Conto Consuntivo 2020 - "Non si fa il proprio dovere perché qualcuno ci dica grazie, lo si fa per principio, per se stessi, per la propria ...

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Conto Consuntivo 2020 - "Non si fa il proprio dovere perché qualcuno ci dica grazie, lo si fa per principio, per se stessi, per la propria ...
conto Consuntivo 2020

“Non si fa il proprio dovere perché qualcuno
    ci dica grazie, lo si fa per principio,
   per se stessi, per la propria dignità. ”
                 (Oriana Fallaci)
Conto Consuntivo 2020 - "Non si fa il proprio dovere perché qualcuno ci dica grazie, lo si fa per principio, per se stessi, per la propria ...
Conto Consuntivo 2020 - "Non si fa il proprio dovere perché qualcuno ci dica grazie, lo si fa per principio, per se stessi, per la propria ...
Sommario

Relazione del Presidente ...................................................................          pag. 4
Relazione del Direttore Generale .......................................................              pag. 6
Relazione unitaria del Revisore Legale al CdA....................................                     pag. 7
La Saturazione ....................................................................................   pag. 10
Emergenza Covid-19: prima ondata .................................................. pag. 12
Emergenza Covid-19: seconda ondata .............................................. pag. 14
La Comunicazione .............................................................................. pag. 16
La Domiciliarità: RSA Aperta, ADI, SAD in emergenza Covid-19 ...... pag. 17
Unità Cure Palliative Domiciliari (UCP-DOM)..................................... pag. 26
Interventi educativi-animativi .............................................................          pag. 27
Gli Investimenti .................................................................................    pag. 52
Le certificazioni Qualità e Sicurezza...................................................              pag. 53
La Formazione ...................................................................................     pag. 55
Prospetti Contabili ............................................................................. pag. 56
Nota Integrativa al Bilancio Consuntivo 2020 ................................... pag. 63
Conto Consuntivo 2020 - "Non si fa il proprio dovere perché qualcuno ci dica grazie, lo si fa per principio, per se stessi, per la propria ...
Relazione del presidente

Il 2020 sarà ricordato come l’anno della pan-               atto misure sempre più restrittive di chiusura
demia da Covid-19, un anno che ha portato                   al mondo esterno, che hanno portato i nostri
sostanziali cambiamenti nella vita di ognuno                Ospiti ad isolarsi e non avere più contatti in
di noi, lasciando una profonda traccia anche in             presenza con i propri famigliari, con tutte le
chi vive e lavora in Bellaria, per aver vissuto da          ripercussioni negative a livello psicologico che
vicino effetti e conseguenze di un virus sco-               abbiamo poi riscontrato.
nosciuto che si è scagliato sulla popolazione               All’inizio le principali difficoltà incontrate sono
fragile e anziana di cui Bellaria si occupa da              state la mancanza di presidi e il non riuscire a
sempre.                                                     tracciare in tempi stretti il diffondersi del virus.
                                                            C’è stata tanta paura, ma una pronta reazione
Dopo anni di costante tranquillità e stabilità,             ci ha consentito di volta in volta di trovare so-
che ci hanno consentito di apportare diversi                luzione ai diversi problemi.Di questo non pos-
miglioramenti all’ambiente e alle condizioni di             so che ringraziare tutto il personale Bellaria e,
vita dei nostri Ospiti ed operatori, ci siamo ri-           in particolar modo, il nostro Direttore che ha
trovati a far fronte a questa imprevista pande-             saputo guidare gli operatori nei loro diversi
mia che, come sottintende l’etimologia della                ruoli, gestendo le svariate situazioni nel mi-
parola, ha colpito il mondo intero, cambiando               gliore dei modi.
drasticamente i nostri stili di vita, le nostre pri-
orità e il destino di parecchi di noi.                      Alla fine di quella che viene definita la prima
                                                            ondata abbiamo avuto un bilancio di 28 ospi-
A marzo 2020, l’aggravarsi della situazione                 ti contagiati, di cui 3 deceduti e 3 operatori
epidemiologica ci ha costretto a mettere in                 che hanno contratto il virus. Fra questi anche

4   consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS
Conto Consuntivo 2020 - "Non si fa il proprio dovere perché qualcuno ci dica grazie, lo si fa per principio, per se stessi, per la propria ...
il Direttore Sanitario, figura chiave per l’orga-    CdA di non chiudere completamente l’acces-
nizzazione sanitaria che, a causa del virus, si è    so ai nuovi ingressi è stata vincente, non solo
prima assentato per un lungo periodo e poi           per aver accolto il bisogno del territorio di
ha rassegnato le proprie dimissioni per dedi-        accudire persone fragili, ma anche per aver
carsi ad un lavoro di minore responsabilità.         garantito una continuità negli incassi che altri-
                                                     menti sarebbe mancata.
Il 2020 è stato l’anno in cui si è concluso il
mandato del Consiglio di Amministrazione in-         Al Consiglio di Amministrazione che appro-
sediatosi a inizio 2015. La pandemia ha con-         verà il Conto Consuntivo 2020 verrà proposto
sentito l’insediamento del nuovo Consiglio           di destinare l’avanzo di esercizio a due pro-
solo a fine maggio e, durante la prima seduta,       getti importanti per il miglioramento dell’effi-
è stata riconfermata la fiducia nei miei con-        cienza e della Struttura stessa.
fronti, dando inizio al mio secondo mandato
di presidenza in Bellaria.                           Il primo riguarda l’installazione di una nuova
                                                     centrale per l’autoproduzione di ossigeno, il
Durante i mesi estivi ci eravamo illusi che la       secondo legato alla riqualificazione del CDI
diffusione del virus si fosse arrestata ma, ad       (Centro Diurno Integrato), relativo al rinnova-
Ottobre, come i segnali esterni facevano pre-        mento di spazi ed arredamento per creare un
sagire, il contagio si è diffuso nuovamente          ambiente più confortevole per i nostri Ospiti.
all’interno della struttura colpendo oltre ai
nostri Ospiti, anche un numero consistente di        A conclusione di un anno così particolare e
operatori.                                           difficile, non mi resta che ringraziare tutto il
Anche in questa seconda fase le difficoltà da        personale Bellaria. Gli operatori che hanno
gestire sono state innumerevoli, rese ancor          saputo fronteggiare con professionalità e pas-
più impegnative dalla mancanza di personale,         sione le varie sfide, schierandosi ogni giorno
in malattia a causa del Covid.                       in prima linea, a cui va il mio plauso personale;
Gli Ospiti si sono ritrovati di nuovo completa-      il CdA; la Consulta di Presidenza, che sostiene
mente isolati e gestire la comunicazione con i       costantemente il mio operato; infine, ultimo
loro parenti è stato uno degli aspetti più critici   ma non meno importante, un grazie di cuore
del momento.                                         al nostro Direttore Generale e a tutto il suo
                                                     staff, per non essersi mai persi d’animo nei
Nella seconda ondata dell’epidemia, prima            tanti momenti tristi che la pandemia ha porta-
che i contagi andassero a poco a poco sce-           to e per aver sempre saputo guardare avanti,
mando, abbiamo perso altri 13 ospiti poi, fi-        trovando ogni volta la migliore via d’uscita.
nalmente, a fine anno l’imminente arrivo dei
vaccini ci ha fatto percepire una fievole luce in                                               Il Presidente
fondo al tunnel…                                                                                Paola Bottacin

