L'applicazione del Piano Nazionale Agricoltura e Selvicoltura (PNAS) in Friuli Venezia Giulia
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L’applicazione del Piano Nazionale
Agricoltura e Selvicoltura (PNAS)
in Friuli Venezia Giulia
Dr.ssa Claudia Zuliani
Direttore S.O.C. P.S.A.L. A.S.U.I. di Udine
Referente Gruppo Regionale Agricoltura
Dr.ssa Barbara Alessandrini
Responsabile S.O.S. P.S.A.L. A.A.S. n. 3
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2 FINO AL 2010 CIRCA LE AZIENDE SANITARIE REGIONALI HANNO EFFETTUATO DEGLI INTERVENTI PUNTUALI NEL COMPARTO AGRICOLO
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IL PIANO NAZIONALE DI PREVENZIONE IN
AGRICOLTURA E SELVICOLTURA 2009-2011
IL PIANO NAZIONALE DI PREVENZIONE IN
AGRICOLTURA E SELVICOLTURA
ATTIVITA’ 2014-2018
(Approvato dal Coordinamento Tecnico delle Regioni il 17.07.2014)
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IL PIANO NAZIONALE PER LA PREVENIONE IN
AGRICOLTURA E SELVICOLTURA 2009 - 2011
Perché un piano nazionale per la
prevenzione in agricoltura?
• Accentuata disomogeneità
territoriale nelle condizioni di lavoro
agricolo
• Notevoli differenze territoriali nelle
attività dei servizi pubblici di
prevenzione nei luoghi di lavoro in
agricoltura e selvicoltura
• Frequenza e gravità degli infortuni
5 OBIETTIVI DEL PNAS SVILUPPARE L’ANAGRAFE REGIONALE E NAZIONALE DELLE AZIENDE AGRICOLE E FORESTALI ANALISI DEL FENOMENO INFORTUNISTICO Partecipazione ai due sistemi attivi di registrazione degli infortuni mortali e gravi, professionali (INFORMO) e «non professionali»
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Gli indici di incidenza, elaborati rapportando i numeri degli
infortuni a quelli dei lavoratori occupati segnalati dall’ISTAT
(n. infortuni definiti positivamente / 1.000 occupati ISTAT)
risultano nettamente superiori nella gestione agricoltura
rispetto alle gestioni industria e servizi:
Anno (2010) e 2016
Infortuni in Italia: (26,7) 18,8
(29,4) 18,8
(18,3) 13,0
Infortuni in FVG: (39,2) 21,6
(34,4) 21,5
(21,7) 15,6
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8 altri obiettivi del PNAS: FORMAZIONE: degli agricoltori, delle officine, dei venditori COMUNICAZIONE: campagne informative e gestione del portale web DEFINIZIONE DI INDIRIZZI APPLICATIVI DELLA NORMATIVA DI PREVENZIONE COSTRUIRE UN DATABASE NAZIONALE RELATIVO ALLE SEGNALAZIONI DI MACCHINE AGRICOLE per non conformità ai R.E.S., consultabile dagli operatori di vigilanza per le attività di controllo del commercio
9 SAU = superficie agricola utilizzata (somma delle superfici aziendali destinate alla produzione agricola, espressa in ettari o percentuale sul totale aziendale) UBA = unità bovino adulto (hanno lo scopo di esprimere sinteticamente il carico zootecnico)
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11 attività di controllo + 5% di controlli su punti vendita e almeno 4-5 fiere visitate circa 8000 aziende all’anno, incremento del 50% rispetto alle aziende controllate prima dell’applicazione del piano
12 La Regione F.V.G. ha aderito al PNA nel 2010 formando un gruppo di lavoro regionale composto da tecnici della prevenzione e medici del lavoro delle S.O.C. P.S.A.L. (Prevenzione e sicurezza degli ambienti di lavoro) delle 6 A.S.S. Le persone facenti parte al gruppo di lavoro hanno partecipato ad un corso formativo interregionale per tecnici della prevenzione sulla sicurezza delle macchine agricole.
