I benefici della raccolta-riciclo del vetro in Italia 2008
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I benefici della raccolta-riciclo
del vetro in Italia
2008
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I benefici della raccolta-riciclo del vetro in italia
Alessandro Marangoni
Ricercatore
Stefano Clerici
Partner del Progetto
Si ringraziano
le Aziende vetrarie consorziate
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Indice
Introduzione 03
La metodologia 04
Il settore del vetro 06
Il Coreve 09 01
Conclusioni 11
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Introduzione
Il presente documento sintetizza i Rilevante è la definizione del I benefici
principali risultati di un più ampio perimetro dello studio, ovvero della raccolta-riciclo
studio volto a valutare i costi e i quali volumi di raccolta-riciclo del del vetro in Italia
benefici del sistema di raccolta e vetro sono conteggiati nel sono 1,2 mld €.
riciclo del vetro nel nostro Paese. bilancio. Poiché la mission del Quelli dell’attività
Coreve è focalizzata
del Coreve 440 mln €.
Lo studio, oltre a stimare gli esclusivamente sui rifiuti da
impatti diretti ed indiretti generati imballaggio, per uniformità, nello
dal sistema di raccolta e riciclo del studio vengono considerati
vetro nel suo complesso (CASO I – esclusivamente i rifiuti di vetro da
Il settore del vetro), analizza anche i imballaggio, escludendo le frazioni
Benefici specifici del sistema merceologiche similari, provenienti
Coreve (CASO II – Il Coreve), ovvero da superficie pubblica.
la parte dei benefici totali
imputabili al Consorzio dalla sua I risultati, sintetizzati nella Figura
entrata a regime ad oggi. 1, evidenziano come il sistema di
raccolta-riciclo del vetro abbia
Il lavoro quantifica gli impatti generato nel periodo 2000-2007
economici, ambientali e sociali benefici per circa 1,2 miliardi di €,
della raccolta-riciclo del vetro in di questi, più di un terzo, circa 440
Italia nell’arco temporale milioni, sono imputabili alle attività
2000-2007. del consorzio Coreve.
03
Figura 1 – Il bilancio del sistema di raccolta riciclo del vetro
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La metodologia
Per valutare i benefici della perimetro dell’attività da
raccolta-riciclo del vetro in Italia analizzare e l’orizzonte temporale.
abbiamo adottato l’approccio
dell’Analisi Costi-Benefici. 2. Identificazione degli effetti rilevanti
L’ACB considera: del progetto. Sono quelli che
Gli aspetti economici, cioè i provocano incrementi (benefici) o
costi (o mancati benefici) e i riduzioni (costi) nel benessere dei
benefici (o mancati costi) connessi diversi componenti il contesto di
alla realizzazione del sistema di riferimento. Gli effetti devono
raccolta, riciclo e recupero del essere differenziali, cioè imputabili
vetro afferenti al Coreve ed agli completamente ed esclusivamente
operatori indipendenti; al progetto o attività in questione.
Gli effetti ambientali, mediante la È, quindi, necessario definire lo
monetizzazione dei costi (mancati scenario di riferimento (scenario di
benefici) e dei benefici (mancati base) rispetto al quale si misurano
costi) ambientali legati al sistema gli elementi differenziali generati.
di raccolta-riciclo del vetro; Si hanno dunque le due seguenti
Le ricadute socio-economiche, ipotesi.
attraverso la stima monetaria del
maggiore o minore indotto legato a. Lo scenario di base: qui è
alla raccolta, selezione e riciclo quello “storico”, del sistema di
del vetro. raccolta-riciclo del vetro attuato
04 nei vari anni a seguito della
Gli step dell’analisi sono: nascita del consorzio Coreve,
1. Definizione del perimetro di analisi: avviato nel 1998, e della sua
in questa sede si delimita il entrata a regime dal 2000.
Figura 2 – Lo Scenario di base e lo Scenario alternativo
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b. Lo scenario alternativo: 4. Attualizzazione/rivalutazione dei
ipotizza l’assenza dell’intero flussi di Costi-Benefici. Questa fase
sistema di raccolta differenziata prevede di ricondurre i costi e i
(RD) del vetro; i volumi benefici sviluppati in momenti
“storicamente” gestiti in modo temporali diversi al loro valore
differenziato sono in astratto attuale.
avviati a smaltimento insieme agli
RSU. 5. Calcolo del risultato finale, che
Gli effetti rilevanti riguardano le considera la sommatoria degli
seguenti categorie logiche: effetti positivi e negativi ottenuti
i costi dello scenario storico dalle fasi precedenti.
che si sarebbero potuti evitare;
i benefici dello scenario storico 6. Analisi di sensitività, individuando
che si sarebbero persi con lo i parametri la cui variazione
scenario alternativo; determina maggiori cambiamenti
i costi dello scenario alternativo nella valutazione complessiva; in
che si sono evitati con lo altre parole, le variabili alle quali è
scenario storico. più sensibile il risultato finale.
