EPC e FTT www.fire-italia.org Efficienza energetica, attori e contrattualistica: EM, EGE, ESCO
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Efficienza energetica, attori e contrattualistica: EM, EGE, ESCO,
EPC e FTT
Enrico Biele, FIRE
Corso di formazione e aggiornamento per energy manager 2014
12-16 maggio, Roma
Cos’è la FIRE
La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia è
un’associazione tecnico-scientifica che dal 1987 promuove per statuto
efficienza energetica e rinnovabili, supportando chi opera nel settore.
Oltre alle attività rivolte ai circa 500 soci, la FIRE opera su incarico del
Ministero dello Sviluppo Economico per gestire le nomine e promuovere
il ruolo degli energy manager nominati ai sensi della Legge 10/91.
La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione
e varie Associazioni per diffondere l’uso efficiente dell’energia ed opera
a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e
rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche.
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Certificazione EGE
Esperti in Gestione dell’Energia
UNI CEI 11339
www.fire-italia.org www.secem.eu Rivista Gestione Energia
Progetti e collaborazioni
Fra i progetti conclusi:
- www.enforce-een.eu
- www.ener-supply.eu
- www.soltec-project.eu
www.hreii.eu/demo - www.e-quem.enea.it
- www.eu-greenlight.org
- Enerbuilding
- Eurocontract
- ST-Esco
www.hreii.eu www.esd-ca.eu
Oltre a partecipare a progetti europei, la FIRE realizza studi e analisi
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di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di
sensibilizzazione e informazione, attività formative a richiesta.
Fra i soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni si
segnalano l’ENEA, il GSE, l’RSE, grandi aziende, università,
associazioni, agenzie ed enti fieristici.
Efficienza: perché
L efficienza energetica è un ottimo sistema per contenere e ridurre i
Efficienza rischi del modello di sviluppo e per combattere la crisi.
EM ed EGE
L EFFICIENZA ENERGETICA:
ESCO e EPC
! stabilizza o diminuisce la dipendenza dall estero;
Indagine SSE
! contribuisce alla riduzione dell inquinamento;
! consente di evitare la costruzione di nuove centrali e reti di
trasporto e distribuzione;
! contribuisce alla creazione di nuovi posti di lavoro e nuove
attività, coinvolgendo le aziende italiane che operano nel
settore;
! promuove uno sviluppo sostenibile delle risorse;
! fa risparmiare denaro;
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! consente di ottenere benefici in termini di immagine.
La prima forma di
efficienza consiste
nell eliminazione
degli sprechi
Efficienza nell’industria (fonte ENEA, RAEE 2012)
Efficienza
EM ed EGE
Impieghi finali di energia
ESCO e EPC per settore (Mtep)
Indagine SSE
Indice ODEX
1990-2012
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Fonte: ENEA, RAEE 2012
Alcuni strumenti
Efficienza
Tecnologici
• Sensori e sistemi di misura a basso costo
EM ed EGE
• Telecontrollo e telegestione
ESCO e EPC • Innovazione nei componenti (e.g. led)
Indagine SSE Comportamentali e gestionali
• Programmi con il personale a condivisione dei risultati
• Dotarsi di un energy manager
Analitici e procedurali
• Life Cycle Cost Analisys - LCCA
• Benchmark per centri di costo e KPI (key performance indicator)
• Sistemi di Gestione dell’energia ISO 50001
Finanziari
www.fire-italia.org • Certificati bianchi
• Conto termico
• Contratti a prestazioni garantite con ESCo
• Altri strumenti finanziari (fondi di garanzia, fondo Kyoto, etc.)
Strumenti
Efficienza Tecnologici
EM ed EGE ! Sensori e sistemi di misura a basso costo
ESCO e EPC
! Telecontrollo e telegestione
Indagine SSE
! Innovazione nei componenti
Interventi con tempo di ritorno molto basso, in condizioni normali anche
inferiore a 3 anni, possono essere il rifasamento, l’installazione di inverter, i
recuperi termici e le tecniche di contenimento delle perdite di aria
compressa.
Interventi interessanti ma con tempi di ritorno tipicamente maggiori possono
essere ad esempio i motori elettrici ad alta efficienza, le caldaie ad alta
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efficienza, le pompe di calore, l’efficientamento dei sistemi di refrigerazione,
dei sistemi di illuminazione e i tradizionali (e/o innovativi) impianti di
cogenerazione.
