Dott. Enrico Maria Pujia - Le infrastrutture a supporto della Capitale - ODCEC Roma
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Roma Quale Futuro – PROSPETTIVE DEL SETTORE IMMOBILIARE
Le infrastrutture a supporto della Capitale
Dott. Enrico Maria Pujia
Capo Dipartimento
Dipartimento per la programmazione strategica, i sistemi infrastrutturli,
le infrastrutture di trasporto a rete, e i sistemi informativi statistici
Ordine Commercialisti
Informazione adRoma,
uso interno 07.03.2022
Informazione ad uso interno
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Informazione ad uso interno
Informazione ad uso interno
Già nel 2019 uno studio di The European House – Ambrosetti in collaborazione con FS Italiane
evidenziava che gli investimenti del Gruppo FS Italiane nel trasporto ferroviario regionale avrebbero
prodotto un aumento in cinque anni del 2,1% alla crescita del Prodotto Interno Lordo (PIL) italiano,
540mila nuovi occupati nel periodo 2019-2023 (135mila nell’anno 2023) ed un incremento della spesa
turistica di 1,2 miliardi di euro nell’anno 2023, apportando un importante contributo alla riqualificazione
urbanistica di molti centri abitativi.
Lo studio, evidenziava come investire sui treni regionali, significa favorire lo shift modale dall’auto privata
al treno, mezzo ecologico per eccellenza con un abbattimento di 1,2 miliardi di euro i costi esterni (
riduzione del tasso di incidentalità e di congestione stradale con conseguente risparmio di tempo e
riduzione di CO2 nell’anno 2023 pari a 188 milioni di chilogrammi).
Il trasporto ferroviario regionale gioca quindi un ruolo cruciale per lo sviluppo delle aree regionali e dei
comuni interessati, più in generale dell’intero Sistema Paese. Ogni anno sui treni regionali italiani
viaggiano più di 800 milioni di persone, il 90% dei passeggeri del sistema ferroviario. Il nuovo modello di
sviluppo proposto dallo studio si fonda su cinque pilastri: centralità della persona e personalizzazione del
servizio offerto, integrazione modale, connettività territoriale e inclusività sociale, digitalizzazione e
nuove tecnologie, promozione dello sviluppo turistico.
In questo contesto la riorganizzazione e riqualificazione delle aree ferroviarie e di quelle antistanti e
limitrofe alle stazioni giocano un ruolo importante nel contesto delle riqualificazioni dei sistemi urbani e
quindi nella valorizzazione anche degli immobili o dell’intero sistema immobiliare urbano.
Informazione ad uso interno
Per la realizzazione di un sistema di trasporto combinato è quindi necessario che gli Enti locali, le Città
Metropolitane e i Comuni adottino i Piani Urbani della Mobilità Sostenibile (PUMS), uno strumento di
pianificazione strategica di medio-lungo termine (10 anni) incentrato sulle persone al fine di favorire
l’intermodalità mettendo in connessione stazioni ferroviarie, stazioni metropolitane, scali aeroportuali e portuali,
parcheggi di interscambio e sharing mobility.
La roadmap prevede anche l’adozione di misure che favoriscano lo shift modale dall’auto privata al treno e altri
sistemi di trasporto collettivi e sostenibili. Un impegno che richiede politiche di trasporto incentrate sulla mobilità
sostenibile.
Nelle linee guida PUMS le stazioni ferroviarie hanno un ruolo chiave e la loro evoluzione porterà a un nuovo
Rinascimento urbano. Gli scali ferroviari dovranno tornare a essere il fulcro sociale delle città. Veri e propri hub
dell’intermodalità.
Proprio le stazioni, infatti, svolgono un ruolo fondamentale nella trasformazione del tessuto urbano
circostante, nella valorizzazione degli immobili, e nello sviluppo dei quartieri. Già il piano industriale 2019-2023
di FS Italiane prevedeva di riqualificare 350 stazioni (diventate più di 700 con l’intervento del PNRR) intervenendo
sul miglioramento degli spazi fisici, sull’informazione ai viaggiatori e su un maggior ricorso alle nuove tecnologie
digitali.
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LINEE GUIDA OPERATIVE PER LA VALUTAZIONE
DEGLI INVESTIMENTI IN OPERE PUBBLICHE
In data 26 marzo 2019 il MIMS e la BEI, hanno siglato un Protocollo di collaborazione con l’obiettivo di declinare le “Linee Guida
per la Valutazione degli Investimenti in Opere Pubbliche”, emanate con il Decreto del MIMS del 2017 n.300
Nel corso del 2021, è emersa l’esigenza di integrare il Vademecum con i criteri per determinare la dimensione di sostenibilità, in
chiave economica, sociale ambientale e di governance degli investimenti
L’obiettivo principale del Vademecum per il settore ferroviario è quello di fornire indicazioni pratiche di orientamento sia ai
soggetti proponenti e attuatori in fase di preparazione dei progetti di fattibilità sia alle competenti strutture del MIT (DG e
STM) al fine garantire un quadro metodologico e quantitativo utile per determinare l’ammissibilità delle proposte ai
finanziamenti pubblici.
