D'EUROPA PER LE STRADE - MENSILE DELLA UILTRASPORTI - ANNO XXIX - N 5 MAGGIO 2019
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PER LE STRADE
D’EUROPA
MENSILE DELLA UILTRASPORTI - ANNO XXIX - N° 5
MAGGIO 2019
www.uiltrasporti.it
PER LE STRADE
D'EUROPA
MENSILE DELLA UILTRASPORTI
ANNO XXIX - N. 5
Maggio 2019
Autorizzazione del Tribunale di Roma
n. 00445/92 del 14/07/1992
Associato all’Unione
Stampa Periodica Italiana
DIRETTORE RESPONSABILE
Camillo Benevento
HANNO COLLABORATO:
Giorgio Andreani, Antonio Ascenzi, Francesca
Sciopero 21 maggio
Baiocchi, Antonio Cefola, Luigi Chiari, Simone
de Cesare, Katia Di Cristina, Agostino Falanga,
Trasporto Aereo, Tarlazzi:
Paolo Fantappié, Massimo Longo, Riccardo
Mussoni, Andrea Nannini, Roberto Napoleoni,
la responsabilità è del Governo
Marco Odone, Nicola Petrolli, Giulia Proietti,
Emanuela Rolle, Giuseppe Rizzo, Sergio
Tarabù, Valerio Tota. Comunicato Stampa - Roma, 18 maggio.
“Colpa del Governo se martedì 21 maggio
GRAFICA E IMPAGINAZIONE il trasporto aereo nazionale lascerà a terra
Roberta Rossi migliaia di passeggeri”. A dichiararlo il Se-
COPERTINA realizzata da gretario generale della Uiltrasporti, Claudio
Daniela De Martino Tarlazzi, che prosegue: Il Governo persevera
a non prendere iniziative per lo sviluppo re-
golato del settore per tutelarne l’occupazio-
ne, che registra crisi ovunque nonostante il
numero dei passeggeri sia in forte crescita,
mentre per il rilancio di Alitalia in modo ir-
responsabile neppure sente il dovere di
confrontarsi con il Sindacato per capirne le
SULLE STRADE D’EUROPA Srl
Viale del Policlinico, 131 - 00161 Roma ragioni!
Tel. (+39) 06.862671 - Fax. (+39) 06.86207747
http://www.uiltrasporti.it “Se il Governo dovesse procrastinare la sua
organizzazione@uiltrasporti.it
Presidente: Pierfranco Meloni assenza – conclude Tarlazzi - la nostra mo-
Consigliere: Paolo Fantappiè
Consigliere: Francesca Baiocchi
bilitazione continuerà finché non si risolve-
Consigliere: Nicola Settimo ranno i problemi”. ◆
Consigliere: Marco Verzari
finito di impaginare il 30 maggio 2019
PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019 1
Sommario
UN DISCORSO
4 DA CONTINUARE
Editoriale di Claudio Tarlazzi
14 IL CONCERTONE
BARBAGALLO: “COSTRUIAMO INSIEME
5 L’EUROPA DEL LAVORO, DEL SOCIALE di Massimo Longo
E DEI DIRITTI”
LA FESTA DEL LAVORO IN PIAZZA
MAGGIORE A BOLOGNA
16 ALITALIA
I TANTI MOTIVI
DI UNO SCIOPERO
LA SICUREZZA DEL LAVORO
6 SULLE NAVI E LA MANCANZA DI UNA di Simone de Cesare
VERA POLITICA DI
PREVENZIONE/REPRESSIONE
GIÙ LE MANI
di Paolo Fantappié 18 DAL FONDO NAZIONALE TRASPORTI
di Roberto Napoleoni
L’IMPATTO
8 DELLE ALLEANZE
NELLO SHIPPING OBIETTIVO: CO2 LESS !!!
DEI CONTAINER
20
di Valerio Tota
di Francesca Baiocchi
24 EBAN, CHE COS'È?
di Sergio Tarabù
36 1° MAGGIO: SICILIA
FESTA DELLAVORO CHE NON C'E'
QUALE FUTURO PER I NOSTRI
GIOVANI?
di Agostino Falanga
DISAGI E PERICOLOSITÀ PER
40 L’AUTORIMESSA DI CAVALESE
di Nicola Petrolli
SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO 42 MATERA : NON SOLO CAPITALE
26 FORMAZIONE DEI RAPPRESENTANTI
EUROPEA DELLA CULTURA MA ANCHE
CAPITALE EUROPEA DELLA CULTURA
DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA DEL LAVORO
SETTORE MOBILITÀ
di Antonio Cefola
di Giulia Proietti
TUTTI PER UNO E UNO PER TUTTI
28 L'EUROPA SECONDO LA CER 44 C'ERA UNA VOLTA IL 1° MAGGIO
di Giuseppe Rizzo
di Emanuela Rolle
QUALE FUTURO PER LA DIREZIONE
30 TECNICA DI TRENITALIA: CUORE 46 PUO' ESSERE? CERTO IO CI CREDO
AD UN SINDACALISMO UNITARIO
DELLA PROGETTAZIONE E DELLA
MANUTENZIONE DEI ROTABILI
di Luigi Chiari
di Andrea Nannini
UNITA' SINDACALE: 48 PERCHÉ È IMPORTANTE SALVARE
RADIO RADICALE
34 PROVE GENERALI?
di Antonio Ascenzi di Giorgio Andreani
Un discorso
da continuare
Editoriale di Claudio TARLAZZI Segretario Generale
N
on era mai successo finora. Un Primo
maggio, giornata da sempre dedicata
al lavoro è trascorsa, ed è stata vissuta
mentre il Paese veniva “gestito” da…
tre governi, il governo “istituzionale”
(leader Conte) il “governo” rivendica-
to da Salvini, forte del consenso, “maggioritario dei
“sondaggi”, e il governo Di Maio che dice di contare la
maggioranza dei ministri in carica e così si comporta. E
non è uno scherzo né un gioco di parole. In effetti non
passa giorno, (forse non passa ora…) che uno dei tre
“governanti” delegittimi una decisione o una “propo-
sta” dei colleghi di potere, svalutandone il valore per il
pubblico interesse.
Così che, sommando i “non ci piace” dei tre “leader”
nei riguardi della decisioni assunte da uno dei loro col-
leghi, avremmo (o forse piuttosto “abbiamo”) che, di Averlo compreso e fatto proprio è merito del movi-
politica, di valori etici sociali e economici si finisca per mento sindacale che soltanto se unito e unitario può
non parlarne più, tutti presi dai “reciproci veti” di turno. restare sulla scena mondiale. Ed anche questo proces-
Ma questa analisi non può finire qui. Sulla scena come so appartiene, per forza di cose, al sindacato (Scusate
si sa, ci sono anche “lorsignori” e i loro interessi, obiet- se lo ricordiamo a noi stessi: La UIL ne è figlia legitti-
tivamente meglio tutelati quando diaspore dialettiche ma…).
come quelle di cui abbiamo finora parlato disarticola- Riusciremo a diventare Europei? E a mantenere il
no ogni seria possibilità di modificare gli attuali rap- movimento sindacale autore e attore di questa non
porti di forza tra mondo del lavoro e capitale finanzia- piccola rivoluzione? Sapendo, per altro che “lorsignori”
rio (e spesso anche produttivo). Alla ribalta, la società questa “rivoluzione” (all’incontrario…) l’hanno già fat-
del terzo millennio consegna un’altra problematica alla ta e che a loro dei “governi italiani” e dei “ritardi…non
forza del lavoro: si chiama mondializzazione (o interna- gli importa niente? Qualcosa sapremo dalle prossime
lizzazione) ed è fondamentale entrare nelle dialettiche elezioni europee. Ma intanto in Spagna, in America e
del confronto per non venirne schiacciati; (non per anche nel Regno Unito sembra che, i socialisti abbiano
farla ancora lunga) con il “governo Salvini”, ma come posto fine alla diaspora e stiano rialzando la testa con
la mettiamo col “sovranismo” mentre Cina e America l’avvento dei sindacati E noi? Il Primo Maggio, dovun-
rischiano di dividersi la torta, lasciando l’inesistente que abbiamo parlato, abbiamo iniziato (o ripreso) que-
Europa al suo destino? Questo discorso è, dopotutto, il sto discorso. Continuiamolo. ◆
seguito dei precedenti.