Fare efficienza energetica è anche agire sulle tecnologie, ma non solo.
Investimenti e ritorni Efficienza EM ed EGE ESCO e EPC Indagine SSE www.fire-italia.org
Efficienza energetica nella Pubblica Amministrazione
Efficienza La Direttiva 2006/32/CE, il D.Lgs. 115/08 con il quale viene recepita e la più recente
Direttiva 27/2012/UE, assegnano un ruolo fondamentale alla P.A. che deve essere
EM ed EGE
d'esempio verso il cittadino e le imprese.
ESCO e EPC
Indagine SSE
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Le barriere
Nonostante le premesse e i vantaggi, le buone pratiche dell’efficienza
Efficienza energetica non sono diffuse quanto potrebbero.
EM ed EGE
Le barriere non economiche principali:
ESCO e EPC ! mancanza di conoscenza e sensibilità;
Indagine SSE ! secondarietà rispetto al core business;
! professionalità e qualificazione degli operatori;
! attitudini e comportamenti;
! filiera non sviluppata adeguatamente;
! complessità delle soluzioni;
! vincoli legislativi e autorizzativi;
! accesso agli incentivi;
! sistema del credito non maturo.
www.fire-italia.org Il superamento di queste barriere è fondamentale per raggiungere gli
obiettivi previsti e superarli.
La FIRE ha attivato nel 2011 un tavolo di lavoro sul tema delle barriere e
degli incentivi per presentare proposte alle istituzioni competenti.L’indagine sulle barriere
I risultati dell indagine, cui hanno risposto 148 energy manager, sono
Efficienza
interessanti, in quanto mostrano un cambiamento rispetto al passato.
EM ed EGE
Le buone notizie:
ESCO e EPC
! il 35% degli intervistati è interessato alla certificazione EN
Indagine SSE
16001;
! il 17% afferma di usare già la metodologia LCCA per gli
acquisti, e un 25% sta valutando la possibilità di adottarla;
! la sensibilità dei decisori aziendali sta aumentando.
Altre informazioni emerse:
! le aziende di grande dimensione tendono a finanziare in proprio
gli interventi di efficientamento energetico;
www.fire-italia.org ! se le soluzioni proposte sono in linea con i requisiti aziendali
sulla redditività degli investimenti in genere vengono accettate;
! metà campione ritiene gli incentivi esistenti inadeguati.Indagine FIRE sulle barriere all’efficienza energetica Efficienza EM ed EGE ESCO e EPC Indagine SSE www.fire-italia.org
La figura dell’energy manager
Efficienza La figura dell’energy manager nasce nel settore industriale sulla spinta delle crisi
energetiche degli anni 70.
EM ed EGE
ESCO e EPC
Indagine SSE La figura si è affermata con la legge 10/91.
Chi deve nominare?
I soggetti consumatori di energia, pubblici o privati, persone fisiche o giuridiche,
enti o associazioni sono obbligati ogni anno ad effettuare la nomina del tecnico
responsabile per la conservazione e l’uso razionale dell’energia, qualora i
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consumi energetici annui superino le seguenti soglie:
• settore industriale: 10.000 tonnellate equivalenti di petrolio per anno (tep/anno);
• altri settori (civile, terziario e dei trasporti): 1.000 tep/anno.
È possibile, se ritenuto opportuno, procedere anche alla nomina volonaria.L energy manager ai sensi della legge 10/91
Come e quando effettuare la comunicazione?
Efficienza
EM ed EGE Le nomine dei Responsabili devono essere reiterate ogni anno e comunicate al
ESCO e EPC Ministero dello Sviluppo Economico tramite la FIRE inviando una PEC all’indirizzo
Indagine SSE
fireamministrazione@pec.it (preferibile) o a mezzo raccomandata A/R a FIRE –
casella postale 2334 00185 ROMA AD utilizzando un apposito modulo (Allegato 1
alla Circolare 226/F del 3 marzo 1993).
La scadenza per l’invio della nomina è fissata nel giorno 30 aprile di ogni anno.