Ancora oggi, ripensando a quanto focus ed
energia abbiamo dovuto dedicare alla gestio-
ne della pandemia, mi chiedo come sia stato
possibile arrivare a chiudere il bilancio 2020
con un avanzo di amministrazione di oltre
166.000,00 euro.

Sicuramente la decisione sostenuta dal nostro

                                                         consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS   5
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relazione del direttore generale

L’anno 2020 è stato un anno perso, un anno di preoccupa-          un po’ le maglie” dando qualche concessione, garantendo
zione, di angoscia e di abbandono.                                gli ingressi ai nuovi Ospiti, continuando nelle attività educa-
La pandemia, che ha colpito tutto il mondo, ha riempito le        tive e aggregative e, durante la bella stagione, assicurando
giornate della Fondazione costringendo tutti ad occuparsi         incontri all’esterno tra Ospiti e familiari.
della prevenzione e della salute dei nostri cari Ospiti.          Ma a ottobre il maledetto COVID è tornato e siamo ricadu-
Tutto inizia a marzo, eravamo nella fase più stimolante di        ti nello sconforto e nell’angoscia.
programmazione annuale delle attività e degli investimenti        Una seconda ondata, più forte della precedente, ha coin-
quando, quasi a sorpresa, ci siamo ritrovati “chiusi dentro”.     volto metà degli operatori e ha costretto la struttura a rein-
I parenti non potevano più entrare, gli operatori dovevano        ventarsi a seconda delle necessità: i fisioterapisti sono di-
utilizzare un accesso dedicato, le giornate trascorrevano         ventati ASA, gli amministrativi OSS e tutti, insieme, hanno
nella stesura di protocolli, procedure e comunicazioni.           dato il loro contributo per uscire dal tunnel.
Gli Ospiti non capivano, si sentivano soli, le loro abitudini     L’anno 2020 pertanto è certamente un anno da dimentica-
erano cambiate dall’oggi al domani e ad aprile, purtroppo,        re anche se ci ha regalato, comunque, dei valori che, oggi
anche in Fondazione è arrivato il virus.                          sappiamo essere la base della nostra mission: la solidarietà,
Il contagio è stato veloce e inarrestabile: il primo nucleo ad    la forza che nel momento del bisogno unisce e rende tutti
essere coinvolto è stata la Via dei Fiori dove la paura negli     più disponibili, la condivisione di un progetto di speranza
occhi degli Ospiti era terribile anche solo da vedere.            e di rinascita.
Con l’ansia e l’angoscia sono arrivati i primi decessi, le pri-   Personalmente questa pandemia mi ha permesso di vede-
me ispezioni e vigilanze di NAS e ATS, la programmazione          re con occhi nuovi i miei operatori, imparando a conoscere
continua per aggiornare tutto come da direttive di DGR e          le loro famiglie, condividendo le loro paure e accorgendo-
DPCM.                                                             mi che Bellaria è così grande, è così famiglia solo ed esclu-
Ma si stava perdendo il punto focale: occupati a rispettare       sivamente grazie a loro.
le varie indicazioni non si badava agli occhi tristi dei nostri
cari Ospiti che, piano piano si spegnevano, sconsolati e so-
prattutto senza più stimoli per andare avanti.                                                      Il Direttore Generale
Abbiamo così preso la coraggiosa decisione di “allargare                                                 Manila Leoni

