DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE - Regione Umbria
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COD. PRATICA: 2021-002-5298
Regione Umbria
Giunta Regionale
DIREZIONE REGIONALE RISORSE, PROGRAMMAZIONE, CULTURA E TURISMO
Servizio Provveditorato, gare e contratti
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. 5241 DEL 31/05/2021
OGGETTO: Aggiudicazione procedura telematica relativa all’affidamento del servizio di
progettazione di fattibilità tecnica economica, definitiva e esecutiva relativa
all’intervento di miglioramento sismico del palazzo comunale di Monteleone
di Spoleto inserito nel “Programma degli interventi di ricostruzione,
riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni
Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi
a far data dal 24 agosto 2016”, di cui all’ordinanza del commissario
straordinario n. 56/2018 al RTP: LITOS PROGETTI srl - STUDIO
BURACCHI PROGETTI ASSOCIATI. Commutazione prenotazione
impegno n. 0042004569 sul Cap.B6896_S – Es. 2020/2022. C.U.P.
I11D18000080001 - C.I.G. 839785947A.
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, 165 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e i successivi regolamenti di organizzazione,
attuativi della stessa;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 16 settembre 2011, n. 8, “Semplificazione amministrativa e
normativa dell’ordinamento regionale e degli Enti locali territoriali”;
Visto il Regolamento interno della Giunta regionale – Titolo V;
Visto l'art. 8 del Disciplinare sull’utilizzo della posta elettronica certificata (PEC) e della posta
elettronica convenzionale (e-mail) approvato con D.G.R. n. 1807 del 13.12.2010;
Richiamata – limitatamente alle parti ancor oggi applicabili – la D.G.R. n. 1888/2009 s.m.i.,
recante la Disciplina per l'acquisizione in economia dei beni e dei servizi della Regione
Umbria;
Visto il decreto legislativo n. 50/2016 e sue successive modifiche ed integrazioni, recante ilCOD. PRATICA: 2021-002-5298
“Codice dei contratti pubblici”;
Visto il decreto 16 gennaio 2018, n. 14 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
recante il Regolamento per le procedure e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione
del programma triennale dei lavori pubblici, del programma biennale per l’acquisizione di
forniture e servizi e dei relativi elenchi annuali e aggiornamenti annuali;
Richiamato l’art. 1, comma 450 della legge n. 296/2006 s.m.i., che disciplina gli obblighi di
ricorso al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione e che impone il ricorso a tale
strumento - ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di
riferimento per lo svolgimento delle relative procedure - per tutti i contratti di importo pari o
superiore ad euro 5.000,00 al netto dell'iva;
Dato atto che, ai fini del rispetto di quanto disposto dagli articoli 40 e 52 del decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50, la procedura della quale si tratta dovrà essere espletata mediante il
ricorso a mezzi di comunicazione elettronici;
Richiamata, a tale proposito, la D.G.R. n. 1221 del 29.10.2018, con la quale la Giunta
Regionale ha disposto l’acquisizione, mediante ricorso alla società in house Umbria Digitale
S.c. a r.l., del servizio di gestione telematica delle procedure di gara in modalità cloud, con
decorrenza immediata, in attuazione di quanto stabilito all’art. 40 del D. L.gs. n. 50/2016;
Preso atto, pertanto, della necessità di utilizzare, ai fini della pubblicazione dell’indizione
della procedura di gara oggetto del presente atto, il citato servizio di procedura di gestione
telematica delle procedure di gara in modalità cloud;
Visto l’art. 26, comma 1, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e s.m.i. e dato atto che, al
momento, non esistono convenzioni stipulate da CONSIP spa per le prestazioni comparabili
con quelle oggetto del contratto descritto in epigrafe;
Viste le Linee Guida n. 1 adottate dall’Autorità Nazionale Anticorruzione, recanti gli Indirizzi
generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria;
Viste le Linee Guida n. 4 adottate dall’Autorità Nazionale Anticorruzione, recanti le
Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza
comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici;
Visto il decreto 2 dicembre 2016, n. 263 recante il Regolamento per la definizione dei
requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di
architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani
professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi
di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'articolo 24, commi 2 e 5 del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
Vista la Determinazione n. 556/2017 adottata dall'Autorità Nazionale Anticorruzione e
recante le “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’articolo 3 della legge
13 agosto 2010, n. 136”;
Vista la Deliberazione della Giunta regionale n. 844 del 26 luglio 2011 avente ad oggetto
“Nuove Linee guida operative per l’adempimento degli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari nell’acquisizione dei beni e dei servizi dell’Amministrazione regionale;
Dato atto che:
– nella data del 24 agosto 2016 si è verificato un terremoto di magnitudo (Ml) 6.00
avvenuto alle ore 03:36 italiane localizzato dall’Istituto nazionale di geofisica e
Vulcanologia tra le province di Rieti, Ascoli Piceno, L’Aquila e Perugia;
– a seguito dei successivi eventi sismici del 26 e del 30 ottobre 2016 e del 18 gennaio
2017 si sono registrati ulteriori e gravissimi danni agli edifici pubblici e privati;
– in conseguenza di tali eccezionali eventi sismici con deliberazione del Consiglio dei
Ministri del 25 agosto 2016 è stato dichiarato lo stato di emergenza nei territori delle
regioni del Lazio, delle Marche, dell’Abruzzo e dell’Umbria, prorogato, da ultimo, fino al
31 dicembre 2020 in forza di quanto disposto con decreto-legge 24/10/2019, n. 123 e
successive modifiche ed integrazioni;
Richiamata la deliberazione di Giunta Regionale n. 856 del 2 agosto 2018, recante “Interventi
di realizzazione, riparazione, ripristino con miglioramento sismico o ricostruzione delle opere
pubbliche e dei beni culturali danneggiati dal sisma 2016 – Art. 15 del Decreto Legge 17
ottobre 2016, n. 189. Individuazione strutture regionali competenti all’attuazione”, con la qualeCOD. PRATICA: 2021-002-5298
sono state individuate le strutture regionali/USR Umbria che saranno competenti
all’attivazione degli interventi finanziati con le Ordinanze del Commissario Straordinario per la
Ricostruzione n.ri 33/2017, 37/2017, 48/2017 e 56/2018, per le quali, ai sensi dell’art. 15
comma 1 del D.L. 189/2016, la Regione Umbria è soggetto attuatore, secondo il documento
riepilogativo allegato alla stessa deliberazione;
Richiamata, inoltre, la deliberazione di Giunta Regionale n. 1423 del 10/12/2018, recante
“Interventi di realizzazione, riparazione, ripristino con miglioramento sismico o ricostruzione
delle opere pubbliche e dei beni culturali danneggiati dal sisma 2016 – Art. 15 del Decreto
Legge 17 ottobre 2016, n. 189. Individuazione strutture regionali competenti all’attuazione.
