Valutazione di efficacia ambientale e monitoraggio dei progetti - Silvia Brini con la collaborazione di Roberto Bridda, Massimiliano Bultrini ...
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Valutazione di efficacia ambientale e monitoraggio dei progetti Silvia Brini con la collaborazione di Roberto Bridda, Massimiliano Bultrini, Marco Faticanti ISPRA – Dipartimento Valutazione, Controlli e Sostenibilità Ambientale
VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
Emissioni di PM10 primario nelle 73 aree urbane: emissioni totali 2012 e variazione percentuale rispetto al
2000
Traffico veicolare e riscaldamento domestico rappresentano
le principali sorgenti responsabili in città dell’immissione di
particolato primario e dei precursori del particolato
secondario
• Emissioni da riscaldamento domestico: molto rilevante –
difficile da stimare
• Emissioni industriali: in genere non predominante ad
eccezione di siti industriali (Terni, Taranto)
• Emissioni da traffico su strada: media 27%, fino al 50%
nelle grandi città
• Emissioni in calo in quasi tutte le città
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VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
Emissioni di NOx in 73 aree urbane: emissioni totali 2012 e variazione
percentuale rispetto al 2000
•fonte principale: trasporti stradali;
•in 57 città (su 73) le emissioni da trasporto sono superiori al
50% del totale per la singola area urbana;
• NOx anche precursori del materiale particolato;
• in alcune città, fonte principale è l’industria (Taranto, Brindisi) o
le attività portuali (Livorno, Napoli e Savona).
•A livello nazionale, emissioni NOX mostrano trend decrescente
(1990 – 2012), da 2,025Gg a 844Gg con decremento pari al 58%
dal 1990 e pari al 41% dal 2000;
• emissioni da trasporto su strada (principale fonte di NOx con una
quota pari a circa il 50% del totale nel 2012) si riducono del 44%
tra il 2000 e il 2012;
•altre riduzioni importanti dalla combustione per la produzione di
energia e nell’industria (circa 58% e 46% rispettivamente);
• settori riscaldamento e gestione dei rifiuti mostrano incrementi
nelle emissioni di NOX pari al 22% e al 4% rispetto al 2000 ma
mentre il primo pesa per il 9% del totale il secondo conta solo per
lo 0,5%.
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VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
QUALITÀ DELL’ARIA
PM10 (2016)
mancato rispetto del valore limite giornaliero del PM10 in
33 aree urbane su 102 con dati disponibili (l’agglomerato
di Milano contiene i comuni di Monza e Como e figura
come una singola area urbana).
PM10 (I sem 2017)
Il valore limite giornaliero del PM10, nel primo semestre
del 2017 è superato in 18 aree urbane mentre in 35 aree
urbane è stato registrato un numero di giorni di
superamento dei 50 µg/m³, tra 10 e 35
OZONO (2016)
L’OLT è superato in 80 aree urbane su 91.
in 38 aree urbane (per lo più nel Nord Italia) si è
registrato un numero di giorni di superamento dell’OLT
superiore a 25.
OZONO (I sem 2017)
L’OLT è superato in 84 aree urbane su 96.
in 65 aree urbane si è registrato un numero di giorni di
superamento dell’OLT superiore a 25.
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VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
1. IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE E MOBILITÀ 2. ANALISI DEL PARCO VEICOLARE
SOSTENIBILE NELLE CITTÀ ITALIANE
1.1. Domanda TPL 2.1. Parco autovetture completo
1.2. Disponibilità di mezzi pubblici 2.2. Parco autovetture (settore privati)
1.3. Densità delle fermate del TPL 2.3. Parco auto suddiviso per standard emissivo (settore privati)
1.4. Rete Tranviaria e della metropolitana 2.4. Parco auto con standard emissivo ≥ Euro 4 (settore privati)
1.5. Estensione delle piste ciclabili 2.5. Parco autovetture suddiviso per alimentazione (settore privati)
1.6. Disponibilità di aree pedonali 2.6. Parco auto suddiviso per fascia di cilindrata (settore privati)
1.7. Superficie delle ZTL 2.7. Parco motocicli
1.8. Disponibilità parcheggi a pagamento su strada e 2.8. Parco motocicli suddiviso per standard emissivo
parcheggi di scambio 2.9. Parco veicoli commerciali leggeri (LDV) fino a 3,5 t
1.9 Pianificazione della mobilità urbana sostenibile
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VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
1. IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE
1.1. Domanda TPL – Anni 2011-2015
Il valore dell’indicatore della domanda di trasporto
pubblico locale nei Comuni capoluogo di provincia
è circa il 14% in meno rispetto al 2011.
