DALLA PARTE DEI CITTADINI: TORINO SMART CITY - Antonio Pigozzi, Enrico Ronco 88

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DALLA PARTE DEI CITTADINI: TORINO SMART CITY - Antonio Pigozzi, Enrico Ronco 88
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               DALLA PARTE DEI CITTADINI:
               TORINO SMART CITY
               Antonio Pigozzi, Enrico Ronco
E-GOVERNMENT
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I
  l tema delle smart cities è diventato rilevante negli ultimi anni dapprima in ambito europeo e
  successivamente nelle singole realtà nazionali. In seguito all’approvazione da parte del Parla-
  mento Europeo del pacchetto clima-energia, alcune Amministrazioni Comunali, a volte in modo
  “pionieristico” e nei limiti imposti dalla congiuntura economica, hanno co-finanziato progetti
e iniziative volte a migliorare la qualità della vita nelle loro città e a favorirne lo sviluppo sosteni-
bile: ciò ha costituito uno stimolo per altre Amministrazioni e aziende sia pubbliche che private,
che a loro volta hanno lanciato nuove proposte di progetti e collaborazioni.

                                                                                                                                           INDUSTRIAL INTERNET
Telecom Italia ha avviato da tempo studi e iniziative tecnico-commerciali per poter fornire una
risposta adeguata alle crescenti richieste su questo tema provenienti dal settore pubblico. In que-
sto articolo presentiamo una contestualizzazione della tematica ed il caso di Torino, che fra le
prime in Italia ha intrapreso un percorso per diventare una smart city, instaurando in questo
cammino una significativa collaborazione con la nostra azienda.

                                              sari agli investimenti. In questo              la comunicazione, dell'efficienza
1   Introduzione e contesto di riferimento
                                              contesto la tematica delle smart
                                              cities si sta affermando e conso-
                                                                                             energetica, della mobilità.
                                                                                             Nel seguito si fornisce un breve
I principali trend macroeconomi-              lidando come argomento di no-                  inquadramento sull’evoluzione e
ci prevedono un aumento gene-                 tevole interesse, insieme a nuovi              sui diversi connotati che il con-
rale della popolazione mondiale               modelli di sostenibilità.                      cetto di smart city ha assunto in
con una progressiva concentra-                Pur non essendosi ancora imposta               ambito europeo e nazionale.
zione nei centri urbani (previsti             una definizione univoca del ter-

                                                                                                                                           E-GOVERNMENT
8,3 miliardi di persone nel 2030              mine smart city [2], in senso lato
dai 7,1 del 2012, di cui 4,9 miliar-          lo si associa ad un ambiente urba-
di nei centri urbani dai circa 3,5
del 2012 [1]). Le Pubbliche Am-
                                              no in grado di creare sviluppo eco-
                                              nomico sostenibile e di agire atti-
                                                                                             1.1   Smart Cities: dimensione europea

ministrazioni, in particolare quel-           vamente per migliorare la qualità              Nel contesto europeo, dove attual-
le cittadine, si trovano in misura            della vita dei propri cittadini in             mente il 68% degli abitanti vive in
sempre maggiore a fronteggiare                molteplici aree chiave: mobilità,              città ed il 70% dei consumi ener-
complesse problematiche relati-               ambiente ed energia, qualità edili-            getici e circa il 75% delle emissioni
ve alla riduzione delle emissio-              zia, società, infrastrutture, econo-           GHG sono associati alle attività ur-
ni inquinanti generate da veicoli             mia e capacità di attrazione di ta-            bane [3], la sensibilità sulle smart
ed edifici, alla razionalizzazione            lenti e investimenti, government.              cities, inizialmente associata al
e fornitura di migliori servizi ai            Si registra anche un sostanziale               solo risparmio energetico, ha suc-
propri cittadini, alla tutela della           accordo sul ruolo indispensabile e             cessivamente assunto un significa-
sicurezza, ecc., operando in una              propositivo che l’ICT può ricopri-             to più ampio e “completo”.
difficile congiuntura economica,              re nello sviluppo sostenibile delle            A partire dall’approvazione da
con ridotte risorse finanziarie e             città: basti pensare alle sue molte-           parte del Parlamento Europeo del
difficoltà a reperire i fondi neces-          plici applicazioni nell’ambito del-            pacchetto clima-energia1, sono

1 Il “Piano 20 20 20” prevede la riduzione del 20% delle emissioni di gas a effetto serra, l’aumento del risparmio energetico al 20% e
    l’aumento al 20% del consumo di fonti rinnovabili entro il 2020. Direttiva 2009/29/CE.
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                      state avviate diverse iniziative e            70 Mld di Euro, si stima che circa             diffusa e di comunità intelligente
                      progetti che, con il fine ultimo di           10-11 Mld di Euro saranno ero-                 (anche attraverso l'aggregazione
                      raggiungere gli obiettivi del Piano,          gati per sostenere e incentivare le            di piccoli comuni ovvero sistemi
                      sono incentrati sul miglioramen-              smart cities europee.                          metropolitani) nelle quali sono
ECONOMIC FRAMEWORK

                      to e sul progresso sostenibile delle                                                         affrontate congiuntamente te-
                      città europee; citiamo ad esempio                                                            matiche riferibili alle sfide sociali
                      le seguenti iniziative adottate dal-                                                         emergenti.
                      la Commissione Europea:
                       Il lancio nel 2009 del “Conve-
                                                                    1.2    Smart cities: dimensione italiana
                                                                                                                   Il MIUR (Ministero dell’Istruzio-
                                                                                                                   ne, dell’Università e della Ricer-
                        nant of Majors” (Patto dei Sin-             Se per l’Unione europea uno dei                ca) ha attribuito agli interventi
                        daci) [4], per coinvolgere at-              passaggi fondamentali per di-                  nel settore delle Smart Cities and
                        tivamente le città europee su               ventare una smart city è incen-                Communities il valore di priorità
                        base volontaria e sostenere i               trato sui programmi di risparmio               strategica per l'intera politica na-
                        loro sforzi nell’attuazione delle           ed efficientamento energetico,                 zionale di ricerca e innovazione
                        politiche nel campo dell’ener-              nell’ambito italiano, pur in un’ot-            [9] e ha promulgato due bandi per
                        gia sostenibile.                            tica generale di revisione della               raccogliere proposte progettuali
                       Il varo nel 2010 della DAE2                 spesa, la città smart rappresen-               di applicazioni Smart City di rile-
                        (Digital Agenda for Europe) [5],            ta un modello di opportunità di                vanza industriale:
                        contenente numerose Azioni                  sviluppo abilitato dall’ICT, di col-            l’Avviso n. 84/Ric. del 2 marzo
INDUSTRIAL INTERNET

                        che evidenziano come l’ICT                  laborazione pubblico/privato, e                  2012, dedicato ai territori della
                        possa contribuire a indirizzare             nazionale/locale. Secondo l’ ADI                 Convergenza (Calabria, Cam-
                        e migliorare le dimensioni del-             (Agenda Digitale Italiana) [8], la               pania, Puglia e Sicilia) e, più
                        le smart cities, ad esempio con             smart city è rappresentata sia dal               in generale, del Mezzogiorno
                        l’accelerazione della diffusione            prodotto di bisogni sociali emer-                d'Italia, con un finanziamento
                        degli ITS (Intelligent Transport            genti su scala urbana, sia dalla                 complessivo di poco superiore
                        Systems) per rendere i trasporti            concreta manifestazione di una                   ai 200 Mln di Euro in forma
                        più efficienti, facili da usare e           nuova generazione di politiche                   contributo alla spesa;
                        affidabili, ecc.                            per l’innovazione che investiran-               l’Avviso n.391/Ric. del 5 luglio
                       L’avvio nel luglio 2012 dell’ini-           no con forza i diversi livelli delle             2012, dedicato alla restante par-
                        ziativa “SCC (Smart Cities and              nostre amministrazioni.                          te del territorio nazionale con
                        Communities European Inno-                  Relativamente alla tipologia di cit-             un finanziamento complessivo
                        vation Partnership)” [6], che fa-           tà, nel nostro Paese è più diffuso il            di 655 Mln di Euro di cui 170
                        vorendo la sinergia fra i settori           modello di città media che ha svi-               Mln nella forma del contributo
                        ICT, Energy e Transport, finan-             luppato tutte le funzioni urbane;                nella spesa e 485,5 Mln nella
                        zia progetti e soluzioni innova-            vi sono poi grandi aree metropo-                 forma del credito agevolato.
E-GOVERNMENT