4 PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019
Barbagallo: “Costruiamo insieme l’Europa del lavoro, del sociale e dei diritti”
La festa del lavoro in Piazza Maggiore a Bologna
“Dobbiamo insediare una commissione costituente per l’unità sindacale: basta parole, bisogna passare ai fatti”.
È uno dei passaggi centrali del comizio per il Primo Maggio del Segretario generale della Uil, Carmelo Barbagallo,
da Piazza Maggiore a Bologna. È un invito concreto all’attuazione dell’unità sindacale più volte ribadito nel corso
di questi anni dal leader della Uil. “Sono anni che facciamo questa proposta - ha sottolineato Barbagallo - e nella
nostra sede c’è già una sala riservata alle riunioni unitarie. Dobbiamo procedere in questa direzione stabilendo le
regole che ci consentano di operare: composizione degli organismi su base proporzionale, niente maggioranze
assolute e nessun diretto di veto. Noi siamo pronti”.
Al centro del Primo Maggio odierno, poi, il tema del lavoro e dell’Europa: “La politica dell’austerità - ha proseguito
il Segretario della Uil - ha bloccato la crescita del nostro Continente e del nostro Paese. Non siamo nemmeno riu-
sciti a far diminuire il debito pubblico: c’è qualche problema, dunque, ed evidentemente sono sbagliate le regole.
Ebbene, noi dobbiamo impegnarci per modificarle e per realizzare l’Europa dei diritti, del sociale e dei popoli che
si uniscono per migliorare le proprie condizioni di vita e non per peggiorarle”.
Infine, un invito al Presidente del consiglio a riprendere il confronto con le parti sociali: “Il Premier ci aveva pro-
messo di intensificare il dialogo, noi lo invitiamo a convocarci per discutere sul futuro del Paese. Non possiamo
parlare di sviluppo se il Pil non supera il 2%: altro che gli “zero virgola” registrati di recente. Servono investimenti,
riduzione delle tasse ai lavoratori dipendenti e pensionati, lavoro stabile per i giovani, rinnovo dei contratti, a parti-
re da quelli del pubblico impiego, e rilancio del Mezzogiorno. Su questi punti - ha concluso Barbagallo - prosegui-
remo la nostra battaglia per la crescita del Paese che vorremmo in un’Europa che vorremmo”. ◆
Bologna, 1 maggio 2019
PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019 5
LA SICUREZZA DEL LAVORO
SULLE NAVI E LA MANCANZA
DI UNA VERA POLITICA DI
PREVENZIONE/REPRESSIONE
di Paolo FANTAPPIE' *
I
l tema della sicurezza sul lavoro ed in particolare a
bordo delle navi rappresenta una delle principali
emergenze che caratterizzano il mondo dello ship-
ping. Specialmente in questi ultimi anni il numero
degli infortuni è aumentato in maniera considere-
vole ed in particolare sia quelli mortali che quelli con
lesioni personali gravi.
Infortuni che hanno coinvolto marittimi di ogni qualifi-
ca e grado sia durante la navigazione che durante pre-
stazioni di lavoro rese quando il mezzo nautico è fermo
in porto.
Nonostante la tecnologia stia facendo passi da gigan-
te anche nel settore marittimo non si riesce a ridurre in
maniera strutturale la percentuale degli infortuni. Sia punto ancora deficitario che permetterebbe di com-
chiaro, qualsiasi persona che voglia sostenere la sicu- pletare il quadro giuridico su tale argomento, è rappre-
rezza totale con l’eliminazione di qualsiasi infortunio sul sentato dalla mancanza di decreti attuativi relativi alla
lavoro, racconterebbe una falsità. legge 271/99 sulla sicurezza in campo marittimo oltre
La sicurezza può essere elevata e migliorata sempre ad un collegamento con il relativo testo unico previsto
in modo da rendere quasi impercettibile la percentuale dalla legge 81/2008.
degli infortuni. Gli infortuni a livello “zero” non possono A parte quanto sopra, siamo però nelle condizioni di
essere una condizione verificabile purtroppo. Detto ciò poter affermare di trovarci difronte ad un robusto argi-
però dobbiamo capire perché ancora assistiamo ad un ne legislativo che detta precise procedure e regole sul
numero cosi importante di infortuni sul lavoro. Per fare tema sicurezza oltre alle relative sanzioni. Va ricordato
questo dobbiamo valutare se esistono leggi, normati- che nella legislazione legata al mondo del lavoro, molti
ve e regolamenti sufficienti a determinare quali siano reati penali per violazioni di norme e regolamenti, sono
le condizioni di sicurezza a bordo ed a terra. stati derubricati in sanzioni amministrative. Unica ecce-
In questo senso sia la legislazione Italiana che quella zione va fatta per i reati legati al non rispetto delle leggi
comunitaria offrono un ventaglio di coperture e di san- che regolano la sicurezza del lavoro; in questo caso per-
zioni importanti e restrittive tali da escludere a priori la mane l’applicazione del codice penale e di procedura
programmazione di ulteriore dettato legislativo. Unico penale per i responsabili che hanno violato la legge.
6 PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019
Di solito, in questo campo, si tratta di condotte carat- L’equivalenza più marittimi a bordo uguale meno ca-
terizzate da negligenza, imprudenza ed imperizia che richi di lavoro e meno stress e quindi meno possibilità
spesso vengono attribuite al lavoratore / marittimo di sbagliare ed infortunarsi è sempre vera e reale.
che perde la vita o rimane gravemente infortunato e Da qui dobbiamo ripartire anche come sindacato:
meno al responsabile alla sicurezza ovvero al datore di imporsi maggiormente sul numero dei marittimi im-
lavoro/ armatore. Quindi parliamo nella fattispecie di barcati e sulla revisione delle tabelle di armamento.
reati colposi anche se alcune volte, poche per la verità, Gli eccessivi carichi di lavoro a bordo non vanno d’ac-
assistiamo a rilievi dolosi della condotta del soggetto a cordo con una sicurezza in linea con i principi cardini
cui vengono attribuite le responsabilità. previsti dal dettato legislativo. Inoltre servono molti
Quindi evidenziato che non esistono particolari e più briefing e riunioni prima di iniziare un lavoro; è op-
gravi lacune normative e di legge, passiamo invece ad portuno individuare durante la giornata lavorativa e
esaminare le procedure di prevenzione che dovrebbe- prima di iniziare qualsiasi prestazione, un momento di
ro scongiurare gli infortuni a bordo delle navi. In que- riunione più lungo e dettagliato con una pianificazio-
sto caso registriamo una procedura molto strutturata ne più puntuale delle attività che dovranno svolgersi in
che prevede la predisposizione di tutta una serie di modo da valutare in quella circostanza tutti i rischi e le
registri e di incombenze che molti marittimi a bordo opportune cautele che dovranno essere prese. Anche
devono espletare, in particolare per chi ricopre ruoli di in questo caso si tratta di predisporre maggiore tem-
comando e di vertice all’interno dell’equipaggio. po a questi momenti e quindi anche rinunciare ad una
Questo vuol dire la predisposizione di tanta carta percentuale di profitti in luogo di maggiore sicurezza.