6   consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS
Conto Consuntivo 2020 - "Non si fa il proprio dovere perché qualcuno ci dica grazie, lo si fa per principio, per se stessi, per la propria ...
1. RELAZIONE UNITARIA DEL
        REVISORE LEGALE AL CONSIGLIO DI
                AMMINISTRAZIONE
Premessa                                                 nell’ordinamento italiano alla revisione contabile
                                                         del bilancio/conto consuntivo.
Il sindaco unico, nell’esercizio chiuso al 31 dicembre   Ritengo di aver acquisito elementi probativi
2020, ha svolto sia le funzioni previste dagli artt.     sufficienti ed appropriati su cui basare il mio
2403 e seguenti del codice civile sia quelle previste    giudizio.
dall’art. 2409-bis codice civile.
                                                         Responsabilità del Presidente del Consiglio di
La presente relazione unitaria contiene nella            Amministrazione, del Direttore Generale e del
sezione A) la “Relazione del revisore indipendente       revisore legale per il bilancio d’esercizio/conto
ai sensi dell’art. 14 del D.Lgs. 27 gennaio 2010,        consuntivo
n.39” e nella sezione B) la “Relazione ai sensi
dell’art. 2429, comma 2, codice civile”.                 Il Presidente del Consiglio di Amministrazione
                                                         ed il Direttore Generale sono responsabili per
A) Relazione del revisore indipendente ai sensi          la redazione del bilancio d’esercizio/conto
dell’art. 14 del D.Lgs. 27 gennaio 2010, n.39            consuntivo affinché fornisca una rappresentazione
                                                         veritiera e corretta in conformità alle norme
Relazione sulla revisione contabile del bilancio         italiane che ne disciplinano i criteri di redazione e,
d’esercizio/conto consuntivo                             nei termini previsti dalla legge, per quella parte del
                                                         controllo interno dagli stessi ritenuta necessaria
Giudizio                                                 per consentire la redazione di un bilancio/conto
                                                         consuntivo che non contenga errori significativi
Ho svolto la revisione contabile del bilancio            dovuti a frodi o a comportamenti o eventi non
d’esercizio/conto consuntivo della Fondazione            intenzionali.
Bellaria - Onlus, costituito dallo stato patrimoniale    Il Presidente del Consiglio di Amministrazione
al 31 dicembre 2020, dal conto economico, dal            ed il Direttore Generale sono responsabili per
rendiconto finanziario per l’esercizio chiuso a tale     la valutazione della capacità della Fondazione
data e dalla nota integrativa.                           di continuare ad operare come un’entità in
A mio giudizio, il bilancio d’esercizio/conto            funzionamento e, nella redazione del bilancio
consuntivo fornisce una rappresentazione veritiera       d’esercizio/conto consuntivo, per l’appropriatezza
e corretta della situazione patrimoniale e finanziaria   dell’utilizzo del presupposto della continuità
della Fondazione Bellaria - Onlus al 31 dicembre         aziendale, nonché per una adeguata informativa
2020, del risultato economico e dei flussi di cassa      in materia. Il Presidente del Consiglio di
per l’esercizio chiuso a tale data in conformità         Amministrazione ed il Direttore Generale
alle norme italiane che ne disciplinano i criteri di     utilizzano il presupposto della continuità aziendale
redazione.                                               nella redazione del bilancio d’esercizio/conto
                                                         consuntivo a meno che abbiano valutato che
Elementi alla base del giudizio                          sussistono le condizioni per la liquidazione della
                                                         Fondazione o per l’interruzione dell’attività o non
Ho svolto la revisione contabile in conformità           abbiano alternative realistiche a tali scelte.
ai principi di revisione internazionali ISA Italia.      Il revisore legale ha la responsabilità della vigilanza,
Le mie responsabilità ai sensi di tali principi          nei termini previsti dalla legge, sul processo di
sono ulteriormente descritte nella sezione               predisposizione dell’informativa finanziaria della
Responsabilità del revisore per la revisione             Fondazione.
contabile del bilancio d’esercizio della presente
relazione. Sono indipendente rispetto alla
Fondazione in conformità alle norme e ai principi
in materia di etica e di indipendenza applicabili

                                                             consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS   7
Conto Consuntivo 2020 - "Non si fa il proprio dovere perché qualcuno ci dica grazie, lo si fa per principio, per se stessi, per la propria ...
Responsabilità del revisore per la revisione                    delle stime contabili effettuate dal Presidente
contabile del bilancio d’esercizio/conto consuntivo.            del Consiglio di Amministrazione e dal Direttore
                                                                Generale, inclusa la relativa informativa;
I miei obiettivi sono l’acquisizione di una
ragionevole sicurezza che il bilancio d’esercizio/          •   sono       giunto    ad      una     conclusione
conto consuntivo nel suo complesso non contenga                 sull’appropriatezza dell’utilizzo da parte del
errori significativi, dovuti a frodi o a comportamenti          Presidente del Consiglio di Amministrazione e
o eventi non intenzionali, e l’emissione di una                 del Direttore Generale del presupposto della
relazione di revisione che includa il mio giudizio.             continuità aziendale e, in base agli elementi
Per ragionevole sicurezza si intende un livello                 probativi acquisiti, sull’eventuale esistenza di
elevato di sicurezza che, tuttavia, non fornisce                una incertezza significativa riguardo a eventi
la garanzia che una revisione contabile svolta in               o circostanze che possono far sorgere dubbi
conformità ai principi di revisione internazionali              significativi sulla capacità della Fondazione
ISA Italia individui sempre un errore significativo,            di continuare ad operare come un’entità in
qualora esistente. Gli errori possono derivare da               funzionamento. In presenza di un’incertezza
frodi o da comportamenti o eventi non intenzionali              significativa, sono tenuto a richiamare
e sono considerati significativi qualora ci si possa            l’attenzione nella relazione di revisione sulla
ragionevolmente attendere che essi, singolarmente               relativa informativa di bilancio, ovvero, qualora
o nel loro insieme, siano in grado di influenzare le            tale informativa sia inadeguata, a riflettere
decisioni economiche prese dagli utilizzatori sulla             tale circostanza nella formulazione del mio
base del bilancio d’esercizio/conto consuntivo.                 giudizio. Le mie conclusioni sono basate sugli
Nell’ambito della revisione contabile svolta in                 elementi probativi acquisiti fino alla data
conformità ai principi di revisione internazionali              della presente relazione. Tuttavia, eventi o
ISA Italia, ho esercitato il giudizio professionale             circostanze successivi possono comportare
ed ho mantenuto lo scetticismo professionale per                che la società cessi di operare come un’entità
tutta la durata della revisione contabile.                      in funzionamento;
Inoltre:
                                                            •   ho valutato la presentazione, la struttura e
•   ho identificato e valutato i rischi di errori               il contenuto del bilancio d’esercizio/conto
    significativi nel bilancio d’esercizio/conto                consuntivo nel suo complesso, inclusa
    consuntivo, dovuti a frodi o a comportamenti                l’informativa, e se il bilancio d’esercizio/
    o eventi non intenzionali; ho definito e svolto             conto consuntivo rappresenti le operazioni e
    procedure di revisione in risposta a tali rischi;           gli eventi sottostanti in modo da fornire una
    ho acquisito elementi probativi sufficienti ed              corretta rappresentazione;
    appropriati su cui basare il mio giudizio. Il
    rischio di non individuare un errore significativo      •   ho comunicato ai responsabili delle attività
    dovuto a frodi è più elevato rispetto al rischio di         di governance, identificati ad un livello
    non individuare un errore significativo derivante           appropriato come richiesto dagli ISA Italia,
    da comportamenti o eventi non intenzionali,                 tra gli altri aspetti, la portata e la tempistica
    poiché la frode può implicare l’esistenza di                pianificate per la revisione contabile e i risultati
    collusioni, falsificazioni, omissioni intenzionali,         significativi emersi, incluse le eventuali carenze
    rappresentazioni fuorvianti o forzature del                 significative nel controllo interno identificate
    controllo interno;                                          nel corso della revisione contabile.

