CORRIDOIO SCAN MED SPAZIO ALPINO - Una nuova via di trasporto per l'Europa - RaumUmwelt
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CORRIDOIO
SCAN MED
SPAZIO ALPINO
Una nuova
via di trasporto
per l’Europa
MÜNCHEN
INNSBRUCK
BOZEN/BOLZANO
TRENTO
VERONA
1
CORRIDOIO
SCAN MED
SPAZIO ALPINO
Una nuova
via di trasporto
per l’Europa
2 1
CONTENUTO
Interventi introduttivi 5
1 Lo spazio alpino come nucleo del Corridoio Scan-Med 6
Il valico alpino storico: il passo del Brennero 7
Sviluppo del Corridoio Scan-Med nello spazio alpino 8
Strategie per lo spazio alpino 11
Integrazione nel sistema dei trasporti europeo 12
2 Condizioni generali e sviluppi del territorio e dei trasporti 14
Caratteristiche del territorio 15
Strutture e dinamiche economiche 16
Particolarità e sfide ecologiche 20
Sviluppo del trasporto 23
3 Politica dei trasporti e iniziative infrastrutturali 26
Le basi per le opere di espansione infrastrutturale a livello nazionale 27
Imprese infrastrutturali e cooperazioni per il potenziamento infrastrutturale 29
Editore
Bundesministerium für Verkehr, Innovation und Technologie
Cooperazioni per lo sviluppo dell‘asse del Brennero 30
Radetzkystraße 2 Obiettivi e iniziative a livello regionale e provinciale 31
A- 1030 Wien
Misure comuni per uno spostamento del traffico da strada a rotaia 34
In collaborazione con
Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 4 Stato attuale del Corridoio Scan-Med e opere di potenziamento 36
DB Netz AG
ÖBB-Infrastruktur AG Stato attuale di potenziamento dell‘infrastruttura ferroviaria 37
Rete Ferroviaria Italiana S.p.A.
Galleria di Base del Brennero – Brenner Basistunnel BBT SE
Opere di potenziamento linea di accesso nord München-Innsbruck 40
Opera di potenziamento valico alpino Innsbruck-Franzensfeste/Fortezza 42
Opere di potenziamento linea di accesso sud Franzensfeste/Fortezza-Verona 44
5 Effetti del potenziamento del Corridoio Scan-Med nello spazio alpino 46
Elaborazione
RaumUmwelt® Planungs-GmbH (concept e contenuto) ERD Capacità prestazionale nel trasporto merci e passeggeri 47
GE
Erdgeschoss GmbH (realizzazione grafica) SCH
Galleria di Base del Brennero – Brenner Basistunnel BBT SE (traduzione) OSS Effetti economici 49
Effetti sull‘ambiente e sulla salute 51
6 Sintesi e previsioni 54
Glossario 56
Bibliografia e riferimenti giuridici 58
Crediti fotografici 60
Stampa: Grasl Druck & Neue Medien GmbH, Druckhausstraße 1, A-2540 Bad Vöslau 1a edizione, maggio 2016 I termini contrassegnati da un * sono spiegati nel glossario.
2 3
INTERVENTI INTRODUTTIVI
La mobilità di merci e persone è la base della crescita e del benessere. La crescita
dell’Europa, a tutto vantaggio dei cittadini e dell‘economia, potrà avvenire solo in presenza di
un‘infrastruttura moderna ed efficiente. La ferrovia svolge un ruolo importante nei trasporti a
lunga distanza, grazie ai vantaggi specifici che offre. Ma il presupposto fondamentale è il
potenziamento, orientato al futuro, dell‘infrastruttura ferroviaria.
Alexander Dobrindt, Con la realizzazione della linea ad alta velocità tra Berlin ed Erfurt nonché tra Nürnberg e
Ministro dei Trasporti
München, la Germania ha già completato alcune tappe importanti nel potenziamento del
tedesco
Corridoio Scan-Med. La messa in esercizio, prevista per il 2017, della nuova linea Nürnberg-
Erfurt porterà un ulteriore tratto ai massimi livelli tecnici. Dal 2014 la Germania ha dato avvio
a un boom di investimenti nelle infrastrutture dei trasporti, che renderà possibile la puntuale
realizzazione di altri importanti interventi di costruzione ed espansione sulla tratta tedesca
del Corridoio, il cui elemento centrale sarà l‘attraversamento delle Alpi con la Galleria di Base
del Brennero.
Il Corridoio Scan-Med è uno degli assi di trasporto più importanti d‘Europa. I 110 km circa
che attraversano l‘Austria costituiscono, assieme al valico alpino, un tratto chiave del
collegamento. Quest‘asse principale dei trasporti europeo è un motore economico, anche se
al contempo il transito di camion si ripercuote negativamente sulla popolazione e
sull‘ambiente con l‘inquinamento acustico e ambientale. La Galleria di Base del Brennero,
assieme alle sue linee di accesso sud e nord, offrirà un contributo fondamentale alla
Jörg Leichtfried, risoluzione di questo problema.
Ministro dei Trasporti
austriaco
La Galleria di Base del Brennero è un progetto europeo esemplare. L’Austria e l’Italia
realizzano il progetto, sostenuti da un contributo finanziario significativo da parte dell‘UE. La
ferrovia potrà così produrre tutti i suoi vantaggi per il trasporto europeo di merci e
passeggeri, in linea con gli obiettivi europei di traffico e salvaguardia dell‘ambiente.
Proteggiamo l‘ambiente e la popolazione dagli effetti negativi del traffico e al contempo
garantiamo un sistema di trasporto caratterizzato da capacità elevate.
In una realtà sempre più globalizzata la crescita è fortemente legata alla capacità di stabilire
connessioni tra i Paesi con servizi di trasporto e di logistica adeguati. Il Corridoio Scan-Med
costituisce un asse fondamentale per l‘economia europea e per le relazioni tra i suoi popoli.
Le azioni sul tratto tra München e Verona consentiranno di eliminare uno dei maggiori colli di
bottiglia del Corridoio.
Graziano Delrio, La Galleria di Base del Brennero e il potenziamento delle relative linee di accesso renderanno
Ministro dei Trasporti
più competitiva la modalità di trasporto su ferro, ponendo così le basi per uno spostamento
italiano
significativo del traffico dalla strada alla ferrovia. Questa pubblicazione contribuisce certa
mente all’informazione e, pertanto, al necessario coinvolgimento delle popolazioni inter
essate, anche al fine di una effettiva valorizzazione dell’opera e del paesaggio in cui si inserisce.
4 5
1
LO SPAZIO ALPINO
COME NUCLEO DEL
CORRIDOIO SCAN-MED
IL VALICO ALPINO STORICO: IL PASSO DEL BRENNERO
ll passo del Brennero fu utilizzato già all‘inizio dell‘Età del Bronzo dagli Illiri e successivamente
dai Romani per attraversare la catena alpina. Intorno al 200 d.c. fu costruita la Via Raetia, che
collegava quella che oggi è la città di Augsburg passando per la sella di Seefeld, l‘odierna
Innsbruck e il passo del Brennero con le attuali città di Bozen/Bolzano, Trento e Verona.
Nel Medioevo il passo del Brennero – che da secoli risultava transitabile tutto l‘anno – era
parte dell‘importante Via Imperii, via del commercio che collegava Szczecin e Roma. Già
allora il Brennero era il valico alpino più frequentemente utilizzato; a metà del XVI secolo fu
istituita una tratta postale che vi passava. Nel 1777 l‘imperatrice Maria Teresa fece ampliare la
via sopra il Brennero, trasformandola in una strada percorribile tutto l‘anno.