Modifica Deliberazione di Giunta Regionale n. 856 del 03/12/2018” con la quale è stato
sostituito integralmente l’allegato 1 approvato con la sopra citata D.G.R. n. 856/2018, e sono
stati ridefiniti gli interventi da attuare attraverso le strutture regionali/USR Umbria;
Dato atto che con la citata DGR n. 1423/2018 si è provveduto, in particolare, a rimodulare ed
integrare quanto già stabilito con la DGR n. 856/2018 in merito alla ripartizione tra le strutture
regionali degli interventi finanziati con Ordinanze del Commissario del Governo per la
Ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 nn. 33/2017, 37/2017,
48/2018 e 56/2018, per le quali, ai sensi dell’art. 15 comma 1 del D.L. 189/2016, la Regione
Umbria è Soggetto attuatore;
Tenuto conto del fatto che:
– con determinazione direttoriale n. 9786 del 26/09/2018 si è provveduto alla designazione
dei RUP (Responsabile Unico del Procedimento) per gli interventi ripartiti tra le strutture
regionali di cui alla già sopra menzionata DGR n. 856/2018;
– con determinazione direttoriale n. 2958 del 28/03/2019, si è provveduto a rimodulare
l’elenco dei RUP per gli interventi di realizzazione, riparazione, ripristino con
miglioramento sismico o ricostruzione delle opere pubbliche e dei beni culturali
danneggiati dal sisma 2016;
Atteso che in forza di quanto disposto, da ultimo, con determinazione direttoriale n.
2958/2019, il Geol. Francesco Savi del Servizio “Rischio sismico” risulta essere stato
individuato quale responsabile Unico del Procedimento per l’intervento “Palazzo Comunale”
nel Comune di Monteleone di Spoleto (PG);
Vista la determinazione direttoriale n. 6905 del 15/07/2019, con la quale è stato disposto di
nominare il Gruppo di lavoro di supporto al RUP per l’intervento di cui si tratta;
Dato atto che risultano conservate agli atti di questo Servizio le dichiarazioni rese dal
predetto Responsabile Unico del procedimento e dei componenti del Gruppo di Supporto al
RUP, circa l’insussistenza di cause di conflitto d’interesse di cui all’art. 42 del D.Lgs. n.
50/2016 e circa l’insussistenza dell’obbligo di astensione di cui all’art. 7 del D.P.R. 16 aprile
2013, n. 62;
Dato atto che risulta conservata agli atti di questo Servizio la dichiarazione resa nella data del
03/04/2020 dal Responsabile della Sezione Provveditorato del Servizio Provveditorato gare e
contratti e gestione partecipate, relativa l’insussistenza di cause di conflitto d’interesse di cui
all’art. 42 del d.lgs. n. 50/2016 e circa l’insussistenza dell’obbligo di astensione di cui all’art. 7
del D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62;
Visto il decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189 e successive modifiche ed integrazioni, recante
“Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016” e visti, in
particolare:
- l’art. 1, comma 5 del predetto decreto, in forza del quale i Presidenti delle Regioni
interessate operano in qualità di vice commissari per gli interventi di cui al medesimo
decreto, in stretto raccordo con il Commissario straordinario, che può delegare loro le
funzioni ad esso attribuite dal medesimo decreto;
- l’art. 2, recante la disciplina delle “Funzioni del Commissario straordinario e dei vice
commissari”;
- l’art. 2, comma 2-bis, ai sensi del quale “l'affidamento degli incarichi diCOD. PRATICA: 2021-002-5298
progettazione e dei servizi di architettura e ingegneria ed altri servizi tecnici e per
l'elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione urbanistica in conformità
agli indirizzi definiti dal Commissario straordinario per importi fino a 40.000 euro
avviene mediante affidamento diretto, per importi superiori a 40.000 euro e inferiori a
quelli di cui all'articolo 35 del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50,
avviene mediante procedure negoziate previa consultazione di almeno dieci soggetti
di cui all'articolo 46, comma 1, del medesimo decreto legislativo n. 50 del 2016, iscritti
nell'elenco speciale di cui all'articolo 34 del predetto decreto, utilizzando il criterio di
aggiudicazione del prezzo più basso con le modalità previste dall'articolo 97, commi
2, 2-bis e 2-ter, del citato codice di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016”;
- l’art. 14, relativo alla “Ricostruzione pubblica” il quale prevede il finanziamento per
la ricostruzione, riparazione e ripristino degli edifici e servizi pubblici, nonché per gli
interventi del patrimonio artistico e culturale e, tra quant’altro, prevede di provvedere
a predisporre e approvare un piano delle opere pubbliche per le Regioni interessate
che quantifica il danno e ne prevede il finanziamento in base alle risorse disponibili;
- l’art. 15, nel quale si stabilisce che i “soggetti attuatori degli interventi relativi alle
opere pubbliche e ai beni culturali” e prevede, al comma 1, che i soggetti attuatori
degli interventi sono “le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, anche attraverso
gli Uffici speciali per la ricostruzione”;
- l’art. 30, nel quale vengono dettate specifiche disposizioni in materia di “Legalità e
trasparenza”;
- l’art. 32, che contiene disposizioni relative al “Controllo dell'ANAC sulle procedure
del Commissario straordinario”;
- l’art. 34, recante norme in materia di “Qualificazione dei professionisti”;
Visto l’Accordo del 28 dicembre 2016 e il successivo Accordo del 02 febbraio 2021 aventi ad
oggetto l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della
trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post-sisma stipulato tra
Commissario di Governo per la ricostruzione, Autorità Nazionale Anticorruzione e Invitalia;
Visto il Protocollo quadro di legalità del 26 luglio 2017 stipulato tra la Struttura di missione ex
articolo 30 legge n.229/2016, il Commissario straordinario del Governo ai sensi del D.p.r. 9
settembre 2016 e la Centrale unica di committenza Agenzia nazionale per l’attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d’impresa Spa – Invitalia;
Viste le seguenti ordinanze commissariali:
• Ordinanza n. 33 dell’11 luglio 2017, recante l’approvazione del programma
straordinario per la riapertura delle scuole nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio,
Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto
2016; disciplina della qualificazione dei professionisti, dei criteri per evitare la
concentrazione degli incarichi nelle opere pubbliche e determinazione del contributo
relativo alle spese tecniche;
• Ordinanza n. 37 dell’8 settembre 2017, recante Approvazione del primo
programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere
pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati
dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016;
• ordinanza n. 56 del 10 maggio 2018, recante “Approvazione del secondo
programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere
pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati
dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. Modifiche e integrazioni
alle ordinanze n. 27 del 9 giugno 2017, n. 33 dell’11 luglio 2017, n. 37 dell’8
settembre 2017 e n. 38 dell’8 settembre 2017. Individuazione degli interventi che
rivestono importanza essenziale ai fini della ricostruzione;
• ordinanza n. 64 del 6 settembre 2018, recante Approvazione del 1° Piano degli
interventi sui dissesti idrogeologici nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche
ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016;COD. PRATICA: 2021-002-5298
• ordinanza n. 67 del 12 settembre 2018, recante Modifiche alle ordinanze n. 37
dell’8 settembre 2017 e n. 56 del 10 maggio 2018;
Vista, in particolare, l’ordinanza commissariale n. 56/2018, la quale dispone:
• all’art. 9, comma 1, che “Per gli interventi contenuti negli allegati alle ordinanze del
Commissario straordinario n. 33 dell'11 luglio 2017 e n. 37 dell'8 settembre 2017
qualora alla data di entrata in vigore della predetta ordinanza i progetti esecutivi siano
stati presentati al Commissario straordinario per l'approvazione continuano ad
applicarsi le disposizioni delle ordinanze sopra menzionate. Negli altri casi, all'attività
di progettazione ed alle procedure di affidamento si applicano le disposizioni della
presente ordinanza”;
• all’art. 4, che a tali fini “gli enti proprietari degli immobili ovvero le Regioni Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria, attraverso gli Uffici Speciali per la ricostruzione possono
provvedere anche mediante il conferimento di appositi incarichi: a) per importi inferiori
a quelli di cui all'articolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, secondo le
modalità previste dall’articolo 2, comma 2-bis del decreto legge n. 189 del 2016 ed
assicurando che l’individuazione degli operatori economici affidatari avvenga tramite
procedure ispirate ai principi di rotazione nella selezione degli operatori da invitare, di
trasparenza e di concorrenza”;
Vista la PEC dell’USR Umbria Prot. n. 5177 del 27/03/2019 con cui si dava atto della
congruità dell’importo richiesto e si invitava a procedere all’affidamento dei soli incarichi
professionali;
Visto l’Allegato 1 dell’Ordinanza Commissariale n. 109 del 21 novembre 2020 avente per
oggetto “Approvazione elenco unico dei programmi delle opere pubbliche nonché
disposizioni organizzative e definizione delle procedure di semplificazione e accelerazione
della ricostruzione pubblica” nel quale viene rimodulato l’importo assegnato all’intervento in
oggetto;
Vista l’ordinanza commissariale n. 80/2019, recante all‘art. 11 modifiche all’O.C. 56/2018 “Al
comma 3 dell’articolo 3 dell’ordinanza del Commissario straordinario n. 56 del 10 maggio
2018, dopo le parole “In assenza di tale individuazione la predetta procedura accelerata è
applicata a tutti gli interventi individuati a norma dei precedenti commi 1 e 2” sono aggiunte le
seguenti: “, salvo diversa disposizione assunta dal Presidente di Regione – Vice
Commissario, su motivata richiesta del Soggetto Attuatore”.”
Visto il decreto della Presidente Vice – Commissario n. 47 del 13.03.2020 avente ad oggetto:
“Sisma 2016 – O.C. 10 maggio 2018, n. 56, art. 3, comma 3. Mancato ricorso alla “Procedura
Accelerata” da parte dei soggetti attuatori per gli interventi che rivestono importanza
essenziale ai fini della ricostruzione di cui alle Ordinanze commissariali nn. 33/2017,
37/2017, 56/2018, 64/2018 e 86/2020. Provvedimenti.”;
Dato atto che il contratto oggetto del presente provvedimento riguarda l’incarico di
progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva, compresa relazione
geologica, relativa all’intervento di importanza essenziale “Palazzo comunale di Monteleone
di Spoleto” inserito nell’Allegato n. 1 dell’Ordinanza del Commissario Straordinario n.
56/2018, ovvero:
Importo del
Importo
servizio ID OPERE IMPORTO
Denominazione massimo
Comune (DM (DM PRESUNTO
Edificio presunto
17/06/2017) 17.06.2016) (€) (netto)
progetto (lordo) (netto)
E22 150.613,99
S04 556.000,00
Monteleone Palazzo IA.01 35.000,00
1.102.428,88 187.180,24
di Spoleto comunale
IA.02 35.000,00
IA.03 40.000,00COD. PRATICA: 2021-002-5298
Dato atto che con la voce “Importo massimo presunto progetto” si intende, in particolare,
l’importo omnicomprensivo di tutte le somme necessarie alla realizzazione delle opere
ovvero sia dell’importo lavori che delle somme a disposizione dell’amministrazione (IVA,
spese tecniche e così via);
Vista la determinazione dirigenziale n. 4119 del 15/05/2020, avente ad oggetto
“Affidamento del servizio di PROGETTAZIONE DI FATTIBILITÀ TECNICA ECONOMICA,
DEFINITIVA E ESECUTIVA RELATIVA ALL’INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO
SISMICO DEL PALAZZO COMUNALE DI MONTELEONE DI SPOLETO INSERITO nel
“PROGRAMMA DEGLI INTERVENTI DI RICOSTRUZIONE, RIPARAZIONE E
RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE NEI TERRITORI DELLE REGIONI ABRUZZO,
LAZIO, MARCHE ED UMBRIA INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A
FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016”, di cui all’Ordinanza del Commissario Straordinario n.
56/2018. Approvazione schema di avviso per l’acquisizione delle manifestazioni di
interesse”;
Dato atto che il responsabile unico del procedimento ha proceduto ad acquisire:
• il seguente Codice Unico di Progetto: I11D18000080001;
• il seguente CIG all’interno del sistema SIMOG messo a disposizione
dall’Autorità Nazionale Anticorruzione, anche ai fini del rispetto delle disposizioni
di cui alla legge n. 136/2010 s.m.i.: 839785947A;
Vista la determinazione dirigenziale n. 9105 del 13.10.2020 con la quale il Servizio
Rischio idrogeologico, idraulico e sismico, Difesa del suolo ha stabilito:
- di dare atto che la premessa e gli allegati A) Capitolato Speciale Descrittivo e
Prestazionale e B) Schema di Contratto sono parte integrante e sostanziale del
suddetto atto;
- di prendere atto di quanto stabilito con la sopra richiamata determinazione
dirigenziale n. 4119 del 15/05/2020, avente ad oggetto “AFFIDAMENTO DEL
SERVIZIO DI PROGETTAZIONE DI FATTIBILITÀ TECNICA ECONOMICA,
DEFINITIVA E ESECUTIVA RELATIVA ALL’INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO
SISMICO DEL PALAZZO COMUNALE DI MONTELEONE DI SPOLETO
INSERITO NEL “PROGRAMMA DEGLI INTERVENTI DI RICOSTRUZIONE,
RIPARAZIONE E RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE NEI TERRITORI
DELLE REGIONI ABRUZZO, LAZIO, MARCHE ED UMBRIA INTERESSATI DAGLI
EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016”, DI CUI
ALL’ORDINANZA DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. 56/2018.