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2011
AZIONE DI MONITORAGGIO DI 100
AZIENDE AGRICOLE: ALCUNI RISULTATI14
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18 L’applicazione del PNPA in F.V.G. 2012: nasce la collaborazione tra:
19 2012: AZIONE DI MONITORAGGIO DI ALTRE 100 AZIENDE AGRICOLE
20 • Campionamenti effettuati da giugno a dicembre 2012 •101 Aziende campionate FVG • Raccolta ed elaborazione di circa 25.000 dati sulla sicurezza nelle aziende
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2012:
ALCUNI RISULTATI DEL MONITORAGGIO22
C o n fr o n t o d a t i s u p . a z i e n d a l e 2 0 1 1 v s 2 0 1 2
60
50
40
30
20
10
0
< 1 tra 1 e 5 ha tra 5 e 10 tra 10 e 50 tra 50 e 100 > 100
2011 2012
Campione omogeneo 23D iv is io n e p e r c la s s i d i a d d e tti
35,0
30,0
25,0
20,0 2012
2011
%
15,0
10,0
5,0
0,0
1 operatore tra 1 e 3 tra 3 e 5 tra 5 e 10 tra 10 e 15 tra 15 e 20 tra 20 e 50 > 50
c la s s i
Esclusi dal conteggio i voucher agricoli
24Media di operatori che lavorano nell’azienda
8 per azienda
25•Dvr dal commercialista
•Ho fatto il DVR al telefono
•Haccp tutto a posto
•626 la gestiscono
26 i sindacati io sono a postoSolo Aziende con dipendenti
La formazione non viene eseguita con continuità,
non viene formalizzata e molto spessa se fatta
da professionisti esterni privi di ricadute reali
27Il 50 % delle
aziende ha attivato
la sorveglianza
sanitaria con la
nomina del medico
competente
Aziende con dipendenti, aziende con voucheristi e
società
28Presenti anche presso aziende familiari,
coltivatori diretti senza personale
29Analisi parco macchine: Trattrice
Censite 250 macchine,
Media di trattori in azienda Analizzate circa 200:
2,53 Non è stato possibile
In azienda si è rilevato analizzare
comunque la presenza di un direttamente per tutte
parco storico di macchine non le aziende il parco
sempre dichiarato o macchine
comunque definito per uso
personale, anche se presente
nel deposito macchine
aziendale. 30La macchina mediamente ha
19 anni
Lavora circa 500 ore anno
l’età media dei trattori italiani
31
si aggiri intorno a 20-25 anni32
100 % del campione
Dichiara di non modificare
macchine e mezzi in realtà
questo dato è molto lontano
dalla situazione che abbiamo
analizzato
33Età media 25 anni, diffuso in tutte le Aziende Floro-Vivaistiche e Cantine 34
Analisi Settore Viti-Vinicolo 35
Solo una piccola parte del campione
lavora in sicurezza
3637 L’applicazione del PNPA in F.V.G. 2013: FORMAZIONE/SENSIBILIZZAZIONE
38 2013: FORMAZIONE E SENSIBILIZZAZIONE • per il personale delle A.A.S. • per i sensibilizzatori, cioè gli «addetti ai lavori» individuati dalle Associazioni datoriali . Corso di 32 ore • azioni di sensibilizzazione: programmazione e realizzazione di eventi formativi con gli agricoltori e le associazioni di categoria sul tema della sicurezza in agricoltura • vademecum per il corretto inserimento dei lavoratori stagionali in agricoltura (dopo l’entrata in vigore del D.M. 27.03.2013)
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9
Art. 1 Decreto interministeriale 27 marzo 2013:
campo di applicazione.
Sono interessati lavoratori stagionali addetti a
lavorazioni semplici e generiche che non richiedono
requisiti professionali specifici che svolgono presso
la stessa azienda non più di 50 giornate nell’anno40
L’applicazione del PNPA in F.V.G.
2014: VIGILANZA41 Predisposizione di una «lista di controllo» condivisa dagli operatori ASS da utilizzarsi durante le ispezioni sulle macchine agricole. Realizzazione delle ispezioni in 90 aziende agricole della Regione visitate per la sicurezza delle macchine e l’utilizzo dei fitosanitari.
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L’applicazione del PNPA in F.V.G.