Valutazione Trasportistica, economica, ambientale e di sostenibilità sociale
Una delle priorità trasversali del Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr) riguarda la riduzione dei divari territoriali che caratterizzano il nostro paese. Non solo tra nord e
sud ma anche tra i centri maggiori e le zone periferiche. In questo senso gli investimenti in infrastrutture e mobilità rappresentano un elemento fondamentale.
Questi interventi infatti possono rivelarsi decisivi non solo per migliorare la vita dei cittadini ma anche come volano per l’economia e per rilanciare alcune aree depresse o aree
periferiche delle città.
Informazione ad uso interno
Rigenerazione delle Città
Nel settembre 2022 sono stati pubblicati due studi realizzati da Scenari
Immobiliari e Nomisma, su mandato del Comune di Genova, per
stimare le ricadute, sociali ed economiche, sulla città che deriverebbero
dal piano di Rigenerazione che punta a stimolare il tessuto
economico-sociale aprendolo ai mercati internazionali, con una
previsione di crescita del valore immobiliare della città del 48% nei
prossimi 15 anni, facendolo passare dagli attuali 100 miliardi di euro ai
150 miliardi nel 2035.
Per raggiungere questi obiettivi è necessario :
•riqualificare i territori urbani;
•migliorare la mobilità interna, con una particolare attenzione
all’efficienza e alla ecocompatibilità del trasporto pubblico su ferro;
•migliorare la condizione ambientale;
•potenziare le attività del porto.
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Anello ferroviario di Roma
Il 6 marzo scorso il Comune di Roma ha avviato il Dibattito Pubblico Sull’Anello
Ferroviario di Roma
Il Dibattito mira a rendere trasparente il confronto con i territori sulle opere pubbliche,
attraverso procedure che favoriscono il coinvolgimento delle comunità interessate con
i seguenti obiettivi:
• stimolare la più, ampia partecipazione alla discussione, tanto tra i cittadini,
quanto tra le istituzioni;
• trasmettere una informazione esauriente e imparziale;
• promuovere il confronto tra tutte le diverse posizioni esistenti, generando un
confronto aperto a tutti gli interessi, anche quelli dei singoli cittadini.
Informazione ad uso internoInterventi di Rigenerazione Urbana
Roma Tiburtina
Superficie territoriale: circa 1 milione mq
Indirizzi Variante Urbanistica in corso :
10 ettari di
parchi pubblici • Principi di Flessibilità, Sostenibilità, mobilità integrata,
accessibilità e qualità spazio pubblico
• Riarticolazione volumetrie esistenti non attuate e
Nuovo albergo Headquarter BNL Università La Sapienza
atterraggio diritti edificatori derivanti da Trastevere
SUL • nuovo mix funzionale diversificato e flessibile
220.000 mq • nuovo parco est, land bridges, parco lineare lungo
circonvallazione nomentana e armonizzazione con
interventi dell’ambito Pietralata
2000: Accordo di Programma e Piano di Assetto per la riqualificazione urbanistica
dell’ambito della Stazione Tiburtina: attivazione nuova stazione AV, nuova viabilità e
parcheggi, vendita e attuazione primi lotti edificatori
2020-2021: proposta di variante urbanistica al Piano di Assetto di FS Sistemi Urbani
2022: nuovi indirizzi da Roma Capitale per la variante urbanistica e nuove opportunità
di sviluppo con il futuro insediamento dell’impianto sportivo nelle aree di Pietralata
2023: nuovo disegno di variante urbanistica e bando vendita lotti vicini alla Stazione
Informazione ad uso internoInterventi di Rigenerazione Urbana
Roma Trastevere
1 FASE apertura fronte sud di stazione
Superficie territoriale: circa 145.000 mq
Area verde e Principali obiettivi della Variante al Piano di Assetto
spazi pubblici: Trastevere Quattro Venti- Porto Fluviale:
circa 50.000 mq • Ridisegno dei pesi insediativi del sub-comprensorio di
Trastevere, coerentemente con le rinnovate esigenze del
L’area verde è circa il 35%
contesto urbano
della sup. totale dell’area
• Trasferimento nell’ambito di Tiburtina dei diritti edificatori
non ancora attuati (24.550 mq di SUL)
SUL • Apertura del fronte sud di Stazione e insediamento nuovi
13.500 mq servizi e funzioni (commerciale e ricettiva)
• Realizzazione di un deposito tramviario per Roma Capitale
2000-2005: Accordo di Programma e Piano di Assetto per la riqualificazione urbanistica
dell’ambito delle Stazioni Trastevere - Quattro Venti - Porto Fluviale
2022: progetto esecutivo per la riqualificazione del piazzale F. Biondo e Progetto
fattibilità tecnico-economico per l’apertura del fronte sud
2023: Avvio lavori di riqualificazione del Piazzale F. Biondo
Protocollo d’Intesa tra Gruppo FS e Roma Capitale
Progetto definitivo 1 FASE Apertura fronte sud
Nuovo disegno di variante urbanistica
Informazione ad uso internoInterventi di Rigenerazione Urbana
Roma Tuscolana
Superficie territoriale: circa 50.000 mq
Indirizzi della Variante Urbanistica al PRG:
Area verde:
Mix Funzionale: Abitativo (20%); commerciale
circa 23.000 mq
(20%); turistico ricettivo; servizi di interesse
pubblico e servizi privati; servizi di stazione
L’area verde è circa il 50% SUL (limitatamente agli immobili destinati
della sup. totale dell’area 34.000 mq all’esercizio ferroviario); artigianato produttivo.