•   ho acquisito una comprensione del controllo             B) Relazione sull’attività di vigilanza ai sensi
    interno rilevante ai fini della revisione contabile     dell’art. 2429, comma 2, codice civile
    allo scopo di definire procedure di revisione
    appropriate nelle circostanze e non per                 Nel corso dell’esercizio chiuso al 31 dicembre 2020
    esprimere un giudizio sull’efficacia del controllo      la mia attività è stata ispirata alle disposizioni di
    interno della Fondazione;                               legge e alle Norme di comportamento del collegio
                                                            sindacale emanate dal Consiglio Nazionale dei
•   ho valutato l’appropriatezza dei principi               Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili.
    contabili utilizzati nonché la ragionevolezza

8   consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS
Conto Consuntivo 2020 - "Non si fa il proprio dovere perché qualcuno ci dica grazie, lo si fa per principio, per se stessi, per la propria ...
B1) Attività di vigilanza ai sensi degli artt. 2403       Nel corso dell’esercizio non ho rilasciato pareri
e seguenti del codice civile                              previsti dalla legge.
                                                          Nel corso dell’attività di vigilanza, come sopra
Ho vigilato sull’osservanza della legge e dello           descritta, non sono emersi altri fatti significativi
statuto e sul rispetto dei principi di corretta           tali da richiederne la menzione nella presente
amministrazione.                                          relazione.

Ho esaminato i verbali del Consiglio di                   B2) Osservazioni in ordine al bilancio d’esercizio
Amministrazione, in relazione ai quali, sulla
base delle informazioni disponibili, non ho               Per quanto a mia conoscenza, il Presidente
rilevato violazioni della legge e dello statuto, né       del Consiglio di Amministrazione e il Direttore
operazioni manifestamente imprudenti, azzardate,          Generale, nella redazione del bilancio, non hanno
in potenziale conflitto di interesse o tali da            derogato alle norme di legge ai sensi dell’art.
compromettere l’integrità del patrimonio sociale.         2423, comma 5, codice civile.
                                                          I risultati della revisione legale del bilancio da
Ho acquisito dal Presidente del Consiglio di              me svolta sono contenuti nella sezione A) della
Amministrazione e dal Direttore Generale, anche           presente relazione.
durante le riunioni svolte, informazioni sul generale
andamento della gestione e sulla sua prevedibile          B3) Osservazioni e proposte in ordine alla
evoluzione in particolare sul perdurare degli             approvazione del bilancio/conto consuntivo
impatti prodotti dall’emergenza sanitaria Covid-19
anche nei primi mesi dell’esercizio 2021 e sui fattori    Considerando le risultanze dell’attività da me
di rischio e sulle incertezze significative relative      svolta propongo al Consiglio di Amministrazione
alla continuità aziendale nonché ai piani aziendali       di approvare il bilancio d’esercizio chiuso al 31
predisposti per far fronte a tali rischi ed incertezze,   dicembre 2020, così come redatto dal Presidente
nonché sulle operazioni di maggiore rilievo, per          del Consiglio di Amministrazione e dal Direttore
le loro dimensioni o caratteristiche, effettuate          Generale.
dalla Fondazione e dalle sue controllate e, in base       Concordo con la proposta di destinazione del
alle informazioni acquisite, non ho osservazioni          risultato d’esercizio fatta dal Presidente del
particolari da riferire.                                  Consiglio di Amministrazione e dal Direttore
                                                          Generale in nota integrativa.
Ho acquisito conoscenza e ho vigilato
sull’adeguatezza        dell’assetto  organizzativo,      Olgiate Comasco, 15 aprile 2021
amministrativo e contabile e sul suo concreto
funzionamento e in ordine alle misure adottate
dal Presidente del Consiglio di Amministrazione
e dal Direttore Generale per fronteggiare la              Il revisore legale
situazione emergenziale da Covid-19, anche                Dott. Antonio Cesare Giussani
tramite la raccolta di informazioni dai responsabili
delle funzioni e a tale riguardo non ho osservazioni
particolari da riferire.

Ho acquisito conoscenza e vigilato, per quanto
di mia competenza, sull’adeguatezza e sul
funzionamento del sistema amministrativo-
contabile, anche con riferimento agli impatti
dell’emergenza da Covid-19 sui sistemi informatici
e telematici, nonché sull’affidabilità di quest’ultimo
a rappresentare correttamente i fatti di gestione,
mediante l’ottenimento di informazioni dai
responsabili delle funzioni e l’esame dei documenti
aziendali, e a tale riguardo, non ho osservazioni
particolari da riferire.

                                                              consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS   9
Conto Consuntivo 2020 - "Non si fa il proprio dovere perché qualcuno ci dica grazie, lo si fa per principio, per se stessi, per la propria ...
2. la saturazione
 Il risultato d’esercizio 2020 evidenzia l’impatto che                   Di seguito è riportata la rappresentazione grafica
 l’emergenza Covid-19 ha avuto in Fondazione an-                         dell’andamento della saturazione dell’anno 2020
 che in termini di saturazione posti.                                    oltre il confronto con l’anno 2019 e l’anno 2018.