                        tive per le città che ambiscono             litane costituite da grandi città e            Pur con qualche differenza fra i
                        a diventare “smart”. Questa                 piccoli e medi comuni a loro atti-             due bandi, gli ambiti prioritari di
                        Partnership segue ed amplia la              gui; comuni grandi per dimensio-               azione sono similari e includono
                        Smart Cities and Communities                ne e popolazione ma che non sono               la sicurezza del territorio, le tec-
                        Initiative, lanciata nel 2011 con           davvero città; comuni piccolissimi             nologie welfare e l’inclusione, la
                        focus solo sul risparmio ener-              che rimangono separati; aree ru-               salute, la logistica last-mile, la
                        getico, portando il budget com-             rali ampie, raramente interessate              cultural heritage, il cloud compu-
                        plessivo dei finanziamenti per              da soluzioni funzionali comu-                  ting per lo smart government, le
                        il 2013 a 365 Mln di Euro3.                 ni. In questo variegato contesto,              smart grids, ecc.
                      Considerando infine i dati par-               piuttosto che di smart cities, si              In aggiunta alla specificità di
                      ziali attualmente disponibili sul             preferisce considerare il tema del-            questi due bandi, nel bando
                      programma Horizon 2020 [7], il                le smart cities e communities, da              “Cluster Tecnologici Nazionali”
                      nuovo programma quadro dell’UE                intendere in senso ampio rispetto              (Decreto Direttoriale 30 maggio
                      per l’innovazione e la ricerca per il         alla definizione di agglomerato                2012 n. 257 Ric.), il MIUR ha an-
                      periodo 2014 – 2020, su un bud-               urbano di grande e media dimen-                che indicato quale priorità nazio-
                      get complessivo di spesa di circa             sione e riferirle al concetto di città         nale la costituzione di un cluster

                      2 L'Agenda Digitale Europea è una delle sette iniziative più importanti della strategia Europa 2020, che fissa obiettivi per la crescita
                        nell'Unione Europea (UE) da raggiungere entro il 2020. L'obiettivo principale dell'Agenda è sviluppare un mercato digitale unico
                        basato su Internet veloce e superveloce e su applicazioni interoperabili, per condurre l'Europa verso una crescita intelligente, soste-
                        nibile e inclusiva.
                      3 L’iniziativa è inserita nell’ambito del 7mo Programma Quadro UE per la ricerca (FP7), il cui budget generale è stato definito ben
                        prima che la tematica delle smart cities assumesse l’attuale valenza.
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   Cluster Tecnologici Nazionali

                                                                                                                                                    ECONOMIC FRAMEWORK
   I Cluster Tecnologici Nazionali, proget-        I finanziamenti messi a disposizione         mirate alla minimizzazione dell’impatto
   tati nel 2012 e conformi all’iniziativa del     dal MIUR andranno, quindi, nella dire-       ambientale in termini di inquinamento,
   MIUR "Horizon2020 Italia" (HIT2020)             zione di aggregare le diverse iniziative     il miglioramento del servizio erogato
   ufficializzata con la pubblicazione del         di distretti tecnologici esistenti nel Pa-   ai suoi utenti in termini di tempi di per-
   primo documento di programmazione               ese generando un modello virtuoso tra        correnza e in ultima analisi ottimizzare
   settennale su ricerca e innovazione             sistema della ricerca, industria e nuova     i consumi necessari per compiere gli
   che allinea la ricerca italiana con quella      imprenditorialità.                           spostamenti. La sperimentazione ve-
   europea (http://www.ponrec.it/rubriche/         I primi esperimenti di questo modello        drà il coinvolgimento della Città di To-
   hit2020/), costituiscono una modalità           vedranno concretezza nei tre progetti        rino e dei Comuni di Milano e Genova.
   operativa di collaborazione strategica          approvati nell’ambito del Cluster “Tec-      Le Regioni coinvolte sia come aziende
   e strutturata tra ricercatori e utilizzatori    nologie per le Smart Communities” (per       e centri di ricerca, saranno la: Liguria,
   della ricerca.                                  un valore assegnato di c.a 39 Mln di         Lombardia, Piemonte e la Sicilia.
   I Cluster, per dimensione operativa e           Euro) coordinato da Fondazione Torino        Gli altri due progetti del Cluster hanno
   di investimento, hanno mobilitato una           Wireless che ha promosso, sviluppato         le seguenti finalità: il Progetto Social
   parte importante del Paese attorno a            e coordinato il piano di sviluppo stra-      Museum e Smart Tourism, prevede

                                                                                                                                                    INDUSTRIAL INTERNET
   otto priorità tematiche, sulle quali sono       tegico del Cluster, coinvolgendo azien-      l’adozione di nuovi strumenti di gestio-
   ora disponibili piani di sviluppo strategi-     de e centri di ricerca di ben 9 Regioni:     ne per attività turistiche: dalla fruibilità
   co e progettualità concrete.                    Piemonte, Lombardia, Liguria, Veneto,        dell’offerta culturale presente nel luogo
   Inoltre, i Cluster Tecnologici Nazionali        Trento, Toscana, Emilia Romagna, La-         e città d’interesse al turista, alle nuo-
   hanno consentito di includere le Re-            zio, Puglia.                                 ve tecnologie in grado di migliorare la
   gioni e i Comuni nel processo di defi-          Sono tre i progetti che hanno visto la       fruizione, nelle città, dei beni culturali;
   nizione di obiettivi strategici e priorità,     collaborazione di Telecom Italia su          il Progetto Zero Energy Buildings in
   richiedendo una piena condivisione              questo specifico Cluster. Tra questi         Smart Urban Districts, intende miglio-
   delle fasi operative di implementazio-          il progetto MIE (Mobilità Intelligente       rare l’efficientamento energetico e di
   ne, fino ad integrare tali obiettivi in ac-     Ecosostenibile) vede la partecipazione       automazione del patrimonio abitativo al
   cordi di programma congiunti.                   diretta della Città di Torino come una       fine di contribuire al processo d'innova-
   Pertanto rappresentano una concreta             delle sedi individuate per lo svolgimen-     zione sostenibile nel settore dell'edili-
   possibilità per sperimentare modalità           to della sperimentazione.                    zia, con un focus specifico ai quartieri e
   collaborative nuove e adeguate alle sfi-        Questo progetto avrà l’obiettivo di ri-      livelli distrettuali, non ancora sufficien-
   de di Horizon 2020.                             durre l’impatto ambientale dei trasporti     temente esplorati 

                                                                                                                                                    E-GOVERNMENT
   Il recente Decreto Direttoriale dell’11 ot-     con un’attenzione alla sicurezza per la
   tobre 2013 n. 1883 emesso dal MIUR,             mobilità urbana pubblica e privata di
   assegna 266 Mln di Euro ai trenta pro-          merci e passeggeri. Il progetto intende
   getti per lo sviluppo e potenziamento di        definire le metodologie, gli indicatori e
   otto Cluster Tecnologici Nazionali.             le politiche di gestione della mobilità      romeo.martocchia@telecomitalia.it

tecnologico sulle “Tecnologie per                 nuovo Programma Quadro Euro-                  smart cities è infine doveroso ci-
le Smart Communities”, che do-                    peo Horizon 2020, che sosterrà                tare l’impegno rilevante dell’ANCI
vrà mirare allo sviluppo delle più                finanziamenti su diverse tema-                (Associazione Nazionale Comu-
avanzate soluzioni tecnologiche                   tiche che vanno dalla sanità, alla            ni Italiani), che per la sua natura
applicative atte a realizzare mo-                 sicurezza alimentare, all’efficien-           ha la funzione di sensibilizzare le
delli innovativi per la risoluzione               tamento energetico, alla mobilità             amministrazioni comunali, cata-
integrata di problemi sociali di                  sostenibile, alla sicurezza dei cit-          lizzare progetti e iniziative, ecc.
scala urbana e metropolitana.                     tadini europei.                               ANCI, attraverso il proprio centro
L’articolazione dei bandi nazio-                  Tra le iniziative pubbliche a li-             studi Cittalia, ha tra l’altro realiz-
nali ha una forte coerenza con il                 vello nazionale sul tema delle                zato un e-book intitolato “Il per-
DALLA PARTE DEI CITTADINI: TORINO SMART CITY - Antonio Pigozzi, Enrico Ronco 88
92

                      corso verso la città intelligente”
                      [10] per alimentare il dibattito sui        Posizione   Posizione
                                                                                             Città
                                                                                                          Punteggio
                      temi legati alle smart cities attra-          2013        2012                        2013
                      verso i contributi dei principali
ECONOMIC FRAMEWORK

                      esperti del settore dell’innovazio-             1           3          Trento          515

                      ne tecnologica e delle politiche                2           1         Bologna          504
                      urbane.                                         3           5          Milano          476