3. Quantificazione fisica e
valutazione monetaria degli effetti
rilevanti, ovvero la trasformazione
degli effetti identificati nella fase 05
precedente da valori fisici, in cui
sono normalmente espressi, in
valori monetari.
Figura 3 – Le ipotesi di fondo
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Il settore del vetro
Benefici complessivi Il bilancio
L’analisi ACB relativa al settore del sostenere per smaltire tutti i
per circa 1,5 miliardi
vetro presenta costi per poco più volumi di vetro intercettati dal
€ a fronte di costi
di 330 milioni di € e benefici per sistema di RD nello scenario
pari a 330 milioni. circa 1,5 miliardi di €. Il beneficio storico. Vi è, inoltre, l’indotto
netto del sistema di raccolta-riciclo generato per le attività di raccolta,
del vetro è di 1,2 miliardi di €. selezione e riciclo, che comprende
le ricadute economiche dovute
Tra le voci di costo più rilevanti vi all’avvio dei sistemi di RD,
sono il costo incrementale della l’indotto generato per il settore dei
raccolta differenziata, ossia il trasporti grazie alle attività
maggior onere della RD del vetro logistiche e l’indotto legato alle
rispetto alla raccolta indifferenziata nuove attività di selezione e
e il costo incrementale di lavorazione, lavorazione funzionali al riciclo.
legato allo sviluppo delle attività di Riveste un peso notevole anche la
selezione del rottame di vetro voce di beneficio relativa al valore
tipiche del circuito materia prima seconda generata
raccolta-selezione-riciclo delle grazie alle attività di raccolta,
frazioni intercettate. selezione e Riciclo.
Tra le voci di beneficio, le più
consistenti sono i costi di
06 smaltimento evitati, cioè i costi che
la collettività non ha dovuto
Figura 4 - Il bilancio del settore del vetro
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Le voci di costo e beneficio
COSTI BENEFICI
Costi incrementali di raccolta: 27 m €. Costi di smaltimento evitati: 796 m €.
La voce considera il maggior Tale voce considera i minori costi
costo sostenuto dalla collettività di smaltimento ottenibili grazie alla
RD, dati i minori volumi di vetro
per realizzare la RD del vetro
destinati a smaltimento finale. Si
piuttosto che la raccolta
tratta dei costi che si sarebbero
indifferenziata. La nostra analisi
dovuti sostenere per smaltire i
confronta i costi medi annui in
quantitativi di rottame di vetro ove
Italia del servizio di raccolta
non fossero stati raccolti in modo
indifferenziata con quelli per la RD differenziato.
del vetro.
Emissioni da riciclo evitate: 65 m €.
Costi incrementali per trasporti a
Questa voce evidenzia le
selezione e riciclo: 11 m €. La voce
implicazioni del riciclo in relazione
considera i differenziali di costo
agli effetti sull’ambiente. Il ricorso
esistenti tra il trasporto a a materie prime seconde, anziché
smaltimento in discarica e il alle materie vergini, permette una
trasporto a selezione e riciclo. diminuzione delle emissioni di
Costi esterni dei trasporti anidride carbonica in atmosfera.
incrementali: 76 m €. Tale voce
Valore della materia prima seconda
calcola le maggiori esternalità generata: 434 m €. La voce
(costi per inquinamento, emissioni considera il beneficio legato alla
di sostanze nocive e ad effetto 07
“produzione” di materia prima
serra, incidentalità, congestione seconda, grazie ai rottami di vetro
ecc) dovute alle maggiori intercettati con la RD e avviati a
percorrenze legate al trasporto a riciclo.
riciclo piuttosto che in discarica.
Indotto generato per RD, riciclo e
Costi di struttura di Coreve: 16 m €. attività Coreve: 260 m €. La voce è
La voce considera l’insieme dei composta da:
costi di struttura per la gestione Indotto per l’attività di raccolta
dell’intero sistema Coreve. differenziata, che considera
l’occupazione incrementale
Costi di lavorazione: 203 m €. generata dalla RD.
Considerano, nello scenario di Indotto per la logistica, che
base, i maggiori costi che si considera il beneficio, generato
devono sostenere al fine di dalle maggiori percorrenze degli
lavorare, separare, trattare il automezzi, per il settore dei
rottame di vetro da inviare a trasporti.
riciclo. Nello scenario alternativo, Nuove attività economiche per
che considera la raccolta e lo il trattamento e il recupero,
smaltimento di tutto il rottame di considera lo sviluppo di attività
vetro in modo indifferenziato, tale complementari a quelle di raccolta
attività non sussiste. e riciclo del vetro.