Vista storica della stazione ferroviaria di Brenner/Brennero
Nel 1867 entrò in servizio la Ferrovia del Brennero tra Innsbruck e
Bozen/Bolzano, la prima tratta ferroviaria ad attraversare la catena
alpina. Già alcuni anni prima erano state costruite le tratte Kufstein-
Innsbruck, Bozen/Bolzano-Trento e Trento-Verona.
La capacità della Ferrovia del Brennero era allora nettamente più elevata rispetto alla strada.
Il volume di trasporto aumentò rapidamente, al punto da raggiungere in breve tempo il limite
di capacità. I primi piani di ampliamento della Ferrovia del Brennero risalgono agli anni Trenta
e Cinquanta, tuttavia non ci furono investimenti degni di nota mirati al potenziamento.
Nel 1974 fu concluso l‘ultimo tratto dell‘Autostrada del Brennero, una delle prime autostrade
di montagna in tutto il mondo. Ciò comportò uno spostamento massiccio del traffico su
strada, fenomeno che al tempo non era considerato problematico. Negli anni Settanta, gli
investimenti in infrastrutture stradali, anziché ferroviarie, dominarono la politica dei trasporti.
Nel corso degli anni Ottanta le richieste di ampliare la ferrovia esistente si fecero più
pressanti. Con la Dichiarazione di Udine del 1989 i Ministri dei Trasporti di Italia, Austria e
Germania riconobbero lo studio di fattibilità per la costruzione della Galleria di Base del
Brennero (brevemente denominata BBT) e si impegnarono alla collaborazione. Il tragitto tra
Innsbruck e Franzensfeste/Fortezza fu definito come base per tutti gli ulteriori lavori. Un
ulteriore studio di fattibilità del 1993 ebbe a oggetto la linea di accesso nord e sud ed è ancor
oggi rilevante per l‘orientamento attuale della politica delle infrastrutture.
Con il Memorandum di Montreux* del 1994 fu deciso il potenziamento graduale dell‘asse
München-Verona anche nelle rispettive politiche dei trasporti nazionali per superare il più
Ferrovia del Brennero in prossimità di St. Jodok am Brenner
rapidamente possibile i colli di bottiglia in termini di capacità. Il Consiglio Europeo di Essen
del 1994 aderì al Memorandum di Montreux*.
La Brenner Eisenbahngesellschaft (BEG) fu costituita nel 1995 per la prima fase di
potenziamento sulla linea di accesso nord della BBT tra Kundl e Baumkirchen. La linea entrò
in servizio al momento del cambiamento dell’orario nel 2012.
Nel 1999 i Ministri dei Trasporti di Italia e Austria autorizzarono la costituzione del GEIE
(Gruppo Europeo di Interesse Economico) Galleria di Base del Brennero come società di
progetto responsabile della progettazione e della costruzione della BBT. La società preparò
tutti i fondamenti progettuali necessari per la costruzione della BBT. Da questa conforma
zione, nel 2004 fu costituita la Galleria di Base del Brennero - Brenner Basistunnel BBT SE*.
6 7
Stazione ferroviaria di Franzensfeste/Fortezza attorno al 1900
Mühldorf
DEUTSCHLAND
München
SVILUPPO DEL CORRIDOIO SCAN-MED NELLO SPAZIO ALPINO
Rosenheim Freilassing Il Corridoio Scan-Med si sviluppa nello spazio alpino attraverso la Germania meridionale,
l‘Austria occidentale e l‘Italia settentrionale. La tratta viene delimitata dagli agglomerati
Salzburg urbani ovvero dai nodi dei trasporti di München e Verona. La gran parte dei circa 450 km di
tratta ferroviaria e stradale, dal tracciato pressoché parallelo, si sviluppa nell‘ambiente alpino,
perlopiù nelle valli dell’Inntal, del Wipptal, dell‘Isarco e dell‘Adige.
Kufstein/Kiefersfelden Il passo del Brennero, con i suoi 1.378 m di altitudine,
Wörgl è il punto più alto dell‘intero percorso del Corridoio Scan-Med.
Bischofshofen Viste le caratteristiche topografiche del terreno, ferrovia e strada presentano un andamento
analogo nel tratto transalpino del Corridoio Scan-Med. Oltre all‘aeroporto di München, uno
Mühldorf dei principali aeroporti nell‘UE1, sul tratto transalpino del Corridoio Scan-Med si trovano gli
DEUTSCHLAND
St. Johann aeroporti di Innsbruck, Bozen/Bolzano e Verona. Considerata l‘assenza di accesso al mare e
Innsbruck
München
ÖSTERREICH im Pongau a corsi d‘acqua navigabili, in quest‘area non si trovano porti interni e porti marittimi.
Rosenheim Freilassing
Salzburg
Germania
Kufstein/Kiefersfelden
Brenner/Brennero In Germania, il tratto transalpino del Corridoio Scan-Med si sviluppa da München passando
Wörgl
per Rosenheim fino al Confine di Stato di Kiefersfelden. München è il nodo più importante di
Bischofshofen
questa tratta per quanto concerne tutte le forme di trasporto, ferroviario, stradale e aereo. Da
St. Johann München si dipartono sette linee ferroviarie sovraregionali e altrettante autostrade, dirette
Innsbruck ÖSTERREICH im Pongau
verso altre parti della Germania nonché verso gli Stati confinanti. I collegamenti in direzione
Franzensfeste/Fortezza
Stuttgart, Salzburg e Linz via Mühldorf nonché alla Repubblica Ceca via Regensburg fanno
Brenner/Brennero
parte del Corridoio Reno-Danubio nella rete centrale TEN-T*. Il raddoppio e l‘elettrificazione
della linea München-Mühldorf-Freilassing, comprensiva della tratta Tüßling-Burghausen,
Franzensfeste/Fortezza
sono previsti nell‘ambito del progetto di viabilità ferroviaria “Tratta di potenziamento 38” di
DB Netz AG. Inoltre, l‘area di Rosenheim assolve la funzione di nodo regionale: oltre allo
Bozen/Bolzano Bozen/Bolzano svincolo autostradale dell‘Inntal, qui si incontrano linee ferroviarie transfrontaliere e regionali.
Attualmente ci si chiede se far passare i trasporti della linea di accesso nord alla Galleria di
ITALIA
Base del Brennero eventualmente attraverso Mühldorf, anziché unicamente attraverso il
nodo ferroviario di München. Questa linea di trasporto merci potrebbe svilupparsi attraverso
Trento Udine Wasserburg o Freilassing su una tratta potenziata München-Mühldorf-Salzburg. In questo
ITALIA modo sarebbe garantito anche un collegamento con il Corridoio est2.
Treviso
Cervignano Nell‘area metropolitana di München, diversi elementi esistenti e previsti della rete ferroviaria
e stradale rientrano nel Corridoio Scan-Med. Con il terminale DUSS3 di München-Riem, la
Trento
Castelfranco Veneto
Brescia Udine capitale dello Stato libero di Baviera dispone di un hub intermodale* che gestisce il traffico
Verona
Padova Venezia merci tra l‘Europa settentrionale e meridionale. Il terminale DUSS – dopo quelli di Hamburg
– è il terminale intermodale con il massimo volume di trasbordo merci sul Corridoio Scan-
Med4. La A8 tra München e Rosenheim e la A93 tra Rosenheim e il Confine di Stato a
Kiefersfelden costituiscono la rete del trasporto su strada del Corridoio Scan-Med5. La rete
del trasporto ferroviario, con le linee München-Rosenheim e Rosenheim-Confine di Stato a
Cervignano Kiefersfelden, fa attualmente parte del Corridoio Scan-Med. Diverse opere di ampliamento
Treviso della rete ferroviaria che interessano questo tratto ricadono anche nel Corridoio Scan-Med.