                                                                      4           6         Ravenna          473

                      1.3
                                                                      5           2          Parma           471
                            Ranking delle Smart Cities Italiane
                                                                      6          11         Padova           469

                      Per fornire un primo quadro sul-                7           4         Firenze          468

                      la situazione in evoluzione delle               8           8       Reggio Emilia      466
                      smart cities italiane, citiamo due
                                                                      9          12          Torino          464
                      recenti rapporti e studi forniti da
                      FORUM PA e da Between. Que-                    10           9         Venezia          463
                      ste classifiche servono in linea di            11          13         Bolzano          461
                      massima a individuare trend po-
INDUSTRIAL INTERNET

                                                                     12           7         Genova           455
                      sitivi e vogliono essere un termine
                      di confronto per le singole città.             13          14          Siena           450

                                                                     14          15         Modena           449
                      ICity Rate 2012 di FORUM PA
                                                                     15          17          Aosta           446
                      ICity Lab è un’iniziativa di FO-
                      RUM PA pubblicata a ottobre                    16          19          Ferrara         442
                      2013 che presenta i risultati di               17          23          Udine           439
                      ICity Rate [11], un rapporto pub-
                                                                     18          18         Bergamo          437
                      blicato con cadenza annuale a
                      cominciare dal 2012 per rappre-                19          16          Rimini          437
                      sentare la situazione delle città              20          10           Pisa           434
                      italiane nel percorso verso città
                      più intelligenti, ovvero più vicine            21          24         Brescia          428
                      ai bisogni dei cittadini. I capoluo-           22          20          Vercelli        422
                      ghi di provincia italiani sono sta-
                                                                     23          21          Roma            422
                      ti messi a confronto sulla base di
E-GOVERNMENT

                      circa cento indicatori riferiti alle           24          25         Piacenza         420
                      dimensioni dell'economia, mo-                  25          22         Vicenza          418
                      bilità, ambiente, capitale sociale,
                                                                     26          26         Mantova          418
                      qualità dei servizi e governance
                      della città che hanno poi permes-              27          37        Pordenone         414
                      so di arrivare alla classifica finale.         28          29         Cremona          408
                      Nella Figura 1 è presentata la clas-
                                                                     29          35           Lodi           407
                      sifica 2013 delle città metropoli-
                      tane secondo ICity Lab; città quali            30          34          Verona          404
                      Bologna, Milano, Firenze, Torino,              31          27          Cuneo           404
                      Venezia e Genova e appartengono
                      al gruppo delle prime 15 dimo-                 32          33          Pavia           401

                      strando di riuscire a competere con            33          28           Forlì          401
                      le città più piccole non solo negli
                                                                     34          30         Perugia          400
                      ambiti settoriali più propri delle
                      città metropolitane quali l’econo-             35          40          Biella          399
93

Posizione   Posizione                   Punteggio    Posizione            Posizione                                     Punteggio
                           Città                                                                     Città
  2013        2012                        2013         2013                 2012                                          2013

                                                                                                                                             ECONOMIC FRAMEWORK
   36          31          Trieste         397             71                   64                 Cosenza                    324

   37          42         Savona           395             72                   76                  Varese                    322

   38          39          Pesaro          395             73                   72                  Teramo                    315

   39          32         Ancona           395             74                   65                  Imperia                   311

   40          52        La Spezia         391             75                   78                  Sassari                   308

   41          36        Macerata          390             76                   80                    Rieti                   295

   42          45          Novara          386             77                   75                   Massa                    294

   43          47           Terni          383             78                   81                  Caserta                   294

   44          41         Verbania         380             79                   67                  Viterbo                   290

   45          38         Livorno          379             80                   85                  Foggia                    287

   46          49           Asti           377             81                   77                   Napoli                   283

                                                                                                                                             INDUSTRIAL INTERNET
   47          43         Cagliari         375             82                   89                   Latina                   281

   48          44         Belluno          375             83                   79                Frosinone                   281

   49          58          Lecco           373             84                   84                  Taranto                   277

   50          48         Treviso          371             85                   83                  Avellino                  273

   51          53         Sondrio          371             86                   88                Benevento                   273

   52          54          Lecce           370             87                   94                  Catania                   268

   53          55          Como            369             88                   86                 Messina                    268

   54          56          Arezzo          368             89                   82                 Palermo                    263

   55          50          Prato           367             90                   87            Reggio Calabria                 261

   56          51          Lucca           367             91                   90                   Nuoro                    260

   57          62       Ascoli Piceno      360             92                   91                   Isernia                  258

   58          46         Grosseto         351             93                   96                 Oristano                   254

                                                                                                                                             E-GOVERNMENT
   59          70           Bari           345             94                   95                Catanzaro                   250

   60          60          Gorizia         344             95                   92                  Ragusa                    246

   61          57       Alessandria        343             96                   98                 Agrigento                  243

   62          61          Pistoia         343             97                   93                  Trapani                   236

   63          63          Rovigo          340             98                   97                  Brindisi                  233

   64          59          Matera          339             99                   99              Vibo Valentia                 232

   65          74         Pescara          334            100                  100                 Siracusa                   230

   66          69          Chieti          333            101                  102                  Crotone                   213

   67          66         L'Aquila         330            102                  103                    Enna                    203

   68          73       Campobasso         328            103                  101               Caltanisetta                 201

   69          71         Potenza          325
                                                    Figura 1 - ICity Rate: la classifica 2013 delle città metropolitane - Fonte: ICity Lab
   70          68         Salerno          325
94

                                                                                                                                                                                                            Efficienza Energetica

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Efficienza Energetica
                                                                                                                                                                                      Energie Rinnovabili

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Energie Rinnovabili
                                                                                                                                                               Mobilità Alternativa

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Mobilità Alternativa
                                                                                                                                            Smart Government

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Smart Government
                                       Ranking Nazionale

                                                                                                                                                                                                                                                                   Ranking Nazionale
                                                                                                                          Smart Education

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Smart Education
                                                            Punteggio Index

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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Risorse Naturali
                                                                                          Smart Mobility

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Smart Mobility
                                                                                                           Smart Health

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Smart Health
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                                                                              Broadband

                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Broadband
                           Bologna         1               100,0                                                                                                                                                                                         Siena      35                 68,9

                            Milano         2               97,4                                                                                                                                                                                          Lecce      36                 67,4

                            Roma           3               92,9                                                                                                                                                                                          Udine      37                 67,0

                       Reggio Emilia       4               92,2                                                                                                                                                                                         Arezzo      38                 66,9

                            Torino         5               91,8                                                                                                                                                                                         Bolzano     39                 66,3

                            Firenze        6               90,6                                                                                                                                                                                         Cagliari    40                 66,2

                           Brescia         7               86,3                                                                                                                                                                                         Venezia     41                 65,3

                           Piacenza        8               85,8                                                                                                                                                                                         Livorno     42                 65,2

                            Parma          9               84,9                                                                                                                                                                                        Benevento    43                 64,4
INDUSTRIAL INTERNET

                            Monza       10                 81,7                                                                                                                                                                                         Pistoia     43                 64,4

                           Cremona       11                81,3                                                                                                                                                                                         Cuneo       45                 64,3

                           Vicenza      12                 80,3                                                                                                                                                                                         Lecco       46                 63,7

                             Pisa       13                 79,4                                                                                                                                                                                         Lucca       47                 63,5

                             Forlì      13                 79,4                                                                                                                                                                                        Grosseto     48                 63,4

                           Modena       15                 79,3                                                                                                                                                                                         Foggia      49                 62,9

                           Genova       16                 78,2                                                                                                                                                                                         Napoli      50                 62,4

                             Bari       17                 78,1                                                                                                                                                                                         Treviso     51                 61,6

                            Verona      18                 77,6                                                                                                                                                                                         Matera      51                 61,6

                           Bergamo      19                 76,5                                                                                                                                                                                         Pesaro      53                 61,5

                            Padova      20                 76,3                                                                                                                                                                                         Avellino    54                 60,7

                            Pavia       21                 76,2                                                                                                                                                                                         Brindisi    55                 60,5
E-GOVERNMENT

                            Trento      22                 76,2                                                                                                                                                                                        Cosenza      56                 60,3

                           Mantova      23                 75,1                                                                                                                                                                                          Chieti     57                 59,5

                           Sondrio      24                 74,9                                                                                                                                                                                         Barletta    58                 59,3

                            Varese      25                 74,1                                                                                                                                                                                         Tortolì     59                 58,9

                             Lodi       26                 74,0                                                                                                                                                                                        Frosinone    60                 58,4

