Dall'e Government all'e governance - Presidenza italiana del G8
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Presidenza italiana del G8
Il rilancio dell’iniziativa “e‐Government p
per lo sviluppo”:
pp
dall’e‐Government all’e‐governance
Ministro degli Affari Esteriindice
SSlide
de 1 ‐ l’Iniziativa
a a “e‐Government
e o e e peper lo
o ssviluppo”
uppo de
del 2002
00
Slide 2 ‐ gli interventi pubblici 2002‐2007
Slide 3 ‐ la nuova Iniziativa “e‐governance per lo sviluppo” (e‐G4D)
Slide 4 ‐ le novità dell’Iniziativa “e‐G4D”
Slide 5 ‐ il nuovo sistema Hub and Spoke
Slide 6 ‐ dall’e‐Government all’e‐governance
Slide 7 ‐ i settori di eccellenza italiana per “e‐G4D”
Slide 8 ‐ catalizzare risorse private per “ee‐G4D
G4D”
Slide 9 ‐ le “dimensioni progettuali tipo” per orientare le risorse private
SSlide
de 10
0‐ip
primi fondi
o d ddisponibili
spo b pe per “e‐G4D”
e
Slide 11 ‐ il quadro di riferimento degli interventi per “e‐G4D”
Slide 12 ‐ il cronogramma dell’Iniziativa “e‐G4D”l’Iniziativa “e‐Government per lo sviluppo” del 2002
In occasione del Vertice G8 di Genova nel 2001, sulla base delle indicazioni della “Task
Force sulla digital opportunity” da noi presieduta ed in linea con gli “Obiettivi del
Millennio” dell’ONU, l’Italia promosse un piano di azione per il superamento del digital
divide (Genoa Action Plan for Digital Divide).
Su questa base, alla Conferenza internazionale di Palermo dell’aprile 2002, l’Italia lanciò il
programma “e‐Government per lo sviluppo” mirato a portare nei PVS i benefici delle
tecnologie dell informazione e delle comunicazioni (ICT) nel settore della pubblica
dell’informazione
amministrazione.
Nell’ambito di questa Iniziativa (vedi quadro nella slide seguente):
• sono stati realizzati
realizzati, in collaborazione con organizzazioni internazionali ed amministrazioni pubbliche
pubbliche,
26 progetti nel Mediterraneo, Balcani ed America Latina che hanno visto la partecipazione di aziende
pubbliche e private;
• sono state realizzate numerose altre iniziative per promuovere nei PVS e nei paesi emergenti, le best
practices del nostro sistema Paese ‐ istituzioni pubbliche ed aziende ‐ in specifiche aree della
governance pubblica;
• sono state sostenute rilevanti iniziative internazionali, tra cui quella dell’OCSE per promuovere la Good
Governance nei Paesi del Medio Oriente e Nord Africa; il p programma
g UNDESA p per diffondere l’uso delle
ICT nei Parlamenti dei PVS (Global Center for ICT in Parliaments con sede a Roma); l’iniziativa delle
Nazioni Unite sulla governance di Internet (Internet Governance Forum).
Slide 1gli interventi pubblici 2002‐2007
Principali attori
• Milioni € DIT‐Unità Tecnica
40 Cooperazione italiana
• Progetti Ministero Svil. Economico
46 Balcani 24%
Agen ia Dogane
Agenzia
AGCOM
• Paesi Medio Oriente 16% CONSIP
25 CSI Piemonte
N d Af
Nord Africa
i 16%
ISAE
Am. Centrale 28% Studiare Sviluppo
Africa 4%
Sud America 12%
4%
7% 50%
Finanza e contabilità
Partecipazione, inclusione e processi democratici
30% Servizi ICT e logistica
Ambiente, territorio e Cultural Heritage
9% Registri Civili e Welfare Slide 2la nuova iniziativa “e‐governance per lo sviluppo” (e‐G4D)
Per mantenere il ruolo internazionale acquisito dall’Italia in questo settore, il Governo ha
deciso di promuovere, nel contesto della Presidenza italiana del G8, un’ampia azione di
cooperazione e partenariato con i PVS e i paesi emergenti per favorire la diffusione
dell’innovazione e delle migliori pratiche basate sulle ICT nel settore della “governance
pubblica”.
In concreto ciò significa:
• dare vita ad un nuovo sistema Hub and Spoke che consenta di aggregare in modo
sistemico gli attori pubblici e privati del settore per rispondere meglio alla domanda di
best practices e conoscenze innovative proveniente dai PVS e i Paesi emergenti e
catalizzare i finanziamenti, anche quelli di fondazioni e sponsor;
• definire una strategia condivisa sui Paesi e sulle aree di intervento di eccellenza
italiana per sviluppare partnership nel cui ambito il sistema Italia possa muoversi con
certezza, costanza ed efficacia;
• passare da interventi pilota a significativi programmi e progetti da realizzare con il
coinvolgimento
g di istituzioni,, agenzie
g pubbliche,
p , enti locali,, soggetti
gg privati,
p , ONG e
organismi internazionali.
