute e sicurezza sul lavoro
• Comunicazione al personale e sua      (SGSL) del 28 settembre 2001
  formazione;                           o al British Standard OHSAS
• Sistema di verifiche;                 18001:2007 si presumono
• OdV e Flussi Informativi correlati.   conformi ai requisiti di cui al
                                        presente articolo per le parti
                                        corrispondenti.
Certificazione ISO 14001
Registrazione EMAS

Nonostante non esista un disposto legislativo che, al pari dell’art. 30 del Dlgs
81/08 per i SGSL OHSAS 18001 / UNI-INAIL, citi i Sistemi di Gestione Ambientale
certificati ISO 14001 o registrati EMAS come modelli idonei al fine di prevenire i
reati di cui all’art. 25-undecies, per analogia e per opportunità tecnica, essi
possono ritenersi i migliori strumenti organizzativi per la prevenzione dei reati
ambientali, con le stesse limitazioni dei SGSL 18001 riguardo «le parti
corrispondenti».

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BUSINESS STRATEGY
  E poi…?

                      Piani di Miglioramento
                       Responsabilità
                       Criticità
                       Obiettivi di
                         miglioramento
                       Tempi di attuazione

     Mantenimento                      Audit
      Riunioni con OdV                Alcune attività indicate
      Aggiornamento                   dal risk assessment,
      Training periodico              possono richiedere un
                                       approfondimento con
      Assistenza legale               uno specifico
                                       intervento di internal
                                       auditing (es. Sicurezza
                                       sul Lavoro).

                                                                  Copyright by ASSO 231 – Dott. Fabio Tartaglia
Conclusioni
         L’adozione ed efficace attuazione di un Modello 231, se impostato come un
         Sistema Integrato di Controllo Interno e di Risk Management, consente ad
         ogni organizzazione di «completare il puzzle», avendo finalmente un quadro
         completo della stessa.

www.asso231.it – Numero Verde: 800 864 752
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