firmata e controfirmata che serve a dimostrare come Altro capitolo importante, sempre relativo agli inve-
la nave e l’equipaggio si trovino in perfetta armonia e stimenti che dovrebbero essere fatti dall’armatore, ri-
rispetto delle normative previste. Quello che manca guarda il rinnovamento del naviglio.
spesso è il riscontro tra ciò che prevede la documenta- Troppo spesso si sente parlare di “carrette” che na-
zione cartacea e ciò che veramente si può individuare vigano nei nostri mari con 20 e più anni di anzianità.
sui bordi e nell’organizzazione stessa del lavoro sulla Alcune volte addirittura passate di proprietà tra vari
nave. armatori, successivamente dismesse per poi essere ri-
Da questo discorso nasce la consapevolezza che strutturate e rimesse ancora di nuovo in navigazione.
mancano anche puntuali e numerosi controlli che va- Su queste ultime considerazioni si dovrebbe creare
dano a fare una valutazione molto più approfondita di una normativa ad hoc per valutare tempi e vincoli più
tutto ciò che rappresenta la parola sicurezza a “ bordo”. stringenti. Infatti non c'è dubbio che una nave nuova
Le Capitanerie di porto esercitano il loro ruolo ma possa determinare maggior performance sulla sicu-
hanno troppe incombenze da dover svolgere e poche rezza, riducendo fortemente le possibilità di incidenti
risorse ed uomini con cui poter operare in maniera ef- sul lavoro.
ficiente ed efficace. Concludendo: sulla sicurezza c’è ancora tanto da fare,
Un primo intervento pertanto dovrà essere fatto qui a partire dalla consapevolezza che manca ancora una
ovvero nella predisposizione di maggiori risorse atte cultura della sicurezza all’interno dei nostri posti di la-
al controllo e quindi alla repressione di condotte che voro e che ancora si spende troppo poco per la stessa.
violano la normativa in materia. Maggior forza, quindi, Inoltre è opportuno fare qualcosa di più in termini di
agli organi di vigilanza che devono svolgere il loro la- prevenzione e di repressione.
voro con la possibilità di poter essere supportati da ri- Il sindacato su tutto ciò può ancora "fare tanto e dire
sorse finanziarie e da un numero di personale congruo tanto” e lo deve fare ancora di più di ciò che sta facen-
al lavoro a loro assegnato. do già egregiamente. Non si può morire per il lavoro e
Inoltre servono anche maggiori investimenti da parte nemmeno infortunarsi gravemente.
degli armatori su tale tema che resta ancora, per alcuni La sicurezza dovrà essere un tema fondamentale per
di loro, come un costo da sostenere e non una risorsa il sindacato se non quello prioritario rispetto a tutti gli
in cui investire. Dovrebbero essere stanziati molti più altri argomenti ancora in discussione. ◆
soldi di quelli che vengono spesi fino ad oggi per la si-
curezza. Quando parlo di stanziamenti, in primis mi ri-
ferisco alla predisposizione di equipaggi più numerosi * Segretario Nazionale Uiltrasporti
ovvero di tabelle di armamento più generose rispetto
a quelle attuali.
PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019 7
L’IMPATTO
DELLE ALLEANZE
NELLO SHIPPING
DEI CONTAINER
di Francesca BAIOCCHI *
I
l rapporto diffuso dall’International Transport Forum
(ITF) sull’impatto delle alleanze marittime nel settore
dello shipping dei container, ha evidenziato forti cri-
ticità riferite alla concentrazione del settore, al potere
di monopsonio** delle alleanze ed al generale impatto
negativo che hanno sull’intero settore dei trasporti.
Il trasporto marittimo di linea opera in un ambiente
globale dinamico ed in continua evoluzione. I flussi
commerciali containerizzati sono influenzati da diver-
si fattori, tra cui popolazione, andamenti economici,
sviluppi del settore manifatturiero, nuovi corridoi di
trasporto e geopolitica. Ciò implica che le alleanze non
devono essere valutate solo come un business settoria-
le, ma anche in relazione al contesto globale più ampio
delle interconnessioni.
Le alleanze globali sono diventate la caratteristica do-
minante dei traffici container. Si tratta di accordi opera-
tivi di cooperazione tra vettori globali, che riguardano
la condivisione di navi e slot, con l'obiettivo di offrire
un’ampia copertura di servizi attraverso economie di
scala. Le prime generazioni di alleanze globali, nate a
metà degli anni '90, avvenivano tra piccoli vettori, oggi,
8 PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019invece, le attuali 3 alleanze globali, (2M, Ocean e THE
Alliance) che sono di quarta generazione ed operative
da aprile 2017, sono strumenti di cooperazione utiliz-
zati dai grandi vettori marittimi di navi portacontainer.
Raggruppano le prime 8 compagnie del mondo, arri-
vando a detenere circa l'80% del traffico complessivo
container, e il 95% della capacità di stiva delle navi, sul-
le ricche rotte commerciali Est-Ovest.
Le alleanze sono funzionali a due importanti elementi
competitivi: noli bassi ed ampia copertura dei servizi.
Una delle argomentazioni principali che spinge i vetto-
ri alla cooperazione è il costo fisso elevato dell'industria
marittima di linea. Un servizio di linea settimanale tra
continenti, ad esempio, necessita di un numero impor- terraneo per la forte concorrenza tra le due sponde, e
tante di navi che salpano indipendentemente dal loro i porti gateway per la vicinanza gli uni con gli altri. Ad
tasso di utilizzo di stiva. La collaborazione tra vettori in aumentare la pressione esercitata dai grandi vettori sui
alleanze globali può mitigare questo problema e gene- porti, si aggiungono le continue richieste di adegua-
rare economie di scala. mento strutturale delle infrastrutture e dei fondali, per
renderli capaci di ricevere navi sempre più grandi. Ma
La containerizzazione delle merci ha standardizzato il meno connessioni porto a porto, significa meno porti
trasporto marittimo di linea, ed ha favorito un model- raggiunti.
lo di business di scala, abbassando i costi del traspor-
to marittimo, uniformando i servizi, ma riducendo le Nei porti con più terminal container la concorrenza
possibilità dei singoli vettori di differenziare il servizio endogena che si crea è del tipo "il vincitore prende tut-
offerto. Il significativo aumento delle dimensioni delle to", dove il terminal che si aggiudica i servizi offerti alle
navi container ha reso possibile, specialmente negli 3 Alleanze dovrà gestire tutti i volumi generando forti
ultimi due decenni, importanti risparmi operativi per picchi, mentre gli altri terminal resteranno vuoti. Prima
container trasportato. dell’avvento delle megacontainer, i terminal localizzati
sulle principali rotte Est-Ovest, avevano almeno venti
Gli impatti delle alleanze sul sistema dei trasporti potenziali clienti-vettori, che mettevano la concor-
sono molteplici, ma la domanda è se le alleanze abbia- renza tra terminal su un piano di parità. Nel caso delle
no migliorato l'efficienza complessiva del sistema di Alleanze questa logica non funziona più, e al terminal
trasporto marittimo e creato vantaggi per caricatori e che praticherà tariffe più convenienti andrà tutto il traf-
consumatori. fico delle Alleanze, lasciando vuoti gli altri. Forti di ciò,
spesso, le alleanze per rinegoziare le tariffe e i servizi
Le alleanze contribuiscono alla concentrazione delle aggiuntivi, fanno leva sulla minaccia di spostare l’or-
meganavi in pochi scali portuali, e ad un utilizzo mag- meggio ad un altro terminal ad un altro.