Concorso Reinventing Cities 2019/2021 - progetto vincitore «Campo Urbano»
Variante urbanistica al PRG di Roma adottata a Febbraio 2020, in fase di approvazione
«Campo Urbano» progetto vincitore del concorso, guidato da Fresia RE SpA
• Sistema urbano car free che si innesta in un tessuto consolidato
• Residenze, uffici, spazi flessibili e polifunzionali, uno student hotel, un energy center, spazi
retail e laboratori
• Modello città in 15 minuti, in un quartiere ad alta infrastrutturazione
• Un luogo di innovazione sociale e tecnologica
• Fluidità tra spazi pubblici e privati
• Verde come armatura e infrastruttura (Energy Park)
• Insediamento certificato LEED for Neighborhood Development e Carbon Negative
Informazione ad uso internoInterventi Giubileo 2025 Apertura della Porta Santa il 24 dicembre 2024
DPCM 22.12.2022
Riqualificazione dei percorsi Riqualificazione della stazione Adeguamento accessibilità,
della stazione Fiumicino Roma San Pietro e del piazzale riqualificazione banchine e
Aeroporto antistante pensiline stazione Termini
Upgrading della stazione con miglioramento Interventi sul Piazzale, sul fabbricato viaggiatori e Interventi di riqualificazione architettonica e
connessioni pedonali, wayfinding, qualità realizzazione di nuove pensiline. Miglioramento potenziamento dell'accessibilità del sottopasso
architettonica e vivibilità degli ambienti accessibilità, qualità urbana, circolazione veicolare centrale e sottopasso longitudinale (lato via
e potenziamento del ruolo della stazione come Giolitti) e potenziamento dell'accessibilità ai binari
nodo intermodale 1-2est e ai binari 25-29
4.000.000 €
11.000.000 € 15.000.000 €
(Contratto di Programma 2022/2026 RFI)
(1.700.000 € risorse Giubileo 2025 e (Contratto di programma 2022/2026 RFI)
Soggetto Attuatore: RFI 9.300.000€ Contratto di Programma 2022/2026 RFI )
Soggetto Attuatore: RFI
Soggetto Attuatore: RFI
Informazione ad uso internoInterventi Giubileo 2025
Riqualificazione urbana e funzionale del Nodo Termini e di Piazza dei Cinquecento
Efficiente Hub della mobilità integrata Massimizzare mobilità pedonale e ciclabile
Continuità con emergenze architettoniche, archeologiche e culturali Sicurezza e qualità spazio urbano
1. Protocollo tra Gruppo FS e
Roma Capitale Individuazione finanziamenti Conclusione I Fase di
2. Concorso di progettazione giubilari 2025 (12 mln €) per cantiere nuovo
internazionale interventi su P2,P3 capolinea ATAC
Aprile Dicembre Marzo Ottobre 2023-2024 Dicembre 2026
2019 2020 2022 2022 2024
P1
P2
P3
Gruppo FS ha ottenuto Aggiudicazione del concorso Coordinamento di FS Sistemi Urbani Avvio II Fase lavori
finanziamento MiMS (team TVK SARL, IT’S, NET Engineering, 1. progettazione integrata P1, P2 e P3
ARTELIA Italia, Michela Rustici, Latitude 2. appalto unico e unico soggetto
Platform for Urban Research and Design) realizzatore (ANAS)
Intervento Giubileo - Finanziamento Soggetto
Perimetro
DPCM interventi Attuatore
n. 16 «Riqualificazione
P1 urbana piazza dei 18.000.000 €
Grandi Stazioni
«Piazza dei Cinquecento» Cinquecento e del complesso Finanziamento
Rail
38.497 mq monumentale della stazione MiMS
Termini»
P2
«perimetro viabilità»
55.197 mq n.17 «Riqualificazione aree
12.000.000 €
adiacenti piazza dei Società
Risorse Giubileo
P3 Cinquecento e piazza della Giubileo 2025
2025
Largo di villa Peretti, Repubblica»
giardini Einaudi
13.556 mq
Informazione ad uso internoGRAZIE PER L’ATTENZIONE
Dott. Enrico Maria Pujia
Capo Dipartimento
Dipartimento per la programmazione strategica, i sistemi infrastrutturli,
le infrastrutture di trasporto a rete, e i sistemi informativi statistici
Ordine Commercialisti
Informazione adRoma,
uso interno 07.03.2022Puoi anche leggere