Slide 3le novità dell’Iniziativa “e‐G4D”
Stretto coordinamento tra l’Unità per l’e‐Government e l’Innovazione per lo
sviluppo della Presidenza del Consiglio e la Cooperazione italiana.
Creazione di un sistema Hub and Spoke per coinvolgere ed aggregare in modo
i i altri
sistemico l i attorii pubblici
bbli i e privati
i id dell settore (Slid
(Slide 5)
5).
Ampliamento degli interventi passando da una prospettiva di e‐Government ad
una di e‐governance (Slide 6).
6)
Concentrazione in alcuni settori di eccellenza italiana per mettere a disposizioni
dei PVS e dei Paesi emergenti
g le migliori
g pratiche
p disponibili
p (Slide
( 7).
)
Coinvolgimento di fondazioni e sponsor privati per catalizzare risorse aggiuntive a
quelle pubbliche (Slide 8‐9).
Passare da progetti pilota a significativi programmi e progetti da realizzare anche
in sinergia con Organismi internazionali (Slide 10‐11).
Slide 4il nuovo sistema Hub and Spoke
Istituzioni
Strategie
Agenzie politiche
p
pubbliche Enti locali
Concertazione
Unità tecnica
“eG4D”
+ System
Cooperazione integration
italiana
Società
Ambasciate
civile e
Best p
practices
Consolati
settore
UTL
privato Catalizzatore
fondi
lici
PVS e Paesi emergenti
Slide 5dall’e‐Government all’e‐governance
L’e‐governance
g è l’applicazione
pp delle tecnologie
g digitali
g ai processi
p d’interazione tra le
amministrazioni pubbliche, i cittadini, la società civile ed il sistema economico‐
imprenditoriale, al fine di favorire un sistema più efficace, partecipativo e trasparente (good
governance).
La nuova Iniziativa mira a promuovere, attraverso l’impiego delle ICT, oltre a programmi di
riforma, modernizzazione e institutional building del settore pubblico e progetti di
digitalizzazione
g dei servizi pubblici,
p , anche iniziative p
per migliorare
g ip
processi democratici.
per modernizzare la per la crescita per migliorare la
nce
e‐Govvernment
Pubblica e‐Govvernment economica e sociale governance
g
overnan
Amministrazione dei più svantaggiati democratica
es. e‐procurement, sistemi es. diffusione banda larga, es. e‐democracy, ICT per i
e‐go
i f
informativi
i i per contabilità,
bili à retii e sistemi
i i di P l
Parlamenti,i norme in
i rete,
fisco, anagrafe, catasto, comunicazione, Portali web, e‐inclusion, registrazione e
gestione del territorio, servizi digitali per cittadini e voto elettronico, ecc.
previdenza, dogane, imprese, ecc.
gestione risorse umane,
transazioni G2G, ecc.
Slide 6i settori di eccellenza italiana per “e‐G4D”
Processi
Ambiente,
Finanza e democratici, Reti, servizi ICT e Popolazione e
territorio e
contabilità partecipazione e logistica Welfare
cultural heritage
l
inclusione
• Bilancio e • e‐Parliament • Gestione • Reti pubbliche • Registri civili
controllo spesa • Accessibilità catasto • Portali • Gestione
• Sistemi
Si i fiscali
fi li • Formazione • Monitoraggio
M i i • Servizi risorse
i umane
• Gestione beni amministrativa ambientale interoperabili • Sistemi
demaniali • e‐democracy • Gestione • Sicurezza previdenziali
• ee‐Procurement
Procurement p
comparto territorio e • Sistemi sanitari
• Sistemi agricolo e coste critici
doganali forestale • Comunicazioni • Carta sanitaria
• Pagamenti • ICT per • Gestione
pubblico‐
bbli valorizzare trasportii
privato beni culturali
Slide 7catalizzare risorse private per “e‐G4D”
fondi
fondi privati
privati Obiettivi
€ • Sinergie pubblico‐private
Istituzioni
• Moltiplicare risorse
• Co‐ownership
Agenzie
Enti locali
pubbliche
• Massima efficacia
Unità tecnica
“eG4D”
+ Convenzione Fondazione o
Cooperazione Istituto pubblico
Ambasciate
italiana
Società Modalità
civile
i il e
Consolati
settore
UTL
privato • Donazioni
• Interventi complementari
lici
• Coordinamento
• Trasparenza
PVS e Paesi emergenti
Slide 8le “dimensioni progettuali tipo” per orientare le risorse private
Paese Paese Paese
piccolo medio grande
Intervento ~250 K 250‐500 K 0.5‐1 M
pilota ((registro
g anagrafe,
g , (gestione catasto,,
(g (g
(gestione RU,,
St.Lucia) Mozambico) Marocco)
Intervento 250 500 K
250‐500 05 1M
0.5‐1
parziale (contabilità pubblica, (contabilità pubblica, 1‐5 M
Albania) Giordania)
Intervento 0.5‐1 M 1‐5 M 5‐20 M
completo ((e‐tax,, Macedonia)) ((Rete Governo,, Iraq)
q)
Slide 9i primi fondi disponibili per “e‐G4D”