Castelfranco Veneto Corridoio Scandinavo-Mediterraneo
Brescia
Corridoio Reno-Danubio
Corridoio Baltico-Adriatico
Verona
Corridoio Mediterraneo
Sviluppo futuro del tracciato
Aeroporto
Padova Venezia Terminale intermodale
Porto interno, porto marittimo 1
Regolamento (UE) n. 1315/2013: art. 41, comma 3
Nodo della rete centrale 2
Il Corridoio est è un importante asse interno tedesco del trasporto merci su rotaia, che collega i porti marittimi settentrionali tramite
Nodo della rete globale Leipzig, Hof e Regensburg con la rete ferroviaria della Germania sud-orientale.
3
Deutsche Umschlaggesellschaft Schiene-Straße mbH ovvero il gestore di terminal più importante della Germania per trasporti intermo-
Ferrovia
dali* rotaia-gomma.
Autostrada 4
European Commission (2014): p. 236
Autostrada in fase di progettazione/costruzione 5
La bozza del piano del trasporto federale 2030 prevede il potenziamento su sei corsie della A8 tra il raccordo autostradale München Süd e
8
Fonte: Regolamento (UE) n. 1315/2013; Regolamento (UE) n. 1316/2013 quello della Inntal (in prossimità di Rosenheim; Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur 2016: p. 86). 9
0 10 20 km
STRATEGIE PER LO SPAZIO ALPINO
Austria Convenzione delle Alpi
In Austria, il tratto transalpino del Corridoio Scan-Med si sviluppa dal Confine di Stato a La Convenzione delle Alpi è un trattato internazionale per la protezione e lo sviluppo
Kufstein attraverso l‘area di Wörgl nell’area di Innsbruck proseguendo fino al Confine di Stato sostenibile delle Alpi. Nel 1991 la Convenzione quadro fu siglata dai Ministri dell‘Ambiente
sul Brennero. Innsbruck è un nodo importante nella rete ferroviaria e stradale austriaca e degli Stati alpini e dall‘UE. Il segretariato permanente della Convenzione ha sede a Inns
dispone inoltre di un aeroporto. Wörgl dispone di un terminale intermodale. bruck. La riunione periodica delle parti contraenti viene denominata Conferenza delle Alpi.
Gli obiettivi della Convenzione delle Alpi vengono concretizzati nell‘ambito dei protocolli di
Le autostrade A12 (tra il Confine di Stato di Kufstein e Innsbruck) e A13 (tra Innsbruck e il attuazione focalizzati su diverse tematiche. La Germania e l‘Austria hanno ratificato nel 2002
Confine di Stato al Brennero) costituiscono la rete del trasporto stradale del Corridoio il Protocollo Trasporti; l’Italia e l‘UE nel 2013. Con esso, le parti contraenti si impegnano a
Scan-Med. Con le linee Confine di Stato a Kufstein-Innsbruck e Innsbruck-Confine di Stato garantire la mobilità sostenibile e a Ambito di validità Convenzione delle Alpi,
sul Brennero, la rete del trasporto ferroviario fa attualmente parte del Corridoio Scan-Med, promuovere il trasferimento dei trasporti EUSALP e Programma Spazio Alpino
laddove un tratto lungo circa 40 km della linea della Unterinntal nonché dell‘area da strada a rotaia. Oltre a favorire mezzi
metropolitana di Innsbruck con una galleria di circonvallazione sono già stati quadruplicati. di trasporto più rispettosi dell‘ambiente,
EUSALP
Ulteriori opere di espansione della rete ferroviaria – prima tra tutte la parte austriaca della si dovrebbe evitare la costruzione di
Galleria di Base del Brennero – fanno anch‘esse parte del Corridoio Scan-Med. nuove strade sulle direttrici transalpine.
PROGRAMMA
SPAZIO ALPINO
Italia EUSALP
CONVENZIONE
DELLE ALPI
Sul versante italiano, il tratto transalpino del Corridoio Scan-Med si sviluppa dal Confine di Al fine di rafforzare la coesione*
Stato al Brennero passando per Bozen/Bolzano, Trento e Verona. In questo tratto, è Verona il economica, sociale e territoriale, la
nodo più importante nel trasporto ferroviario, stradale e aereo. Inoltre, Bozen/Bolzano Commissione Europea promuove la
dispone di un aeroporto per il quale in data 17 novembre 2015 la Giunta della Provincia cooperazione tra regioni, nell‘ambito di
Autonoma di Bolzano-Alto Adige ha approvato un piano di sviluppo strategico con un strategie macroregionali9. Nell‘ambito di
business plan6, 7. Da Verona si dipartono quattro linee ferroviarie sovraregionali e altrettante queste strategie, si uniscono aree
autostrade, dirette verso altre parti d‘Italia nonché verso gli Stati confinanti. I collegamenti amministrative facenti parte di Stati
verso la Francia passando per Milano, nonché in direzione della Slovenia passando per Membri dell‘UE e di Stati terzi al fine di Fonte: Commissione Europea 2016
Venezia, fanno parte del Corridoio Mediterraneo nella rete centrale TEN-T*. A sud-ovest di concordare e risolvere tematiche,
Verona, nelle immediate vicinanze dell‘aeroporto, si trova Quadrante Europa, il terminale problematiche e sfide comuni mediante la cooperazione interstatale. Per quanto concerne
intermodale con il massimo volume di trasbordo merci sul Corridoio Scan-Med, dopo i l’area alpina, nel 2015 è stata costituita la strategia macroregionale UE per lo spazio alpino,
terminali di Hamburg e München8. denominata EUSALP. Nel complesso vi partecipano 48 regioni alpine provenienti da cinque
Stati. Gli obiettivi di queste regioni comprendono, tra l‘altro, una maggiore sostenibilità e
Tra il Confine di Stato al Brennero e Verona, la A22 costituisce la rete del trasporto stradale qualità del sistema dei trasporti e il miglioramento della raggiungibilità di tutti i territori delle
del Corridoio Scan-Med. Attualmente la rete del trasporto ferroviario, con la tratta Brenner/ Alpi.
Brennero-Bozen/Bolzano-Trento-Verona, fa parte del Corridoio Scan-Med. Diverse opere di
espansione della rete ferroviaria – prima tra tutte la parte italiana della Galleria di Base del Programma Spazio Alpino
Brennero – fanno parte del Corridoio Scan-Med.
Il Programma Spazio Alpino (Alpine Space Programme) è un programma dell‘UE che supporta la
La presente pubblicazione si occupa principalmente del sistema rotaia, per il quale nel tratto coesione* territoriale e la cooperazione transazionale. Nell’ambito di quattro obiettivi o assi, dello
transalpino del Corridoio Scan-Med sussiste un considerevole fabbisogno di potenziamento. „Spazio alpino innovativo“, dello „Spazio alpino a basse emissioni di carbonio“, dello „Spazio
alpino vivibile“ e dello „Spazio alpino ben governato“ vengono promossi singoli progetti, che
possono essere presentati da diversi attori e piattaforme e che in ogni caso devono avere
carattere transfrontaliero. I trasporti e la mobilità vengono trattati in particolare nel contesto della
riduzione delle emissioni di CO2.