giore di navi feeder verso porti minori. All'interno dei
porti, il potere contrattuale dei vettori dell'alleanza può Da più parti, vi è una forte preoccupazione per la pres-
avere effetti negativi, esercitando un forte potere sul sione che esercitano le alleanze per l'ammodernamen-
numero delle toccate, provocando la scomparsa dei to e l’adeguamento delle infrastrutture alle esigenze
terminalisti indipendenti, il declino di quelli più piccoli, delle mega-navi, per il timore che poi questo non si tra-
ed una concorrenza distruttiva al ribasso di quelli più duca in un utilizzo concreto. È necessario, quindi, che
grandi. le spese pubbliche, dirette o indirette, di adeguamento
infrastrutturale per le megacontainer, siano basate su
In generale, in base alla loro funzione, i porti contai- solide valutazioni economiche, su strategie che mini-
ner sono classificati in porti transhipment e porti ga- mizzino i rischi e che i nuovi progetti di connessione
teway. Attualmente, le due tipologie sembrano essere porti-hinterland siano supportati da realistiche previ-
entrambe minacciate: i porti di transhipment nel Medi- sioni sui flussi delle merci. A livello europeo il ▶▶▶
PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019 9documento dell’ITF auspica che per i progetti portuali L'aumento dell’integrazione verticale è correlata al
siano poste condizioni più rigorose per i finanziamenti consolidamento delle alleanze, visto che limitando la
provenienti dai fondi UE o dalla BEI. differenziazione del servizio per tratta, ai singoli vettori
non resta altro che differenziarsi aumentando la loro
Da sempre i vettori sono stati generalmente interes- integrazione con i terminal.
sati a stimolare la concorrenza portuale e a mettere i
porti l'uno contro l'altro, pronti a cambiare porto se i Gli effetti delle Alleanze sulla maggior parte dei porti,
negoziati non funzionavano; tuttavia questa volatilità terminal, compagnie di rimorchio e altri fornitori di ser-
è aumentata in modo significativo dal consolidamento vizi sembrano essere negativi, visto che registrano cali
delle alleanze delle compagnie di shipping. dei rendimenti sugli investimenti.
I sistemi di trasporto dovrebbero essere concepiti per Il potere d'acquisto delle 3 alleanze deriva dal fatto
essere utili all’utenza, pertanto una valutazione delle che solo pochi porti, su scala mondiale, sembrano esse-
alleanze dovrebbe concentrarsi anche sui benefici che re davvero strategici: 6 in Nord America, 9 in Asia e 5 in
portano agli utilizzatori. Generalmente, i caricatori delle Europa. Pertanto, la maggior parte dei porti container
merci sono interessati a un sistema di trasporto marit- sono assoggettati ad esse, ed una qualsiasi decisione
timo che effettui un servizio puntuale, sicuro, affidabile che riveda il loro network avrà grandi ripercussioni sui
e a costi bassi. I noli dei container sulle principali rotte porti. A parte un piccolo nucleo di porti “obbligatori”
si sono dimezzati negli ultimi due decenni, per effetto per tutte le alleanze, la maggior parte degli altri rischia
delle alleanze che utilizzando mega-navi, sono spesso costantemente di essere tagliato fuori dalle revisioni
in eccesso di capacità di stiva, oppure realizzano eco- delle programmazioni degli scali.
nomie di scopo utilizzando una medesima nave con
altre compagnie di shipping. Da parte loro, i porti hanno un limitato potere da con-
trapporre a questa situazione, anche perché la maggior
Tuttavia vari indicatori, come i ritardi ed i tempi di parte di essi è in competizione reciproca per il cargo
transito aumentati, sembrano suggerire che le cate- delle alleanze. Le loro autorità portuali difficilmente
ne di trasporto marittimo containerizzate devono mi- potranno recuperare i costi di investimento in infra-
gliorare e funzionare in modo più fluido nell’interesse strutture tramite le tasse portuali, e saranno costrette
dei caricatori e degli impegni di consegna che costoro a compensare tali costi con denaro pubblico, o con le
hanno. Molti caricatori hanno adottato alcune strate- entrate derivanti dalle concessioni. Il loro potere con-
gie di diversificazione del rischio, che tuttavia sono rese trattuale è più forte nei confronti degli operatori dei
complicate dalle alleanze. Infatti, è diventato un incubo terminal, pertanto cercheranno di rinegoziare i canoni
per i caricatori il rischio di perdere il carico o di averlo a di concessione, al fine di abbassare le tasse portuali ai
destino in ritardo, che cercano di mitigare dividendo il vettori, per indurli a non cambiare scalo.
carico in più partite tra diversi vettori. Ma il predominio
delle alleanze significa che i container di diversi vettori Analogamente il dispiegamento di mega navi ha
possono finire sulla stessa nave. In tal modo, le alleanze accresciuto la pressione economica sugli operatori di
hanno ridotto le possibilità di diversificare il rischio. rimorchio portuale in molti porti europei, spingendoli
ad aumentare gli investimenti in nuovi mezzi adeguati
Il predominio delle alleanze ha anche aumentato il alle mega navi. Si è creata in alcuni porti una situazione
potere d'acquisto di alcuni vettori, definito potere di che vede il numero di rimorchiatori e di equipaggi au-
monopsonio. Già all'inizio degli anni 2000, era pensie- mentati, mentre la frequenza di scalo delle meganavi
ro unanime che il potere contrattuale delle alleanze sono diminuite, determinando ampi margini di inatti-
nei confronti di porti, terminal e altri fornitori di servizi vità. Per questo alcune società di rimorchio, che vivono
fosse sostanzialmente aumentato. Da allora, la posizio- queste condizioni e laddove consentito, utilizzano fles-
ne negoziale tra vettori e porti è diventata sempre più sibilmente le proprie flotte in porti diversi o decidono
sbilanciata, ed i porti dipendono sempre più da pochi fusioni societarie, come nel caso di Kotug Smit, o no-
vettori. leggiano tra di loro i mezzi a seconda delle esigenze.
10 PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019Per gli spedizionieri il deterioramento della qualità del di terminal e servizi portuali, nonchè la sottoscrizione
servizio o lo sbarco in porti diversi da quello previsto di accordi sulle attività ancillari.
creano interruzioni nelle catene di approvvigionamen-
to che si traducono in un aumento dei costi, soprattut- Lo studio dell’ITF mette sotto la lente se sussistano
to quando le merci dei loro clienti sono just-in-time o ancora i presupposti per prorogare il sistema Ue di
deperibili. A causa di ciò alcune aziende che utilizzano esenzione ai consorzi delle compagnie di shipping. Il
il trasporto container, sono passate a fornitori locali evi- trasporto marittimo di linea non ha caratteristiche pe-
tando l’import via mare o al trasporto su camion, au- culiari tali da giustificare la sua esenzione dalle norme
mentando significativamente i costi complessivi. Per sulla concorrenza, anche nel caso di conferenze e alle-
alcuni, la soluzione fornita da altre modalità di traspor- anze. Le norme antitrust generiche dovrebbero appli-
to, sebbene più costose, sono diventate la norma per carsi a tutti gli accordi tra compagnie di navigazione di
affrontare i ritardi e le omissioni causate dalle compa- linea, come per qualsiasi altra attività industriale. Que-
gnie di shipping. sto approccio è coerente sia con la tendenza globale
volta a smantellare le esenzioni settoriali dalla concor-
L’ITF da tempo si sta interrogando su come le politiche renza, e sia con i principi normativi dell'OCSE. Pertanto,
dei governi possono affrontare questa realtà. i paesi dove le conferenze sono ancora permesse, do-
vrebbero riconsiderare la loro posizione.
