Conto termico: regole applicative e novità Enrico Biele, FIRE - Convegno Klimaenergy-TIS
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Conto termico: regole applicative e novità Enrico Biele, FIRE Convegno Klimaenergy-TIS Bolzano, 26 marzo 2015
Cos’è la FIRE?
La Federazione Italiana per l’uso
Razionale dell’Energia è un’associazione
tecnico-scientifica che dal 1987 promuove
per statuto efficienza energetica e
rinnovabili, supportando chi opera nel
settore.
Oltre alle attività rivolte ai circa 450 soci, la
FIRE opera su incarico del Ministero dello
Sviluppo Economico per gestire l’elenco e
promuovere il ruolo degli Energy Manager
nominati ai sensi della Legge 10/91.
La Federazione collabora con le Istituzioni,
la Pubblica Amministrazione e varie
Associazioni per diffondere l’uso efficiente
dell’energia ed opera a rete con gli
operatori di settore e gli utenti finali per
www.fire-italia.org individuare e rimuovere le barriere di
mercato e per promuovere buone pratiche.
2
La FIRE certifica gli EGE attraverso il Secem.
Cos’è la FIRE?
Alcuni dei soci FIRE:
ABB S.p.A. - Acea S.p.A. - API - AXPO S.p.A. - Banca d'Italia -
Banca Popolare di Sondrio - Beghelli S.p.A. - Bticino S.p.A. -
Finlombarda S.p.A. - C.G.T. S.p.A. - Citroën Italia S.p.A. - Comune
di Aosta - Comune di Padova - Comune di Savona - Comune di
Venezia - Cofely S.p.A. - CONI Servizi S.p.A. - CONSIP S.p.A. -
Egidio Galbani S.p.a. - ENEL Distribuzione S.p.A. - ENI S.p.A. -
Ferrero S.p.A. - Fiat Group Automobiles - Fiera Milano S.p.A.-
FINCO - FIPER - GSE S.p.A. - Guerrato S.p.A. - Heinz Italia S.p.A. -
Hera S.p.A. - Intesa Sanpaolo S.p.A. - ISPRA - Italgas S.p.A. - Lidl
Italia s.r.l. - Mediamarket S.p.A. - Nestlè Italiana S.p.A. - Newco
Energia S.p.A. - Osram S.p.A. - Pirelli Industrie Pneumatici S.p.A.
- Politecnico di Torino - Provincia di Cremona - Provincia di
Firenze- RAI S.p.A. - Raffineria di Ancona S.p.A.- Regione
Autonoma Friuli Venezia Giulia - SAGAT S.p.A. - Schneider
Electric S.p.A. - Siemens S.p.A. - Siram S.p.A. - Sorgenia S.p.A. -
STMicroelectronics S.p.A. - Telecom Italia S.p.A. - Trenitalia S.p.A.
- Turboden S.p.A. - Università Cattolica del Sacro Cuore -
Università Campus Bio-Medico di Roma - Università Cattolica
Sacro Cuore-Sede Roma - Università degli studi di Genova -
Università degli studi di Roma Tor Vergata - Università di Pisa -
Università degli Studi di Salerno - Vodafone Omnitel N.V. - Wind
www.fire-italia.org Telecomunicazioni S.p.A.
La compagine associativa comprende sia
l’offerta di energia e servizi, sia la domanda.
3
Progetti e Collaborazioni
Oltre a partecipare a progetti europei, di cui a
fianco sono indicati i principali in atto, la FIRE
realizza studi e analisi di mercato e di
settore su temi di interesse energetico,
campagne di informazione e di
sensibilizzazione, attività formativa a
richiesta.
Il Ministero dell’Ambiente, l’ENEA, il GSE, l’RSE,
grandi organizzazioni (ad esempio Centria,
ENEL, Ferrovie dello Stato, FIAT, Finmeccanica,
Galbani, H3G, Telecom Italia, Unioncamere),
università, associazioni, agenzie ed enti
fieristici sono alcuni dei soggetti con cui sono
state svolte delle collaborazioni.