Nel 2015 i Comuni con i valori più alti sono Venezia
con 760,2 passeggeri trasportati per abitante,
Milano (442,6) e Roma (412,3).
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VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
1. IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE
1.2. Disponibilità di mezzi pubblici – Anni 2011-2015
Analogamente, decresce la disponibilità dei mezzi
pubblici nel 2015 rispetto al 2011; per gli autobus
una riduzione di circa il 13%.
Per le altre modalità di trasporto si rileva
sostanzialmente una certa stabilità del dato.
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VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
1. IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE
1.3. Densità delle fermate del TPL – Anni 2011-2015
Per la densità delle fermate non si rilevano nel
2015 complessivamente variazioni di rilievo.
Rispetto al 2014 in aumento il valore per la metro
(+7%).
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VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
1. IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE
1.4. Rete Tranviaria e della metropolitana – Anni 2011-2015
Continua la crescita delle reti infrastrutturali per le
reti tranviarie e della metropolitana.
Nel 2015 per la metro si rileva un incremento
complessivo del 5,8% dovuto soprattutto ai lavori di
estensione della rete a Roma (+10,9%) e Milano
(+10,2%).
Di minore entità è l’aumento complessivo della rete
tranviaria (+0,1%).
A titolo di esempio in Italia si stima che in ambito
urbano il trasporto pubblico è responsabile solo di
circa il 10% delle emissioni di ossidi di azoto
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VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
1. MOBILITÀ SOSTENIBILE
1.6. Estensione delle piste ciclabili – Anni 2008-2015
Aumenta nel 2015 l’estensione delle piste ciclabili
proseguendo un trend già in atto dal 2008.
Per il complesso dei 116 Comuni capoluogo nel
2015 si rileva un incremento rispetto al 2014 del
+3,4% (rispetto al 2008 l’aumento è di oltre il 47%).
Solo il 10% dei Comuni, localizzati prevalentemente
al Sud, ne è sprovvisto.
Nel 2015 il Comune con la maggiore disponibilità di
piste ciclabili è Roma con 240 km, seguita da Reggio
Emilia con 225 km.
SVILUPPO DI MODELLI E STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE - 1° Tavolo Tecnico – 20 marzo 2018, Roma 10VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
1. MOBILITÀ SOSTENIBILE
1.7. Disponibilità di aree pedonali – Anni 2008-2015
Continua nel 2015 anche la crescita per le aree
pedonali, con una disponibilità nel 2015 di 38,1 m2
per 100 abitanti nel complesso dei Comuni
capoluogo.
Il Comune che registra il maggior valore è Venezia
con una disponibilità di poco oltre i 500 m2 seguito
da Verbania con 220 m2 e Cagliari con 124 m2 .
Tra i grandi Comuni Firenze è quella con il valore
più elevato (104 m2) mentre il Comune di Roma si
ferma a circa 17 m2.
SVILUPPO DI MODELLI E STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE - 1° Tavolo Tecnico – 20 marzo 2018, Roma 11VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
1. MOBILITÀ SOSTENIBILE
1.8. Superficie delle ZTL – Anni 2008-2015
Aumenta nel 2015 la superficie delle Zone a
Traffico Limitato (ZTL) seguendo un trend già in
atto da alcuni anni.
Rispetto al 2014 la crescita complessiva si attesta a
+1%, mentre rispetto al 2008 l’incremento è stato
del 5,1%.
Nel 2015 i Comuni capoluogo che mostrano
un’estensione più marcata sono Milano con poco
più di 9 km2, Roma con 5,8 km2, Bergamo 5,7 km2 e
Firenze con 5,1 km2.
SVILUPPO DI MODELLI E STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE - 1° Tavolo Tecnico – 20 marzo 2018, Roma 12VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
1. IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE E MOBILITÀ SOSTENIBILE NELLE CITTÀ ITALIANE
1.9. Disponibilità parcheggi a pagamento su strada e Continua il trend di crescita per gli stalli di sosta a
parcheggi di scambio – Anni 2008-2015 pagamento su strada e per quelli di scambio nel
complesso dei Comuni capoluogo.