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La modulistica e maggiori informazioni sono disponibili sul portale
http://em.fire-italia.orgEsempio di calcolo per la nomina
Efficienza
EM ed EGE
ESCO e EPC
Indagine SSE
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Ipotizziamo una struttura del terziario caratterizzata dai seguenti consumi annui di
combustibili e vettori energetici disseminati fra le diverse sedi:
• gas naturale 1.050.000 m3;
• elettricità in MT 1.750.000 kWh;
• elettricità in BT 960.000 kWh;
• benzina per automobili di servizio della società 3.000 litri.Esempio di calcolo per la nomina
Efficienza
EM ed EGE
ESCO e EPC
Indagine SSE
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La conversione in tep, considerando le tabelle sopra riportate, fornisce i valori seguenti:
• gas naturale 1.050.000/1.000x0,82= 861 tep;
• elettricità in MT 1.750.000/1.000x0,23= 402 tep;
• elettricità in BT 960.000/1.000x0,25= 240 tep;
• benzina per automobili di servizio della società 3.000x0,734/1.000x1,20= 3 tep. Ossia 1.506
tep in totale che comportano l’obbligo alla nomina.Modulistica per la nomina Efficienza EM ed EGE ESCO e EPC Indagine SSE www.fire-italia.org
Modulistica
Efficienza
EM ed EGE
ESCO e EPC
Indagine SSE
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Sono stati recentemente predisposti dei moduli in formato foglio di calcolo, per agevolare
l’utente nella compilazione e nel calcolo dei consumi. Sono alternativi (a scelta) a quelli
cartacei, da compilare, stampare e firmare.
I moduli sono reperibili sul portale FIRE dedicato agli energy manager.Modulistica Efficienza EM ed EGE ESCO e EPC Indagine SSE www.fire-italia.org
Chi è l’EM
Efficienza
Punto 17 della circolare MICA 219/f del 1992: dal punto di vista del profilo culturale-
professionale il tecnico responsabile per la conservazione e l’uso razionale
EM ed EGE
dell’energia si configura idealmente come un soggetto con un bagaglio di conoscenze
ESCO e EPC acquisibili mediante laurea in ingegneria, pluriennale attività tecnica professionale
successiva alla laurea nel settore in cui l’Organizzazione opera, esperienza nel
Indagine SSE
campo degli studi di fattibilità e della progettazione di massima di sistemi per la
produzione e l’utilizzo dell’energia, buona conoscenza delle tecnologie più avanzate
nel settore.
Per ricoprire l’incarico, ed essere dunque nominati, non c’è al momento obbligo di
corsi da seguire o esami da superare. Va da sé che la formazione, l’esperienza siano
i driver fondamentali per poter operare correttamente e massimizzare i benefici.
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La Circolare è disponibile al link: www.fire-italia.it/adempimenti/circolare92.htmLe nomine del responsabile della legge 10/91 per il 2013 Efficienza EM ed EGE ESCO e EPC Indagine SSE www.fire-italia.org
Le nomine del responsabile della legge 10/91
Efficienza
EM ed EGE
Dati e stime FIRE sulle
ESCO e EPC nomine 2012 della P.A.:
! P.A. centrale: solo MSE,
Indagine SSE MIT e Agenzia del Territorio
hanno l EM;
! 7 regioni su 20;
! 43 province su 110;
! 7 su 10 città metropolitane;
! 36 comuni capoluogo su
110;
! 69 altri comuni da
confrontare con 954 comuni
oltre i 10.000 abitanti (soglia
oltre la quale in genere si
stima scatti l obbligo).
Per fortuna nel privato va
www.fire-italia.org meglio, ma non mancano le
inadempienze.Indagine di campo e-Quem
Il questionario (anno 2007) ha riguardato 118 imprese distribuite fra Nord Italia e
Efficienza
Centro-sud e ripartite fra Industria, Servizi e Pubblica Amministrazione.
EM ed EGE
ESCO e EPC
Indagine SSE Il campione è stato costituito su base
empirica (ad esempio, sono state fatte
rientrare nel settore della Pubblica
Amministrazione le Agenzie Territoriali per
l Energia) e comprende pertanto imprese
selezionate rappresentative di diversi
contesti produttivi e organizzativi.
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Le imprese esprimono indicazioni quantitative e qualitative in ordine alla
gestione dell energia utili per delineare il campo di riferimento in cui inserire
l azione dell Esperto in gestione dell energia e di conseguenza esprime il
potenziale dell offerta della nuova figura professionale.Indagine di campo e-Quem
Efficienza L attuale situazione di alti prezzi
dell energia ha reso più facile il suo ruolo
EM ed EGE di E.M.?