6
Airport Consulting Vienna GmbH (2015) 9
Una macroregione è un territorio che comprende diverse regioni amministrative, che al contempo però presenta sufficienti tematiche
7
In data 12 giugno 2016 avrà luogo un referendum provinciale sul potenziamento dell‘aeroporto di Bozen/Bolzano. comuni per giustificare un concept strategico unitario. In tal senso, una macroregione si contraddistingue per tematiche, problematiche
10 8
European Commission (2014): p. 236 e sfide comuni, che superano la competenza risolutiva di un singolo Stato o regione e che richiedono una cooperazione interstatale. 11
INTEGRAZIONE NEL SISTEMA DEI TRASPORTI EUROPEO Dal 2009 in poi le cifre relative al transito di veicoli pesanti* e di autoveicoli sul passo del
Brennero sono aumentate e sono costantemente superiori alle cifre del passo del San
Gottardo o di Tarvisio. Se si considera il transito di veicoli pesanti*, di veicoli commerciali
Il Corridoio Scan-Med, con i suoi 9.300 km complessivi, è il più leggeri e di pullman, la differenza è particolarmente eclatante: mentre nel 2013 circa 3.900 di
lungo corridoio della rete centrale TEN-T*. Di essi, circa 450 km questi veicoli hanno attraversato il passo di San Gottardo, sul passo del Brennero sono
passati circa 8.800, quindi oltre il doppio. Con questo volume del traffico, sul passo del
ricadono nel tratto transalpino. Brennero, nel 2013 si era già di nuovo raggiunto il livello precedente la crisi economica. Nel
2013, con quasi 30 Mio t, anche la quantità di merci trasportate su strada sul passo del
L‘appartenenza del Corridoio Scan-Med alla rete centrale TEN-T* è giustificata dalla sua Brennero era nettamente superiore ai quantitativi degli altri valichi alpini.
importanza per la creazione di una rete europea dei trasporti unitaria, che sia efficiente e
sostenibile, incrementi i vantaggi per gli utilizzatori e favorisca una crescita integrata. Uno dei presunti motivi dell‘elevata percentuale del trasporto di merci su strada sul Brennero
è rappresentato dai prezzi comparabilmente più bassi del pedaggio autostradale sull‘asse
Grazie alla sua posizione centrale nell‘UE nonché alla sua grande espansione nord-sud del Brennero. Mentre nel 2013 il transito sul passo del Brennero di un camion a basse
presenta collegamenti e sovrapposizioni con cinque degli altri otto corridoi della rete centrale emissioni di inquinanti11 costava 115 EUR ovvero, per un camion a emissioni più elevate,
TEN-T*. Nel tratto transalpino, il Corridoio Scan-Med attraversa il Corridoio Reno-Danubio 126 EUR, sul San Gottardo il prezzo era, rispettivamente, di 132 o 180 EUR. Questa circo
nell‘area metropolitana di München e, in prossimità di Verona, il Corridoio Mediterraneo. stanza viene assunta a motivo delle deviazioni di traffico tra la Germania e l‘Italia. Inoltre, la
München e Verona, in quanto nodi centrali della rete centrale TEN-T*, sono punti nodali nel massa degli autocarri in Svizzera è limitata a 40 t12, ragione per cui sono soprattutto gli
trasporto europeo sia di merci sia di passeggeri, la cui importanza particolare nella rete dei autocarri particolarmente pesanti a deviare verso il passo del Brennero. Agli inizi del 2016 il
trasporti deriva dalla loro funzione di punto d’ingresso all‘asse del Brennero. pedaggio speciale per gli autocarri che transitano lungo il passo del Brennero è stato ridotto
di circa il 25 %, adeguandolo così alla normativa UE in vigore. In questo modo è ulteriormente
Per il trasporto, le Alpi rappresentano un ostacolo naturale che può essere superato cresciuta la differenza di prezzo dei pedaggi dei valichi, a svantaggio del passo del Brennero.
attraverso passi o gallerie. Importanti collegamenti dei trasporti tra Germania e Italia si
sviluppano attraverso il percorso del San Gottardo e del San Bernardino in Svizzera nonché Confronto prezzi del transito su valichi alpini selezionati 2013
attraverso il passo del Brennero e dei Tauri in Austria (quest‘ultimo con il valico di Tarvisio).
DEUTSCHLAND [EUR]
400 Autoveicoli
FRANCE
Rispetto ad altri importanti valichi alpini, il volume del traffico sul passo del Brennero è il Brennero ÖSTERREICH Autocarri Euro 2 (40 t, 5 assi)
350
più elevato in assoluto10. Nel 2013 attraverso il passo del Brennero sono transitati in 349,1
SCHWEIZ San Gottardo 331,8 Autocarri Euro 5 (40 t, 5 assi)
media più di 27.000 veicoli al giorno. Sul percorso del San Gottardo, il secondo per 300 315,5
298,2
importanza, nello stesso periodo erano transitati quasi 10.000 veicoli in meno. Per il 250
Brennero passano più merci che attraverso tutti i valichi alpini svizzeri messi insieme: 200
Monte Bianco
il 42 % del flusso complessivo di merci che attraversa i cinque valichi alpini più transitati 180,7
150
passa per il valico del Brennero. ITALIA 132,9
Fréjus 100
126,5
115,2
50 59,9 57,2
33,1 26,5
Trasporto merci nel 2012 nell‘intero arco alpino, merci trasportate Fréjus Monte Bianco San Gottardo Brennero
Fonte: iMonitraf! 2015
ÖSTERREICH Ventimiglia Strada
DEUTSCHLAND Semmering
Wechsel Fréjus Ferrovia
Schoberpass
Moncenisio Andamento del traffico quotidiano medio, numero di veicoli pesanti (2005-2013)
Tauri
Brennero
SCHWEIZ
Resia Monte Bianco
San Gottardo Tarvisio 9.000 Brennero
San Bernardino Sempione
Sempione SLOVENIJA San Gottardo
Monte Bianco San Gottardo 8.000 Monte Bianco
FRANCE Fréjus
Moncenisio
San Bernardino 7.000
ITALIA
Fréjus
Resia
6.000
Brennero
5.000
Tauri
Ventimiglia
Tarvisio 4.000
Schoberpass 3.000
Semmering 2.000
Wechsel
1.000
0 5 10 15 20 25 30 35 40 [in Mio t]
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fonte: Amt der Tiroler Landesregierung 2014
Fonte: iMonitraf! 2015
11
La classificazione in base alla emissione di sostanze nocive si basa sulla normativa sulle emissioni di gas di scarico* UE (cfr. Direttiva
10
Tutti i dati relativi al trasporto transalpino contenuti nel presente capitolo provengono, 88/77/CEE e Regolamento (UE) n. 582/2011).
12 salvo altrimenti indicato, da iMonitraf! (2015): p. 17 e segg. 12
Ufficio federale dei trasporti Svizzera (2016) 13
2
München
CARATTERISTICHE DEL TERRITORIO
CONDIZIONI GENERALI
E SVILUPPI Il Corridoio Scan-Med attraversa le Alpi in un ambiente naturale e
DEL TERRITORIO
E DEI TRASPORTI
culturale variegato. Il caratteristico paesaggio alpino determina una
quota eccezionalmente ridotta di area di insediamento permanente*.