Nel 2015 per gli stalli a pagamento su strada le
città con il valore dell’indicatore più elevato
risultano essere Pisa con 198,8 stalli per 1.000
autovetture circolanti, a seguire Pavia e La Spezia
con 181,4 e 180,7. Roma registra un valore di 43,3
stalli di sosta. Nel 2015 aumento di circa il 20%
rispetto al 2008.
I parcheggi di scambio, presenti solo nel 59% di
tutti i Comuni capoluogo di provincia, hanno
maggior disponibilità i Comuni di Vercelli e Lodi
rispettivamente con 102,2 e 91,7 stalli per 1.000
autovetture circolanti. A Roma risultano 8,8 stalli di
scambio per 1.000 autovetture circolanti. Nel 2015
aumento del 33% rispetto al 2008.
SVILUPPO DI MODELLI E STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE - 1° Tavolo Tecnico – 20 marzo 2018, Roma 13VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
1. IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE E MOBILITÀ SOSTENIBILE NELLE CITTÀ ITALIANE
1.10. Pianificazione della mobilità urbana sostenibile - 2017
Nei 119 Comuni esaminati nel XIII Rapporto sulle
aree urbane (2017):
104 Comuni hanno approvato o adottato il Piano
Urbano del Traffico (PUT)
44 Comuni hanno adottato il Piano Urbano della
Mobilità (PUM)
10 Comuni hanno adottato il Piano Urbano della
Mobilità Sostenibile (PUMS)
SVILUPPO DI MODELLI E STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE - 1° Tavolo Tecnico – 20 marzo 2018, Roma 14VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
1. IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE E MOBILITÀ SOSTENIBILE NELLE CITTÀ ITALIANE
1.10. Pianificazione della mobilità urbana sostenibile - 2017
Nei 119 Comuni esaminati nel XIII Rapporto sulle
aree urbane (2017):
104 Comuni hanno approvato o adottato il Piano
Urbano del Traffico (PUT)
44 Comuni hanno adottato il Piano Urbano della
Mobilità (PUM)
10 Comuni hanno adottato il Piano Urbano della
Mobilità Sostenibile (PUMS)
SVILUPPO DI MODELLI E STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE - 1° Tavolo Tecnico – 20 marzo 2018, Roma 15VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
EVOLUZIONE DEL NUMERO DI VEICOLI IN ITALIA
dal 1921 al 2005
50
45 ITALIA
1,2
1.200.000
altri veicoli
40
automobili 1.000.000
1,0 BariBARI
Veicoli totali
35 totale veicoli
Bari Autovetture
0,8
800.000
automobili
milioni
30
milioni
25 0,6
600.000
20 0,4
400.000
15
0,2
200.000
10
0
1921
1933
1946
1956
1966
1975
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
5
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
1921
1933
1946
1956
1966
1975
4,0
4.000.000
3,5
3.500.000 ROMA
Roma Veicoli totali
3,0
3.000.000 totale veicoli
Roma Autovetture
automobili
2,5
2.500.000
milioni
A Roma, nel 2016, si concentra il 16% del 2,0
2.000.000
parco veicolare di tutti i Comuni e risulta 1,5
1.500.000
essere il triplo rispetto al parco veicolare del 1,0
1.000.000
Comune di Milano 0,5
500.000
0
1921
1933
1946
1956
1966
1975
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
SVILUPPO DI MODELLI E STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE - 1° Tavolo Tecnico – 20 marzo 2018, Roma 16VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
2. ANALISI DEL PARCO VEICOLARE
2.2. Parco autovetture (settore privati) – Anni 2012-2016
Il parco autovetture (settore privati) per i Comuni
analizzati nel 2016 rispetto all’anno precedente
mostra un incremento complessivo dello 0,5%
rispetto al 2012.
I Comuni con i maggiori incrementi nel 2016
rispetto all’anno precedente sono Roma con 8.762
autovetture, Napoli con 4.010 e Palermo con 2.394.