ESCO e EPC
Indagine SSE
Da quanti anni fa l E.M.?
www.fire-italia.orgIndagine di campo e-Quem
Efficienza Gestisce un budget che può
utilizzare per interventi di
EM ed EGE
razionalizzazione energetica?
ESCO e EPC
Indagine SSE
Quanti collaboratori
(interni e/o esterni) ha a
disposizione per
www.fire-italia.org svolgere la sua attività di
E.M.?Indagine di campo e-Quem Efficienza Ha mai incontrato problemi di comunicazione interna? EM ed EGE ESCO e EPC Indagine SSE www.fire-italia.org
Indagine di campo e-Quem
Efficienza Nella struttura dove opera
è attiva una procedura di
EM ed EGE contabilità analitica dei
ESCO e EPC
consumi e della spesa
energetica con imputazione
Indagine SSE ai centri di costo?
Le sono stati
assegnati degli
www.fire-italia.org obiettivi da
raggiungere?Indagine FIRE 2013 sugli energy manager Efficienza EM ed EGE ESCO e EPC Indagine SSE www.fire-italia.org
Indagine FIRE 2013 sugli energy manager: nuvola degli interventi realizzati Efficienza EM ed EGE ESCO e EPC Indagine SSE www.fire-italia.org
Esperti in gestione dell energia EGE - UNI CEI 11339
D.Lgs. 115/08, «esperto in gestione dell'energia»: soggetto che ha le
Efficienza conoscenze, l'esperienza e la capacità necessarie per gestire l'uso dell'energia
EM ed EGE
in modo efficiente;
ESCO e EPC
La prima motivazione per una norma sugli esperti in gestione dell energia (EGE)
Indagine SSE è la richiesta da parte del mercato di poter dimostrare le competenze acquisite
sul campo.
Ciò permette di certificare l esperienza e le capacità degli energy manager e
degli altri professionisti che operano nel settore dell energia.
Un EGE si propone come scelta ottimale per un azienda alla ricerca di un energy
manager o come responsabile del sistema di gestione dell energia della norma
EN 50001.
www.fire-italia.org UNI CEI 11339
"Gestione dell'energia. Esperti in
gestione dell‘ energia. Requisiti
generali per la qualificazione"“
EGEChi rilascia la certificazione per gli EGE?
La certificazione di parte terza può essere rilasciata da qualunque struttura ottenga
Efficienza l’accreditamento presso Accredia (ex-Sincert) secondo la norma ISO 17024,
EM ed EGE
rispettando i requisiti indicati della UNI-CEI 11339.
ESCO e EPC
La FIRE, per rispondere alle esigenze del mercato, ha attivato una struttura
Indagine SSE interna, il SECEM per il riconoscimento degli EGE.
www.secem.eu
Ad oggi sono 99 gli EGE certificati e la prossima
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sessione di esami si terrà a Milano l’8 luglio 2014.
SECEM è stato il primo OdC accreditato da Accredia
ad operare sulla UNI CEI 11339
Info: e-mail info@secem.eu - tel. 06 3048 3626La certificazione EGE del Secem
* La certificazione è volontaria, è aperta a tutti i soggetti che abbiano raggiunto
Efficienza
un livello di esperienza minimo dipendente dal titolo di studio conseguito e che
EM ed EGE possono accedere alla procedura di valutazione dei titoli ed alle prove di esame.
ESCO e EPC
Indagine SSE * Una volta ottenuta la certificazione rimane valida per 5 anni, dopodiché occorre
procedere ad un nuovo esame con presentazione di eventuali crediti.