                            Como        27                 73,1                                                                                                                                                                                        Oristano     61                 57,8

                            Ferrara     28                 73,0                                                                                                                                                                                          Biella     62                 57,5

                           La Spezia    29                 72,8                                                                                                                                                                                         Perugia     62                 57,5

                           Salerno      30                 72,8                                                                                                                                                                                         Palermo     64                 57,3

                             Prato      31                 70,6                                                                                                                                                                                         Ancona      65                 57,2

                            Rimini      32                 70,5                                                                                                                                                                                         Sassari     66                 56,8

                           Ravemma      33                 70,4                                                                                                                                                                                        Macerata     67                 56,7

                           Potenza      34                 69,9                                                                                                                                                                                          Olbia      68                 56,7
95

                                                                                                                                                                                      Efficienza Energetica

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Efficienza Energetica
                                                                                                                                                                Energie Rinnovabili

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Energie Rinnovabili
                                                                                                                                         Mobilità Alternativa

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Mobilità Alternativa
                                                                                                                      Smart Government

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Smart Government
                  Ranking Nazionale

                                                                                                                                                                                                                                                     Ranking Nazionale
                                                                                                    Smart Education

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Smart Education
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Risorse Naturali
                                                                    Smart Mobility

                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Smart Mobility
                                                                                     Smart Health

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Smart Health

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ECONOMIC FRAMEWORK
                                                        Broadband

                                                                                                                                                                                                                                                                                           Broadband
    Caserta        69                 56,6                                                                                                                                                                                        Catanzaro          103                 50,4

    Massa          70                 56,4                                                                                                                                                                                          Gorizia          104                 50,3

    Aosta          70                 56,4                                                                                                                                                                                       Alessandria         105                 50,3

    Catania        72                 56,1                                                                                                                                                                                       Campobasso          106                 48,9

 Ascoli Piceno     73                 55,4                                                                                                                                                                                          Nuoro            107                 47,5

   L'Aquila        74                 55,2                                                                                                                                                                                         Imperia           108                 47,0

    Andira         75                 55,1                                                                                                                                                                                         Crotone           109                 46,7

   Villacidro      75                 55,1                                                                                                                                                                                       Caltanisetta        110                 46,3

    Taranto        77                 54,9                                                                                                                                                                                        Agrigento          110                 46,3

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    INDUSTRIAL INTERNET
    Lanusei        78                 54,7                                                                                                                                                                                           Rieti           112                 46,1

    Isernia        79                 54,5                                                                                                                                                                                           Enna            113                 45,8

    Novara         80                 54,3                                                                                                                                                                                         Messina           114                 42,4

   Carbonia        81                 53,9                                                                                                                                                                                       Vibo Valentia       114                 42,4

     Asti          81                 53,9                                                                                                                                                                                          Fermo            116                 39,0

    Ragusa         83                 53,5

    Belluno        83                 53,5

Reggo Calabria     85                 53,4                                                                                                                                                                                              Prima fascia
  Pordenone        85                 53,4

   Siracusa        87                 53,2                                                                                                                                                                                              Seconda fascia
    Rovigo         88                 53,1
                                                                                                                                                                                                                                        Terza fascia
    Savona         89                 52,9

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    E-GOVERNMENT
   Pescara         89                 52,9

    Teramo         91                 52,5
                                                                                                                                                                                                                                 Nota: i colori sono riferiti al ranking di ogni città
    Latina         92                 52,2
                                                                                                                                                                                                                                       nella singola area tematica.
    Sanluri        93                 52,0                                                                                                                                                                                             La prima fascia (verde) di riferisce alle posi-
     Trani         94                 51,8                                                                                                                                                                                             zioni 1-39 del ranking, la seconda (gialla) al-
    Trapani        95                 51,7                                                                                                                                                                                             leposizioni 40-78 del ranking e la terza (ros-
                                                                                                                                                                                                                                       sa) alle posizioni 79-116 del ranking.
   Verbania        96                 51,6

    Viterbo        96                 51,6

Tempio Pausania    98                 51,5

    Vercelli       99                 51,1

    Trieste       100                 50,8

    Iglesias      101                 50,5
                                                                                                                                                                                                                                  Figura2 - La posizione delle città italiane nei ranking tematici dello Smart City
     Terni        101                 50,5                                                                                                                                                                                        Index 2013 – Fonte: Between
96

                      mia, ma anche in quelli più critici      concerne le innovazioni smart, e         40% al 2020 considerando il 1991
                      per le ampie dimensioni: qualità         le altre città presenti nel ranking.     come anno di riferimento. I settori
                      della vita, mobilità, capitale socia-    Le aree tematiche considerate da         oggetto di azione nel piano sono i
                      le e ambiente. La fotografia com-        Between sono: health, education,         trasporti (pubblici e privati), l’e-
ECONOMIC FRAMEWORK

                      plessiva fornita dal rapporto evi-       mobility, government, mobilità           dilizia, il terziario (patrimonio
                      denzia le caratteristiche strutturali    alternative, efficienza energetica,      municipale, terziario pubblico e
                      delle realtà analizzate e consente       risorse naturali, energie rinnova-       privato, edilizia residenziale, illu-
                      di effettuare un raffronto con l’ana-    bili, broadband. In quest’ottica,        minazione pubblica) e l’industria.
                      loga classifica 2012, evidenziando       Bologna risulta essere la città più      Oltre ai risparmi in termini di
                      i cambiamenti di posizione delle         avanti nel percorso verso la smart       riduzione delle emissioni inqui-
                      singole città sia nella classifica ge-   city (= 100) perché ha, per le aree      nanti, per la Città di Torino l’at-
                      nerale, sia nelle classifiche per sin-   tematiche considerate, un livello        tuazione del TAPE significherà
                      gole dimensioni.                         di innovazione maggiore delle al-        anche minore spesa, stimata al
                      Scorrendo il rapporto si ottengo-        tre città. Bologna è seguita da Mi-      2020 in un risparmio complessi-
                      no altre informazioni, comprese          lano e Roma, e poi Reggio Emilia,        vo di ben 790 Mln € all’anno nei
                      le classifiche per singola dimen-        Torino e Firenze.                        costi energetici per i settori citati.
                      sione analizzata: primeggiano ad         Nell’edizione 2013 dello Smart           Alcuni esempi concreti derivati
                      esempio Milano e Pisa e per l’e-         City Index, di cui la Figura 2 for-      dall’implementazione del TAPE
                      conomia, Trento e Verbania per           nisce una rappresentazione sin-          sono la diffusione del teleriscal-
INDUSTRIAL INTERNET

                      l’ambiente, Torino e Genova per          tetica, si può notare come le aree       damento per servire una porzione
                      la governance, Siena e Trento per        metropolitane abbiano un buon            significativa degli edifici pubblici
                      la qualità della vita, Milano e Ve-      comportamento smart; non così            e privati della città (40 milioni di
                      nezia per la mobilità e Ravenna e        per le città di medie dimensioni:        m3 serviti nel 2010 che porteran-
                      Trento per la dimensione people.         ad esempio le altre città capoluo-       no a un risparmio stimato al 2020
                      Nel caso specifico delle smart ci-       go del Piemonte risultano in posi-       di 567.679 t/a di emissioni di
                      ties italiane, occorre peraltro ci-      zioni distanziate dalla testa della      CO2), la realizzazione della linea
                      tare il lavoro di alcune (come To-       classifica e con valori di ranking       di metropolitana automatizza-
                      rino, Genova, Venezia, Bari, ecc.)       inferiori.                               ta a basso impatto ambientale in
                      che hanno avviato un percorso in                                                  grado di trasportare fino a 15000
                      modo “pionieristico”, ancor prima                                                 passeggeri all’ora per senso di mar-
                      che la tematica assumesse la valen-                                               cia, la presenza di più di 120 km
                      za attuale, e che fungono da batti-
                      strada, costituendo spesso nuclei
                                                               2   Torino Smart City: il percorso
                                                                                                        di piste ciclabili, il servizio di bike
                                                                                                        sharing [To]Bike, che conta, a ot-
                      di aggregazione per le imprese, le       Torino si sta confermando all’a-         tobre 2013, circa 14000 abbonati
                      istituzioni finanziarie, ecc.            vanguardia nelle implementazioni         e 1.663.000 km percorsi dal suo
E-GOVERNMENT