2015: continua la collaborazione
A.A.S. 1 A.A.S. 2 A.A.S. 3 A.A.S. 4 .A.A.S. 543
2015:
VIGILANZA IN 90 AZIENDE AGRICOLE
ATTIVITÀ DI FORMAZIONE PER VENDITORI
E RIPARATORI DI MACCHINE AGRICOLE
(corso di 20 ore)44
45 VIGILANZA NELLE AZIENDE AGRICOLE 2015 57.8% delle aziende vigilate avevano difformità nelle trattrici 42.9 % delle trattrici esaminate prive di uno più RES
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L’applicazione del PNPA in F.V.G.
2016: continua la collaborazione
A.S.U.I. TS - A.A.S. 2 - A.A.S. 3 - A.S.U.I. UD - A.A.S. 548
2016
VIGILANZA NELLE AZIENDE AGRICOLE E ALLEVAMENTI
VIGILANZA PRESSO VENDITORI E RIPARATORI DI MACCHINE
AGRICOLE
PREDISPOSIZIONE DELLE «SCHEDE DI RILIEVO E ANALISI DELLE
MACCHINE E ATTREZZATURE PIU’ COMUNI NEL COMPARTO
AGRICOLO»
INCONTRI DI SENSIBILIZZAZIONE
(partecipato circa 1000 persone: datori di lavoro, consulenti…)49 VIGILANZA NELLE AZIENDE AGRICOLE 2016 45,6% delle aziende vigilate avevano difformità nelle trattrici 40.2 % delle trattrici esaminate prive di uno più RES
50
51 2016: PREDISPOSIZIONE DELLE «SCHEDE DI RILIEVO E ANALISI DELLE MACCHINE E ATTREZZATURE PIU’ COMUNI NEL COMPARTO AGRICOLO»
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54
L’applicazione del PNPA in F.V.G.
2017: continua la collaborazione
A.S.U.I. TS - A.A.S. 2 - A.A.S. 3 - A.S.U.I. UD - A.A.S. 555
2017
VIGILANZA NELLE AZIENDE AGRICOLE E
ALLEVAMENTI
INCONTRI DI SENSIBILIZZAZIONE
(partecipazione di circa 350 persone: imprenditori,
consulenti…)56 VIGILANZA NELLE AZIENDE AGRICOLE 2017 48,8% delle aziende vigilate avevano difformità nelle trattrici 34.9 % delle trattrici esaminate prive di uno più RES
57 DIFFORMITA’ RILEVATE SULLE TRATTRICI ISPEZIONATE- FVG 2017 Totale trattrici ispezionate:295 Totale trattrici non a norma: 103 Totale aziende con trattrici non conformi: 40 (46,5) Totale difformità rilevate: 237
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ATTIVITA’ NELLE SCUOLE AD INDIRIZZO
AGRARIO IN PROVINCIA DI UDINE
Attività nell’ambito del progetto «Promozione
della cultura della sicurezza nei luoghi di lavoro
ed in ambito scolastico»
Nelle scuole ad indirizzo agrario: a partire
dall’anno scolastico 2016-201759
EVENTI PROPOSTI:
AGRICOLTURA: LAVORARE IN SICUREZZA
Dedicato alle classi IV
12 ore suddivise in 4 moduli (3 teorici , 1 pratico)
Gratuito
CORSO DI ABILITAZIONE ALL’UTILIZZO DEL TRATTORE così come
previsto dall'Accordo Stato Regioni del 22 Febbraio 2012
In collaborazione con UNACMA regionale
Dedicato alle classi V
Da 8 a13 ore (modulo teorico di 3 + modulo pratico per trattori a ruote di 5 ore +
modulo pratico per trattori a cingoli di 5 ore).60 AGRICOLTURA: LAVORARE IN SICUREZZA Anno scolastico 16-17: 79 studenti Anno scolastico 17-18: 126 studenti CORSO DI ABILITAZIONE ALL’UTILIZZO DEL TRATTORE Anno scolastico 17-18: 68 attestati
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2018
CONTINUANO:
1. L’ATTIVITA’ DI VIGILANZA nelle aziende agricole e
presso venditori e riparatori di macchine agricole
2. L’ATTIVITA’ DI SENSIBILIZZAZIONE
3. L’ATTIVITA’ NELLE SCUOLE AD INDIRIZZO
AGRARIO IN PROVINCIA DI UDINE62 GRAZIE DELL’ATTENZIONE
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