* Tutti gli esperti certificati sono iscritti in apposito registro articolato in due
elenchi separati corrispondenti alle due classi di macroattività (ovvero nell’ambito
di entrambe):
* Settore industriale (Agricoltura e pesca, Industria manifatturiera, Industria
www.fire-italia.org dell Energia ed Acqua, Industria dei servizi, attività produttiva in generale);
* Settore civile (Costruzioni pubbliche e private; Trasporti; Pubblica
Amministrazione, Commercio, Servizi pubblici e privati in generale).La certificazione EGE del Secem: requisiti minimi di accesso Efficienza EM ed EGE ESCO e EPC Indagine SSE www.fire-italia.org
SECEM: statistiche aggiornate ad aprile 2014
EGE certificati
Efficienza
EM ed EGE 22
Certificati emessi
46
ESCO e EPC 31
53
Indagine SSE 68
civ ind civ & ind
civ ind
Riepilogo
50
40
www.fire-italia.org 30
20
10
0
2010 2011 2012 2013 2014*
Candidature Esame orale Esame tot
Fonte: SECEM
Iscrizione registro RespintiCos è una ESCO
ESCO
Efficienza
Come definito nel D.Lgs 115/08, una Energy Service Company (ESCO) è una
EM ed EGE persona fisica o giuridica che fornisce servizi energetici ovvero altre misure di
miglioramento dell'efficienza energetica nelle installazioni o nei locali dell'utente e, ciò
ESCO e EPC facendo, accetta un certo margine di rischio finanziario. Il pagamento dei servizi forniti
si basa, totalmente o parzialmente, sul miglioramento dell'efficienza energetica
Indagine SSE
conseguito e sul raggiungimento degli altri criteri di rendimento stabiliti.
D.Lgs 115/08
"Attuazione della direttiva 2006/32/CE
relativa all'efficienza degli usi finali
dell'energia e i servizi energetici e
abrogazione della direttiva 93/76/CEE“
ESCo
La Direttiva 2012/27, che abroga la 2006/32, parla invece di “fornitore di servizi
energetici”.
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«finanziamento tramite terzi»: accordo contrattuale che comprende un terzo, oltre al
fornitore di energia e al beneficiario della misura di miglioramento dell'efficienza
energetica, che fornisce i capitali per tale misura e addebita al beneficiario un canone
pari a una parte del risparmio energetico conseguito avvalendosi della misura stessa.
Il terzo può essere una ESCO;Contratto di rendimento energetico e FTT
Estratto dal D.Lgs. 115/08
Efficienza
EM ed EGE
l) «contratto di rendimento energetico»: accordo contrattuale tra il
ESCO e EPC beneficiario e il fornitore riguardante una misura di miglioramento
Indagine SSE dell'efficienza energetica, in cui i pagamenti a fronte degli investimenti in
siffatta misura sono effettuati in funzione del livello di miglioramento
dell'efficienza energetica stabilito contrattualmente;
m) «finanziamento tramite terzi»: accordo contrattuale che comprende un
terzo, oltre al fornitore di energia e al beneficiario della misura di
miglioramento dell'efficienza energetica, che fornisce i capitali per tale misura
e addebita al beneficiario un canone pari a una parte del risparmio energetico
www.fire-italia.org conseguito avvalendosi della misura stessa. Il terzo può essere una ESCO;Come riconoscere una ESCO
Appare preliminarmente opportuno rilevare e tenere ben presente che
Efficienza
nel nostro ordinamento:
EM ed EGE
ESCO e EPC ü non esiste una disciplina dei contratti delle ESCO:
Indagine SSE ü né dei contratti a monte (modalità di costituzione della ESCO, forma giuridica
da assumere, ecc.)
ü né dei contratti a valle della ESCO. (rapporti con i soggetti che intendono
fruire dei servizi offerti dalla società).
In particolare, chi voglia costituire una società finalizzata alla
realizzazione di progetti di risparmio energetico, sarà tenuto
all’osservanza delle disposizioni del codice civile in materia di società e
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opterà per una delle forme ivi previste.
Ciò che la caratterizzerà sarà prevalentemente l’oggetto sociale e
l’attività realmente svolta.Modello generale ESCO
Illuminazione
Efficienza
Climatizzazione
EM ed EGE Aree di competenza
Involucro edilizio
ESCO e EPC Audit
Generazione distribuita
Indagine SSE Studio di fattibilità
Industria servizi
Progettazione
Industria processi
Installazione Finanza Trasporti
Gestione e O&M Tipologie di interventi
Monitoraggio Gestione EPC Clienti finali
Formazione/informazione Residenziale
Know-how
Gestione pratiche (incentivi Terziario uffici
e certificazione)
Fonte: FIRE Terziario centri sportivi
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Contrattualistica EPC e Terziario centri complessi
forniture
Industria energy intensive
Industria grandi utenze
Industria PMIUn’opportunità per domanda e offerta
Efficienza
EM ed EGE
Fornitori di tecnologie
Industria energy
ESCO e EPC efficienti
intensive
Indagine SSE O ESCO
D
F Industria non energy
intensive
O
F Fornitori di energia
Progetto di M
E efficientamento
energetico
Terziario A
Imprese del settore N
R edilizio
Pubblica D
T Installatori
amministrazione
A
A Fonte: FIRE.