Il regolamento UE prevede un regime di esenzione
per alcuni accordi di cooperazione, in particolare di Secondo l’ITF, la Commissione europea dovrebbe
consorzi (CE, 2009). Questi ultimi sono definiti accor- valutare attentamente la possibilità di non estendere
di quando il loro obiettivo è di promuovere o stabilire il Regolamento di esenzione dei consorzi oltre la data
una cooperazione tra compagnie marittime di linea, di scadenza prevista ad aprile 2020. In assenza di un'e-
razionalizzando le rispettive operazioni mediante ac- senzione, si applicheranno a tutti gli accordi tra compa-
cordi tecnici, operativi o commerciali, anche quando gnie di navigazione di linea le norme antitrust generali,
siano alleanze globali. Nel regolamento si ritiene che rafforzando il controllo dell’Authority nel settore del
gli accordi consortili contribuiscano positivamente alla trasporto marittimo. Come è stato ampiamente dimo-
produttività e alla qualità complessiva dei servizi del strato dal processo di consultazione UE per l’abrogazio-
trasporto marittimo. ne delle esenzioni, il settore del trasporto marittimo di
linea non ha caratteristiche peculiari tali che possano
In termini pratici, il regolamento consente alle compa- giustificare il mantenimento delle esenzioni. ◆
gnie di navigazione di concludere accordi di coopera-
zione per la gestione congiunta di servizi di trasporto di **monopsonio: mercato caratterizzato dalla presenza
linea, condividendo navi, attrezzature per lo shipping, di un solo acquirente a fronte di una pluralità di vendi-
spazio e slot delle navi. L'esenzione prevista dalla UE, tori
consente l’adeguamento delle capacità in relazione alle
fluttuazioni del mercato e l'esercizio o l'uso congiunto * Segretaria Nazionale Uiltrasporti
PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019 11IL CONCERTONE
di Massimo LONGO *
A
nche quest’anno è andato in scena nella spettacolare piazza
San Giovanni ed in diretta radio e tv, il Concertone del Primo
Maggio, un appuntamento che dura ormai da 29 anni organiz-
zato da Cgil Cisl Uil. Solo in due occasioni il Concertone è stato
lontano da Piazza San Giovanni, per la prima edizione, svoltasi
a Venezia in Piazza San Marco, e nel 2000 a causa del congestionamento
del Giubileo, quando il concerto dei lavoratori fu trasferito a Tor Vergata.
Il Concerto del Primo Maggio è ormai un evento che di anno
in anno suscita sempre maggiore interesse, testimoniato
quest’anno anche dalla affollata conferenza stampa, tenuta
nel retropalco il giorno precedente la grande kermesse mu-
sicale. Il numero di giornalisti che ha animato la conferenza
stampa, è stato decisamente superiore rispetto a quello degli
anni passati, come anche il tavolo dei conferenzieri, parteci-
pato, oltre che dalla delegazione sindacale, Antonio Ascenzi
per la UIL, Silvano Campioni per la CGIL e Anna Greco per la
CISL, anche dai personaggi chiave che hanno contribuito in
modo determinante alla organizzazione, realizzazione e dif-
fusione del Concerto: il vicedirettore di RAI3 Giovanni Anver-
sa, Giulio Rapetti Mogol in veste di presidente SIAE, Massimo Bonelli di iCompany, per il terzo anno consecutivo
organizzatore artistico della manifestazione, i due presentatori, Ambra Angiolini e Lodo Guenzi, confermati per il
secondo anno, lo sponsor Matera 2019 Open Future con Salvatore Adduce e Serafino Paternoster, il capoprogetto
Massimo Martelli, e per Radio2, Gino Castaldo, Ema Stokholma e Carolina Di Domenico.
12 PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019Antonio Ascenzi, Anna Greco e Silvano Cam-
pioni, ormai veterani confederali organizzativi del
Concertone, il cui decano è Antonio Ascenzi con i
26 concerti all’attivo, hanno aperto la conferenza
stampa, rimarcando lo slogan 2019 “Lavoro, Dirit-
ti, Stato Sociale ed Europa” ed evidenziando l’at-
tualità del Concertone, che ogni anno si rinnova
per essere sempre all’altezza delle aspettative del-
la piazza, proponendo musica attuale che piace ai
giovani. Antonio Ascenzi ha poi sottolineato l’im-
portanza della Unione Europea, di quanto essa
sia una necessità, e di quanto sia importante re-
cuperare i due grandi deficit che la attanagliano:
l’occupazionale e il sociale. Rivolgendosi all’orga-
nizzatore artistico ha infine riconosciuto, il grande
lavoro svolto anche quest’anno da iCompany, nel
portare sul palco un cast di assoluto rilievo.
L’indomani, il Concerto si è aperto con l’esibizione di giovani emergen-
ti, quali La Rua, Ylenia Lucisano, I Tristi, Giulio Wilson, Margherita Zanin,
Fulminacci, Eman, Lemandorle, Izi; seguiti da gruppi e solisti in playlist di
migliaia di iPod, e protagonisti delle scene nei club di tutta Italia: La Rap-
presentante Di Lista, Eugenio In Via Di Gioia, Colapesce E Bianco, Dutch
Nazari, Fast Animals And Slow Kids, La Municipal ed i Pinguini Tattici Nu-
cleari; e da nomi venuti ormai alla ribalta nazionale, in alcuni casi anche
grazie alla loro partecipazione al Festival di San Remo: Coma Cose, Cano-
va, Rancore, Ex Otago, Anastasio, Zen Circus, Ghemon, Omar Pedrini. Ad
aprire il secondo set, invece, è stato chiamato un artista di fama mondiale,
il cantautore e chitarrista inglese che, insieme al fratello Liam, agli inizi degli anni novanta, ha dato vita agli Oasis:
Noel Gallagher, accompagnato dal suo gruppo High Flying Birds. Si sono poi succeduti sul palco Carl Brave; Manuel
Agnelli, noto al pubblico televisivo anche per la sua partecipazione come giudice di XFactor; il sempre travolgente
e coinvolgente Daniele Silvestri; e poi Achille Lauro, Gazzelle, Subsonica, Ghali, Motta, Negrita e l’Orchestraccia.
Alle 13:30, orario di inizio del Concertone, la piazza già
contava qualche migliaio di ragazzi, per nulla intimoriti
dalle previsioni meteo che davano pioggia per il pomerig-
gio.
Alle 15:00, quando ormai piazza San Giovanni si riempi-
va sempre più, hanno fatto il loro ingresso in scena i due
collaudati conduttori, Ambra Angiolini e Lodo Guenzi, che
hanno aperto ufficialmente il concerto, dando il via alla di-
rette su Rai3 e Radio2. Nonostante, verso le 16:00 iniziasse
a piovere, i ragazzi della piazza non si scoraggiavano: han-
no aperto gli ombrelli ed hanno continuato a cantare in-
sieme agli artisti e a ballare con entusiasmo, trasformando
Piazza San Giovanni, nonostante il grigiore del cielo, in un
caleidoscopio di ombrelli colorati e di braccia danzanti al
ritmo della musica.