             SATURAZIONE RESIDENZA SANITARIA ASSISTENZIALE (RSA)
                                                                                          DA RENDICONTAZIONE

                          99,91%                               99,68%                     99,02%
         1
      0,98
      0,96

      0,94

      0,92
       0,9

      0,88
      0,86
      0,84

      0,82

       0,8
                          2018                                 2019                       2020

             SATURAZIONE CENTRO DIURNO INTEGRATO (CDI)
                                                                                          DA RENDICONTAZIONE

120,00%
                          99,97%                               100,00%
100,00%
90,00%
                                                                                          69,96%
80,00%
60,00%

40,00%
20,00%
 0,00%
                          2018                                 2019                       2020

 10    consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS
SERVIZIO DIURNO NOTTURNO

                     100,00%                         100,00%                       94,86%
100,00%
80,00%
60,00%

40,00%
20,00%

 0,00%
                      2018                            2019                          2020

           SERVIZI A TEMPO DETERMINATO
                                                                                    DA RENDICONTAZIONE
                                                     100,00%
   1,02

       1              99,86%

   0,98

   0,96
                                                                                   92,62%
   0,94
   0,92

   0,90

   0,88
                      2018                            2019                         2020

 Dai grafici risulta che la saturazione della RSA ha visto     dovuto all’emergenza epidemiologica in corso.
 un calo rispetto al 2019, attestandosi al 99.02%, men-        I dati 2020 del servizio Diurno Notturno presentano
 tre la saturazione dei posti del Centro Diurno Integra-       una saturazione del 94,8% registrando, anche in que-
 to vede un deciso decremento passando dal 100% del            sto caso, una diminuzione rispetto al 100% dell’anno
 2019 al 69,96% del 2020. Il fattore trainante è sicura-       precedente, al pari del Servizio a Tempo Determinato
 mente da ricercare nel timore dei famigliari del rischio      che presenta una saturazione del 92.62% rispetto al
 di maggior contagio rispetto al ricovero in Struttura,        100% del 2019.

                                                                   consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS   11
3. Emergenza Covid-19: prima ondata
Non potremo mai dimenticare come questo 2020                 to. Da tutto questo si è cercato di preservare il
abbia sconvolto e riorganizzato le nostre vite, mo-          più possibile gli Ospiti, nell’ottica di proteggere il
dificando le nostre abitudini e condizionando il             loro benessere e le loro abitudini, per continuare
nostro lavoro, facendoci rivalutare priorità e valori        a sentirsi sicuri come a casa loro, pur nel rispetto
alla ricerca di un benessere e di una condivisione           delle misure di distanziamento previste.
che ci sono stati portati via.                               I televisori presenti in Struttura però non possono
E’ con la nascita del Gruppo di Coordinamento                fare a meno di trasmettere video esemplificativi
Emergenza Covid, che il 24 febbraio 2020 comin-              per i dipendenti e video sotto forma di cartone
cia “l’avventura Covid-19” in Bellaria.                      animato per gli Ospiti, perché comincino a com-
Affrontare e gestire le misure di contenimento del           prendere le reali difficoltà del momento.
contagio diviene finalità di ogni giornata di lavo-
ro, mentre preparare procedure e protocolli che              La Presidente, sentita anche la Consulta, decide
rispettino le disposizioni previste dal susseguirsi          di confermare l’apertura del CDI, per prosegui-
di Dpcm e DGR, diventa un obiettivo ben identi-              re nell’offerta di un servizio così prezioso per il
ficato. Il triage, la regolamentazione degli accessi         territorio, raccomandando una programmazione
sia di operatori che di parenti, i precisi percorsi          attenta che preveda personale dedicato, accessi
di ingresso/uscita: tutto confluisce nel tentativo di        indipendenti e nessuno scambio con la Struttura.
preservare quanto più possibile gli Ospiti.                  I primi di aprile la Struttura deve fare i conti con il
Viene prevista la sospensione di tutte le attività di        primo caso positivo.
animazione di grande gruppo (feste di complean-              Vengono avvertite le famiglie ed aggiornato il
no, tombolate…), dell’intervento dei professioni-            personale. Ci si attiva per effettuare le prime sa-
sti normalmente impegnati nella musicoterapia e              nificazioni e comincia la ricerca di tamponi e test
nella pet-terapy, del lavoro dell’associazione dei           sierologici, necessari per monitorare l’eventuale
volontari.                                                   evoluzione del contagio.
Gli Ospiti vengono informati della situazione d’e-           Inizia la collaborazione con il Servizio di Medicina
mergenza in corso e prendono atto delle nuove                di Laboratorio dell’Ospedale San Raffaele di Mila-
procedure che prevedono l’ingresso di una sola               no, risorsa preziosa che ha supportato la Struttura
persona/parente per volta, cominciando a sentirsi            nello screening effettuato tra Ospiti ed operatori,
allontanare dai loro cari.                                   a partire da quelli che manifestavano preoccupan-
Parte anche la formazione del personale sanitario,           ti sintomi da contagio.
istruito sul corretto utilizzo di DPI e sull’importan-       A seguito dell’aumento del numero di positivi,
za che questi hanno in termine di prevenzione.               nasce anche in Bellaria il “reparto Covid”: viene
Il 5 marzo sancisce un momento di reale rottura              isolata la Via dei Fiori e predisposta un’equipe de-
con il tentativo fatto fino a quel momento di man-           dicata, con rigide procedure di accesso.
tenere una certa serenità in Struttura.                      L’attenzione si concentra sulle attività di vestizione
Viene fatta formale comunicazione di chiusura del-           e svestizione e vengono intensificate le operazioni
la RSA per i visitatori esterni e nel contempo viene         di pulizia e sanificazione. Il fatto di concepire il re-
attivato per i parenti un nuovo numero telefonico,           parto al piano terra è stato pensato per permette
in uso al personale sanitario, per aggiornamenti             ai parenti di vedere i propri cari attraverso le fine-
sulle condizioni del proprio caro. La vita della Fon-        stre delle camere, per far sentire la loro vicinanza
dazione viene arginata entro le mura della Strut-            tanto importante in questo momento di triste iso-
tura, privando gli Ospiti di contatti con l’esterno          lamento. I casi accertati in Struttura arrivano ad
fondamentali per una sopravvivenza serena.                   essere 28 su 127 Ospiti (con tre decessi) e 3 su 157
Intanto il Gruppo di Coordinamento si trova a                operatori (con un ricovero ospedaliero).
fronteggiare difficoltà oggettive: l’approvvigiona-          Sono momenti davvero difficili, in cui tutto il per-
mento dei DPI, il mantenimento delle distanze di             sonale mostra il suo valore e il suo coraggio,
sicurezza, il mettere in atto tutte le misure neces-         affrontando al meglio l’emergenza, ognuno nel
sarie per poter evitare ogni tipo di assembramen-            suo ambito ma anche in quello degli altri prestan-

12   consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS
dosi per dare una mano. Qui la Bellaria si è sentita
davvero una grande famiglia.
E’ solo a maggio che comincia a diminuire il nu-
mero di positivi e si registrano i primi guariti, che
vengono spostati nei loro rispettivi reparti e tor-
nano, dopo lunga degenza, i pochi ricoverati in
ospedale.
Si inizia a pensare di essere stati in grado di far
fronte ad un’emergenza che, in molti altri ambiti, è
riuscita a causare una vera e propria strage.
A giugno si potrà dichiarare ufficialmente chiuso il
reparto Covid e, tirando le somme della terribile
esperienza vissuta e della cui gestione la Fonda-
zione può dirsi fiera, si tornerà a sognare e respi-
rare un barlume di normalità.