Residenziale
Grande distribuzione
www.fire-italia.orgFinanziamenti tradizionali: questione di taglie
Efficienza
Small:
! credito via agenzia, non su progetto;
EM ed EGE ! necessità struttura commerciale e tecnica diffusa;
! richiesta di soluzioni chiavi in mano.
ESCO e EPC
Indagine SSE
Medium:
! credito via agenzia o corporate;
! struttura commerciale e tecnica più tradizionale;
! richiesta prevalente di soluzioni chiavi in mano.
Large:
! credito via corporate o project financing;
! struttura in grado di gestire grandi progetti;
www.fire-italia.org
! soluzioni su misura e miste.
Ampi spazi per soluzioni innovative, dalle cooperative, al
crowdfunding, dai fondi ai programmi BEI, dal raggruppamento
di progetti piccoli alla diffusione di operatori locali.L’equazione fondamentale degli investimenti in efficientamento
Efficienza
Dipende dagli usi
EM ed EGE Mancano (occupazione e
misure e KPI produzione)
ESCO e EPC
Indagine SSE
flusso di cassa => consumo ex ante - consumo ex post
Dipende dagli Dipende dal
usi e dal clima dimensionamento Dipende dalla
gestione
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Il collegamento diretto fra i flussi di cassa collegati al risparmio energetico e gli usi finali
rende più complicata la valutazione e gestione dei rischi. Occorrono dunque:
! misure ex-ante di media durata;
! distribuzione dei rischi su progetti numerosi;
! fondo di garanzia.ESCO: per intervenire in finanziamento tramite terzi
Efficienza
Mercato Risparmio in bolletta Risparmio in bolletta
Finanziamento
EM ed EGE
Efficienza Canoni e rate
Servizio energetico
ESCO e EPC
Incentivi
Cliente
Indagine SSE Finanziamento diretto
Filiere
cliente
Finanziamento
ESCO
Aziende fornitrici di Banche
ESCO
macchine e servizi Fonte: FIRE
Una ESCO è tale perché offre (D.Lgs. 115/08):
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www.fire-italia.org ! la garanzia dei risultati;
! il finanziamento tramite terzi;
! servizi energetici integrati.
Per le ESCO è disponibile la certificazione UNI CEI 11352.Tipologie di contratti
Energy Supply Contract
Efficienza
EM ed EGE Riguardano principalmente la Conduzione e la Manutenzione (O&M) di
un impianto di generazione di energia da parte di un contraente che lo
ESCO e EPC
gestisce a suo completo rischio, sulla base di un contratto di medio-
Indagine SSE lungo termine.
La finalità è di ottimizzare i processi di produzione dell’energia e
conseguire quindi vantaggi sia economici, sia ecologici.
Gli aspetti prestazionali del contratto riguardano la riqualificazione
degli impianti e la loro gestione, l’approvvigionamento del combustibile
e la vendita finale di “energia utile”.
La remunerazione del servizio consiste nel pagamento, da parte del
www.fire-italia.org
Cliente, dell’energia utile fornita all’edificio o alle singole unità
immobiliari, misurata con dei contabilizzatori di calore, detti in gergo
“conta-calorie”.
Il campo di applicazione include sia gli edifici esistenti sia quelli nuovi
di ogni genere.Condivisione dei risparmi
Efficienza Canone fisso (supply contracts): canone ESCO fisso
125
EM ed EGE
ESCO e EPC
100
Indagine SSE
75
%
50
Fonte: FIRE
25
www.fire-italia.org
0
ex ante
EPC
baseline
saving up
saving down
Consumi
Saving utente
Canone ESCOTipologie di contratti
Energy Performance Contracting – EPC
Efficienza Affrontano la riqualificazione e la conseguente gestione da parte di un
contraente nella forma di una cooperazione basata sul partenariato.
EM ed EGE
La finalità è di conseguire un risultato migliorativo garantito in termini di
ESCO e EPC
risparmio energetico, risparmio economico, valorizzazione patrimoniale
Indagine SSE dell’immobile.