Guide FIRE
www.fire-italia.org
SECEM
SECEM, Sistema Europeo per la Certificazione in
Energy Management, è un organismo di certificazione
del personale facente capo alla FIRE.
Primo organismo a offrire la certificazione di parte
terza per gli Esperti in Gestione dell’Energia (EGE)
secondo la norma UNI CEI 11339, ad aprile 2012
SECEM ha ottenuto da Accredia l’accreditamento
secondo i requisiti della norma internazionale ISO/IEC
17024.
SECEM certifica gli EGE in virtù di un regolamento
rigoroso e imparziale, basato sull’esperienza di FIRE
con gli energy manager.
Un vantaggio di chi si certifica con SECEM è la
possibilità di accedere ai servizi informativi e
formativi e di essere coinvolto nelle iniziative della
FIRE.
SECEM inoltre riconosce corsi di formazione
sull’energy management, su richiesta dell’ente
www.secem.eu erogatore.
Conto termico Il Decreto, firmato il 28/12/12 è stato pubblicato in G.U. il 2/1/13, ha introdotto un nuovo schema di incentivazione per la promozione degli interventi di piccole dimensioni nei settori dell’efficienza energetica e delle rinnovabili termiche. Tale misura era prevista dal D.Lgs. 28/11 e dovrebbe fungere da complemento ai certificati bianchi. I princìpi ispiratori sono contenuti nell’art. 28 del provvedimento, che prevede una specifica copertura a valere sulle tariffe del gas naturale.
Conto termico e altri incentivi
CAR-TLR Efficienza energetica Rinnovabili termiche Rinnovabili elettriche
Conto energia termico
(D.M. 28 dicembre 2012)
Incentivi FER
(D.M. 6 luglio 2012)
Detrazioni fiscali 50% e 65%
Certificati bianchi
(DD.MM. 20 luglio 2004 e s.m.i.)
Fonte: FIRE
Altre opzioni (Elena, Jessica, EEEF, fondi strutturali, programmi locali, etc.)
CAR: cogenerazione ad alto rendimento FER: fonti rinnovabili
TLR: teleriscaldamento EEEF: European energy efficiency fund
Obiettivi e interventi
Edifici esistenti o unità immobiliari di qualsiasi
categoria catastale
Obiettivi
Interventi su involucro e impianti termici per il
condizionamento invernale e per l’ACS, conclusi dopo
il 3/1/13
Efficientamento involucro
Soggetti Generatori di calore a condensazione
Efficienza energetica
pubblici
Schermatura e/o ombreggiamento
Soggetti Pompe di calore (anche geotermiche)
pubblici Scaldacqua a pompa di calore
Rinnovabili termiche
Solare termico e solar cooling
Soggetti
privati Generatori di calore a biomassa
Soggetti ammessi e ruolo delle ESCO
Enti ed amministrazioni pubbliche: edifici di proprietà delle
PP.AA. e da esse occupati (200M€/anno), fino al 50% con
prenotazione se attraverso ESCO con EPC o FTT
Soggetti ammessi agli
incentivi Solo per alcuni interventi: persone fisiche, condomini e
inquilini, enti e soggetti titolari di reddito d’impresa o reddito
agrario (700M€/anno), anche attraverso ESCO con EPC o FTT .
N.B. il D.Lgs. 102/14 ha apportato modifiche alla definizione di soggetti privati
Dopo 60gg dal raggiungimento di un impegno di spesa annua cumulata pari a 200-700 M€
non sono accettate ulteriori richieste.
Sono considerate ESCO ai fini del conto termico:
• quelle definite ai sensi del D.Lgs. 115/08, dove ESCO è un “persona fisica o giuridica che
fornisce servizi energetici ovvero altre misure di miglioramento dell'efficienza energetica nelle
installazioni o nei locali dell'utente e, ciò facendo, accetta un certo margine di rischio
finanziario. Il pagamento dei servizi forniti si basa, totalmente o parzialmente, sul
miglioramento dell'efficienza energetica conseguito e sul raggiungimento degli altri criteri di
rendimento stabiliti”;
• società di servizi energetici che possono partecipare al meccanismo dei titoli di efficienza
energetica;
• soggetti certificati UNI CEI 11352, norma tecnica che definisce i requisiti delle ESCO.