APPROVAZIONE SCHEMA DI AVVISO PER L’ACQUISIZIONE DELLE
MANIFESTAZIONI DI INTERESSE”;
- di prendere atto che con D.G.R. n. 387 del 20.05.2020 si è provveduto ad inserire
l’intervento del quale si tratta all’interno del all’interno del Programma biennale delle
acquisizioni di beni e servizi della Regione Umbria – Giunta regionale;
- di prendere atto dell’elenco riservato degli operatori economici che hanno
tempestivamente presentato manifestazione di interesse a partecipare alla
procedura in oggetto e che, in esito all’esame esperito da parte del RUP nominato
per la presente procedura di gara, sono risultati ammessi alla successiva fase della
procedura;
- di dare atto – giusta quanto indicato all’interno della determinazione dirigenziale n.
4119/2020 già in premesse richiamata – che:
il contratto di cui si tratta ha ad oggetto, in particolare, l’incarico di
progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva,
compresa relazione geologica, relativa all’intervento di importanza essenziale
“Palazzo comunale di Monteleone di Spoleto” inserito nell’Allegato n. 1
dell’Ordinanza del Commissario Straordinario n. 56/2018, come di seguitoCOD. PRATICA: 2021-002-5298
meglio descritto:
Importo Importo del
massimo servizio ID OPERE IMPORTO
Denominazione
Comune presunto (DM (DM PRESUNTO
Edificio
progetto 17/06/2017) 17.06.2016) (€) (netto)
(lordo) (netto)
E22 150.613,99
S04 556.000,00
Monteleone Palazzo IA.01 35.000,00
1.102.428,88 187.180,24
di Spoleto comunale
IA.02 35.000,00
IA.03 40.000,00
SERVIZI DI ARCHIETETTURA E INGEGNERIA
Corrispettivi professionali prestazioni normali comprensivi di spese (Tav. Z-2 e art. 5 del DM
17/06/2016)
- Progettazione di Fattibilità Tecnica ed Economica € 10.574,02
- Progettazione Definitiva € 52.044,51
- Progettazione Esecutiva € 39.145,06
- Prestazione di carattere geologico € 9.095,14
Totale netto oneri complessivi relativi ai servizi € 110.858,73
Contributo INARCASSA (4%) € 4.434,35
Imponibile IVA € 115.293,08
IVA (22%) € 25.364,48
Totale lordo oneri complessivi relativi ai servizi € 140.657,56
SERVIZI OPZIONALI ai sensi dell’Art. 4, comma 4 dell’Ordinanza
Corrispettivi professionali prestazioni normali comprensivi di spese (Tav. Z-2 e art. 5 del DM
17/06/2016)
- Direzione Lavori € 44.547,37
- Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione € 24.808,66
Totale netto oneri complessivi relativi ai servizi € 69.356,03
Contributo INARCASSA (4%) € 2.774,24
Imponibile IVA € 72.130,27
IVA (22%) € 15.868,66
Totale lordo oneri complessivi relativi ai servizi € 87.998,93
TOTALE COMPLESSIVO
Corrispettivi professionali prestazioni normali comprensivi di spese (Tav. Z-2 e
€ 180.214,76
art. 5 del DM 17/06/2016)
Contributo INARCASSA (4%) € 7.208,59
Imponibile IVA € 187.423,35
IVA (22%) € 41.233,14
Totale lordo oneri complessivi relativi ai servizi € 228.656,49
- di prendere atto che:
a) i saggi, gli accertamenti e le indagini saranno oggetto di un distinto e contestuale
affidamento da parte della stazione appaltante e non rientrano nell’oggetto della
presente procedura e pertanto non rientrano nelle spese tecniche dei progettisti.
b) con la voce “Importo massimo presunto progetto” si intende, in particolare, l’importo
omnicomprensivo di tutte le somme necessarie alla realizzazione delle opere
ovvero sia dell’importo lavori che delle somme a disposizione dell’amministrazione
(IVA, spese tecniche e così via);COD. PRATICA: 2021-002-5298
c) all’onere necessario per la realizzazione del servizio descritto in oggetto, come
dettagliato al punto precedente, si farà fronte – in forza di apposita determinazione
di prenotazione di impegno di spesa, da adottare prima dell’invio delle lettere di
invito ai soggetti concorrenti alla procedura di gara – con le risorse di cui al
Capitolo B6896_S del Bilancio regionale 2020/2022;
- di approvare la seguente documentazione:
A. Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale;
B. Schema di Contratto;
- di dare atto che il Servizio Provveditorato, gare e contratti provvederà alla procedura di
gara così come individuata nel presente atto e ad ogni altra formalità connessa, da
aggiudicarsi con il “criterio del minor prezzo”, giusta quanto disposto all’art. 2, comma
2- bis del D.L. 189/2016 e successive modifiche ed integrazioni;
- di dare mandato al Servizio Provveditorato, gare e contratti, di avviare la procedura,
tramite la piattaforma elettronica “Portale Acquisti Umbria”, finalizzata
all’aggiudicazione del servizio di che trattasi;
- di trasmettere il suddetto atto al Servizio Provveditorato, gare e contratti al fine di
espletare le procedure necessarie alla attivazione della gara di appalto in oggetto, per
quanto di competenza e per tutti gli adempimenti conseguenti in materia di trasparenza
ai sensi del D.lgs. n. 33/2013;
Vista la determinazione dirigenziale n. 10596 del 17.11.2020 con la quale è stata indetta la
procedura per l’affidamento del servizio di progettazione di fattibilità tecnica economica,
definitiva e esecutiva relativa all’intervento di miglioramento sismico del palazzo comunale di
Monteleone di Spoleto inserito nel “Programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e
ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”, di cui all’ordinanza
del commissario straordinario n. 56/2018;
Vista la determinazione dirigenziale n. 244 del 14.01.2021 con la quale è stato stabilito:
- di revocare la determinazione dirigenziale n. 10596 del 17.11.2020, avente ad oggetto:
“Affidamento del servizio di progettazione di fattibilità tecnica economica, definitiva e
esecutiva relativa all’intervento di miglioramento sismico del palazzo comunale di
Monteleone di Spoleto inserito nel “Programma degli interventi di ricostruzione,
riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio,
Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto
2016”, di cui all’ordinanza del commissario straordinario n. 56/2018. C.U.P.
I11D18000080001 - C.I.G. 839785947A. Indizione della procedura. Approvazione dello
schema di lettera di invito e della documentazione complementare” e di ritirare gli atti
già pubblicati in piattaforma e la relativa lettera d’invito;
- di procedere con successivo atto del Servizio Provveditorato, gare e contratti a
rinnovare l’indizione della procedura di gara in oggetto, prevedendo nella
documentazione la corretta disciplina applicabile alla procedura di verifica ed
esclusione automatica delle offerte anomale da rinvenirsi nell’art. 97 del D.Lgs.
50/2016;
Vista la determinazione dirigenziale n. 366 del 18.01.2021 con la quale è stato stabilito:
1. di prendere atto di quanto stabilito con la sopra richiamata determinazione dirigenziale
n. 244 del 14.01.2021, avente ad oggetto “Affidamento del servizio di progettazione di
fattibilità tecnica economica, definitiva e esecutiva relativa all’intervento di
miglioramento sismico del palazzo comunale di Monteleone di Spoleto inserito nel
“Programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere
pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli
eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”, di cui all’ordinanza del
Commissario Straordinario n. 56/2018. C.U.P. I11D18000080001 - C.I.G.