                                                               tecnologiche e logistiche volte a        avvio.
                      Smart City Index 2013 di Be-             migliorare la vita in città: diventare   Un altro aspetto che Torino sta
                      tween                                    una smart city è un obiettivo mol-       perseguendo per divenire una
                      Between, che da 10 anni effettua         to sentito, che l’Amministrazione        smart city passa attraverso la co-
                      un monitoraggio sistematico del-         cittadina intende raggiungere po-        stituzione nel novembre 2011 del-
                      la diffusione dell’ICT (dalla banda      nendo in essere iniziative concrete.     la “Fondazione Torino Smart City
                      larga alle piattaforme di servizi        Relativamente agli aspetti di na-        per lo Sviluppo Sostenibile” [14],
                      digitali), ha creato lo Smart City       tura energetica, a febbraio 2009         con la “mission” di progettare la
                      Index [12], un ranking di tutti i        la Città di Torino ha sottoscritto il    strategia di Torino quale smart city
                      Comuni capoluogo di provincia            Convenant of Majors e a settem-          inserendola nel piano strategico di
                      individuati dall’ISTAT.                  bre 2010 il Consiglio Comunale           sviluppo della città, assicurandone
                      Il ranking dello Smart City Index        ha approvato il Piano d’Azione per       la governance e supportandone la
                      è una classifica relativa, concepi-      l’Energia Sostenibile della Città        concretizzazione.
                      ta per misurare la distanza tra la       TAPE (Turin Action Plan for Ener-        Torino Smart City ha l’obiettivo di
                      città considerata la migliore (con       gy [13]) con un target di riduzione      migliorare complessivamente le
                      punteggio = 100), per quanto             delle emissioni di CO2 di oltre il       infrastrutture urbane ed i servizi ai
97

   Intervista a Enzo Lavolta*                                                                              per poter rendere più dinamico e virtuoso
                                                                                                           il sistema economico. Ma è la visione di in-
   Presidente della Fondazione Torino Smart City                                                           sieme che deve cambiare. La pubblica am-

                                                                                                                                                                    ECONOMIC FRAMEWORK
                                                                                                           ministrazione deve porsi come facilitatore
   Egregio Assessore, che cosa                                                                             di processi di trasformazione che rendano
   caratterizza secondo Lei una                                                                            interessante e conveniente l’investimento
   “vera” Smart City?                                                                                      dei privati sul proprio territorio. L’obiettivo è
   Perché le città possano diventare effetti-                                                              di ridisegnare i rapporti con le realtà sociali,
   vamente “intelligenti”, ritengo sia necessa-                                                            economiche e culturali, attraverso la defini-
   ria una “svolta culturale”. Una città smart                                                             zione di nuove “regole d’ingaggio”.
   dovrebbe infatti sviluppare politiche per                                                               Con la costituzione della “Fondazione Tori-
   migliorare la qualità della vita con un’at-                                                             no Smart City per lo Sviluppo Sostenibile”,
   tenzione particolare alle potenzialità offerte       lontani. Ritengo che la possibilità di tornarvi    una fondazione, completamente pubblica,
   dalle nuove tecnologie, all’innovazione dei          attraverso una ripresa dei settori economici       in cui sono direttamente coinvolti alcuni tra i
   processi, il tutto in un’ottica di sostenibilità     tradizionali appare sempre più in dubbio,          principali attori del nostro tessuto culturale,
   ambientale. Immaginare una città smart               ed emerge con forza la necessità di esplo-         tecnico ed economico della città, si è inteso
   vuol dire accogliere questa visione in ogni          rare modelli di sviluppo innovativi.               costituire un modello integrato e flessibile
   ambito amministrativo e in ogni asse stra-           Ormai da diversi anni si è accresciuta l’at-       di finanziamento e gestione delle proget-

                                                                                                                                                                    INDUSTRIAL INTERNET
   tegico che delinea il futuro della città. Fino       tenzione per l’efficienza e la sostenibilità       tualità che accompagneranno il percorso
   a pochi anni fa il termine sostenibilità non         economica delle politiche, quanto per le           strategico della Città.
   era molto diffuso. Oggi la sostenibilità è           opportunità di ecobusiness, di crescita eco-       L’ambizioso obiettivo è di coinvolgere un
   un concetto centrale nella vita di ciascuno          nomica e sia per le prospettive occupazio-         territorio di area vasta, conglobante anche
   di noi: dobbiamo pensare la sostenibilità            nali nei settori a forte orientamento “verde”.     l’area metropolitana, che si candidi a diven-
   come chiave per riorganizzare tutto il siste-        Il progetto smart city potrebbe in realtà af-      tare laboratorio di innovazione. In questo
   ma di vita della città. Sostenibilità vuol dire      fermarsi come una sorta di ideale “colletto-       quadro è inevitabile coinvolgere le aziende
   anche riorganizzare la tutela del benessere          re” di filoni e tematiche quali la sostenibilità   e, nel contempo, occorre entrare nei mec-
   e della salute dei cittadini, grazie alla digita-    e l’innovazione tecnologica, e potrebbe fare       canismi della Pubblica amministrazione
   lizzazione dei servizi. Vuol dire aprire nuovi       da volano rispetto anche ad una ripresa            per rivedere strategie, rinnovare procedu-
   spazi di democrazia, grazie alla rete inter-         economica ed occupazionale del territorio.         re, valorizzare il compito di facilitatore che
   net, aperta al libero accesso alle informa-                                                             gli enti pubblici hanno come obiettivo.
   zioni e al confronto di idee. Più che un pro-        Quali secondo Lei le altre forme                   Il percorso della Fondazione Torino Smart
   getto amministrativo è una sfida culturale.          di collaborazione tra Enti e Im-                   City si snoderà quindi su un terreno di con-
                                                        prese?                                             fronto tra pubblico e privato con l'intento
   Quali le prossime sfide per una

                                                                                                                                                                    E-GOVERNMENT
                                                        Torino Smart City comporta infatti un forte        di attrarre finanziamenti, razionalizzare la
   Torino più "Smart" ?                                 impegno di risorse economiche che dovran-          spesa, conseguire risparmi di energia e co-
   La vera sfida è quella di ridare slancio e vi-       no pervenire, oltre che dai bandi nazionali        struire un progetto di città vivibile, a basse
   talità all’economia del territorio.                  ed europei, da nuove formule di partnership        emissioni, con l'apporto delle nuove tecno-
   Nonostante alcuni segnali di miglioramen-            tra pubblico e privato. Ed in questo senso         logie e di una governance pubblica nuova
   to, è infatti innegabile che i livelli di produ-     il pre-commercial procurement rappresen-           e concreta 
   zione e benessere pre-crisi siano ancora             ta certamente una soluzione interessante

cittadini in modo da ottenere mi-                      e del Cluster Tecnologico Naziona-                  viduazione dei progetti chiave, in
gliori condizioni ambientali, massi-                   le “Tecnologie per le Smart Com-                    grado di evolvere nel tempo rispet-
mizzare la connettività e aumenta-                     munities” – ha avviato un processo                  to a obiettivi misurabili e di andare
re le opportunità per la collettività,                 concertato di pianificazione stra-                  oltre le logica delle sperimenta-
ponendo l’utente cittadino al cen-                     tegica denominato “SMILE (Smart                     zioni spot. SMILE è lo strumento
tro delle politiche di sviluppo.                       Mobility Inclusion Life&health                      attraverso il quale la Città intende
In questo contesto, la Città di Tori-                  Energy)” finalizzato a dotare la Cit-               costruire una strategia di sviluppo,
no, insieme alla Fondazione Tori-                      tà di uno strumento di progetta-                    sia nel breve sia nel medio-lungo
no Wireless – gestore del Polo ICT                     zione che guiderà Torino nell’indi-                 termine, tramite cui intende defi-

* Assessore Ambiente, Politiche per l'Innovazione e lo Sviluppo, Lavori Pubblici Verde e Igiene Urbana della Città di Torino
98

                                                                                                                municazione e della rete elettrica.
                                                                                                                Elementi essenziali sono i “Gate-
                                                                                                                way” che fungono da punti di con-
                                                                                                                tatto tra la rete “short range” e le
ECONOMIC FRAMEWORK