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L’efficienza L’analisi di sensitività L’evoluzione annua
Le variabili scelte per l’analisi di Il sistema di raccolta-riciclo del
dei sistemi di raccolta
sensitività sono le principali voci vetro può essere analizzato anche
influenza i benefici
di costo e di beneficio: da un punto di vista dinamico,
per la collettività. I costi incrementali di raccolta: si osservando l’andamento di costi e
sono considerati da un lato i costi benefici, e del relativo saldo, anno
standard di raccolta del vetro per anno.
calcolati sulla base di ipotesi Nel tempo i benefici netti sono
ottimali (campana monomateriale); aumentati in virtù di due effetti
dall’altra il costo medio di raccolta contrapposti: un aumento dei
del vetro in una regione Italiana, costi modesto (tasso medio del
non in emergenza, dove però la 3,2% annuo); un aumento dei
RD non è ancora a regime, quale il benefici con un tasso medio del
Lazio. Il best value evidenzia un 6,3% annuo. Il tasso di crescita
beneficio pari a 405 milioni di €, dei volumi gestiti è stato pari al
mentre il worst value un costo 5,3% annuo. Un aumento dei
superiore ai 300 milioni di €. costi proporzionalmente inferiore
I costi di smaltimento evitati: si a quello dei volumi gestiti, e un
sono considerate le oscillazioni aumento dei benefici
dei costi delle diverse tipologie di proporzionalmente superiore,
smaltimento, così come registrate evidenzia come il sistema abbia
dall’Apat-ONR e dalle Arpa complessivamente incrementato
08 regionali. Il best value è pari a 869 la propria efficienza.
milioni di €, mentre il worst value è
di 708 milioni di €.
Il fair value si posiziona pertanto tra
un worst value di 860 milioni di € e
un best value di 1,7 miliardi di €.
Figura 5 – Andamento annuo di costi e benefici (Settore vetro)
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Il Coreve
Come anticipato, sono stati smaltimento con gli RSU. Benefici
calcolati anche i benefici Gli altri elementi dell’analisi complessivi per
direttamente imputabili al restano invariati rispetto al primo circa 600 milioni €
consorzio Coreve. L’analisi sin qui caso e così pure le categorie di a fronte di costi
svolta sui volumi di vetro costo-beneficio. pari a 160 milioni €.
complessivamente gestiti è stata,
quindi, condotta sui soli volumi Come si può notare, i benefici
raccolti dal consorzio. netti legati al solo sistema Coreve,
Le peculiarità che caratterizzano circa 440 milioni di €,
questo caso sono: rappresentano più di un terzo dei
benefici dell’intero sistema di
1. Il perimetro di analisi raccolta-riciclo del vetro in Italia.
considera i soli volumi di vetro Ciò è dovuto sostanzialmente ai
(imballaggi) gestiti da Coreve, volumi di vetro complessivamente
raccolti su superficie pubblica in gestiti nel periodo considerato
Italia nel periodo 2000-2007. (3,7 milioni di tonnellate gestite da
Coreve contro le 10,1 milioni di
2. Lo scenario di base è quello tonnellate complessivamente
storico relativo alla raccolta-riciclo gestite dal sistema), ma anche alla
del vetro, per i soli volumi afferenti nascita relativamente recente del
a Coreve. Lo scenario alternativo Consorzio. Infatti, nel 2000, il
ipotizza che i volumi Coreve operava da appena un
“storicamente” gestiti da Coreve anno e gestiva complessivamente 09
vengano in astratto avviati a 47.000 tonnellate di vetro.
Figura 6 - Il bilancio del Corevebenefici raccolta_2:Layout 1 12-09-2008 13:12 Pagina 12
Nell’arco di otto anni i volumi del 54%, mentre i benefici netti
Un sistema sempre
gestiti da Coreve sono cresciuti sono cresciuti ad un tasso del
più efficiente:
ad un tasso del 52% annuo 60% annuo. Se confrontiamo
benefici in rapida questi dati con i tassi di crescita
raggiungendo nel 2007 le 890.000
crescita e costi stabili. tonnellate. dei volumi, pari al 52% annuo,
notiamo come i costi siano
Anche in questo caso l’analisi di aumentati meno che
sensitività è stata condotta sulle proporzionalmente, mentre i
voci che maggiormente benefici sono cresciuti a ritmi più
caratterizzano l’attività, ovvero i sostenuti rispetto ai volumi.
costi incrementali della RD, che Questo evidenzia un aumento
oscillano tra 139 milioni di € complessivo di efficienza del
(ovvero un beneficio) e 312 milioni sistema Coreve.