SVILUPPO DI MODELLI E STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE - 1° Tavolo Tecnico – 20 marzo 2018, Roma 17VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
2. ANALISI DEL PARCO VEICOLARE
2.3. Parco auto suddiviso per standard emissivo
(settore privati) – Anno 2016
Nel complesso dei 119 Comuni studiati:
a Napoli si ha la quota più alta (28,3%) di auto
Euro 0 intestate a privati, seguita da Catania con il
21,1%, contro il 5,4% di Belluno ed il 5,6% di Pesaro
(media nazionale del 10,1%);
in 104 Comuni, su 119, le classi Euro ≥ 4
rappresentano più del 50% del parco auto.
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2. ANALISI DEL PARCO VEICOLARE
2.4. Parco auto con standard emissivo ≥ Euro 4
(settore privati) – Anni 2011-2016
L’analisi del parco auto in base alle direttive
europee antinquinamento mostra che, nel periodo
2011-2016, il parco auto con standard emissivo
meno impattante (≥ Euro 4) ha un trend di crescita
costante.
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2. ANALISI DEL PARCO VEICOLARE
2.5. Parco auto suddiviso per alimentazione
(settore privati) – Anni 2012-2016
Nei 119 Comuni il numero di auto alimentate a
benzina mostra un trend in diminuzione nel
periodo 2012-2016 (-7,8% pari a 465.724
autovetture) a favore delle auto alimentate a
gasolio (+10% pari a 341.377 veicoli).
Nello stesso periodo si osserva un aumento del
parco auto a GPL del 18% pari a 97.358 unità
mentre il parco delle auto alimentate a metano
cresce del 21%.
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2. ANALISI DEL PARCO VEICOLARE
2.6. Parco auto suddiviso per fascia di cilindrata
(settore privati) – Anni 2012-2016
Nel periodo 2012-2016 il parco auto relativo ai 119
Comuni registra nel suo complesso una certa
stabilità per quello che riguarda la fascia di
cilindrata fino a 1.400 cc, mentre per la fascia
1.401-2.000 cc si rileva un aumento del 3,2%. Per le
auto di fascia superiore oltre 2.000 cc si evidenzia
una flessione (-6,1%) corrispondente ad oltre 37
mila autovetture.
Nel 2016 a livello comunale si distinguono per la
maggior consistenza di auto di fascia alta i Comuni
di Roma e Milano che si attestano rispettivamente
su 90.918 e 48.702 autovetture.
SVILUPPO DI MODELLI E STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE - 1° Tavolo Tecnico – 20 marzo 2018, Roma 21VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
2. ANALISI DEL PARCO VEICOLARE
2.7. Parco motocicli – Anni 2012-2016
Nel complesso dei 119 Comuni studiati si rileva nel
2016 un incremento del parco motocicli di 19.387
unità rispetto al 2014 (punto più in basso del
quinquennio considerato)
Nel 2016 Roma, come precedentemente osservato
anche negli anni precedenti, è risultato il Comune
con il maggior numero di motocicli pari a 394.871
unità.
SVILUPPO DI MODELLI E STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE - 1° Tavolo Tecnico – 20 marzo 2018, Roma 22VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
2. ANALISI DEL PARCO VEICOLARE
2.8. Parco motocicli
suddiviso per standard emissivo – Anni 2012-2016
Nel campione dei Comuni si assiste nel periodo
2012-2016 ad una crescita del parco motocicli con
lo standard emissivo Euro 3 e ad una graduale
decrescita degli Euro 0. Rispetto al 2012 la crescita
registrata degli Euro 3 è stata del 23%.
Considerando la suddivisione per fasce di cilindrata
(fino a 125 cc, da 126 a 250 cc, da 251 a 750 cc e
oltre 750 cc; dati non mostrati) nel 2016 il parco
motocicli è suddiviso in modo omogeneo nelle
prime tre fasce corrispondenti al 27-32% del parco
complessivo, mentre l’ultima fascia corrisponde ad
una quota del 12%.
SVILUPPO DI MODELLI E STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE - 1° Tavolo Tecnico – 20 marzo 2018, Roma 23VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
2. ANALISI DEL PARCO VEICOLARE
2.9. Parco veicoli commerciali leggeri (LDV)
fino a 3,5 t – Anni 2012-2016
Il parco veicoli commerciali leggeri LDV (Light Duty
Vehicles) tra il 2012 e il 2016 mostra un progressivo
rinnovo (il 10% in meno) per quanto riguarda lo
standard emissivo Euro 0. Crescono
progressivamente le quote con standard emissivi
meno impattanti.