                                                                                                                reti pubbliche “long distance”.
                                                                                                                Il livello delle reti è indispensabile
                                                                                                                per veicolare i dati raccolti sul ter-
                                                                                                                ritorio dai dispositivi dispiegati e
                                                                                                                resi disponibili dai Gateway. Tutti
                                                                                                                i dispositivi hanno la possibilità
                      Figura 3 - Torino Smart City e Progetto SMILE                                             di essere gestiti, anche da remoto,
                                                                                                                tramite piattaforme di rete imple-
                      nire/verificare l’allineamento dei              tura per le Comunità Intelligenti:        mentate con logica di tipo M2M
                      progetti che saranno realizzati.                visione concettuale e raccoman-           (Machine to Machine).
                      L’iniziativa è realizzata secondo un            dazioni alla pubblica amministra-         Il livello applicativo è invece il
                      modello di partecipazione estesa e              zione” [15], contenente un insie-         componente in grado di genera-
                      coinvolge istituzioni, enti di ricer-           me di raccomandazioni a supporto          re il valore aggiunto ottenibile da
                      ca e aziende del territorio, tra cui            delle Pubbliche Amministrazioni           questo tipo di infrastruttura una
                      Telecom Italia, in un confronto che             sulla strada dell’innovazione. Le         volta dispiegata. Sarà possibile
INDUSTRIAL INTERNET

                      ha permesso di collezionare un ar-              indicazioni e raccomandazioni             gestire una grande quantità di
                      ticolato e ricco insieme di proposte            contenute nel documento sono              dati generata da diverse fonti: dai
                      alla luce delle priorità strategiche            state recepite nel Decreto Cresci-        sensori dislocati nel territorio, ai
                      della città.                                    ta "Misure urgenti per l’innova-          “post” pubblicati sui social net-
                                                                      zione e la crescita: agenda digitale      work, ecc.
                                                                      e startup" approvato dal CdM il 4         L’architettura definita in ambito
                                                                      ottobre 2012.                             AID, divenuta rapidamente un
                      3   Il Modello Smart City di Telecom Italia
                                                                      Elemento centrale del documento
                                                                      è il modello architetturale indivi-
                                                                                                                riferimento a livello nazionale,
                                                                                                                è stata adottata in azienda come
                      Telecom Italia considera da tem-                duato per le smart cities, rappre-        riferimento per le iniziative di ca-
                      po l’importanza complessiva ed il               sentato nella Figura 4, nel quale         rattere tecnologico. Essa si espli-
                      valore strategico che la tematica               sono identificati diversi layer, cia-     cita nella visione generale rappre-
                      delle smart cities può avere sia in             scuno corrispondente ad una delle         sentata in Figura 5, nella quale il
                      generale per il sistema paese, sia              fasi di gestione dei dati/informa-        Gestore (es. Telecom Italia) opera
                      in particolare per l’azienda stessa,            zioni: livello dei dispositivi, livello   su diversi layer orizzontali di sua
                      ed ha intrapreso azioni concrete                delle reti, livello applicativo.          competenza: rete Capillary, reti di
E-GOVERNMENT

                      su molteplici dimensioni: istitu-               Il livello dei dispositivi è composto     Telecomunicazioni, piattaforma
                      zionale, tecnologica, di business, di           da vari tipi di “smart devices” (mi-      M2M e infrastruttura Cloud.
                      comunicazione e di collaborazione.              suratori, attuatori, sensori, ecc.)       La rete Capillary è un “nuovo” la-
                                                                      che hanno insite tre funzionalità         yer di comunicazione per riceve-
                                                                      di base: interazione con l’ambien-        re/inviare informazioni da/verso
                                                                      te, capacità computazionale e ca-         nuovi tipi di sensori ed attuatori
                      3.1     Iniziative “istituzionali” e di
                              innovazione                             pacità trasmissiva dei propri dati.
                                                                      I diversi dispositivi sono collega-
                                                                                                                (es. contatori elettronici per gas,
                                                                                                                elettricità, sensori di controllo del
                      Relativamente agli aspetti di ca-               ti da reti “short range” (Capillary       livello di inquinamento, ecc.) che
                      rattere istituzionale, è di rilievo,            Networks) multi servizio e sfrut-         saranno dotati di capacità elabo-
                      tra le altre, la partecipazione atti-           tano la presenza di punti intelli-        rativa e di trasmissione dei dati.
                      va nell’ambito dell’ AID (Agenzia               genti (hot spot) all’occorrenza già       Le reti di Telecomunicazioni do-
                      per l’Italia Digitale) al “Gruppo               disponibili nel tessuto urbano,           vranno essere rinforzate nei ter-
                      di lavoro dell’Agenzia per l’Italia             quali lampioni di illuminazione           mini di maggiori capacità di ban-
                      Digitale per le Smart City”, che ha             pubblica, cabine telefoniche pub-         da e migliori livelli di servizio
                      prodotto il documento “Architet-                bliche, armadi della rete di teleco-      rispetto alle attuali dotazioni: da
99

                                                                                                                                                                     Distributore dati
                               Accesso                  Accesso a dati                              Accesso a dati                              Accesso a dati
                         privilegiato a dati          fruibili per sistemi                          direttamente                                disponibili in

                                                                                                                                                                                         ECONOMIC FRAMEWORK
                        di Monitoraggio sul               informativi                                 fruibili a                                  modalità
                         territorio/Security                 (M2M)                               “SmartCitizen” (H2M)                            “Open Data”
del sistema

                                               Sistema di comunicazione bidirezionale “Open e Standard”
Front-end

                                                                                                                                                                     Elaborazione dati
                                       Elaborazioni per Astrazione/Persistenza/Accesso dei dati da distribuire

                                            Elaborazioni per Integrazione/Correlazione dei dati raccolti
                                                           Infrastruttura deferata per il trasporto
Black-end del sistema

                                                            dati finali e dati di controllo apparati

                                           Gateway                                    Gateway                           Gateway

                                                                                                                                                                     Raccolta dati

                                                                                                                                                                                         INDUSTRIAL INTERNET
                                        Raccolta dati                            Raccolta dati                        Raccolta dati
                                       pubblici/privati                         pubblici/privati                         e info
                                       dai sistemi ICT                           dai “sensori”                       “SmartCitizen”

                                                   Infrastruttura di comunicazione dibirezionale con
                                                              dispositivi produttori di dati

                              Prod. dati            Prod. dati                       Prod. dati                Prod. dati                       Prod. dati

Figura 4 - Agenzia Digitale per l’Italia - Modello architetturale di riferimento per le Smart Cities

Figura 5 - La “big picture” delle piattaforme orizzontali per la Smart City secondo Telecom Italia
                                                                                                                        e comando della città
                                                            Applicazione

                                                                              Applicazione

                                                                                                Applicazione

                                                                                                                          Centri di controllo
                                                             Verticale

                                                                               Verticale

                                                                                                 Verticale

                                                                                                                                                 Dominio di
                           Applicazioni                                                                                                          altri vendor

                                                                                                                                                                                         E-GOVERNMENT
                                                                              Cloud IAAS & PAAS

                                                                             Gestione M2M & IoT                                                  Dominio
                                Reti
                                                                                                                                                 Operatore
                                                                           Rete di Telecomunicazioni

                                                                                  Rete Capillary

                                                                                              Gas

                                                                                                                     Rifiuti

                                                                            Riscaldamento                       Acqua

                        La citta interconnessa                                               La rete Multi Utility                              Illuminazione pubblica
100

                      un lato esisteranno infatti mol-                  sto, per sviluppare il proprio busi-       Piattaforme e ambienti di svi-
                      tissimi dispositivi periferici che                ness, Telecom Italia si propone al           luppo applicativo per la propo-
                      invieranno/riceveranno informa-                   mercato delle amministrazioni                sizione mirata e intelligente di
                      zioni, e dall’altro saranno molte-                pubbliche con un’offerta comple-             servizi e contenuti di una mol-
ECONOMIC FRAMEWORK

                      plici le applicazioni, fra cui anche              ta ed integrata, focalizzata secon-          teplicità di attori dell'ecosiste-
                      quelle mission o business critical,               do il modello “Cloud” [17].                  ma Smart City (Augmented Re-
                      preposte a gestire le considerevoli               Nel seguito le soluzioni disponi-            ality, M-Ticketing, M-Payment,
                      moli di dati e informazioni inviate               bili tra quelle abilitanti le smart          servizi di infomobilità, ecc.).
                      dai dispositivi periferici.                       cities, con un focus particolare          I servizi offerti dai terminali mobili
                      La piattaforma Machine to Ma-                     sulle applicazioni legate alla Nu-        possono essere arricchiti attraverso
                      chine per gestire dispositivi e                   vola Italiana.                            l’interazione con oggetti intelligenti
                      SIM M2M dovrà fornire specifi-                    Nel panorama delle soluzioni in-          installati nelle città, le Isole Digitali.
                      che funzionalità fra cui interfacce               frastrutturali:                           Si tratta di spazi outdoor iper-tec-
                      aperte e standard con i dispositivi                Le soluzioni di rete basate su          nologici a disposizione dei cittadini
                      e le applicazioni, interfacce non                   collegamenti       ultrabroadband       e dei turisti per comunicare, infor-
                      standard con applicazioni legacy,                   LTE, NGN: il territorio urbano è        marsi, accedere ai servizi della città
                      Identity Management (controlli                      già ottimamente coperto e l’am-         e spostarsi in maniera sostenibile:
                      di accesso), Gestione della Con-                    bito metropolitano in sviluppo.         vi si trovano totem multimediali
                      nettività (sessione, mobilità), sto-               Tra i servizi di Hosting: la nuova      NFC, copertura Wi-Fi, ricarica per i
INDUSTRIAL INTERNET