Le tre città alpine, pressoché di pari grandezza, di Innsbruck, Bozen/Bolzano e Trento sono i
centri amministrativi ed economici storici dell‘attuale regione europea e i punti di riferimento
per il territorio circostante. Le due estremità del tratto transalpino del Corridoio Scan-Med,
München e Verona, si trovano in due delle regioni economicamente più ricche d‘Europa: la
Germania meridionale e la Pianura Padana. Esse segnano il passaggio a zone topografica
mente e climaticamente avvantaggiate, la cui importanza storica trova espressione anche in
una fitta rete di città.
Tra München e Rosenheim il Corridoio Scan-Med si sviluppa nelle Prealpi, parzialmente
collinose. Questo tratto è caratterizzato prima da un fitto insediamento urbano nell‘area
metropolitana di München e successivamente da una regione rurale con paesaggi lacustri
caratteristici. A partire da Rosenheim, che si trova nelle Prealpi, lo sviluppo del Corridoio
Scan-Med è caratterizzato dal paesaggio alpino.
All‘interno delle Alpi lo sviluppo del Corridoio Scan-Med è determinato dalla morfologia
montana. Le infrastrutture sono generalmente concentrate nelle vallate esistenti, lì dove si
trovano anche gli insediamenti principali e i centri delle attività economiche.
A nord del passo del Brennero il tratto intralpino del Corridoio Scan-Med si sviluppa attra
verso la Unterinntal, densamente popolata e con molti insediamenti, il cui centro è costituito
dal capoluogo tirolese di Innsbruck. A sud del Brennero, il tratto intralpino del Corridoio
Inntal Innsbruck
Scan-Med segue il corso dell‘Isarco, che a Bozen/Bolzano sfocia nell‘Adige. Val Isarco e Val
d‘Adige sono le principali aree di insediamento della Provincia Autonoma di Bolzano-Alto
Adige con il capoluogo di Bozen/Bolzano, nonché della Provincia Autonoma di Trento con
capoluogo Trento. L‘Adige attraversa la Pianura Padana e la città di Verona, il capoluogo della
omonima provincia.
Il passo del Brennero, con i suoi 1.378 m di altitudine, è il punto più alto del tratto transalpino
del Corridoio Scan-Med. La quota massima della Galleria di Base del Brennero si troverà a
794 m s.l.m.. Da München a Innsbruck, il Corridoio Scan-Med in vallata registra un incre
mento moderato dell‘altitudine da 520 m a 582 m s.l.m.. Franzensfeste/Fortezza si trova a
un‘altitudine di 747 m s.l.m.; da qui, il Corridoio Scan-Med dapprima diminuisce brusca
mente fino ai 266 m di altitudine di Bozen/Bolzano e successivamente in via più moderata
fino ai 65 m di Verona.
Bozen/Bolzano
Passo del Brennero
Franzensfeste/Fortezza 747 m
1.378 m
Innsbruck 582 m
München 520 m
Rosenheim 448 m
Kufstein 482 m
Bozen/Bolzano 266 m
Galleria di Base
Trento 193 m
del Brennero
Verona 65 m
Profilo altimetrico del tratto transalpino del Corridoio Scan-Med
14 15
Gruppo del Catinaccio in Alto Adige Verona
STRUTTURE E DINAMICHE ECONOMICHE
Il tratto transalpino del Corridoio Scan-Med si sviluppa attraverso regioni straordinariamente München è la sede di numerose aziende operanti nel settore automobilistico e metal
produttive da un punto di vista economico, che presentano in parte una notevole tendenza meccanico, elettrotecnico, biotecnologico nonché informatico e delle telecomunicazioni.
all’incremento demografico. Così, si prevede che la popolazione di München crescerà tra il Inoltre, è un importante centro finanziario e dei mass media. Qui si concentra il 42 % di tutti i
2013 e il 2030 di circa il 23 %13. Nei territori alpini tra le attività predominanti vi sono la posti di lavoro dello Stato libero e nella sola capitale regionale viene prodotto il 17,6 % di
produzione industriale di beni materiali, la ricerca, i servizi specializzati e l‘agricoltura nonché tutta l‘economia bavarese. Con un PIL pro capite di oltre 51.000 EUR all‘anno, essa è
il turismo estivo e invernale. Il commercio e lo scambio di merci tra Germania, Austria e Italia annoverata tra le regioni economicamente più ricche della Germania e dell‘Europa14.
hanno un‘importanza centrale per l‘economia delle regioni alpine. Lo spazio economico della
Germania meridionale e dell‘Italia settentrionale si caratterizzano inoltre per un grande Nel bacino di utenza del tratto transalpino del Corridoio Scan-Med si trovano diversi cluster
orientamento alle esportazioni e gli ampi collegamenti con l’economia globale. Con i suoi economici, che si affidano in particolare a un collegamento infrastrutturale efficiente. Uno di
numerosi istituti universitari e i centri di ricerca, la regione assume una posizione significativa questi è il cluster chimico in cui sono insediate più di 260 aziende produttrici e ricercatrici del
anche nel settore delle scienze e della ricerca. settore chimico. Imprese solide dell‘industria aeronautica e spaziale nonché del cluster
automobilistico si concentrano nell‘area metropolitana di München. In tutta la Baviera, in
Il tratto transalpino del Corridoio Scan-Med conduce attraverso particolare nell‘agglomerato urbano di München grandi imprese leader di mercato
regioni fortemente popolate dove vivono più di 7 milioni di producono beni e servizi per i quali esiste una domanda globale: circa il 90 % del valore dei
prodotti finali esportati della Baviera viene generato da vetture, articoli elettrotecnici o
persone distribuite tra Baviera superiore, Tirolo, la Provincia macchine15. Il 18 % di tutte le aziende tedesche nella categoria della produzione di merci si
Autonoma di Bolzano-Alto Adige, la Provincia Autonoma di Trento trova in Baviera16.
e la Provincia di Verona.
All‘interno della Germania, la Baviera riveste un‘importanza turistica notevole. Oltre a
Se, ai fini della determinazione del numero della popolazione che vive sul tratto transalpino München, che funge da magnete culturale, in particolare l‘Alta Baviera, con i suoi laghi e
del Corridoio Scan-Med, si considerano anche l‘intera Baviera, la regione del Veneto e la monti, rappresenta una meta turistica ambita. Solo nel 2015 circa 15 milioni di visitatori
regione della Lombardia si arriva a un bacino di utenza di circa 29 milioni di persone. (circa 36 milioni di pernottamenti) hanno visitato la regione di München e dell‘Alta Baviera.17
Stato libero di Baviera Land Tirolo
München è la capitale dello Stato libero di Baviera e con i suoi circa 1,7 milioni di abitanti è la Con i suoi circa 130.000 abitanti, Innsbruck è la terza città per grandezza nel tratto
terza città della Repubblica Federale di Germania per grandezza. Nell‘intero agglomerato transalpino del Corridoio Scan-Med. Nel 2014, il PIL pro capite in Tirolo ammontava a
urbano vivono circa 5,7 milioni di persone. München è quindi la principale città del tratto 41.200 EUR attestandosi così ben al di sopra della media austriaca18. Con una percentuale
transalpino del Corridoio Scan-Med. all‘incirca del 3 %, il Tirolo ha uno dei tassi di disoccupazione più bassi dell‘intera UE.