Uno dopo l’altro gli artisti si sono susseguiti sul palco e man mano che ci si avvicinava all’inizio del secondo set,
previsto per le 20:00, la piazza continuava a riempirsi in ogni angolo, fino a non lasciare più un solo centimetro
vuoto. La seconda parte del concerto è stata aperta dall’arpa di Micol, e dalle note inconfondibili e molto attese di
“Bella Ciao”, cantata da tutta la piazza. ▶▶▶
PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019 13L’apice dell’entusiasmo si è poi raggiunto
quando Ambra e Lodo hanno annunciato
il nome dell’artista più atteso della giorna-
ta: Noel Gallagher. Proprio nel momento in
cui partono le prime note di “Holy moun-
tain”, la pioggia inizia a scrosciare a dirot-
to, ma nessuno si muove dal suo posto. Il
quinto e conclusivo brano dell’esibizione
di Gallagher è stato un omaggio ai Beatles:
“All you need is love”.
Tra gli artisti che si sono esibiti sul palco del I Maggio, Manuel Agnelli, oltre ai brani del suo repertorio, ha ce-
lebrato i Nirvana con “You know you’re right”, e prima di congedarsi ha ricordato a tutti che “la partecipazione
è fondamentale”, ringraziando i ragazzi della piazza per la loro massiccia presenza, nonostante la pioggia non
accennasse a smettere.
L’emozione ha poi toccato punte altissime quando Ilaria Cucchi è stata
chiamata sul palco: Piazza San Giovanni le ha dedicato un lungo applauso,
scandendo il nome di “Stefano”, a cui ha fatto eco la risposta di Ilaria Cucchi:
“Essere qui è un'emozione indescrivibile. Sentire il suo nome mi fa capire che
la sua battaglia non è stata inutile. Oggi, abbiamo aperto un varco".
Subito dopo, presentato dalla
stessa Ilaria Cucchi, e salito sul palco
Daniele Silvestri. L’artista romano,
prima di iniziare la sua esibizione, ha gridato alla piazza che per lui è
sempre bello quando può tornare ad esibirsi a Roma, casa sua, e nel suo
salotto più bello, Piazza San Giovanni, ma “il mondo è un’unica grande
casa”, ha subito aggiunto. Sono quindi partite le note di “Scusate se non
piango”, “Gino e l’Alfetta”, “La mia casa”, “Argento vivo” ed infine di “Testar-
do”, che ha scatenato la partecipazione divertita di tutto il pubblico, per
via del ritornello famoso e tipicamente romano.
A seguire si sono esibiti i Subsonica, Gazelle, e poi
colui che Lodo Guenzi ha definito la cosa più punk
accaduta nella musica italiana dopo che Vasco si
mise il microfono in tasca e se ne andò, Achille Lau-
ro. E ancora Ghali, Motta ed i Negrita. Il concerto si
è concluso verso la mezzanotte con la travolgen-
te esibizione de l’Orchestraccia, quando ancora la
piazza era gremita da decine di migliaia di ragazzi,
fradici ma entusiasti.
Volendo fare un bilancio del Concertone 2019, esso
non può che essere positivo, sia per la grandissima pre-
senza di pubblico e sia per la qualità alta degli artisti
esibitisi sul gigantesco palco dedicato al lavoro e ai la-
voratori, confermato anche dagli alti indici di ascolto re-
gistrati dall’Auditel, con l’8% di share pomeridiano e 6%
di prima serata, nonostante la semifinale di Champions
League. ◆
*Dipartimento Nazionale Uiltrasporti Viabilità
14 PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019ALITALIA
I tanti motivi
di uno sciopero
di Simone DE CESARE *
I
l mese di Aprile doveva essere il mese della verità
in merito alla composizione della nuova proprietà
della newco Alitalia. Dopo la solita serie di noti-
zie contrastanti sull’ultimo partner che dovrebbe
completare il puzzle azionario per il rilancio della
compagnia. Il difficile lavoro che l’Ad di FS Battisti sta
portando avanti da parecchi mesi si è al momento fer-
mato al 60 % del totale. Delta Airlines il partner strate-
gico straniero avrà Il 10/15 %, il Ministero dell’Econo-
mia e Finanza attraverso la conversione degli interessi
dovuti sul prestito ponte di 900 milioni dall’Alitalia in
amministrazione straordinaria garantirà un ulteriore
15% e appunto il 30% di proprietà di FS. Manca quindi
all’appello un 40% per il quale proseguono trattative questa motivazione il termine entro il quale doveva es-
più o meno misteriose. L’assenza di condivisione e co- sere presentata l’offerta finale fissata al 30 Aprile dopo
municazione con le ooss da parte dell’esecutivo giallo già tre slittamenti è stata ulteriormente spostata al 15
verde sul tema lascia il campo ad una continua campa- giugno, proprio per avere un tempo maggiore per gli
gna giornalistica che genera solo confusione. approfondimenti necessari e limare le distanze che
In questi mesi il mancante 40% è stato avvicinato ancora non consentono di raggiungere il totale del-
prima ad Airfrance poi a Easyjet le quali hanno gentil- la nuova compagine azionaria che dovrà formare la
mente declinato l’invito a partecipare. Poi si è parlato newco Alitalia e farsi carico di formulare un piano indu-
di China Eastern e di tutte le grandi società italiane par- striale che ne consenta il rilancio ed il posizionamento
tendo da Eni per arrivare a Poste italiane passando per dell’Azienda sul mercato tale da garantirne la futura esi-
Fintecna o Leonardo le quali mantengono le distanze stenza. Nel frattempo la compagnia tedesca Lufthansa
da questa partita. Atlantia società che fa capo alla fa- continua a mantenere vivo l’interesse per la partita Ali-
miglia Benetton e proprietaria di Autostrade per l’Italia talia ma mantenendo ferma la sua offerta che prevede
e di Aeroporti di Roma sembra essere il punto ideale una ristrutturazione totale e senza la presenza statale
di caduta per chiudere la partita. Dopo la tragedia do- nella newco, accetterebbe l’alleanza con le Ferrovie ma
vuta al crollo del ponte Morandi di Genova i rapporti questa deve essere limitata ad accordi commerciali e
tra la Atlantia ed il governo si sono parecchio incrinati non alla sua presenza nell’azionariato. E’ evidente che
ed oggi il riavvicinamento resta complicato. Anche per oltre al marchio della compagnia di bandiera che con-
16 PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019La nostra Organizzazione continua ad essere molto
preoccupata per la situazione di Alitalia e di tutti i suoi
lavoratori per i quali continua a chiedere una soluzio-
ne che salvaguardi il perimetro aziendale ed i salari che
sono tra i più bassi del settore. Il riordino del settore
continua ad essere imprescindibile, non possiamo più
consentire ai competitor che si affrontano quotidiana-
mente, di farsi una concorrenza sleale sul ribasso delle
tariffe creando una spirale che genera crisi e fallimenti.
Tutto questo in un settore che rappresenta per il Paese
una parte importante del PIL (3,6) e che ha previsioni di
crescita elevatissime per volumi di passeggeri e merci
trasportate in continuità con gli ultimi 20 anni.