                      rage dei dati, ecc.                                 piattaforma per la gestione dei         device mobili, luci e telecamere in-
                      Un’infrastruttura Cloud (strati                     Big Data (Nuvola IT Self Data           telligenti e costituiscono un punto
                      IaaS e PaaS) per interfacciarsi con                 Center Big Data), importante            di accesso alla mobilità intelligente.
                      i vari dispositivi “smart” presen-                  soprattutto nello scenario de-          Erogano informazioni, advertising
                      ti nella città interconnessa e per                  scritto per la gestione dell’alta       e danno accesso ai servizi, tra cui
                      fornire informazioni e dati a un                    mole di dati generati dai devi-         quelli della PA, ticketing e paga-
                      insieme di Applicazioni Verticali,                  ces in campo.                           menti, accesso a mobilità elettrica
                      sviluppate da Partner seleziona-                   Nel panorama dei servizi SaaS           e condivisa. I primi esempi con al-
                      ti ai quali viene riconosciuto un                   (Software as a Service) le solu-        cuni dei servizi elencati, sono stati
                      ruolo attivo nella generazione del                  zioni in convenzione per la PEC         installati a Milano nell’ambito delle
                      valore sul Cliente finale, nella lo-                (Posta Elettronica Certificata)         iniziative per EXPO 2015 (vedi ar-
                      gica del programma Cloud Part-                      associata ai servizi di sicurezza,      ticolo correlato).
                      nership di Telecom Italia.                          firma sicura e firma sicura mo-         Oggetti intelligenti sono anche
                                                                          bile, che impattano nel rapporto        inseriti a bordo dei veicoli (On Bo-
                                                                          ente/cittadino, grazie anche ai         ard Unit), ed abilitano a soluzioni
                                                                          servizi di Certification Authori-       di Infomobilità per la gestione dei
                      3.2
E-GOVERNMENT

                             Opportunità di business e offerta
                             commerciale: i servizi Cloud della           ty garantiti da IT Telecom.             mezzi privati e pubblici (es. Nuvo-
                             Nuvola Italiana e le applicazioni          Nel panorama dei VAS mobili:              la IT Your Way).
                             verticali al servizio delle Smart Cities    I servizi di Identità Digitale Si-      Nel più articolato scenario delle
                                                                          cura che attraverso la SIM per-         applicazioni, con riferimento alle
                      Una tra le ricerche più complete                    mettono di registrarsi in modo          “Soluzioni Verticali” [18] dei ser-
                      sulle prospettive di business delle                 sicuro ai servizi online delle PA       vizi Impresa Semplice della Nuvo-
                      tecnologie e dei servizi necessa-                   e della sanità, e di firmare do-        la Italiana, particolare importanza
                      ri per rendere le città intelligenti                cumenti digitali;                       rivestono sia la famiglia di servizi
                      (Abi Research [16]), ha stimato                    APP mobili: per servizi informa-        ICT Smart Services sia le recenti
                      un mercato per le smart cities che                  tivi e turistici, per gestire l’inte-   offerte per la gestione dell’energia
                      genererà una spesa cumulativa di                    razione tra amministrazione e           e per il controllo del territorio.
                      116 Mld di Dollari tra il 2010 e il                 cittadino incrementando le oc-          Gli “Smart Services” e gli altri ser-
                      2016, con un passaggio del valore                   casioni di partecipazione attiva        vizi di seguito elencati nascono a
                      del mercato mondiale dagli 8 Mld                    alla vita ed alla gestione della        partire dalle esperienze maturate
                      di Dollari del 2010 ai 39 Mld di                    Città (ad es. per le segnalazioni       nello Smart Services Cooperation
                      Dollari del 2016. In questo conte-                  di degrado urbano e di pericolo).       Lab4 e nei laboratori di TILAB,

                      4 Centro di Eccellenza con sede a Bologna che opera dal dicembre 2009, è nato a seguito di un accordo di collaborazione tra l’allora
                        Ministero della Pubblica Amministrazione e l’Innovazione, il CNR (Consiglio Nazionale delle Ricerche) e Telecom Italia.
101

con l’importante apporto di part-            deosorveglianza per il controllo
ner qualificati. Tra i servizi più si-
gnificativi figurano:
                                             del territorio e la sicurezza dei
                                             cittadini (correlazione di even-
                                                                                   3.3   Iniziative di Comunicazione

 Smart Town, la piattaforma                 ti provenienti da diverse fonti e     Nell’ottica di comunicazione e

                                                                                                                             ECONOMIC FRAMEWORK
  integrata che favorisce la rea-            utilizzo di device mobili).           sensibilizzazione sul tema del-
  lizzazione delle “smart city”,            In aggiunta agli Smart Services,      le smart cities, Telecom Italia,
  in linea con le direttive dell’U-          Telecom Italia ha recentemente        nell’ambito del proprio proget-
  nione Europea per la riduzione             lanciato la nuova offerta Nuvola      to Cloud People di comunica-
  dei consumi energetici e delle             It Urban Security, che va ad arric-   zione sociale su web [19], ha
  emissioni di CO2 (tele-gestione            chire il posizionamento sul tema      lanciato nel 2012 una sezione
  e tele-diagnosi degli impianti             della smart city. È la piattaforma    dedicata alla smart city con l’o-
  di illuminazione pubblica, co-             di servizi per la gestione della      biettivo di aprire una rif lessione
  municazione evoluta con i cit-             sicurezza stradale, del degrado       sul rapporto tra cloud compu-
  tadini, accesso ad internet tra-           urbano, monitoraggio ambienta-        ting e città del futuro mettendo
  mite WiFi pubblico).                       le e della mobilità urbana. I suoi    a confronto idee, capacità ed
 Nuvola It Energreen e Smart                servizi abilitano nuovi modelli       esperienze dei diversi attori che
  Building, soluzioni disponibili            di partecipazione collaborativa       popolano a più livelli l’ecosiste-
  via cloud od on-site, integrate/           di cittadini, forze dell’ordine e     ma delle smart city. Si ha quindi
  integrabili con i sistemi di Buil-         amministratori e rappresentano        una visione di sintesi sul ruo-

                                                                                                                             INDUSTRIAL INTERNET
  ding Automation, Office Auto-              un esempio concreto di come si        lo del cloud per le città italia-
  mation e TLC avanzate, assicu-             possa contribuire a far migrare       ne partendo da una rif lessione
  rando in questo modo massima               un’area urbana di qualsiasi di-       condivisa dai diversi attori che
  efficienza nella gestione degli            mensione verso il concetto di         popolano a più livelli l’ecosi-
  edifici. I principali ambiti d’in-         Comunità Intelligente.                stema delle smart cities: ammi-
  tervento sono: efficienza ener-          Le applicazioni verticali citate, se-   nistratori locali, aziende, enti
  getica e comfort, sicurezza,             condo le logiche di integrazione e      pubblici e privati, associazioni
  sorveglianza e controllo acces-          di disponibilità dei servizi abilita-   di categoria, camere di com-
  si, connettività LAN/WAN ad              te dal cloud computing, possono         mercio, ecc.
  alte prestazioni.                        essere inserite nell’architettura       Relativamente alle azioni di col-
 Nuvola It E-Surveillance: servi-         generale descritta nella sezione        laborazione, dato il focus dell’ar-
  zi di videosorveglianza evoluta          precedente, nella quale una SEP         ticolo, la prossima sezione forni-
  con funzionalità di elaborazio-          (Sensor Enabled Platform) facili-       sce un quadro dettagliato delle
  ne intelligente delle immagini.          terà la raccolta dei dati da qualsi-    attività e iniziative che Telecom
  Il modello cloud apre a nuovi            asi tipologia di device, consenten-     Italia ha avviato con la Città di
  scenari d’uso dei sistemi di vi-         done la successiva condivisione.        Torino.