839785947A. Revoca indizione della procedura di gara, approvata con
determinazione dirigenziale n. 10596 del 17.11.2020” e pertanto di procedere con il
presente atto al rinnovo dell’indizione della gara in oggetto;COD. PRATICA: 2021-002-5298
2. di prendere atto di quanto stabilito con la sopra richiamata determinazione dirigenziale
n. 4119/2020, avente ad oggetto “AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI
PROGETTAZIONE DI FATTIBILITÀ TECNICA ECONOMICA, DEFINITIVA E
ESECUTIVA RELATIVA ALL’INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO SISMICO DEL
PALAZZO COMUNALE DI MONTELEONE DI SPOLETO INSERITO NEL
“PROGRAMMA DEGLI INTERVENTI DI RICOSTRUZIONE, RIPARAZIONE E
RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE NEI TERRITORI DELLE REGIONI
ABRUZZO, LAZIO, MARCHE ED UMBRIA INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI
VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016”, DI CUI ALL’ORDINANZA DEL
COMMISSARIO STRAORDINARIO N. 56/2018. APPROVAZIONE SCHEMA DI
AVVISO PER L’ACQUISIZIONE DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE”;
3. di prendere atto dell’esito delle operazioni con le quali il RUP ha provveduto, in seduta
riservata, ad ammettere alle successive fasi di gara i primi dieci candidati risultati
idonei tra quelli inseriti nell’elenco progressivo numerico come sopra indicato e formato
con sorteggio, in conformità a quanto attestato con verbale del 03 agosto 2020,
trasmesso al Servizio Provveditorato, gare e contratti con PEC riservata Prot. 26555
del 5 agosto 2020;
4. di prendere atto che:
a. con D.G.R. n. 387 del 20.05.2020 si è provveduto ad inserire l’intervento del
quale si tratta all’interno del all’interno del Programma biennale delle
acquisizioni di beni e servizi della Regione Umbria – Giunta regionale;
b. con determinazione n. 9105 del 13/10/2020 a firma del Dirigente del Servizio
Rischio idrogeologico, idraulico e sismico, Difesa del suolo è stato dato incarico
al Servizio Provveditorato, gare e contratti di effettuare la gara secondo le
disposizioni di cui all’art. 2, comma 2- bis del D.L. 189/2016 e s.m.i., con il
criterio di aggiudicazione del minor prezzo, nonché è stata disposta la
prenotazione dell’impegno di spesa necessaria a far fronte all’affidamento del
contratto di cui si tratta, con le risorse di cui al Capitolo B6896_S del Bilancio
regionale 2020/2022;
5. di prendere atto di quanto disposto all’interno del capitolato speciale descrittivo e
prestazionale ed all’interno dello schema di contratto approvati con la determinazione
dirigenziale n. 9105/2020 sopra richiamata;
6. di indire, conseguentemente, la procedura per l’affidamento del servizio di progettazione
di fattibilità tecnica economica, definitiva e esecutiva relativa all’intervento di
miglioramento sismico del palazzo comunale di Monteleone di Spoleto inserito nel
“Programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere
pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli
eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”, di cui all’ordinanza del
commissario straordinario n. 56/2018;
7. di dare atto – giusta quanto indicato all’interno della determinazione dirigenziale n.
9105/2020 già in premesse richiamata – che:
- il contratto di cui si tratta ha ad oggetto, in particolare, l’incarico di progettazione di
fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva, compresa relazione
geologica, relativa all’intervento di importanza essenziale “Palazzo comunale di
Monteleone di Spoleto” inserito nell’Allegato n. 1 dell’Ordinanza del Commissario
Straordinario n. 56/2018, come di seguito meglio descritto:
Importo Importo del
massimo servizio ID OPERE IMPORTO
Denominazione
Comune presunto (DM (DM PRESUNTO
Edificio
progetto 17/06/2017) 17.06.2016) (€) (netto)
(lordo) (netto)
E22 150.613,99
S04 556.000,00COD. PRATICA: 2021-002-5298
Monteleone Palazzo 1.102.428,88 187.180,24 IA.01 35.000,00
di Spoleto comunale IA.02 35.000,00
IA.03 40.000,00
SERVIZI DI ARCHIETETTURA E INGEGNERIA
Corrispettivi professionali prestazioni normali comprensivi di spese (Tav. Z-2 e art. 5 del DM
17/06/2016)
- Progettazione di Fattibilità Tecnica ed Economica € 10.574,02
- Progettazione Definitiva € 52.044,51
- Progettazione Esecutiva € 39.145,06
- Prestazione di carattere geologico € 9.095,14
Totale netto oneri complessivi relativi ai servizi € 110.858,73
Contributo INARCASSA (4%) € 4.434,35
Imponibile IVA € 115.293,08
IVA (22%) € 25.364,48
Totale lordo oneri complessivi relativi ai servizi € 140.657,56
SERVIZI OPZIONALI
Corrispettivi professionali prestazioni normali comprensivi di spese (Tav. Z-2 e art. 5 del DM
17/06/2016)
- Direzione Lavori € 44.547,37
- Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione € 24.808,66
Totale netto oneri complessivi relativi ai servizi € 69.356,03
Contributo INARCASSA (4%) € 2.774,24
Imponibile IVA € 72.130,27
IVA (22%) € 15.868,66
Totale lordo oneri complessivi relativi ai servizi € 87.998,93
TOTALE COMPLESSIVO
Corrispettivi professionali prestazioni normali comprensivi di spese (Tav. Z-2 e
€ 180.214,76
art. 5 del DM 17/06/2016)
Contributo INARCASSA (4%) € 7.208,59
Imponibile IVA € 187.423,35
IVA (22%) € 41.233,14
Totale lordo oneri complessivi relativi ai servizi € 228.656,49
- i saggi, gli accertamenti e le indagini saranno oggetto di un distinto e contestuale
affidamento da parte della stazione appaltante e non rientrano nell’oggetto della
presente procedura e pertanto non rientrano nelle spese tecniche dei progettisti.