L‘economia del Tirolo è strettamente legata alla produzione di beni materiali: circa il 10 % di
tutte le aziende austriache nel settore della trasformazione risiede in Tirolo. Nel 2012 sono
stati esportati beni per il valore complessivo di 11 miliardi di euro; il principale partner
commerciale era la Germania. Quasi la metà della creazione di valore del Tirolo viene
generata nella zona centrale di Innsbruck.19
Confronto tra la quota della popolazione intera e la quota degli occupati nel settore del turismo nel 2013
Grazie alla sua posizione nelle Alpi, il Tirolo si trova lungo una via commerciale storicamente
Stato libero di Baviera significativa e oggi assume una funzione chiave per il traffico transalpino. Per questo motivo,
anche l‘economia dei trasporti è un ramo economico importante per tradizione in Tirolo:
Land Tirolo
circa il 7 % delle aziende tirolesi è incentrato sui trasporti. Essi generano circa il 6,4 % della
creazione di valore del Tirolo.
Regione Trentino-Alto Adige
Il Tirolo è noto in tutto il mondo anche come meta turistica. Le ampie infrastrutture, la natura
Regione Veneto
intatta e le ricche offerte culturali sono alla base di un intenso turismo estivo e invernale.
Nel 2014 il Tirolo ha registrato oltre 10,2 milioni di visite (45,6 pernottamenti), di cui circa
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% la metà proveniente dalla Germania. La ricettività turistica genera circa il 13,5 % della
Quota della popolazione complessiva dello Stato Quota degli occupati nel settore gastronomico creazione di valore del Tirolo; solo la produzione di beni materiali ha una quota più elevata,
e turistico-ricettivo a livello dello Stato intero con il 16,6 % circa.
Fonte: Eurostat 2016c/e
14
In Germania, il PIL pro capite nel 2014 ammontava a circa 33.800 EUR. La media dei 28 Stati UE si attestava su circa 25.900 EUR
(cfr. Eurostat 2015).
15
Wirtschaftsministerium Bayern (2016)
16
Eurostat (2016e)
17
Bayerisches Landesamt für Statistik (2015)
18
In Austria, il PIL pro capite nel 2014 ammontava a circa 38.500 EUR (fonte: Statistik Austria 2015).
19
Tutti i dati relativi all‘economia del Tirolo in questo capitolo provengono, salvo altrimenti indicato, da Wirtschaftskammer
16 13
Landeshauptstadt München (2015): p. 57 Tirol/Standortagentur Tirol (2013). 17Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige
Arrivi di turisti per abitante a livello NUTS 2* 2014
La Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige fa parte delle regioni economicamente più
forti di tutta Europa. La sua economia è caratterizzata dalla ricerca e dalla produzione di UE 28
beni materiali altamente tecnologici, che rappresentano circa il 20 % del PIL regionale20. Alta Baviera
Ne fanno parte anche aziende di successo a livello globale nel settore delle energie
Land Tirolo
rinnovabili, che nella zona di Bozen/Bolzano formano un cluster21. Con circa 6 milioni di
Provincia Autonoma di
turisti all‘anno (29 milioni di pernottamenti) la provincia è annoverata tra le principali Bolzano-Alto Adige
destinazioni turistiche dell‘intero arco alpino22. L‘economia altoatesina si fonda soprattutto Provincia Autonoma di Trento
sull‘attività di numerose piccole e medie imprese innovative. Non esiste regione italiana con
Provincia di Verona
un PIL pro capite più elevato o un tasso di disoccupazione più basso23.
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5
Bozen/Bolzano è il capoluogo della Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige. Con più di Fonte: Eurostat 2016a/c
100.000 abitanti, con la sua biculturalità rappresenta un centro importante delle comunità
culturali italofone e germanofone. Bozen/Bolzano è il quartier generale di diverse grandi
imprese attive nel settore dei media, nell’industria e nel terziario. Tra queste rientrano anche
aziende logistiche e imprese metalmeccaniche, che traggono diretto vantaggio dalla
posizione ideale per i trasporti. Modifica del PIL a livello NUTS 2* 2007-2014
UE 28
Provincia Autonoma di Trento
Alta Baviera
Trento, un centro commercialmente importante a livello regionale, con 117.000 abitanti, è il Land Tirolo
capoluogo della Provincia Autonoma di Trento. Oltreché per la presenza di un‘agricoltura a Provincia Autonoma di
intensa creazione di valore, del settore dei servizi e del turismo fiorente, la Provincia Bolzano-Alto Adige
Autonoma di Trento è anche rilevante in quanto sede di insediamento di industrie produttive Provincia Autonoma di Trento
e del settore dei trasporti. A Trento vi è un cluster significativo dell‘industria metalmeccanica, Provincia di Verona
in cui sono occupate più di 30.000 persone24.
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Provincia di Verona Fonte: Eurostat 2016d
Verona ha 260.000 abitanti e si trova al margine settentrionale della Pianura Padana. La città
funge pertanto da limite meridionale del tratto transalpino del Corridoio Scan-Med. Essendo
stata riconosciuta come patrimonio culturale dell‘umanità, Verona possiede un‘importanza
Tasso di disoccupazione nella fascia di età 15-74 a livello NUTS 2 2014
culturale e turistica sovraregionale.
UE 28
L‘intera regione del Veneto e la regione confinante della Lombardia si contraddistinguono
per la potenza economica e il dinamismo particolarmente forti a livello nazionale ed europeo. Alta Baviera
La regione del Veneto, soprattutto nel settore produttivo, presenta una densità elevata di Land Tirolo
aziende di media grandezza, fortemente orientate all‘esportazione: circa l‘11 % delle aziende Provincia Autonoma di
che producono merci in Italia si trovano qui25. Bolzano-Alto Adige
Provincia Autonoma di Trento
Provincia di Verona
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12%
Fonte: Eurostat 2016b
20
Istituto provinciale di Statistica della Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige (2015)
21
Germany Trade and Invest (2009): p. 13
22
Istituto provinciale di Statistica della Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige (2015)
23
In Italia, il PIL pro capite nel 2014 ammontava a circa 25.400 EUR (fonte: Eurostat 2015).
24
Germany Trade and Invest (2009): p. 22
18 25
Eurostat (2016e) 19PARTICOLARITÀ E SFIDE ECOLOGICHE
Le Alpi sono un‘area ecologicamente straordinaria e Qualità dell‘aria
altamente sensibile. Già solo per la loro particolare bellezza
L‘inquinamento da ozono, polveri sottili e ossido di azoto è particolarmente problematico
naturale vengono considerate degne di essere protette. nello spazio alpino. L‘elevato numero di giri dei motori in salita determina emissioni alte sopra
la media nel traffico motorizzato: in presenza, ad esempio, di un aumento della pendenza
Lo spazio alpino è caratterizzato da altitudini dissimili con forti differenze climatiche, una in salita del 5 %, viene emessa una quantità doppia di ossido di azoto rispetto a un tratto di
varietà di zone di vegetazione nonché forme di insediamento molto diverse. Le vallate alpine, strada, altrimenti analogo, in pianura.26
comprensive del piano collinare (dai 700 m ai 900 m di altitudine), il piano montano fino al
limite superiore del bosco (dai 1500 m ai 2000 m di altitudine), il piano altomontano fino al Al fine di garantire in maniera sostenibile la qualità dell‘aria, l‘UE ha fissato dei limiti massimi
limite delle nevi (dai 2000 m fino ai 3100 m di altitudine) e, oltre, il piano nivale con le zone per le sostanze nocive nell‘aria: dal 2005 in tutta Europa il valore limite giornaliero per le
dei ghiacciai (in parte oltre i 4000 m di altitudine) accorpano in uno spazio ristretto una polveri sottili è di 50 µg/m3 da non superare più di 35 volte all‘anno. A tutela della salute
moltitudine di paesaggi naturali e culturali. L‘area di insediamento permanente* è, per motivi umana, per l‘ossido di azoto è stato fissato il valore limite orario di 200 µg/m3, da superare
topografici, limitata alle vallate e a pochi pendii favorevolmente esposti; la carenza di spazio solo 18 volte all‘anno.27
determina spesso una densità di costruzione elevata a livello locale.