Erogazione dell’incentivo
Tipologia
di
intervento
Durata
Soggetti
ammessi
dell’incentivo
Isolamento
termico
di
superfici
opache
delimitanti
il
volume
climatizzato
5
anni
Sostituzione
di
chiusure
trasparenti
comprensive
di
infissi
delimitanti
il
volume
5
anni
climatizzato
P.A.
Sostituzione
di
impianti
di
climatizzazione
invernale
con
generatori
di
calore
a
5
anni
condensazione
Allegato
I
Installazione
di
sistemi
di
schermatura
e/o
ombreggiamento
di
chiusure
trasparenti
5
anni
con
esposizione
da
ESE
a
O,
fissi
o
mobili,
non
trasportabili
fino
35kW,
2
Sostituzione
di
impianti
di
climatizzazione
invernale
esistenti
con
impianti
di
anni
climatizzazione
invernale
utilizzanti
pompe
di
calore
elettriche
o
a
gas,
anche
geotermiche
con
potenza
termica
utile
nominale: oltre
35kW
fino
a
1MW,
5
anni
Sostituzione
di
scaldacqua
elettrici
con
scaldacqua
a
pompa
di
calore
2
anni
2
anni
fino
a
Installazione
di
collettori
solari
termici,
anche
abbinati
sistemi
di
solar
cooling,
con
50m2 P.A.
e
privati
superficie
solare
lorda: 5
anni
oltre
50
fino
a
1000
m2 Allegato
II
2
anni
fino
Sostituzione
(anche
installazione
per
le
sole
aziende
agricole)
di
impianti
di
35kW
climatizzazione
invernale
o
di
riscaldamento
delle
serre
esistenti
e
dei
fabbricati
rurali
esistenti
con
generatori
di
calore
alimentati
da
biomassa
con
potenza
termica
5
anni
oltre
nominale
al
focolare: 35kW
fino
a
1MW
(elaborazione
FIRE)
L’incentivo viene erogato in rate annue costanti o in un’unica soluzione per importi
non superiori a 600 euro.Diagnosi e certificazione energetica
È richiesta la diagnosi energetica precedente l'intervento e la certificazione energetica
successiva nel caso di:
•isolamento termico di superfici opache (art. 4.1.a)
•se l’impianto termico dell’edificio ha potenza nominale totale ≥100kW:
• sostituzione di chiusure trasparenti
• sostituzione con generatori a condensazione, pompe di calore o (anche in serre)
generatori a biomassa di impianti di climatizzazione invernale
• installazione di sistemi di schermatura e/o ombreggiamento
• installazione di collettori solari termici, anche per solar cooling
Diagnosi e certificazione energetica dalle amministrazioni pubbliche sono incentivate al 100%
(o 50% per i privati). La diagnosi e la certificazione non concorrono alla determinazione
dell’incentivo complessivo.
Destinazione
d'uso Superficie
utile
Costo
unitario
Valore
massimo
dell'immobile
[m2] massimo
[€/m2] erogabile
[€]
Edifici
residenziali,
classe
E1
del
DPR
412/93,
esclusi
≤1600 1,5
5.000
collegi,
conventi,
case
di
pena
e
caserme. >1600 1
Ospedali
e
case
di
cura,
edifici
della
classe
E3
del
3,5 18.000
DPR
412/93 -‐
≤2500 2,5
Tutti
gli
altri
edifici. 13.000
>2500 2Calcolo dell’incentivo
Efficienza energetica Rinnovabili termiche (es.solare termico)Misure di accompagnamento • MSE e MATTM definiscono, anche in collaborazione con enti e associazioni, misure di accompagnamento e interventi di sensibilizzazione e formazione. In collaborazione con Consip e le Regioni, modelli contrattuali volontari tra enti proprietari ed inquilini che favoriscano il ricorso al FTT. • ENEA promuove le opportunità del “conto termico” e fornisce, in coordinamento con EELL e Consip, strumenti utili, ivi inclusi modelli di diagnosi energetica e di verifica e misurazione dei risultati ottenuti. • Gli EELL promuovono programmi di interventi, eventualmente concorrendo anche al finanziamento, secondo criteri di priorità per interventi integrati di efficienza energetica e produzione di energia rinnovabile nell'edilizia pubblica e la riqualificazione dell'edilizia sociale. • AEEGSI definisce tariffe elettriche specifiche per l'utilizzo di impianti di climatizzazione e per acqua calda sanitaria e pompe di calore.