                                                        consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS   13
4. Emergenza Covid-19: seconda ondata
La temporanea tregua concessa dal Covid-19 duran-               moltiplica le difficoltà. Si pensa quindi a creare uno
te i mesi estivi, sembra purtroppo destinata a scema-           spazio dedicato in veranda Arrigoni, che viene sud-
re. A metà ottobre il temuto arrivo di una seconda              divisa in due parti attraverso una parete in plexiglass,
ondata epidemiologica purtroppo torna a minacciare              che possa permettere ai famigliari di vedere i propri
anche la Fondazione. La preoccupazione diventa re-              cari, senza avere contatti, quindi in piena sicurezza.
altà all’arrivo del primo referto positivo, frutto di uno
screening casuale che è stato effettuato tra gli Ospiti.        Si registrano i primi tamponi positivi tra gli Ospiti del
Si ricomincia a sottoporre a tampone Ospiti ed ope-             reparto Alzheimer. Proprio per le caratteristiche di
ratori che hanno avuto contatti con il primo caso po-           questo tipo di Utenti, che amano la condivisione e
sitivo e, in concomitanza a tale avvenimento, l’uscita          che difficilmente riescono ad essere gestiti nel massi-
di una nuova ordinanza sospende nuovamente le vi-               mo rispetto del distanziamento e dell’utilizzo dei DPI,
site in tutte le strutture socio-assistenziali.                 probabilmente sarà necessario effettuare degli ulte-
                                                                riori tamponi in tutto il reparto. Si aggiungono poi
La Fondazione è costretta a riaprire il tavolo di lavoro        due casi anche in Via Dei Fiori.
del Gruppo di Coordinamento, perché possa gestire               Si fa viva l’esigenza di preparare un comunicato da
anche questa nuova possibile emergenza.                         inoltrare a tutti i famigliari per informarli della presen-
                                                                za dei primi contagi: la seconda fase è ufficialmente
                                                                iniziata.

Viene immediatamente predisposta una comunica-
zione da inviare ai parenti per renderli partecipi delle
nuove disposizioni.
In questa seconda fase ciò che appare più complesso
da gestire, è il contatto con i famigliari. L’utilizzo di vi-   Le difficoltà maggiori di questa seconda ondata di-
deochiamate non può sopperire completamente alle                ventano i lunghi tempi di refertazione, che dalle 48
visite che i parenti continuano giustamente a chiede-           ore di marzo passano a 4/6 giorni e l’aumento dei
re. Le modalità utilizzate in primavera non sono suffi-         contagi negli operatori. Il loro coinvolgimento, che
cienti: la stagione in arrivo e la necessità di far avere       nella prima fase non era avvenuto, rischia di rende-
contatti con l’esterno a tutti gli Ospiti della Struttura,      re difficoltosa la gestione della turnistica. Mentre

14   consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS
gli Ospiti vengono costantemente monitorati e, in             ai parenti degli Ospiti ormai immuni, che hanno già
presenza di sintomi, precauzionalmente considerati            sconfitto il Covid-19, in modo che possano ricevere
come possibili positivi, la tenuta del personale mina         il tanto atteso incontro di persona con i propri cari.
l’organizzazione della Struttura. Tra gli operatori i         Per tutti gli altri Ospiti invece, proseguono le visite
contagi aumentano, i ritmi di lavoro diventano serra-         attraverso lo spazio predisposto in Veranda Arrigoni.
ti per poter sostituire i colleghi in malattia. Vengono       Inizia finalmente la fase calante dell’ondata dei con-
sospese ferie e permessi e si fa leva sulla professiona-      tagi, si confida nel fatto che i dipendenti non si stiano
lità e sulla “moralità” di ognuno di loro per spronarli       più positivizzando e che gli Ospiti reagiscano bene
a non mollare. Lo screening effettuato apre le porte          alle cure. Prosegue comunque il monitoraggio di tut-
ad uno scenario di estrema emergenza.                         ti gli Ospiti che denotano sintomatologia sospetta,
Alcuni operatori vengono fatti rientrare dai servizi          anche attraverso l’esecuzione di tamponi rapidi: il re-
domiciliari e si fa affidamento anche sui tirocinanti         parto Via dei Fiori risulta completamente pulito.
per far fronte alla necessità di supporto in Struttura. I     Ci si avvicina al periodo natalizio e la Struttura cerca,
contagi tra gli operatori arrivano ad essere 28 e sale        in questo particolare frangente, di recuperare un po’
a 22 il numero degli Ospiti positivi.                         di quella “normalità” che l’atmosfera natalizia può
L’affaticamento generale è percepibile, ci si sforza          essere in grado di regalare, sempre nel rispetto di
per coprire i turni e ognuno continua a fare del suo          tutte le limitazioni necessarie.
meglio.                                                       Il 2020 si chiude con un forte allentamento dei con-
La Circolare Ministeriale del 3/12/2020 che difende           tagi e con solo qualche Ospite positivo, collocato in
il “diritto alle relazioni affettive in piena sicurezza”,     camere di isolamento. Tra gli operatori si registrano
tenendo conto del malessere generale e delle diffi-           moltissimi rientri dall’infortunio causato dal Covid-19
coltà che si stanno vivendo all’interno delle Strutture       e la Fondazione comincia a credere di aver superato
Socio Assistenziali, propone una riapertura delle RSA         anche questa emergenza.
ai parenti, al fine di preservare il benessere psicoso-       Fondazione Bellaria prosegue nel suo operato pur
ciale di Ospiti e famigliari. Analizzati rischi e benefici,   senza abbassare il livello di guardia, mentre all’oriz-
Fondazione Bellaria decide ancora una volta di “stare         zonte si comincia a profilare il possibile arrivo dei vac-
dalla parte degli Ospiti” e la Struttura apre le porte        cini anti-Covid-19.