di €, e i costi di smaltimento evitati
compresi tra 558 e 616 milioni di €. Dal confronto con i dati di crescita
Il fair value da noi stimato pari a del sistema nel suo complesso,
circa 440 milioni di € oscilla tra un emerge come buona parte dello
best value di 640 milioni di € e un sviluppo dell’attività nel periodo
worst value di 130 milioni di €. 2000-2007 possa essere imputata
Osservando lo sviluppo annuo di alla crescita delle attività del
costi e benefici si nota come a Consorzio.
fronte di una crescita dei costi ad
10 un tasso del 41% annuo, i benefici
sono cresciuti ad un tasso medio
Figura 7 – Andamento annuo di costi e benefici (Coreve)
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Conclusioni
Il sistema di raccolta differenziata È importante evidenziare come i Aumento dei
e riciclo del vetro ha generato, in costi della raccolta differenziata volumi raccolti e
meno di 10 anni (2000-2007), un siano influenzati in modo riciclati ed
beneficio consistente per il determinante dall’efficienza dei efficienza del
sistema Paese, quantificabile in sistemi di raccolta attuati sul sistema:
circa 1,2 miliardi di €. Di questi, territorio, che, tuttavia, esulano
1,2 miliardi di
più di un terzo, 430 milioni di €, dalle leve gestionali dei Consorzi.
benefici netti,
sono imputabili al sistema Coreve. Fondamentale in questo senso il
contributo dei cittadini, dei
in continua
Tale beneficio è in parte dovuto Comuni e sopratutto delle utilities crescita.
all’aumento dei volumi attraverso una gestione sempre
complessivamente raccolti e più efficiente della raccolta.
riciclati, ma anche ad un
progressivo efficientamento del Le attività di raccolta-riciclo del
sistema nel suo complesso. vetro generano importanti benefici
per l’industria vetraria e per i
I benefici derivano anche da un cittadini. La generazione di
sistema che ha origini lontane, materia prima seconda
antecedenti al “decreto Ronchi” e garantisce, infatti, la sostenibilità
all’istituzione dei Consorzi, gestito dell’attività vetraria ovviando alla
per decenni dall’industria vetraria. scarsità di materia prima vergine.
Tuttavia, significativi risultati vanno Per quanto riguarda i cittadini,
imputati al sistema Coreve che, l’attività in questione garantisce 11
nato nel 1999, oggi, dopo meno di benefici ambientali (minori
dieci anni, gestisce più del 60% emissioni e maggior tutela del
dei volumi di vetro provenienti da territorio) e minori costi
superficie pubblica e ha saputo complessivi.
dare nuovo impulso alla raccolta
differenziata del vetro, che ha L’analisi condotta presenta
sperimentato tassi di crescita dei interessanti spunti anche per il
volumi superiori a quelli del futuro. Infatti, il trend di
passato. progressivo miglioramento ed
efficientamento del sistema fa
L’evoluzione temporale del saldo presumere ulteriori miglioramenti,
dei benefici netti mostra una soprattutto per quanto riguarda il
progressione costante: dai circa peso crescente del consorzio
110 milioni di € del 2000 ai 178 Coreve.
milioni di € del 2007, con una
crescita annua del 7,3% e
complessiva del 59% in otto anni.benefici raccolta_2:Layout 1 12-09-2008 13:12 Pagina 14
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Autore
Alessandro Marangoni
Amministratore Delegato
e senior partner di Agici,
è esperto di economia aziendale
e corporate finance.
Docente con una vasta
esperienza di management
strategico nei diversi settori
industriali e dei servizi,
è autore di numerose
pubblicazioni di strategia
e gestione aziendale.
Il presente lavoro è parte di un più ampio
studio condotto da Agici dal titolo: “I benefici
della raccoltariciclo del vetro in Italia”.
È vietata la riproduzione, totale o parziale,
in qualunque forma o mezzo e di qualsiasi
parte dello studio senza l’autorizzazione
scritta di Agici Finanza d’Impresa.
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alessandro.marangoni@agici.it
Lo studio riflette le opinioni dell’Autore.
Nonostante la massima cura posta nella
realizzazione dell’opera, l’Autore non si
assume alcuna responsabilità in caso di uso
improprio delle informazioni contenute nel
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AGICI Finanza d’Impresa è
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nella consulenza strategica e
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La società è attiva nelle aree
dell’analisi strategica, della
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dei settori ambientali e delle
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AGICI Finanza d’Impresa
realizza ricerche e indagini a
livello nazionale e
internazionale sia nell’ambito
del progetto GURUGlobal
Utility Research Unit, sia per
conto di importanti imprese
ed istituzioni.
Coordina anche
l’Osservatorio sulle alleanze e
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www.agici.it
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