- con la voce “Importo massimo presunto progetto” si intende, in particolare, l’importo
omnicomprensivo di tutte le somme necessarie alla realizzazione delle opere ovvero
sia dell’importo lavori che delle somme a disposizione dell’amministrazione (IVA,
spese tecniche e così via);
8. di approvare la seguente documentazione di gara:
A. Modello Lettera di invito;
B. Disciplinare di gara;
C. Disciplinare telematico predisposto da Net4market SpA;
D. Modello di dichiarazione recante la conferma del possesso dei requisiti minimi di
partecipazione;
E. Dichiarazione relativa a misure cautelari e/o provvedimenti di rinvio a giudizio
predisposta sulla base delle indicazioni formulate dall’Autorità Nazionale
Anticorruzione;
F. Modello Offerta economica;COD. PRATICA: 2021-002-5298
9. di rinnovare l’invito alla procedura negoziata degli operatori economici ammessi, in
base all’istruttoria condotta dal RUP, all’esito della pubblicazione dell’avviso
approvato con D.D. n. 4119/2020, i cui nominativi sono elencati all’interno del
verbale del 03.08.2020, trasmesso al Servizio Provveditorato, gare e contratti con
PEC riservata Prot. 26555 del 5 agosto 2020;
10. di ricorrere, ai fini della presentazione delle istanze di partecipazione e delle offerte
relative al servizio oggetto del presente atto, al servizio di gestione telematica delle
procedure di gara in modalità cloud messo a disposizione dalla società in house
Umbria Digitale s.c.a r.l., giusta quanto disposto con la D.G.R. n. 1221 del
29.10.2018 richiamata in parte motiva del suddetto provvedimento;
Preso atto che alla procedura negoziata hanno partecipato i seguenti concorrenti, in
conformità a quanto emerge dal verbale redatto nella data del 03.02.2021 ed allegato al
presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale (Allegato 1):
o RTP:
• ABACUS srl
• SGA Studio Geologi Associati
o RTP:
• Michele ANGELETTI
• Chiara ANTOLINI
• AGO Architettura STP
• Alessio TRAPE’
• Marino MENTONI
o RTP:
• LF ARCHITETTURA SRL
• Arch. Luigi FIORAMANTI
• Ing. Antonino DI MAIO
• Ing. Artemio Paolo BELLI
• Ing. Diego VALLERIANI
• Geol. Sara ABETI
• Ing. Gabriele CONTI
o RTP:
• LITOS PROGETTI srl
• STUDIO BURACCHI PROGETTI ASSOCIATI
o RTP:
• MARZULLO srl
• Arch. Stefano PICCHIONI
• Arch. Roberto PICCHIONI
• Geol. Marco ARDIZZONI
• Arch. Riccardo SPINSANTI
o RTP:
• STUDIO TECNOPROGETTI GIUGLIETTI GROUP
• Geol. Michela TIMI
• Alessio BAZZOFFIA
o RTP:
• SUBURBIA.MODE srl
• JBPS ENGINEERING & CONSULTING srl
o RTP:
• Ing. Massimo VASAPOLLO
• Ing. Giancarlo ALESSANDRI
• Ing. Genny FOGLIANI
• Arch. Francesco BONCIO
• Geol. Luca SERVETTINICOD. PRATICA: 2021-002-5298
• Arch. Beatrice ROTA
Atteso che:
- è stata verificata la documentazione amministrativa presentata dai sopra citati operatori
economici partecipanti alla gara che è risultata regolare, in conformità a quanto emerge
dal verbale redatto nella data del 27.01.2021 sopra indicato;
- conseguentemente, si è proceduto all’apertura dell’Offerta economica degli operatori
economici partecipanti;
- in esito alle sopra citate operazioni, è emerso che il concorrente collocatasi al primo
posto della graduatoria di gara è il RTP: LITOS PROGETTI srl (P.IVA: 01673260855) -
STUDIO BURACCHI PROGETTI ASSOCIATI (P. IVA 01420290528), il quale ha
presentato il maggior ribasso unico, pari al 68%, come emerge dal documento attestante
la graduatoria di gara, generato dal servizio di gestione telematica delle procedure di
gara in modalità cloud messo a disposizione dalla società in house Umbria Digitale s.c.a
r.l. (Allegato 2);
- l’offerta del predetto concorrente risulta anomala e, di conseguenza, la Stazione
Appaltante provvederà, ai sensi dell’art. 97 c. 1 e 4, D. Lgs. 50/2016, alla richiesta di
giustificazioni, ai fini della verifica della congruità dell’offerta;
- si rinvia alla valutazione della congruità dell’offerta a cura del Responsabile Unico del
Procedimento;
Atteso che in data 15.02.2021 si è tenuta la seduta pubblica per comunicare gli esiti del
sub-procedimento di valutazione della congruità dell’offerta anomala e le determinazioni
conseguenti, in conformità a quanto risulta dal verbale redatto in pari data, allegato al
presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale (Allegato 3), dal quale
risulta che il Presidente di gara:
ha dato atto che:
‒ con pec del 03.02.2021 si è provveduto a richiedere al concorrente RTP: LITOS
PROGETTI srl - STUDIO BURACCHI PROGETTI ASSOCIATI le spiegazioni sul
prezzo proposto nell'offerta presentata nell’ambito della presente gara;
‒ con pec del 09.02.2021 il predetto concorrente ha trasmesso una relazione a
giustificazione del prezzo offerto in gara,
‒ con pec prot. n. 26016 del 10.02.2021, in esito all’attività istruttoria esperita, il
Responsabile Unico del Procedimento ha comunicato che, dopo aver esaminato le
giustificazioni dell’anomalia, presentate dal RTP: LITOS PROGETTI srl - STUDIO
BURACCHI PROGETTI ASSOCIATI, le medesime sono tali da giustificare la
congruità dell’offerta;
ha conseguentemente proposto di procedere all’aggiudicazione della procedura di gara
descritta in epigrafe al concorrente RTP: LITOS PROGETTI srl (P.IVA: 01673260855) -
STUDIO BURACCHI PROGETTI ASSOCIATI (P. IVA 01420290528);
Vista la dichiarazione dell’operatore economico RTP: LITOS PROGETTI srl - STUDIO
BURACCHI PROGETTI ASSOCIATI, prodotta ai fini della partecipazione alla gara e relativa
al possesso dei requisiti speciali e di cui all’art. 80 del D.Lgs 50/2016;
Viste le annotazioni riservate acquisite all’interno del Casellario informatico gestito
dall’Autorità Anticorruzione, che non riportano iscrizioni che interdicono alla firma dei contratti
con le pubbliche amministrazioni;
Dato atto, in particolare, che è stato verificato il possesso della regolarità contributiva:
- per quanto concerne Litos Progetti srl, mediante acquisizione del DURC n.
INAIL_26130498, che risulta essere regolare;
- per quanto concerne lo STUDIO BURACCHI PROGETTI ASSOCIATI, mediante
acquisizione del certificato, relativo all’Arch. Maribra Corsi, rilasciato da INARCASSA con
prot. n. 0216275 del 22.02.2021, mediante acquisizione del certificato, relativo all’Arch.