                                                                   consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS   15
5. la comunicazione
Fondazione Bellaria Onlus in questo anno di diffi-           Grande importanza è stata data al mantenimen-
cile gestione e complessa conduzione di tutte le             to di una chiara e continua comunicazione con le
attività, nonostante l’emergenza epidemiologica,             famiglie, gestita dall’interno della Struttura attra-
ha tentato di mantenere vivi i rapporti e la comu-           verso chiamate e l’invio di costanti aggiornamenti
nicazione tra la Struttura, le famiglie e il territorio.     relativi all’andamento dei contagi, alle modalità di
                                                             gestione dell’emergenza e del numero di decessi.
Preservare i contatti tra Ospiti e famigliari, sempre
in allerta e smaniosi di ricevere notizie dei propri         Anche il rilascio di diverse interviste e la condi-
cari, è stato uno degli obiettivi promossi per cer-          visione dei dati dell’emergenza con i giornali del
care di garantire una parvenza di normalità. Per             territorio, hanno permesso di continuare a dare
questo tra le attività giornaliere della Fondazione          un’immagine della Fondazione trasparente, senza
è possibile annoverare una fitta rete di videochia-          il timore di mostrare le difficoltà attraversate, per
mate programmate per permettere agli Ospiti di               poter seguitare a godere della fiducia guadagnata
sentire le voce ed incrociare lo sguardo dei fami-           con una gestione sempre onesta.
gliari e viceversa permettere ai famigliari di perce-
pire chiaramente umore, preoccupazioni e condi-
zioni di salute dei propri cari.

Anche l’utilizzo dei Social ha avuto un ruolo fon-
damentale nella comunicazione rivolta all’esterno
della Fondazione. La pubblicazione di foto e no-
tizie, e l’aggiornamento continuo del sito, della
pagina Instagram e del profilo Facebook, hanno
permesso di mostrare quasi in tempo reale, l’evo-
luzione della situazione all’interno della Struttura.
Le immagini, più delle parole, hanno in questi casi
garantito un contatto, anche se non fisico, che i
famigliari all’esterno hanno gradito, potendo in
questo modo sentirsi più vicini a mamme e papà
isolati all’interno della Bellaria.

                                                             In questo anno è stata inoltre portata a conclusio-
                                                             ne l’elaborazione dei 13 libretti dedicati ai Comuni
                                                             Convenzionati con la Fondazione, dello storico e
                                                             giornalista Giuseppe Leoni, la cui pubblicazione,
                                                             raccolta in un cofanetto, è prevista per il 2021.

16   consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS
6. La Domiciliarità: RSA Aperta, ADI, SAD
            in emergenza covid-19
 La domiciliarità è un ambito complesso che ha           In questo 2020 in cui la propria dimora è stata per
 come prerogativa il bisogno di cura e di manteni-       molti l’unico luogo sicuro in cui rifugiarsi, Fonda-
 mento delle capacità residue dell’anziano, attra-       zione Bellaria ha cercato come sempre di promuo-
 verso la sinergia delle misure RSA Aperta, ADI e        vere interventi sicuri e non invasivi, nella tutela
 SAD. Raccoglie un insieme di servizi finalizzati alla   delle persone fragili del proprio territorio.
 presa in carico della persona nella sua globalità,      Nonostante la pandemia in corso, infatti, le ore
 che possano permetterle di avere tutta l’assisten-      delle prestazioni per unità d’offerta e il numero
 za di cui necessita all’interno del luogo in cui si     di Utenti dell’anno 2020, si mantengono impor-
 sente più protetta: la sua casa.                        tanti rispetto al 2019, nonostante l’immaginabile
                                                         calo mostrato dai grafici:

       ORE PRESTAZIONI PER UNITA’                              UTENTI PER UNITA’
       D’OFFERTA 2020                                          D’OFFERTA 2020
9000                                                                           144         119
                                 7684                    160
8000
7000                                                     140
                     5485                                120
6000
5000                                                     100
4000                                                      80
                                                          60       50
3000
         1735                                             40
2000
1000                                                      20
   0                                                       0
        ADI/ASA   RSA APERTA   SAD/ASCI                         ADI/ASA   RSA APERTA    SAD/ASCI

       ORE PRESTAZIONI PER UNITA’                              UTENTI PER UNITA’
       D’OFFERTA 2019                                          D’OFFERTA 2019
                     7647        8158                                          162
9000                                                     180
8000                                                     160
                                                         140                               128
7000
6000                                                     120
5000                                                     100
                                                          80       92
4000
         2508                                             60
3000
2000                                                      40
1000                                                      20
   0                                                       0
        ADI/ASA   RSA APERTA   SAD/ASCI                         ADI/ASA   RSA APERTA    SAD/ASCI

