Green Economy - quale sviluppo di CNG e biometano al 2030 - Dott. Giovanni Perrella Ministero dello sviluppo economico 12 Ottobre 2016
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Green Economy – quale sviluppo di
CNG e biometano al 2030
Dott. Giovanni Perrella
Ministero dello sviluppo economico
12 Ottobre 2016
1
Indice
1 • Il ruolo del gas naturale nel settore dei trasporti:
principali indicatori
2 • Il metano: l’Italia come laboratorio per l’Europa
3 • Azioni a favore del gas naturale nei trasporti della parte pubblica
4 • Muoversi dal biogas al biometano nelle rinnovabili
2
Indicatori di contesto: l’uso recente del metano nei trasporti
Consumo di gas naturale nei trasporti nel periodo 2012- 2015
Nel periodo 2012-2015, vi è stato un incremento dei volumi, passando da circa 0,9 a
circa 1,1 miliardi di metri cubi, con una crescita media nel periodo pari a circa il 6% ed un
incremento di circa il 20%.
L’aumento nel periodo è giustificato da un incremento delle immatricolazioni delle auto
alimentate a metano favorito dalla politica di incentivazione (esenzione dal pagamento del
bollo auto), dai vantaggi ambientali (deroga ai blocchi del traffico), dalla maggiore
disponibilità di nuovi modelli da parte delle Case Automobilistiche ed anche ai vantaggi
derivati dalla convenienza economica sul prezzo del carburante che si manifesta soprattutto in
condizioni di prezzo elevato del petrolio nonché da una maggiore diffusione delle stazioni di
rifornimento a metano.
3
Il gas naturale nei trasporti
1. Il gas naturale nei trasporti è una specificità nazionale
2. Abbiamo circa 1100 stazioni di rifornimento del metano ed I consumi superano 1,1
miliardi nel 2015; nuove stazioni di rifornimento sono attese dalla implementazione della
direttiva DAFI (infrastrutture per I combustibili alternativi)
3. le vendite di veicoli a gas naturale sono state intorno al 4% nel 2015 mentre sono scese
al 2,5% nel 2016 (sopratutto a causa della riduzione del differenziale con i prezzi di
benzina e gasolio)
4
Il gas naturale nei trasporti, l’Italia come laboratorio per l’Europa
Consumo di gas naturale nei trasporti in EU (migliaia di
tonnellate equivalenti di petrolio)
Eurostat
2014 (ktep)
Italy 862
Germany 178
Bulgaria 100
France 91
Spain 51
Sweden 51
Netherlands 30
Il 77% dei veicoli a gas naturale in Czech
EU circolano in Italia Republic 25
Austria 17
Greece 14
Portugal 12
Lithuania 5
Finland 4
Croatia 3
Belgium 2
Estonia 2
Hungary 1
EU28 1.448
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Uno sguardo al futuro dei trasporti in Italia: un recente scenario
energetico della Commissione Europea (Primes2016)
• Nel 2030 la benzina avrà un sensibile calo e
perderà un terzo dei suoi consumi attuali ed
avremo un consumo di gasolio nei trasporti
inferiore del 16% rispetto al 2015. Nello stesso
periodo, crescerà il consumo di GPL del 40% ed
il metano ancora di più farà registrare un
incremento record del 380%, avvicinandosi a
4 miliardi di metri cubi.
• A quella data, sempre secondo la CE, pur rimanendo
pressoché costante il numero dei veicoli circolanti,
muterà la composizione del parco veicoli: circa 18 milioni di veicoli a diesel
convenzionali, più 3 milioni di diesel ibridi e plug-in; a questi si sommeranno circa 12
milioni di auto a benzina convenzionale e 3 milioni di auto ibride a benzina; vi saranno
poi circa 3 milioni di auto a GPL e 4 milioni di auto a metano.
• Se questi saranno i numeri, non prevediamo grossi sconvolgimenti nella rete di
distribuzione dei carburanti liquidi tradizionali, mentre vi dovrà essere un sostanziale
ampliamento della rete di distribuzione dei prodotti gassosi, in particolare del
metano, sia in forma compressa (uso auto) che in forma liquida (GNL) per il trasporto
pesante.
6
Azioni a favore del gas naturale nei trasporti della parte pubblica
• tassazione premiale del metano €0,20
excise tax on methane (in €/m3)
as of 1 Jan. 2015
per uso autotrazione, nell’ambito di €0,17
quanto previsto dalla Direttiva EU
€0,15
sulla tassazione dei prodotti
energetici
• alcuni schemi di incentivi alla €0,10
rottamazione delle auto durante gli
anni passati hanno favorito la €0,05
diffusione di veicoli a combustibili
€ 0,0125
alternativi (metano, GPL, elettricità) €0,00
€ 0,00331
automotive industrial residential
(modal value)
7
Azioni a favore del gas naturale nei trasporti della parte pubblica
Legge n. 27/2012, art. 17 “Liberalizzazione della distribuzione carburanti”
Stazioni di rifornimento devono essere dotati di diversi tipi di combustibili, compreso il
gas naturale, se tale obbligo non implica ostacoli tecnici o costi eccessivi;
ridotto contributi di allacciamento per le stazioni, sia per il trasporto e reti di distribuzione
di riempimento;
azione del governo centrale con i governi locali per estendere la rete stazione di
rifornimento
Erogazione contemporanea di combustibili liquidi e gassosi (metano) in dispenser
multiprodotto (ridotto regole distanza minima tra combustibili gassosi e non);
Semplificazione delle procedure per
l'installazione e la gestione di impianti
per la distribuzione del gas naturale per
i veicoli con sistemi self-service;
Il DM 31 marzo 2014 stabilisce anche
altri requisiti per il distributore self-
service di metano incustodito.