Specie lungo gli assi fortemente transitati, i valori limite per le sostanze nocive nell‘aria
Particolarità climatiche dello spazio alpino vengono regolarmente superati. In particolare a München, in Tirolo lungo la A13 e nella
Provincia Autonoma di Bolzano-Alto Adige lungo la A22 il carico di inquinanti è elevato28.
Le Alpi fungono da barriera climatica tra la zona mediterranea più calda e l‘Europa centrale Nel complesso, il valico alpino del Brennero presenta le quantità di emissioni maggiore tra i
temperata e più fredda. Vista la conformazione della superficie, le condizioni meteorologiche principali assi di transito europei29. In caso di superamento continuo dei valori massimi, l‘UE
nelle Alpi sono spesso molto diverse anche in aree poco estese. avvia delle procedure di infrazione contro gli Stati Membri interessati.
Specialmente nelle vallate e in prossimità di bacini, durante i periodi invernali freddi si Inquinamento acustico
formano frequentemente le cosiddette inversioni termiche. Il mancato mescolamento
degli strati atmosferici può provocare forti differenze di temperatura e una cosiddetta Il traffico non è solo responsabile delle sostanze nocive nell‘aria,
inversione termica: nelle vallate si formano strati di aria fredda, mentre masse d‘aria più ma è anche fattore scatenante centrale dell‘inquinamento
calda si raccolgono a quota più elevata. Le inversioni termiche possono durare diversi
giorni e comportare un peggioramento significativo della qualità dell‘aria. Eventuali elevate acustico. Nella Valle Inntal, Wipptal, nella Valle Isarco e nella
concentrazioni di sostanze nocive nell‘aria si possono verificare, per mancanza di ricambio Val d‘Adige l‘inquinamento è già oggi particolarmente elevato.
d‘aria, anche negli agglomerati urbani. I responsabili di ciò sono il traffico, i prodotti del
riscaldamento domestico e la produzione industriale. Il rumore viene soggettivamente percepito in maniera diversa da individuo a individuo. Il
rumore proveniente dal traffico stradale, pari a 60 dB(A), viene percepito come molesto dal
26 % degli interessati, mentre in caso di rumore da traffico ferroviario, solo il 15 % percepisce
questo valore come un disturbo30.
Per la forte presenza di traffico in
tutto l‘arco alpino, in particolare
lungo gli assi viari principali,
le valli sono caratterizzate da
un inquinamento acustico
elevato e in parte permanente.
L‘energia acustica generalmente
diminuisce quanto più ci si
allontana dalla sua fonte.
Considerate le particolari
condizioni meteorologiche (vento)
e la speciale topografia, il rumore
si diffonde nelle regioni alpine
diversamente da quanto avviene
Inversione termica nella zona di Bozen/Bolzano Trentino
nei territori pianeggianti.
26
ALPNAP (2007)
27
Per maggiori informazioni sulle sostanze nocive nell‘aria e i loro limiti massimi, cfr. Umweltbundesamt Deutschland (2016).
28
Bayrisches Staatsministerium für Umwelt und Verbraucherschutz (2015), Amt der Tiroler Landesregierung (2015), Provincia Autonoma di
Bolzano-Alto Adige (2011)
29
IHK für München und Oberbayern (2015): p. 20
20 30
Umweltbundesamt Österreich (2004). p. 246 21SVILUPPO DEL TRASPORTO
Effetti sulla salute e sull‘equilibrio ecologico Sviluppo del trasporto merci e passeggeri
L‘elevata concentrazione di sostanze nocive nell‘aria e l‘inquinamento acustico nelle regioni Il volume del trasporto merci e passeggeri nel tratto
intralpine hanno conseguenze di grande portata: non solo la salute umana, ma anche transalpino del Corridoio Scan-Med è aumentato in maniera
la qualità della vita delle persone in generale viene compromessa negativamente. L‘aria
inquinata favorisce asma, bronchite e allergie. Il rumore sperimentato in forma permanente cowstante nell‘ultimo secolo.
è causa di stress, di disturbi del sonno nonché di malattie cardiocircolatorie. L‘inquinamento
acustico durante le ore notturne viene considerato critico per la salute, in quanto la Non solo l’incremento generale delle attività ma soprattutto il crescente intreccio delle realtà
sensibilità all‘esposizione al rumore durante le ore di sonno è particolarmente elevata31. economiche ha determinato un aumento improvviso della domanda nel trasporto merci.
Tra il 2003 e il 2012 il bilancio totale import-export solo tra la Germania e l‘Italia è aumentato
Anche il sensibile ecosistema alpino è esposto a danni causati dalle sostanze nocive da 16 Mio t a 27 Mio t all‘anno32.
contenute nell‘aria. Viste le particolari condizioni climatiche e topografiche delle Alpi, le
sostanze nocive vengono trasportate negli strati dell‘atmosfera più elevati e distribuite su La crescita dell‘economia e il connesso crescente fabbisogno di mobilità si sono riflessi anche
un‘ampia porzione di territorio. Ecco quindi che queste sostanze nocive si raccolgono anche sul trasporto passeggeri. Sul passo del Brennero, nel 2005 è stato rilevato il passaggio giornaliero
in territori lontani dagli assi del traffico e compromettono in parte l‘equilibrio idrico, la vitalità di 26.000 persone nell’ambito del trasporto stradale e 3.000 nel trasporto ferroviario33.
e la funzionalità degli ecosistemi.
Il tratto transalpino è molto rilevante nel trasporto merci su rotaia nel Corridoio Scan-Med.
Cura e tutela dell‘habitat alpino Di tutti i treni merci transfrontalieri nel Corridoio, quasi il 45 % è transitato per il Brennero
nel 2012; nel complesso si è trattato circa di 13.000 treni merci all‘anno34. Anche il trasporto
Lo spazio alpino, con i suoi paesaggi naturali e culturali su gomma presenta volumi particolarmente elevati. Il passo del Brennero, con quasi 2 milioni
caratteristici, viene sfruttato da millenni come habitat umano. di automezzi pesanti all‘anno, è il valico alpino più transitato dell‘Austria e delle Alpi in generale.
Oltre 5.000 camion oltrepassano il Brennero ogni giorno passando - con una quota dell’intero
Tale utilizzo è sempre stato effettuato nella consapevolezza volume di traffico pari a circa l‘85 % - anche sulla linea di accesso nord e sud al passo del
che uomo e natura vivono in un rapporto che comprende Brennero, lunga più di 400 km.35
uno scambio reciproco complesso.