Dobbiamo trovare nel governo quel livello di interlo-
tinua ad avere un suo valore, l’interesse dei tedeschi è cuzione tale che dia finalmente risposte a questi pro-
principalmente puntato sugli slot di Linate aeroporto blemi, non possiamo più consentire al nostro Paese
nel quale avrebbero un interesse strategico per aprire di non sfruttare i potenziali che possiede e lasciare lo
un collegamento per Monaco. La Lufthansa continua spazio a chi sfrutta il lavoro ed i lavoratori approfittando
quindi a prevedere nel suo piano 5000 esuberi i quali di buchi normativi o distorsioni del sistema. Il Governo
sono considerati inaccettabili dal governo e soprattutto deve smetterla di nascondersi e convocare quei tavoli
da tutte le organizzazioni sindacali ed attende di vedere che ha promesso a dicembre e dei quali non si è vista
come si concluderà questa vicenda. traccia. Il nostro compito resta quello di salvaguardare i
Il commissariamento di Alitalia ha superato i due anni posti di lavoro e le retribuzioni di coloro che svolgendo
ed i Commissari continuano a lavorare per una soluzio- il proprio dovere rendono possibili a tutti di poter viag-
ne il più rapida possibile per passare di mano la gestio- giare in sicurezza e puntualità.
ne operativa della azienda ad un nuovo proprietario. Dopo mesi di attesa è doveroso far sentire la voce di
Il Governo ha cancellato il termine di restituzione del quanti aspettano il rinnovo del Ccnl di settore scaduto
prestito ponte che era stato posticipato a metà giugno da circa tre anni. Il Ccnl è quello strumento attraver-
e che molto probabilmente non potrà essere restituito so il quale si può iniziare a dare regole certe a tutte le
dall’ Azienda. Aziende che fanno trasporto aereo e non può più man-
Alitalia nonostante la mancanza di visibilità sul suo fu- care quel sostegno legislativo che lo indichi come base
turo proprietario ha registrato un eccellente andamen- normativa e retributiva al di sotto del quale non poter
to operativo anche nel mese di aprile. Dalle rilevazioni scendere riportando così il lavoro e la persona al centro
emerge che anche nel quarto mese dell’anno la Com- del dibattito. Serve metter mano al fondo di solidarietà
pagnia si è classificata al primo posto fra i vettori euro- del trasporto aereo che è stato in questi anni l’unico
pei e al terzo posto nella classifica globale, con un indice strumento che ha consentito al sistema di non collas-
di puntualità dell’87,5%, più alto di 9 punti percentuali sare, ammortizzando ed aiutando le Aziende in crisi ed
rispetto alla media delle compagnie mondiali (78,5%). i lavoratori che ne facevano parte, che va rifinanziato in
Alitalia, inoltre, è l’unica compagnia europea nella clas- maniera strutturale e non di anno in anno.
sifica dei primi cinque vettori più puntuali al mondo. Per tutti questi motivi si è deciso di proclamare per il
Questo continua a dimostrare la grande professio- 21 maggio lo sciopero di 24 ore per tutto il settore del
nalità e l’impegno che i lavoratori di questa Azienda trasporto aereo al quale hanno partecipato piloti, assi-
perseverano a mettere quotidianamente ognuno per stenti di volo, tecnici della manutenzione e personale
il proprio ruolo. Il costo del lavoro di Alitalia ed i propri di terra delle compagnie aeree, Fairo, gli addetti all’Han-
dipendenti nonostante la cassa integrazione che ne dling, al Catering e delle gestioni aeroportuali. ◆
erode parte dei salari e l’incertezza sul futuro palesa-
no un grande attaccamento alla propria azienda per la
quale non si tirano indietro e non si nascondono dietro
le oggettive difficoltà nelle quali si trovano ogni giorno * Dipartimento Nazionale Trasporto Aereo
in un settore quello del trasporto aereo che è in conti- Personale di Terra
nua evoluzione.
PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019 17Giù le mani
dal Fondo Nazionale Trasporti
Presidio dei lavoratori davanti al
Ministero dei Trasporti a difesa del Tpl
di Roberto NAPOLEONI *
I
ncombe ancora sul settore, come la spa-
da di Damocle, il possibile taglio di ben
trecento milioni di euro al Fondo Nazio-
nale Trasporti, istituito per finanziare i
servizi di trasporto pubblico locale su
gomma e ferro.
In barba alle innumerevoli dichiarazioni
sull’importanza del trasporto pubblico e
sulle garanzie di non riduzione dei finanzia-
menti ad esso destinati con l’ultima legge di
bilancio l’originario importo di quasi cinque
miliardi di euro destinati alla mobilità pub-
blica ha, appunto, visto l’accantonamento di
300 milioni di euro che potrebbe tradursi in
una effettiva diminuzione della dotazione
del fondo in occasione del saldo sulla ripar-
tizione alle regioni che avverrà a fine anno.
Una doppia beffa se si considera che oltre In una recente nota il Ministero dei Trasporti si è af-
alla devastante diminuzione del finanziamento si ag- frettato a garantire, anche alla luce di un accordo in
giunge la scelta di una tempistica che rende ancora più Conferenza Stato-Regioni, che nessun taglio sarà ap-
drammatica la condizione in cui dovrebbero operare portato ai finanziamenti del trasporto pubblico locale.
le aziende per garantire i servizi da erogare ai cittadini. Di dichiarazioni poi smentite dai fatti però ne abbiamo
I continui annunci del Governo sull’impegno di svi- viste troppe per poter ciecamente dare credito alle
luppo del trasporto collettivo, va in netta contraddizio- promesse, soprattutto se fatte in campagna elettorale
ne con la riduzione delle risorse destinate ad esso. (elezioni europee alle porte).
18 PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019La lotta al congestionamento dei centri urbani, all’or-
mai insopportabile inquinamento dell’aria, al migliora-
mento della qualità della vita passa imprescindibilmen-
te per un trasporto collettivo capace di attrarre a se le
persone a discapito dell’auto privata.
Le lavoratrici, i lavoratori e le Organizzazioni Sindacali
Uiltrasporti, Filt-Cgil, Fit-Cisl, Faisa-Cisal e Ugl FNA sono
estremamente preoccupati per la situazione che si sta
delineando e proprio per trovare soluzioni certe e defi-
nitive, dopo le numerose richieste di incontro inviate al
Ministro, hanno ritenuto inevitabile e necessario dare
Peraltro il suddetto accordo Stato-Regioni evidenzia un segnale più forte al Ministro Toninelli che non sem-
non poche ambiguità e fornisce ben poche certezze bra voler ascoltare le giuste richieste dei lavoratori del
nel momento in cui le Regioni “impongono” al Governo settore che, peraltro, si trovano anche nella spiacevole
di ripristinare i trecento milioni in fase di approvazione condizione di operare con un contratto collettivo na-
della legge di assestamento del bilancio e le stesse Re- zionale scaduto ormai da un anno e mezzo e che in pre-
gioni si impegnano a non far gravare le criticità derivan- senza di ulteriori tagli sarebbe molto difficile rinnovare
ti dai tagli sulle aziende di Tpl compatibilmente, però, in tempi brevi con il concreto rischio di creare un clima
con le disponibilità dei propri conti. di conflitto sociale che produrrebbe ulteriore tensione
È quantomeno complicato aumentare la qualità e la e difficoltà alla mobilità delle persone.
quantità di trasporto, come richiesto ormai inderoga- Per questa ragione in particolare, ma anche e per riba-
bilmente da tutti, in un settore dove la sostanziale ri- dire tutte la necessità di un confronto su tutte le critici-
duzione dei finanziamenti si è ripetuta negli anni fino tà che riguardano il settore, le Organizzazioni sindacali
ad arrivare alla Legge di Bilancio 2019, che ha previsto hanno effettuato, il 16 maggio scorso, un presidio da-
all’articolo 1, comma 1118, questa ulteriore decurtazio- vanti alla sede del Ministero dei Trasporti al quale han-
ne. no partecipato circa cinquecento lavoratori e delegati.