8
Azioni a favore del gas naturale nei trasporti della parte pubblica
Art. 18 del DLGS di recepimento della DAFI
si chiarisce che è possibile aprire nuovi punti vendita con il solo prodotto gas
naturale senza la contestuale presenza, obbligatoria, dei carburanti tradizionali
benzina e gasolio.
obbligo per i singoli titolari di punti vendita di carburanti tradizionali, (che vendono
più di 10 milioni di litri in prima battuta e poi che ne vendono più di 5 milioni nel secondo periodo temporale)
i cui punti vendita sono collocati in aree fortemente inquinate (ovvero quelle i cui
capoluoghi abbiano superato il limite delle emissioni di PM10 per almeno 3 anni su 7, nel periodo 2009-2015)
di contribuire al miglioramento ambientale attraverso un investimento teso ad
aggiungere le infrastrutture di erogazione del metano (CNG o GNL) ed
elettriche.
al fine di coinvolgerle maggiormente nelle azioni di risanamento ambientale, le
pubbliche amministrazioni centrali, le regioni, gli enti locali e i gestori di servizi di pubblica utilità da essi
controllati, che sono situate nelle province ad alto inquinamento al momento della
sostituzione del rispettivo parco auto, autobus e mezzi della raccolta dei rifiuti urbani
sono obbligati all’acquisto di almeno il 25 per cento di veicoli a GNC o GNL e
Elettrico. Per dare forza e pratica attuazione a tale principio si prevede che le gare
pubbliche nelle quali non si sia ottemperato a tale previsione siano nulle.
Riduzione delle penali per il supero della capacità giornaliera.
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Azioni a favore del gas naturale nei trasporti della parte pubblica
Art. 19 del DLGS di recepimento della DAFI
Circolazione dei veicoli nelle aree urbane
Tale articolo prevede che le amministrazioni locali, con propri provvedimenti,
consentano nelle aree a traffico limitato la circolazione dei veicoli
alimentati a combustibili alternativi elettricità, idrogeno, GNL, GNC e GPL
oppure una loro combinazione e che, sotto opportune condizioni inerenti la
protezione ambientale, escludano tali veicoli dai blocchi anche temporanei
della circolazione.
10Muoversi dal biogas al biometano
Stima del trend di sviluppo del biometano nei
trasporti 2016‐2020
Mcm 2016 2017 2018 2019 2020
annual - 50 100 200 300
cumulative - 50 150 350 650
11Indicatori di contesto: obiettivi rinnovabili nei trasporti
l’Italia è in leggero ritardo, ma si prevede di
raggiungere l’obiettivo anche con il contributo di
biometano ed HVO (oli vegetali idrogenati).
12Il biometano nei trasporti per raggiungere il target EU 20‐20‐20
1. Basato su obbligo posto su venditori di benzina e
Biofuel and advanced
gasolio 12%
biofuel trajectories
2. Scambio dei certificati tra I soggetti obbligati
3. Biocarburanti devono essere “sostenibili” 10%
4. Il DM di ottobre 2014 ha stabilito una traiettoria
10% 10% 10%
per la quota minima di obbligo dal 2015 al 2022 8%
5. Sono stati previsti I “Biocarburanti avanzati” 9%
(primi in EU): sono biocarburanti prodotti a partire 6%
7,5%
da biomasse e rifiuti e sottoprodotti, letame e liquame
6,5%
animale, fanghi di depurazione, vinacce, fecce di vino, 5,5%
4%
gusci di noci, materiali cellulosici non alimentari, ecc ... 5%
6. La previsione di un sub-target dei biocarburanti 1,6% 1,6%
2%
2% 1,2%
avanzati è stata la strada scelta per promuoverli 1,2%
includendo in questi anche il bio-metano
0%
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Q% Q% Advanced biofuel
13Il post DM 5 Dicembre 2013:
nuovo DM sul biometano nei trasporti
1. Rivede i meccanismi incentivanti per uso nei trasporti;
2. Favorisce la bancabilità dei progetti;
3. Prezzo definito dei CIC;
4. Ritiro dedicato con opzione di vendita diretta del biometano;
5. Il biometano può coprire una quota significativa della
traiettoria minima di obbligo dei “Biocarburanti avanzati”;
6. Non preclude lo sviluppo di altri biocarburanti avanzati
diversi dal biometano;
7. Possibilità di convenienza alla riconversione di impianti da
biogas a biometano, per alleggerire la bolletta elettrica.
14Prossimi passi
1. Testo concordato trai 3 ministeri interessati (entro fine
ottobre);
2. Consultazione pubblica sul sito del MiSE (Inizio di
novembre);
3. Notifica alla CE (inizio di dicembre);
4. Firma definitiva ed emanazione DM (inizio del 2017);
5. Primi impianti di biometano (inizio del 2018).
15Puoi anche leggere