Tra il 1995 e il 2007, la quantità di merci trasportata annualmente su gomma sul passo
Gli interventi umani e le modifiche del territorio effettuate dall‘uomo non sono quindi una del Brennero è raddoppiata passando da circa 17,6 Mio t a circa 35,0 Mio t. Nello stesso
novità. Si deve tuttavia aver cura di salvaguardare il sistema alpino in maniera tale che non periodo, la ferrovia ha registrato un aumento da circa 8,3 Mio t a circa 13,3 Mio t, quindi
perda il suo valore come habitat per piante e animali, non potendo così più assolvere alle quasi il 60 %. Successivamente la quantità di merci è leggermente diminuita per effetto della
proprie funzioni tutela, tra cui la ritenzione dell‘acqua, la prevenzione di fenomeni erosivi e di crisi finanziaria ed economica. La quantità di merci trasportata su gomma cresce in ogni
pericoli quali caduta massi, valanghe o frane nonché il rinnovo dell’aria. caso più rapidamente di quella su rotaia: in media un + 2,7 % (gomma) rispetto al + 1,8 %
(rotaia) all‘anno, tra il 1994 e il 2013.
Sviluppo dell‘inquinamento di biossido di azoto nello spazio alpino 2005-2013
Sviluppo del trasporto merci transalpino sul passo del Brennero 1995-2013
[µg/m3]
80 [Mio t]
DEUTSCHLAND 50
FRANCE 70
Mutters
ÖSTERREICH 40
SCHWEIZ 60
Erstfeld
Auer/Ora 50
30
Entrèves
40
Susa
ITALIA 20
Valore limite UE
30
Valore limite AT, CH
20 10
10
1995 1997 1999 2001 2003 2007 2007 2009 2011 2013
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Trasporto a carro* Treni TCNA* Treni RoLa* Trasporti merci su gomma
Mutters (Brennero) Aurer/Ora (Brennero) Entrèves (Monte Bianco) Erstfeld (San Gottardo) Susa (Fréjus) Fonte: Brenner Corridor Platform, Working Group Infrastructure 2016
Fonte: iMonitraf! 2015 32
ETC Transport Consultants GmbH (2014): p. 39
33
Bundesministerium für Verkehr, Innovation und Technologie (2009): Capitolo 4, p. 41, si tratta di cifre modellizzate
34
ETC Transport Consultants GmbH (2014): p. 87
35
Tutti i dati relativi allo sviluppo del trasporto contenuti in questo capitolo provengono, salvo altre indicazioni, da Brenner Corridor Plat-
22 Galleria di Base del Brennero - Brenner Basistunnel BBT SE (2007b)
31
form, Working Group Infrastructure (2016). 23Previsioni dello sviluppo del trasporto Per quanto riguarda lo sviluppo del trasporto passeggeri si dispone di diverse previsioni.
Stando alle previsioni di traffico prudenziali che riguardano il trasporto passeggeri su rotaia
Le previsioni di sviluppo del trasporto merci e la ripartizione dello stesso su rotaia e strada in Austria con un orizzonte temporale 2025+, in caso di un potenziamento infrastrutturale del
dipendono innanzitutto dalle condizioni quadro della politica dei trasporti e dallo sviluppo tratto transalpino del Corridoio Scan-Med, ci sarà un incremento, sul passo del Brennero,
della domanda. Quest‘ultima è direttamente connessa allo sviluppo dell‘economia in del numero dei viaggiatori nel trasporto ferroviario dalle 3.000 persone al giorno nel 2005 a
generale. Negli anni della crisi economica a partire dal 2008 si è constata una riduzione 5.000 nel 2025. Il numero dei viaggiatori nel trasporto su strada passa in questo spaccato
delle quantità di merci trasportate pari a circa il 20 % nel tratto transalpino del Corridoio da 26.000 persone al giorno nel 2005 a 28.000, oppure 24.500, nel 2015. Il primo valore
Scan-Med36. presuppone che le condizioni quadro di politica dei trasporti rimangano invariate; il secondo
valore, invece, assume costi variabili in aumento nel trasporto su strada.41
Le attuali previsioni relative alle interazioni tra le direttrici di trasporto
presuppongono che la domanda di trasporto merci sul tratto trans Sia nel trasporto passeggeri sia nel trasporto merci i valori del traffico attualmente rilevati
superano i valori dei modelli: già nel 2014 sul passo del Brennero si è contata giornalmente
alpino del Corridoio Scan-Med continui a crescere e che la crisi una media di 21.569 autovetture42. Ipotizzando 1,4 persone in media per autovettura si
economica abbia rallentato questa tendenza, senza però invertirla37. ottiene un valore di oltre 30.000 viaggiatori in media nel trasporto su strada. Anche nel
trasporto ferroviario nuove offerte di trasporto a media e lunga distanza43 hanno determinato
Le previsioni dello sviluppo del trasporto sul tratto transalpino del Corridoio Scan-Med si un netto aumento dei viaggiatori44. Nel transito merci su veicoli pesanti* nel 2014 si è contata
basano sulla ipotesi che gli obiettivi di potenziamento per la rete centrale TEN-T* vengano giornalmente una media di 5.813 camion45.
raggiunti. Esse si distinguono tuttavia nel dettaglio per quanto concerne gli orizzonti
di previsione, le condizioni quadro della politica dei trasporti nonché le singole misure
infrastrutturali.
Nell‘ambito del gruppo di lavoro Infrastruttura della Piattaforma del Corridoio del Brennero
è stato effettuato un confronto comparativo di diverse previsioni del trasporto merci,
che hanno per oggetto lo sviluppo del trasporto sul passo del Brennero ovvero sul tratto
transalpino del Corridoio Scan-Med38. I risultati di questo confronto possono essere
sintetizzati come segue:
– Le previsioni effettuate prima della crisi economica, che non presuppongono misure di
politica dei trasporti di qualsiasi entità39, forniscono tassi di crescita annua sul passo
del Brennero da + 2,8 % fino a + 3,2 % nel trasporto su rotaia e + 2,1 % fino a + 2,6 % nel
trasporto su gomma.
– La previsione sull‘intreccio dei trasporti relativa al piano infrastrutturale federale tedesco40,
effettuata dopo la crisi economica e che prevede l’adozione di determinate misure di
politica dei trasporti, fornisce tassi di crescita annui per il trasporto merci tra Germania e
Italia del + 2,6 % per il trasporto su rotaia e del + 2,2 % per il trasporto su gomma. Questo
valore non si riferisce espressamente al passo del Brennero, ma è un buon indicatore della
crescita prevista in questo spaccato.
Tra gli altri risultati del confronto delle previsioni risulta evidente che un trasferimento
massiccio del trasporto merci dalla strada alla rotaia è possibile solo introducendo ulteriori
misure di politica dei trasporti. Diviene altresì evidente che il vettore strada si sta avvicinando
sempre più al limite delle sue capacità e per questo motivo è necessario un trasferimento alla
modalità della rotaia.
Autostrada A13, Europabrücke
36
Brenner Corridor Platform, Working Group Infrastructure (2016)
37
BVU Beratergruppe Verkehr + Umwelt GmbH et al. (2014): p. 314 41
Bundesministerium für Verkehr, Innovation und Technologie (2009). Capitolo 4, p. 41, si tratta di cifre modellizzate
38
Brenner Corridor Platform, Working Group Infrastructure (2016) 42
Asfinag Service GmbH (2016)
39
Bundesministerium für Verkehr, Innovation und Technologie (2009), 43
Treni regionali espressi Innsbruck-Bozen/Bolzano-Meran/Merano o treni EuroCity offerti congiuntamente da DB, ÖBB e TRENORD
Galleria di Base del Brennero - Brenner Basistunnel BBT SE (2007a) 44
Tiroler Tageszeitung (2015)
24 40
BVU Beratergruppe Verkehr + Umwelt GmbH et al. (2014) 45
Asfinag Service GmbH (2016) 25Puoi anche leggere