La principale differenza con i contratti di fornitura è il finanziamento degli
interventi di riqualificazione energetica con i risparmi energetici futuri ottenuti e
garantiti in termini contrattuali.
Gli aspetti prestazionali del contratto riguardano il finanziamento, la
riqualificazione dei sistemi edificio-impianti e la loro gestione.
La remunerazione consiste in un pagamento che viene determinato in relazione
ai risultati raggiunti e sulla base del combustibile effettivamente consumato.
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Il combustibile viene acquistato separatamente dal cliente oppure dallo stesso
contraente ma con separazione contabile e remunerazione disgiunta.
La presenza di un contratto a garanzia dei risultati favorisce il finanziamento tramite terziCondivisione dei risparmi
Efficienza
Risparmi condivisi (EPC contracts): saving utente garantito
125
EM ed EGE
ESCO e EPC
100
Indagine SSE
75
%
50
Fonte: FIRE
25
www.fire-italia.org
0
ex ante
EPC
baseline
saving up
saving down
Consumi
Saving utente
Saving ESCOContratti a prestazioni garantite e contratti di fornitura Efficienza EM ed EGE ESCO e EPC Indagine SSE www.fire-italia.org
UNI CEI 11352: punto a) - Struttura
Efficienza 1. Scopo e campo di applicazione
EM ed EGE
ESCO e EPC 2. Riferimenti normativi
Indagine SSE
3. Termini e definizioni
4. Requisiti generali
① Generalità
② Servizio di efficienza energetica
② Attività
③ Capacità
5. Attività facoltative
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5. 6. Lista di controllo per la verifica dei requisiti
Appendice A: lista di controllo per la verifica delle capacità
Appendice B: Contenuti minimi dell’offerta del servizio energetico da parte
delle ESCO contrattuale del servizio di efficienza energeticaPunto 4.1 - Requisiti generali
La ESCO deve possedere i seguenti requisiti:
Efficienza
EM ed EGE a) offrire essere in grado di svolgere un servizio di efficienza energetica in
accordo al punto 4.2 con la UNI CEI EN 15900:2010;
ESCO e EPC
b) offrire essere in grado di svolgere tutte le attività di cui al punto 4.2;
Indagine SSE
c) avere possedere le capacità di cui al punto 4.3;
d) offrire garanzia contrattuale dei risultati di miglioramento dell’efficienza
energetica (assumendo i rischi tecnici e finanziari per eventuale mancato
raggiungimento degli obiettivi concordati). L’eventuale quota parte dei rischi
(tecnici e finanziari) non assunti dalla ESCO deve essere definita
contrattualmente;
e) collegare la remunerazione dei servizi e delle attività fornite al
miglioramento dell’efficienza energetica ed ai risparmi conseguiti ed al
raggiungimento degli altri criteri di prestazioni e rendimento stabiliti.
f) garantire la disponibilità al cliente dei dati misurati nel corso
www.fire-italia.org
dell’espletamento del servizio mediante adeguata reportistica e nel formato
concordato.Norma sulle ESCO: UNI CEI 11352
4.2 Attività peculiari che una ESCO deve essere in grado di svolgere sono:
Efficienza
a. diagnosi energetiche, comprensive dei fattori di aggiustamento;
b. verifica della conformità (di impianti e attrezzature) alla legislazione e alla normativa
EM ed EGE tecnica vigente con individuazione degli eventuali interventi di adeguamento e
realizzazione degli interventi per la messa a norma e di mantenimento della rispondenza
ESCO e EPC
della conformità;
Indagine SSE c. elaborazione di studi di fattibilità, preliminare alla progettazione, con analisi tecnico-
economica e individuazione delle soluzioni più vantaggiose quanto ad efficienza
energetica e convenienza economica;
d. progettazione degli interventi da realizzare e redazione delle specifiche tecniche;
e. esecuzione degli interventi di miglioramento dell’efficienza energetica installazione,
messa in esercizio e collaudo;
f. gestione degli interventi e conduzione degli impianti, garantendone la resa ottimale ai
fini del miglioramento dell’efficienza energetica ed economica;
g. manutenzione degli interventi che ne assicuri il mantenimento in efficienza;
h. monitoraggio della domanda e del consumo di energia, verifica dei consumi, delle
www.fire-italia.org prestazioni e dei risultati conseguiti, con procedure concordate con il cliente;
i. presentazione di rapporti periodici al cliente, utili a consentire confronti omogenei relativi
ai consumi e al risparmio di energia per la durata contrattuale;
j. supporto tecnico per l’acquisizione e/o gestione di finanziamenti da parte del cliente;
k. attività di formazione e informazione dell’utente;
l. certificazione energetica degli edifici.Elenco ESCO certificate
La FIRE, ha predisposto e aggiorna un elenco di ESCO certificate in base alla
Efficienza norma UNI CEI 11352. Tale elenco ha valore meramente informativo e non può
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essere necessariamente esaustivo, basandosi sulla volontà di comunicazione
dell’avvenuta certificazione da parte del soggetto certificato.