Area Paese Progetto K Euro Partner
Etiopia Progetto di telemedicina ed educazione a distanza 850 WBI
Africa Ghana Sistema di gestione informatica del flusso documentale 450 UNDESA
Sub‐Sahariana Mozambico Estensione a livello locale della rete di governo elettronica GovNet 5.455
Regionale e‐Parliament: piano di Azione per la realizzazione e gestione di reti per servizi parlamentari 3.500 UNDESA
Albania Sostegno alla creazione di un centro presso il Ministero Educazione e Scienza per introduzione ICT nelle scuole 788
Balcani
R i
Regionale
l R li
Realizzazione
i di tre
t strumenti
t ti digitali
di it li per rafforzare
ff le
l capacità
ità regionali
i li sull'e‐governance
ll' i settori
in tt i prioritari
i it i 400 UNDP
Colombia Informatizzazione delle attività processuali della Corte Suprema di Giustizia 290 BID
Ecuador ICT for Inclusion: assistenza ai giovani disabili per favorirne l'inclusione sociale 290 BID
America Ecuador Assistenza tecnica per la modernizzazione del registro di stato civile 580 BID
Latina Regionale Sostegno a micro‐progetti basati su ICT per favorire l'inclusione socio‐economica dei più poveri 220 BID
Regionale Assistenza tecnica per sistemi di reti a banda larga in aree rurali e di periferia urbana 100 BID
Regionale Good governance e uso dell'ICT per il miglioramento dell'accesso ai servizi giudiziari 353 BID
Egitto Sostegno alla Peer Review dell'OCSE sulle politiche di e‐Government 315
Egitto Sviluppo di sistemi informatici di gestione, monitoraggio e valutazione per le scuole tecnico‐professionali 2.380
I
Iraq e‐Parliament:
P li t iinformatizzazione
f ti i d ll' hi i e della
dell'archivio d ll biblioteca
bibli t parlamentare
l t e formazione
f i d
dell personale
l 950 UNDESA
Iraq Realizzazione di un sistema informatico di supporto alle decisioni per migliorare la gestione delle risorse idriche 1.900 UNDP
Medio Oriente Iraq Corsi di formazione a distanza sulla gestione aziendale per piccoli e medi imprenditori 2.200 UNIDO
e Nord Africa Libano e‐Parliament: piano di sviluppo ICT dell'Assemblea Nazionale 40 UNDESA
Libano Sviluppo delle capacità di gestione delle risorse naturali tramite sistemi di monitoraggio basati su ICT 850
Regionale e‐Parliament: assistenza tecnica per l'informatizzazione dei Parlamenti in Egitto, Iraq e Libano 1.300 UNDP
Tunisia Realizzazione di un sistema di gestione digitale dei flussi documentali della PA 1.000
Tunisia Formazione dei funzionari pubblici nel settore della gestione informatica del flusso documentale. 500
Supporto al Centro Globale per le ICT nei Parlamenti 1.480 UNDESA
I i i ti Globali
Iniziative Gl b li SSupporto
t all Segretariato
S t i t ONU dell'Internet
d ll'I t tGGovernance Forum
F (IGF) 40 UN
Supporto al Segretariato OCSE per l‘iniziativa Good Governance nei Paesi del Medio Oriente e Nord Africa 220 OCSE
26.451
Slide 10il quadro di riferimento degli interventi per “e‐G4D”
fondi
fondi privati
i ti
privati
Istituzioni
€
Agenzie
pubbliche Enti locali
Unità tecnica
“eG4D”
Organizzazioni Fondazione o
Coordinamento + Coordinamento Istituto pubblico
internazionali
Cooperazione
italiana
i à
Società
Ambasciate
civile e
Consolati
settore
UTL
privato
lici
PVS e Paesi emergenti
Slide 11il cronogramma dell’Iniziativa “e‐G4D”
Lancio
2008 dell’Iniziativa e
presentazione alla
stampa (19 dic)
‐ Monitoraggio ‐ Monitoraggio
‐ Avvio progetti progetti fase 1 progetti fase 1
2009 fase 1
‐ Definizione
progetti fase 2
‐ Ministeriale G8
Sviluppo
‐ Avvio progetti
fase 2
‐ Summit G8
‐ Monitoraggio
progetti
p g fase 1‐2
(21‐23 maggio)
(8‐10 luglio)
‐ Monitoraggio
M it i
‐ Monitoraggio M it i
‐ Monitoraggio tti fase
progetti f 2 M it i
‐ Monitoraggio
2010 progetti fase 1‐2
‐ Definizione
progetti fase 3
progetti fase 2
‐ Chiusura primi
progetti fase 1
‐ Seminario di
valutazione e
diffusione best
progetti fase 2
‐ Avvio progetti
fase 3
practices
‐ Monitoraggio
‐ Monitoraggio ‐ Monitoraggio progetti fase 3 ‐ Monitoraggio
2011 progetti fase 2‐3
‐ Definizione
progetti
tti fase
f 4
progetti fase 3
‐ Chiusura primi
progetti
tti fase
f 2
‐ Seminario di
valutazione e
diff i
diffusione best
b t
progetti fase 3
‐ Avvio progetti
f
fase 4
practices
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