Roberta Goracci, rilasciato da INARCASSA con prot. n. 0216301 del 22.02.2021 eCOD. PRATICA: 2021-002-5298
mediante acquisizione del certificato, relativo all’Arch. Umberto Monachini, rilasciato da
INARCASSA con prot. n. 0216344 del 22.02.2021, che risultano essere regolari;
Dato atto, inoltre, che, per quanto attiene ai controlli antimafia:
per quanto concerne LITOS PROGETTI srl, a seguito di richiesta delle informazioni
antimafia ai sensi dell’art. 91 del d.lgs. n. 159/2011 s.m.i., attivata all’interno della
B.D.N.A., con protocollo PR_CLUTG_Ingresso_0014209_20210305, in data 05.03.2021
è stato rilasciato il relativo nulla osta;
per quanto concerne STUDIO BURACCHI PROGETTI ASSOCIATI, a seguito di richiesta
delle informazioni antimafia ai sensi dell’art. 91 del d.lgs. n. 159/2011 s.m.i., attivata
all’interno della B.D.N.A., con protocollo PR_SIUTG_Ingresso_0006077_20210305, in
data 11.03.2021 è stato rilasciato il relativo nulla osta;
Considerato che il concorrente risultato aggiudicatario ha reso, ai fini della partecipazione
alla gara, la dichiarazione relativa a misure cautelari e/o provvedimenti di rinvio a giudizio;
Dato atto che, in relazione a tale dichiarazione sono stati acquisiti i necessari certificati
relativi ai carichi pendenti, dai quali non è emersa alcuna causa ostativa all’aggiudicazione
della gara;
Considerato che il suddetto concorrente ha reso, altresì, ai fini della partecipazione alla
gara, la dichiarazione in ordine al rispetto dei limiti per l’affidamento di incarichi in relazione a
servizi tecnici di cui all’art. 3 dell’Ordinanza del Commissario straordinario n. 33 dell’11 luglio
2017;
Dato atto che, in relazione a tale dichiarazione, è stata acquisita la comunicazione del
Commissario straordinario da cui emerge che i componenti del costituendo raggruppamento
temporaneo tra professionisti non risultano aver superato i limiti previsti dall’art. 3
dell’Ordinanza Commissariale n. 33 dell’11 luglio 2017;
Visti i documenti prodotti da parte dell’operatore economico RTP: LITOS PROGETTI srl -
STUDIO BURACCHI PROGETTI ASSOCIATI per la comprova dei requisiti speciali,
trasmessi con nota pec del 17.02.2021;
Visto il parere di congruità del RUP del 22.02.2021 rispetto a quanto trasmesso
dall’operatore economico RTP: LITOS PROGETTI srl - STUDIO BURACCHI PROGETTI
ASSOCIATI, per la comprova dei requisiti speciali dichiarati in sede di gara;
Atteso che, a seguito dell’espletamento della procedura di gara, nella data del 01.03.2021 il
RUP, Geol. Francesco Savi, ha trasmesso il seguente quadro economico dell’intervento,
rimodulato a seguito dell’espletamento della procedura di gara, specificando che il totale
netto degli oneri complessivi relativi ai servizi di progettazione, comprensivo di contributo
INARCASSA è pari a € 36.893,79 e il relativo importo IVA è pari a € 8.116,63, mentre il
totale netto degli oneri complessivi relativi ai servizi opzionali, comprensivo di contributo
INARCASSA è pari a € 23.081,69 e il relativo importo IVA è pari a € 5.077,97
(complessivamente € 59.975,47 oltre IVA € 13.194,60, per un totale di € 73.170,08) come
sotto indicato:
DOPO OFFERTA
QUADRO TECNICO ECONOMICO DI PROGETTO
ECONOMICA
SERVIZI DI PROGETTAZIONE
- Progettazione di Fattibilità Tecnica ed Economica € 10.574,02 € 10.574,02
- Progettazione Definitiva € 52.044,51 € 52.044,51
- Progettazione Esecutiva € 39.145,06 € 39.145,06
- Prestazioni di carattere geologico € 9.095,14 € 9.095,14COD. PRATICA: 2021-002-5298
Totale netto oneri complessivi relativi ai servizi di
110.858,73 € 110.858,73
progettazione
Ribasso come da offerta economica (68,00%) - € 75.383,94
Totale netto oneri complessivi relativi ai servizi ribassato € 110.858,73 € 35.474,79
Contributo INARCASSA (4%) € 4.434,35 € 1.418,99
Imponibile IVA 115.293,08 € 36.893,79
IVA (22%) € 25.364,48 € 8.116,63
Totale lordo oneri complessivi relativi ai servizi € 140.657,56 € 45.010,42
SERVIZI OPZIONALI
- Direzione Lavori € 44.547,37 € 44.547,37
- Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione € 24.808,66 € 24.808,66
Totale netto oneri complessivi relativi ai servizi opzionali 69.356,03 € 69.356,03
Ribasso come da offerta economica (68,00 %) - € 47.162,10
Totale netto oneri complessivi relativi ai servizi ribassato € 69.356,03 € 22.193,93
Contributo INARCASSA (4%) € 2.774,24 € 887,76
Imponibile IVA € 72.130,27 € 23.081,69
IVA (22%) € 15.868,66 € 5.077,97
Totale lordo oneri complessivi relativi ai servizi 87.998,93 € 28.159,66
TOTALE COMPLESSIVO
Totale netto oneri complessivi relativi ai servizi € 180.214,76 € 180.214,76
Ribasso come da offerta economica (68,00%) - € 122.546,04
Totale netto oneri complessivi relativi ai servizi ribassato € 180.214,76 € 57.668,72
Contributo INARCASSA (4%) € 7.208,59 € 2.306,75
Imponibile IVA € 187.423,35 € 59.975,47
IVA (22%) € 41.233,14 € 13.194,60
Totale lordo oneri complessivi relativi ai servizi € 228.656,49 € 73.170,08
Dato atto che:
con pec Protocollo n.: 42612 del giorno 04.03.2021, lo schema del presente
provvedimento è stato trasmesso all’Autorità Nazionale Anticorruzione;
Ritenuto, pertanto:
- di prendere atto dell’esito positivo delle verifiche e dei controlli in ordine al possesso dei
requisiti prescritti per la partecipazione alla presente procedura di gara e agli
accertamenti antimafia in capo al concorrente RTP: LITOS PROGETTI srl - STUDIO
BURACCHI PROGETTI ASSOCIATI;
- di prendere atto del parere di congruità del RUP del 22.02.2021 rispetto a quanto
trasmesso dall’operatore economico RTP: LITOS PROGETTI srl - STUDIO BURACCHI
PROGETTI ASSOCIATI, per la comprova dei requisiti speciali dichiarati in sede di gara;COD. PRATICA: 2021-002-5298
- di dover procedere alla conseguente aggiudicazione del servizio di progettazione di
fattibilità tecnica economica, definitiva e esecutiva relativa all’intervento di miglioramento
sismico del palazzo comunale di Monteleone di Spoleto inserito nel “Programma degli
interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle
Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far
data dal 24 agosto 2016”, di cui all’ordinanza del commissario straordinario n. 56/2018 a
favore del RTP: LITOS PROGETTI srl (P.IVA: 01673260855) - STUDIO BURACCHI
PROGETTI ASSOCIATI (P. IVA 01420290528), che ha offerto il maggior ribasso unico
pari al 68%;
- di vincolare le obbligazioni negoziali con la sottoscrizione di un contratto di appalto
mediante scrittura privata, procedendo senza attendere il termine dilatorio previsto
dall’art. 32, comma 9, del d.lgs. 50/2016, al fine di semplificare la procedura di stipula e
adeguarne la tempistica alle esigenze del contesto emergenziale, in virtù di quanto
previsto all’art. 5 dell’ordinanza del Capo del dipartimento della Protezione civile n. 394
del 19.09.2016;
- di comunicare i contenuti del presente atto:
a) al Responsabile unico del procedimento e al Dirigente del Servizio Rischio
idrogeologico, idraulico e sismico, Difesa del suolo per i successivi adempimenti di
rispettiva competenza;
a) all’operatore economico RTP: LITOS PROGETTI srl - STUDIO BURACCHI
PROGETTI ASSOCIATI e agli altri operatori economici che hanno presentato offerta;
Dato atto che nel contratto che verrà stipulato con l’operatore economico verranno inserite
apposte clausole relative:
• agli obblighi di cui alla legge n. 136/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari
derivanti dagli appalti pubblici;
• al fatto che i dati conferiti saranno raccolti e trattati ai fini della stipula e gestione del
contratto secondo le modalità e le finalità di cui al D. Lgs 30 giugno 2003, n. 196 e s.m.i.