                                                                                                                             E-GOVERNMENT
Figura 6 - CloudPeople di Telecom Italia
102

                                                                   urbani ed in mobilità, soluzioni
                      4     Azioni di Telecom Italia sulle Smart
                            Cities in collaborazione con la
                            Città di Torino
                                                                   per l’efficientamento energetico
                                                                   degli edifici e per il controllo del    Il Progetto ALMANAC
                                                                   territorio urbano, soluzioni per la
ECONOMIC FRAMEWORK

                      A settembre 2011 Telecom Ita-                promozione turistica e culturale        Il progetto europeo ALMANAC, avviato
                      lia ha aderito al progetto Torino            della città in occasione di eventi      il primo di settembre 2013, vede prota-
                      Smart City (Rif. sezione 2). L’ac-           (tra cui “Esperienza Cult”, Festi-      gonista, nell’ambito del bando europeo
                      cordo prevede la collaborazione              val Torino Smart City).                 FP7 dedicato alle Smart Cities 2013,
                      con la Città per:                            Tra le attività progettuali citiamo:    Telecom Italia in partnership con la Città
                       individuare, all'interno del mo-            il workshop Smart Building,           di Torino ed il ISMB (Centro di Ricerca
                        dello smart city, una vision che             svoltosi tra settembre e ottobre      Istituto Superiore Mario Boella) di Tori-
                        recepisca le potenzialità offer-             2011, per la progettazione in         no, con il ruolo di Coordinatore.
                        te dall’lCT e dalle reti a banda             termini “smart” di cinque aree        Obiettivo dell’iniziativa è realizzare una
                        larga e di nuova generazione in              urbane individuate tra quelle         piattaforma ICT per lo sviluppo di appli-
                        grado di abilitare politiche di              oggetto del progetto integra-         cazioni innovative nell’ottica Smart City.
                        sviluppo "smart" sulle diverse               to di riqualificazione urbana         La piattaforma è basata su tecnologie
                        dimensioni della città e di svi-             “Variante 200” e “Urban3”. Gli        innovative come quelle delle comunica-
                        luppare servizi digitali innova-             ambiti ai quali si è contribuito      zioni M2M (Machine-to-Machine) e delle
                        tivi per istituzioni, cittadini e            sono: “SMARToMETER” con               Capillary Networks (reti cittadine perva-
INDUSTRIAL INTERNET

                        imprese;                                     la proposta di smart metering         sive basate su protocolli radio short ran-
                       procedere, nell'ambito delle                 per acqua e gas, e “Responsive        ge), sviluppate dal Telecom Italia Lab di
                        proprie competenze, all'imple-               Parametric Infrastructure”, con       Torino e pienamente integrate con le reti
                        mentazione delle azioni previ-               proposte relative alla tecnolo-       di nuova generazione ultrabroadband
                        ste dal TAPE (Turin Action Plan              gia FTTH e a sistemi di gestio-       fissa e mobile: fibra ottica e LTE (Long
                        for Energy);                                 ne dell’illuminazione pubblica.       Term Evolution). Soluzioni per “l’Inter-
                       individuare e sviluppare azioni,            il progetto SMILE avviato a mar-      net degli Oggetti” permetteranno inoltre
                        progetti, iniziative che possano             zo 2013, nel quale in relazione       a dispositivi e sistemi eterogenei e agli
                        contribuire a rendere Torino                 all’attività del Tavolo di Lavoro     stessi cittadini di essere interconnessi
                        luogo privilegiato di efficienza,            Integration, si è contribuito con     e diventare motore d’innovazione della
                        risparmio energetico e rispetto              competenze multidisciplinari a        Smart City del futuro. Per il progetto AL-
                        dell'ambiente, anche attraverso              fornire una visione d’insieme dei     MANAC sono state selezionate due ap-
                        la partecipazione congiunta a                modelli di interoperabilità basa-     plicazioni che verranno sviluppate per la
                        bandi italiani ed europei.                   ti sulle reti dell’operatore estese   città di Torino e che sono rappresenta-
                      In questo contesto la nostra                   alle piattaforme descritte nella      tive della complessità delle Smart City:
                      azienda ha contribuito a molte                 precedente sezione, e orientata       la distribuzione dell’acqua e la gestione
E-GOVERNMENT

                      iniziative di carattere progettua-             alle pratiche del Sistema Pubbli-     dei rifiuti.
                      le in un confronto continuo tra                co di Connettività, strumento         L’applicazione per la distribuzione
                      esigenze di trasformazione della               fondamentale per garantire una        dell’acqua sarà sviluppata presso i la-
                      città e capacità di risposta delle             visione organica delle esperien-      boratori torinesi di Telecom Italia per
                      eccellenze in campo tecnologico                ze smart cities che si sviluppe-      essere successivamente introdotta nei
                      ICT (in termini di disponibili-                ranno sul territorio nazionale.       settori specifici della rete idrica cittadi-
                      tà attuale di servizi e di vision).            Al Tavolo Life&Health si sono         na, grazie al coinvolgimento di SMAT
                      Un’altra forma di collaborazio-                invece portate competenze ed          (Società Metropolitana Acque Torino),
                      ne è relativa ad attività di spe-              esperienze nell’ambito della          tramite la Città di Torino. L’applicazione
                      rimentazione di servizi basati                 creazione di applicazioni per la      consentirà di individuare le eventuali
                      su infrastrutture e piattaforme                smart city, basate su infrastrut-     perdite lungo l’infrastruttura idrica, di
                      tecnologiche di prossima intro-                ture complesse di trasporto e         monitorare e predire la richiesta di ac-
                      duzione sul mercato o in fase di               trattamento dei dati condivise        qua, nonché di promuovere comporta-
                      trial nella Città tra cui: soluzioni           denominate capillary network.         menti virtuosi da parte dei cittadini attra-
                      per portare informazioni e servi-              In particolare si è contribuito a     verso mirate azioni d’informazione.
                      zi al cittadino/turista sui percorsi           vari tavoli che riguardavano le
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La soluzione per la gestione ottimizzata                  rispetto ad eventuali situazioni proble-                           terze parti ma, soprattutto, di coinvol-

                                                                                                                                                                                                              ECONOMIC FRAMEWORK
dei rifiuti sarà integrata nelle isole ecolo-             matiche, a promuovere comportamenti                                gere direttamente i cittadini di Torino
giche interrate, già individuate in diverse               sostenibili da parte dei cittadini ed a ren-                       nella prospettiva collettiva di smart city.
zone della città, grazie al coinvolgimen-                 dere disponibili sotto forma di open data                          Il consorzio internazionale include oltre
to di AMIAT (Azienda Multiservizi Igiene                  pubblici informazioni sul livello di salute                        ai partner torinesi, due celebri Centri
Ambientale Torino), in collaborazione                     della città. Tali informazioni sono ottenu-                        di Ricerca europei (dalla Germania il
con la Città di Torino. Il progetto mira a                te aggregando dati provenienti dal siste-                          Fraunhofer Institute e dalla Danimarca
prevedere e monitorare in tempo reale                     ma di gestione dei rifiuti, dati di traffico e                     l’Alexandra Institute) e due piccole me-
il livello di riempimento dei contenitori,                inquinamento.                                                      die imprese altamente innovative (la da-
ad esempio per ottimizzare i percorsi                     Il Progetto ALMANAC dimostrerà inoltre                             nese In-Jet e la svedese CNET) 
dei mezzi di raccolta, a permettere agli                  come le piattaforme ICT siano in grado
utenti di inviare informazioni e riscontri                di integrare applicazioni sviluppate da                                 roberto.gavazzi@telecomitalia.it

ALMANAC: architettura funzionale di riferimento

                                                                                                                                                                                                              INDUSTRIAL INTERNET
                                                    Smart City Applications

                                                   APIs                                 Smart City Middleware                                            Multiservice
                                                                                                                                                          Deferated
                                                           Data Management Framework                                                                      Neworks
                                                                                                       Communication Management
    Representation Framework
    Ontologies an d Semantic

                                 Event Filtering and               Event Management

                                                                                                                                                                        External Cloud Infrastructure
                                Context Management                   and Reasoning
                                                                                                                                  Security and Privacy
                                                                                                             Framework

                                                                                                                                      Framework

                               Information Aggregation, Storage and Mining

                                                                                                                                                                                    (IaaS)
                                                                                                                                                            WAN
                                                                    Abstraction Framework
                                                  Virtualization Layer                                                                                      MAN

                                                   Adaptation Layer

                                                                                                                                                                                                              E-GOVERNMENT
                                                                                                                                                            LAN
                                                                                          Smart City Resources
        Personal                                      Utility Resources                                    External                                       Capillary
        Devices                                (Devices, Systems and Services)                             Services                                       Network

                                                        Other
                                                       Utilities/
                                                       Operators

                                         Water                                      Waste
  Citizens                               Supply                                   Collection
                                                                                                                                                               Public
                                        Network                                    Network
                                                                                                                                                            Administration
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