Tra l’altro il taglio sarebbe concentrato, come detto, Una delegazione dei cinque sindacati firmatari del
negli ultimi quattro mesi dell’anno in corso, con un im- contratto nazionale, è stata ricevuta al Ministero ed ha
patto negativo sui servizi almeno triplicato. esposto le motivazioni della protesta al direttore della
Una manovra di queste proporzioni al Fondo Nazio- direzione trasporto pubblico locale e al capo di gabi-
nale Trasporti avrebbe quindi un effetto dirompente netto del ministro. Il MIT, tra le altre cose, ha espresso
sia per la tenuta del sistema nel suo complesso, con la ferma volontà di sostenere l’integrale ripristino della
gravi conseguenze per i servizi al cittadino, che sull’or- dotazione del FNT ed ha inoltre preso l’impegno sulla
ganizzazione del lavoro con enormi problemi occupa- convocazione di un tavolo interministeriale, in corso di
zionali nel settore. definizione e che le organizzazioni sindacali da tempo
Questa rilevantissima problematica si andrebbe ad sollecitano, relativo al tema sicurezza e contrasto alle
innestare inoltre in un quadro economico e finanzia- aggressioni al personale.
rio, del settore in particolare e del Paese in generale, Per le Organizzazioni sindacali il Tpl va sostenuto e
già drammatico anche a causa del taglio delle risorse non demolito e per questa ragione resteremo vigili
destinate al finanziamento degli oneri per le indenni- rispetto a quanto promesso, pronti a mettere eventual-
tà di malattia dei dipendenti delle Aziende di Tpl e che mente in campo tutte le azioni che dovessero essere
peraltro non è incluso nella “promessa” di intangibilità necessarie a difendere il servizio di trasporto pubblico
delle risorse del settore prevista dall’accordo Stato-Re- da provvedimenti insensati e dannosi per il settore e
gioni sopra citato. per la collettività tutta. ◆
Occorrerebbe invece un’operazione di segno esat-
tamente opposto, con stanziamenti adeguati e certi
e con la stabilizzazione del Fondo Nazionale Trasporti
garantendo quindi le risorse necessarie, collegandole
peraltro all’indice inflattivo programmato di settore, * Dipartimento Nazionale Uiltrasporti Mobilità TPL
anziché continuare ad apportare tagli.
PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019 19Obiettivo:
CO2 less !!!
di Valerio TOTA *
È
stato presentato il 7 maggio scorso, presso la livrea realizzata da street artist con immagini di animali
stazione di Roma Tiburtina da Mercitalia Rail ispirate alla più antica storia di salvataggio e preserva-
(Gruppo-FSI) il “Noah's Train”, l'iniziativa è di Rail zione ambientale di tutti i tempi: quella di Noé.
Freight Forward, una coalizione di 18 imprese
ferroviarie europee che operano nel settore della lo- Questo treno ha dunque un importante valore sim-
gistica e del trasporto merci, fra cui Mercitalia Rail, la bolico. Partito dalla Polonia, dove si è svolta la confe-
maggiore impresa ferroviaria merci in Italia e una tra le renza sul clima lo scorso dicembre, ha attraversato
principali in Europa. tutta l'Europa e si trasferirà in Cile sempre per in occa-
sione della conferenza climatica. Questa iniziativa vuo-
Noah's Train è un treno merci costituito da carri e le attrarre l'attenzione sulle tematiche ambientali e su
container, messi a disposizione dalle imprese ferrovia- come il trasporto ferroviario sia molto più ecologico
rie coinvolte nell'iniziativa, e con una particolarissima del trasporto su gomma.
20 PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019Nazioni Unite, il 25 set-
tembre 2015, hanno ap-
provato l’Agenda Globale
per lo sviluppo sostenibi-
le e i relativi 17 Obiettivi di
sviluppo sostenibile (Su-
stainable Development
Goals – SDGs nell’acroni-
mo inglese), articolati in
169 Target da raggiunge-
re entro il 2030.
È questo da considerarsi
un grande evento storico
sotto diversi punti di vista;
emerge adesso un chiaro
giudizio sull’insostenibi-
lità dell’attuale modello
di sviluppo, non solo sul
piano ambientale, ma an-
che su quello economico
Il viaggio per l’Europa di questo speciale convoglio e sociale. In questo modo, ed è questo il carattere for-
con i suoi vagoni colorati, vuole essere un simbolo degli temente innovativo dell’Agenda, viene definitivamente
sforzi che si stanno mettendo in atto per ridurre le emis- superata l’idea che la sostenibilità sia unicamente una
sioni di anidride carbonica e combattere i gravi cambia- questione ambientale e si afferma una visione integrata
menti climatici che stanno impattando su tutto il globo. delle diverse dimensioni dello sviluppo.
Tutti i Paesi sono chiamati a contribuire allo sforzo di
Il settore ferroviario, il treno, si conferma il mezzo più portare il mondo su un sentiero sostenibile, senza più
ecologico, il miglior amico dell’ambiente. distinzione tra Paesi sviluppati, emergenti e in via di
Se si considera infatti l’unità di misura passeggero/ sviluppo, anche se evidentemente le problematiche
chilometro adottata trasversalmente per quantificare possono essere diverse a seconda del livello di sviluppo
i bilanci ambientali dei vari mezzi di trasporto, il treno conseguito. Ciò vuol dire che ogni Paese deve impe-
produce solo 44 grammi di CO2 contro i 118 dell’auto, gnarsi a definire una propria strategia di sviluppo soste-
i 140 dell’aereo e i 158 del camion. Anche dal punto di nibile che consenta di raggiungere gli SDGs, rendicon-
vista del risparmio energetico, per passeggero chilome- tando sui risultati conseguiti all’interno di un processo
tro, il trasporto su rotaia consuma il 68% in meno rispet- coordinato dall’Onu.
to all’auto, il 77% in meno del camion e il 91% in meno L’attuazione dell’Agenda richiede un forte coinvolgi-
del volo. mento di tutte le componenti della società, dalle impre-
Il Treno può svolgere un ruolo chiave nella sfida alla se al settore pubblico, alla società civile e le istituzioni
decarbonizzazione della mobilità: attualmente in Euro- filantropiche, dalle università e centri di ricerca agli ope-
pa il trasporto ferroviario genera complessivamente il ratori dell’informazione e della cultura.
27% delle emissioni. Il trasporto ferroviario emette 9 volte meno CO2 di
quello stradale, un contributo importante che offre
Occorre sensibilizzare la politica e le persone sull’op- questo settore per tutelare l’ambiente e la salute pub-
portunità di estendere il trasporto delle merci via ferro- blica, limitando l’utilizzo dei combustibili fossili anche
via. Durante la presentazione del “Noah’s Train” è emer- sfruttando politiche di integrazione con altre modalità
sa la chiara ambizione dell'intero settore ferroviario di di trasporto, sulle quali sarebbe auspicabile accelerare
portare la quota di trasporto merci su ferro dall'attuale ulteriormente il processo di conversioni all’elettrico.
17% (in Europa) al 30% entro il 2030. Non solo bisogna spostare il traffico merci dalla strada
E’ proprio questa ultima data a simboleggiare net- al ferro ma urge anche incrementare il trasporto privato
tamente il traguardo della sostenibilità e non solo: le di passeggeri su rotaia, almeno raddoppiando ▶▶▶
PER LE STRADE D’EUROPA
Maggio 2019 21Puoi anche leggere