Alcune novità: D.Lgs. 102/14
Articolo 7 comma 6
• 6. Ai fini dell'accesso al Conto termico, i contratti che rispettano gli elementi minimi di cui
all'allegato 8, del presente decreto sono considerati contratti di rendimento energetico. In
deroga all'articolo 6, comma 1, del Conto termico, il GSE predispone specifiche modalità che
consentano, alle Pubbliche Amministrazioni, di optare per l'erogazione dell'incentivo
attraverso un acconto e successivi pagamenti per stato di avanzamento lavori. Al suddetto
Conto termico, sono apportate le seguenti modificazioni:
• a) all'articolo 3, comma 1, lettera b), le parole da: «intesi» ad: «agrario,» sono soppresse;
• b) all'articolo 6, dopo il comma 1 è inserito il seguente:
• c) «1-bis. L'incentivo erogato ai sensi del presente decreto non può eccedere, in nessun caso,
il 65 per cento delle spese sostenute, come dichiarate ai sensi dell'articolo 7, comma 6,
lettera d)»;
• d) all'articolo 7, comma 3, dopo le parole: «immediatamente esecutivo» sono inserite le
seguenti: «dal momento del riconoscimento della prenotazione dell'incentivo da parte del
GSE».Novità: D.L. 133/2014 - Legge 164/2014
Articolo 22 commi 1, 2
1. Al fine di agevolare l'accesso di imprese, famiglie e soggetti pubblici ai contributi per
la produzione di energia termica da fonti rinnovabili e per interventi di efficienza
energetica, l’aggiornamento del sistema di incentivi di cui al comma 154 dell'articolo 1
della legge 27 dicembre 2013, n. 147, è definito con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, entro il 31 dicembre 2014, secondo criteri di semplificazione procedurale, con
possibilità di utilizzo di modulistica predeterminata e accessibilità per via telematica, e
perseguendo obiettivi di diversificazione e innovazione tecnologica e consentendo a
soggetti di edilizia popolare e a cooperative di abitanti l’accesso anche alle categorie di
incentivi della pubblica amministrazione, in grado di favorire il massimo accesso alle
risorse già definite ai sensi dell'articolo 28 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28.
2. Entro il 31 dicembre 2015 il Ministero dello sviluppo economico effettua, di concerto
con il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, il monitoraggio
dell'applicazione del sistema di incentivi aggiornato di cui al comma 1 e, se del caso,
adotta entro i successivi sessanta giorni un decreto correttivo, in grado di dare la
massima efficacia al sistema, riferendone alle competenti Commissioni parlamentari.Consultazione sulle modifiche al CET
Fonte: MiSE (termine osservazioni scaduto il 28/02)Principali novità in consultazione 2: modifiche ai registri, produzione liste di prodotti idonei, pagamento dell’incentivo in un’unica rata per cifre superiori alle attuali; 3.1: illuminazione interna ed esterna e building automation per la P.A., incremento soglie per accesso al meccanismo per caldaie e solare termico, previsto accesso per alcuni sistemi ibridi (PdC +caldaie a condensazione); 3.2: innalzamento percentuale di incentivabilità per alcuni interventi, modifiche tecniche e procedurali per alcuni interventi; 3.3: obbligo di contabilizzazione del calore per interventi di rinnovabili termiche di dimensioni consistenti, modifiche requisiti tecnici, introduzione sistemi di accumulo per generatori a biomassa, richiesta di COP stagionali.
Grazie!
Nome relatore, FIRE
www.facebook.com/FIREenergy.manager
www.linkedin.com/company/fire-federazione-
italiana-per-l'uso-razionale-dell'energia
www.twitter.com/FIRE_itaPuoi anche leggere