Nel 2016 Roma ha il parco più numeroso con
classificazione Euro 0, pari a 17.750 veicoli, quasi il
doppio rispetto a Napoli con 8.943 veicoli.
SVILUPPO DI MODELLI E STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE - 1° Tavolo Tecnico – 20 marzo 2018, Roma 24VALUTAZIONE DI EFFICACIA AMBIENTALE E MONITORAGGIO DEI PROGETTI
INCIDENTI STRADALI CHE COINVOLGONO UTENTI VULNERABILI
Utenti vulnerabili morti e feriti (variazione % 2015-2016)
Nel complesso dei 119 Comuni:
Pedoni, ciclisti e motociclisti sono gli utenti più
esposti,
56,4% dei morti e dei feriti del totale nazionale,
in 26 Comuni il numero di morti e feriti registrato tra
gli utenti deboli della strada ha costituito più del 50%
del numero totale delle vittime e degli infortunati,
Firenze è il Comune con il valore più alto (80,1%),
Enna è il Comune con il valore più basso (8,5%) e
con la diminuzione maggiore, pari al 58,3% rispetto al
2015,
Gorizia è il Comune dove la percentuale è
aumentata di più (79,1%).
SVILUPPO DI MODELLI E STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE - 1° Tavolo Tecnico – 20 marzo 2018, Roma 25PROGRAMMA SPERIMENTALE NAZIONALE DI MOBILITÀ SOSTENIBILE CASA-SCUOLA E CASA-LAVORO
DISTRIBUZIONE GEOGRAFICA DEI PROGETTI MACROCATEGORIE DI INTERVENTI
NUMERO ISTANZE EE.LL. ISTANZE EE.LL. 1. SERVIZI DI MOBILITÀ CONDIVISA
AREA GEOGRAFICA 1.1 Car sharing
ISTANZE SINGOLI ASSOCIATI
1.2 Bike sharing
NORD Ovest 19 8 11
1.3 Scooter sharing
Liguria 2 1 1 1.4 Car pooling
Lombardia 12 5 7 2. OPERE PER L’INTEGRAZIONE MODALE
Piemonte 5 2 3 2.1 Parcheggi
NORD Est 22 15 7 2.2 Ciclostazioni
Emilia Romagna 11 9 2 3. PERCORSI CICLABILI E PEDONALI
Friuli Venezia Giulia 1 1 3.1 Percorsi pedonali
3.2 Percorsi ciclabili
Trentino Alto Adige 2 1 1
3.3 Percorsi ciclopedonali
Veneto 8 4 4 4. SERVIZI DI ACCOMPAGNAMENTO A SCUOLA A PIEDI O IN BICICLETTA
CENTRO 20 8 12 4.1 Pedibus / Bicibus
Lazio 6 2 4 5. MODERAZIONE DEL TRAFFICO
Marche 5 2 3 5.1 ZTL, Zone 30 e Traffic Calming
Toscana 8 3 5 6. SISTEMI INTELLIGENTI DI TRASPORTO (ITS)
Umbria 1 1 6.1 Sistemi per l'infomobilità e per il controllo/gestione della mobilità
7. AZIONI DI MOBILITY MANAGEMENT
SUD 14 7 7
7.1 Attività dei mobility manager
Abruzzo 3 1 2
7.2 Formazione per i mobility manager
Calabria 2 1 1 8. AGEVOLAZIONI E INCENTIVI
Campania 2 1 1 8.1 Buoni mobilità e agevolazioni tariffarie
Puglia 7 4 3 8.2 Incentivi acquisto beni
ISOLE 7 4 3 9. SERVIZI DI TRASPORTO COLLETTIVO
Sardegna 2 2 9.1 Servizi di trasporto pubblico locale
9.2 Servizi di trasporto a chiamata / taxi collettivo
Sicilia 5 2 3
9.3 Servizi scuolabus / servizi di trasporto aziendale
TOTALE 82 42 40
SVILUPPO DI MODELLI E STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLA MOBILITÀ URBANA SOSTENIBILE - 1° Tavolo Tecnico – 20 marzo 2018, Roma 26Puoi anche leggere