nonché di cui al Regolamento UE 2016/679;
• all'obbligo, in capo all'aggiudicatario, del pagamento in bollo, con precisazione che, in
caso di assenza di versamento, la Stazione Appaltante sarà tenuta agli obblighi di cui
all’articolo 19 del D.P.R. n. 642/1972;
• all'obbligo, in capo all'aggiudicatario, di osservare e far osservare ai propri dipendenti e
collaboratori il Codice di comportamento adottato dalla Regione Umbria con
deliberazione n. 1293 del 27/12/2019;
Dato atto che ai sensi di quanto stabilito dal citato Accordo stipulato tra Commissario di
Governo per la ricostruzione, ANAC e Invitalia, avente ad oggetto l’esercizio dei compiti di
alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure
connesse alla ricostruzione pubblica post-sisma, i provvedimenti e la documentazione relativi
alla presente gara sono stati sottoposti al controllo preventivo ivi previsto e integralmente
conformati agli esiti dello stesso;
Richiamata la determinazione dirigenziale n. 9105 del 13.10.2020 con la quale il Servizio
Rischio idrogeologico, idraulico e sismico, Difesa del suolo ha proceduto alla prenotazione di
impegno e alla relativa registrazione ai sensi dell’art. 56, comma 4, del decreto legislativo del
23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni per la somma di € 228.656,49
ed è stato, altresì, autorizzato il Servizio scrivente ad assumere i provvedimenti recanti
l’assunzione dell’impegno di spesa a valere sulla prenotazione di cui sopra, in sede di
affidamento definitivo di che trattasi al termine dell’espletamento della gara;
Atteso che con la suddetta determinazione dirigenziale n. 9105/2020 si è proceduto
all’assunzione della prenotazione di impegno di spesa, nonché alla relativa registrazione, per
un importo complessivo di € 228.656,49, secondo le modalità di cui alla seguente Tabella:COD. PRATICA: 2021-002-5298
Codice
Esercizio Esercizio Capitolo
Soggetto Capitolo Importo Centro di Accertamento/
registrazione imputazione entrata
creditore spesa imputato costo cronoprogramma
Prenotazione
di impegno
per Servizio -
Assunto con il
ingegneria – 2020 2021 B6896 € 1 40.657,56 ZSLC0403
Procedura in presente atto
via di
espletamento
Prenotazione
di impegno
per Servizio -
Assunto con il
ingegneria – 2020 2022 B6896 € 87.998.93 ZSLC0403
Procedura in presente atto
via di
espletamento
TOTALE € 228.656,49
Dato atto che la prenotazione di impegno, assunta con la sopra citata determinazione
dirigenziale n. 9105/2020 dell’importo complessivo di € 228.656,49 è stata registrata nel
Bilancio 2020/2022 con esigibilità 2021 e 2022, così come segue:
- quanto ad € 140.657,56 – anno 2021 – codice cronoprogramma 0042004569
- quanto ad € 87.998.93 – anno 2022 – codice cronoprogramma 0042004569
Vista la mail del 10.03.2021 con la quale LITOS PROGETTI SRL, mandataria del RTP
costituendo, ha comunicato che, riguardo l'applicazione dello split payment, la situazione del
RTP è la seguente:
- LITOS PROGETTI srl - soggetto a split payment
- STUDIO BURACCHI PROGETTI ASSOCIATI - non soggetto a split payment
Atteso che il RTP: LITOS PROGETTI srl - STUDIO BURACCHI PROGETTI ASSOCIATI ha
dichiarato, in sede di gara, che, ai sensi degli artt. 46 e 48 commi 4 e 8 del d.lgs. 50/2016, le
parti delle attività oggetto di gara che saranno eseguite dai singoli operatori economici
costituenti il raggruppamento o il consorzio sono le seguenti:
• IMPRESA MANDATARIA (LITOS PROGETTI srl): progettazione 60% - Prestazioni di
carattere geologico 100%;
• IMPRESA MANDANTE (STUDIO BURACCHI PROGETTI ASSOCIATI): progettazione
40%;
Atteso che occorre procedere, ai sensi del D.Lgs 118/2011 e smi. alla commutazione della
prenotazione assunta con determinazione dirigenziale n. 9105/2020 dell’importo complessivo
di € 228.656,49 tenendo conto che, per effetto del ribasso e come si evince dal quadro
tecnico economico di raffronto sopra riportato (“Di progetto” e “Dopo offerta Economica), la
commutazione è effettuata come segue:
- quanto ad € 45.010,42 (di cui € 36.893,79 per imponibile ed € 8.116,63 per IVA) – anno
2021 – codice cronoprogramma 0042004569;
- quanto ad € 28.159,66 (di cui € 23.081,69 per imponibile ed € 5.077,97 per IVA) – anno
2022 - codice cronoprogramma 0042004569;
Tenuto conto che il presente provvedimento dispone la commutazione dell’impegno
provvisorio assunto con la DD 9105/2020 e che le spese di investimento cui trattasi rientrano
nella fattispecie prevista dal D.Lgs 118/2011, allegato 4/2, lettera b) – spese tassativamente
regolate dalla legge;
Visto il decreto legislativo del 23 giugno 2011, n. 118 e sue successive modifiche ed
integrazioni;
Vista la legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13;
Vista la legge regionale dell’8 marzo 2021, n. 4 “Disposizioni per la formazione del Bilancio
di previsione 2021-2023 della Regione Umbria (Legge di stabilità regionale 2021)”;
Vista la legge regionale dell’8 marzo 2021, n. 5 “Bilancio di previsione 2021-2023”;
Vista la deliberazione regionale 5 marzo n. 153: “Approvazione Documento Tecnico di
accompagnamento al Bilancio di previsione 2021-2023, di cui all’articolo 39, comma 10 del
D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii..”;Puoi anche leggere