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www.fire-italia.it/caricapagine.asp?target=ESCO_certificate.aspEsempio struttura EPC industria
Fonte: estratto atti A. Zara, Enel Energia, convegno FIRE sugli EPC, Milano maggio 2014
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www.fire-italia.orgEsempio intervento con TEE
Fonte: estratto atti S.Mura, Tholos, conferenza FIRE sui certificati bianchi, Roma marzo 2013
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www.fire-italia.orgFinanza e mercato: le ESCO
Alcune indicazioni utili per far ricorso al modello delle ESCO:
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! una diagnosi energetica preliminare è molto utile per definire le
ESCO e EPC regole della gara e per ottenere i massimi risultati;
Indagine SSE ! l’energy manager può svolgere il ruolo di controparte e verificare che
le clausole contrattuali relative alle prestazioni ed alla manutenzione
siano rispettate;
! occorre definire delle formule di remunerazione del servizio che
consentano alla ESCO di investire e di rientrare degli investimenti;
! risparmi energetici difficili da misurare rendono poco praticabile la
strada dei contratti a garanzia dei risultati;
! le ESCO possono essere un tramite efficace con le banche.
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Un aspetto fondamentale da ricordare quando si “vende”
l’efficienza energetica, che si sia ESCO o energy manager,
sono i co-benefici (manutenzione, ambiente, ergonomia, etc.).Esempio
Fonte: estratto dagli atti di G. Mameli, Finmeccanica, convegno FIRE Enermanagement 2013
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www.fire-italia.orgLe ESCO e le SSE ai fini dei certificati bianchi
Società di servizi energetici nei certificati bianchi
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Indagine SSE L’AEEG ha pubblicato in passato un utile elenco, a fini meramente informativi, delle società che hanno
avuto almeno una richiesta di verifica e certificazione dei risparmi energetici approvata dall'AEEG stessa o
da un soggetto da essa delegato.
www.autorita.energia.it/ModuliDinamiciPortale/elencooperatori/elencoEfficienzaEnergetica
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Fonte riquadri: AEEGESCO ai fini del conto termico
Sono considerate ESCO, ai fini del conto termico:
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• ESCO ai sensi del D.Lgs. 115/08: “«ESCO»: persona fisica o giuridica che
ESCO e EPC fornisce servizi energetici ovvero altre misure di miglioramento dell'efficienza
energetica nelle installazioni o nei locali dell'utente e, ciò facendo, accetta un
Indagine SSE certo margine di rischio finanziario. Il pagamento dei servizi forniti si basa,
totalmente o parzialmente, sul miglioramento dell'efficienza energetica
conseguito e sul raggiungimento degli altri criteri di rendimento stabiliti”;
• Società di servizi energetici che possono partecipare al meccanismo dei titoli di
efficienza energetica: società, comprese le imprese artigiane e le loro forme
consortili, nel cui statuto societario sia presente l’offerta di servizi energetici
integrati per la realizzazione e l’eventuale successiva gestione di interventi;
• I soggetti certificati UNI 11352, norma tecnica che definisce i requisiti delle
www.fire-italia.org ESCO.Indagini di settore FIRE (dic. 2010) sulle SSE
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Settori di attività
prevalenti per i
soggetti che invece si
dichiarano ESCoIndagini di settore FIRE (dic. 2010)
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www.fire-italia.orgIndagini di settore FIRE (dic. 2010)
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Efficienza Tipologie di attività proposte al cliente
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Elaborazione FIRE
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elaborazioni FIREStrumenti FIRE
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www.fire-italia.it/studi.asp
Per informazioni: www.fire-italia.org, em.fire-italia.org, http://pressroom.fire-italia.org/www.fire-italia.org
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