                                                               consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS   17
Quando la Residenza Sanitaria Assistenziale                  mento del servizio a garanzia della qualità dei pro-
apre le porte al territorio (RSA Aperta) lo fa per           getti attivati. Si devono infatti coordinare, anche
fornire un’ampia serie di servizi alla comunità, in-         rispetto al passato, interventi a domicilio con più
terventi a favore di persone affette da demenza              figure professionali chiamate ad integrarsi fra loro.
e di anziani non autosufficienti, nonché dei loro            Bisogna inoltre garantire la revisione dei Progetti
familiari.                                                   Individualizzati (P.I.) e dei Piani di Assistenza Indi-
L’offerta si caratterizza per interventi di natura           viduali (P.A.I.) ogni tre mesi.
prioritariamente sociosanitari, finalizzati a suppor-
tare la permanenza a domicilio di:                           Anche per il 2020 Fondazione Bellaria riconfer-
persone affette da demenza certificata (da parte             ma il proprio ruolo di Ente Gestore che si collo-
di medico specialista neurologo/geriatra operante            ca in prima linea nell’erogazione di tutti i servizi
in struttura accreditata) a prescindere dal livello di       proposti dalla misura RSA aperta, pur risentendo
gravità della malattia e di stress del Caregiver*;           dell’ondata epidemiologica.
anziani di età pari o superiore a 75 anni, in con-
dizioni di non autosufficienza riconosciuti invalidi         Durante l’arco del 2020 Fondazione Bellaria ha at-
civili al 100% che riportano un punteggio alla scala         tivato un totale di 144 voucher rispetto ai 162 del
Barthel modificata compreso tra 0 – 24 indipen-              2019.
dentemente dal livello di stress del caregiver.
In entrambi i casi le persone devono disporre di
almeno un caregiver familiare e/o professionale
che presti assistenza nell’arco della giornata e del-
la settimana.
Dal 2018, a seguito del cambiamento di prospet-
tiva introdotto dalla D.G.R. 7769/18, vi è stato un
riorientamento verso servizi prettamente sanitari
e socio-educativi, a discapito di quelli assisten-
ziali. Il nuovo assetto consente quindi di attivare
progetti di cura più orientati al mantenimento e
miglioramento delle capacità residue, sia motorie
che cognitive, alla gestione dei disturbi comporta-
mentali e, in linea generale, meno legati a finalità
di tipo assistenziale.

I progetti oggi attivi presso la Fondazione, infat-
ti, vedono una maggiore presenza di prestazioni
di riabilitazione e stimolazione, innovative perché
non garantite al domicilio dalla rete dei servizi
classica. Fisioterapista ed Educatore Professionale
sono diventate, come si può evincere dalla lettura
dei dati, le due figure centrali nella misura RSA
Aperta per frequenza di accessi al domicilio.

Le modifiche introdotte dalla D.G.R. 7769/18
stanno delineando inoltre l'RSA Aperta come un               *Caregiver: colui che si prende cura
servizio sempre più complesso. Il lavoro organiz-            **Case management: coordinatore del caso, colui che si fa
zativo e di coordinamento della misura è notevo-             carico del percorso di cura della persona malata, che si as-
le, oltre alla funzione di Case Management** per             sume la responsabilità della continuità del percorso stesso.
l’anziano, va presidiata una funzione di coordina-

18   consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS
ORE PRESTAZIONI DIVISE PER FIGURE PROFESSIONALI

RSA APERTA 2020

                                       3055
    3500
                                                                                             2761
    3000
                                                                   2430
    2500
    2000
                                                                                                                       RSA APERTA
    1500
    1000
     500
                  144
         0
                UTENTI        ORE PRESTAZIONE ASA            ORE PRESTAZIONE          ORE PRESTAZIONE
                                                               EDUCATORE                    FKT

Nell’anno 2018 gli utenti dei Servizi di Assistenza Domiciliare hanno beneficiato complessivamente di n. 9049 ore di prestazione
rispetto alle 7738 ore del 2017.

RSA APERTA 2019

    6000
                                       5108
    5000
    4000
                                                                                             3096                      RSA APERTA
    3000                                                           2539

    2000
    1000
                  162
         0
                UTENTI        ORE PRESTAZIONE ASA            ORE PRESTAZIONE          ORE PRESTAZIONE
                                                               EDUCATORE                    FKT

                                                                          consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS   19
Nella fattispecie gli interventi attivati entro il 31        a bassa intensità e ai pazienti con sintomatologia
dicembre 2020 hanno coinvolto le seguenti figu-              similinfluenzale a cui non viene effettuato il tam-
re professionali per un totale di 8.246 ore totali           pone. Vengono in questo caso derogati i requisiti
erogate rispetto alle 10.743 ore del 2019, così ar-          di non autosufficienza e non trasportabilità previ-
ticolate:                                                    sti dai Voucher socio-sanitari di ADI ordinaria.
2.761 ore di interventi fisioterapici
3.055 ore di interventi assistenziali                        L’attivazione del profilo ADI-Covid è in capo al
2.430 ore di interventi educativi                            Medico di Medicina Generale e avviene median-
La causa della diminuzione delle ore di servizio             te prescrizione dello stesso analogamente alle
erogate rispetto all’anno precedente, è inevita-             prestazioni di ADI ordinaria.
bilmente da collegare all’infezione da Covid-19,
a causa del quale molti servizi non indispensabili
sono stati sospesi, spesso per volontà degli utenti          La durata della presa in carico è di norma di 15
stessi, a fronte del timore degli accessi presso la          giorni, eventualmente prolungabile e prevede
propria dimora.                                              attività di sorveglianza attiva, eventuali consulen-
                                                             ze mediche e prestazioni infermieristiche quali il
                                                             monitoraggio della saturimetria, l’esecuzione di
L’Assistenza Domiciliare Integrata (ADI) è un                prelievi ematici venosi, l’effettuazione di tampone
modo per rispondere ai bisogni emergenti del                 nasofaringeo, il tutto sempre su disposizione del
territorio.                                                  Medico di Medicina Generale.

Risale al 2003 l’anno di avvio del servizio, fiore           Per questo tipo di Utente viene garantito l’acces-
all’occhiello della Fondazione, accreditato da Re-           so infermieristico entro 24 ore dalla segnalazione
gione Lombardia per l’erogazione del voucher so-             per la valutazione dell’assistito, della condizione
cio-sanitario nel Distretto Sud-Ovest di Como. E’            socio-abitativa con verifica delle informazioni in
un servizio coordinato dalla Responsabile di Strut-          merito alle modalità di trasmissione dell’infezione
tura, attivato in risposta alle esigenze di anziani e        e alle misure di isolamento (utilizzo esclusivo dei
disabili in stato di fragilità e pianificato per affron-     locali, gestione degli spazi condivisi, utilizzo del-
tare situazioni di bisogno gravi sempre più pre-             la mascherina, aerazione degli ambienti, modalità
senti, le quali richiedono una maggiore intensità            di sanificazione delle superfici e regole di igiene
di cura ed una costante integrazione con gli altri           raccomandate). Sarà compito dell’infermiere in-
servizi presenti sul territorio.                             formare l’assistito e il caregiver anche in merito
                                                             all’esigenza di rilevare la temperatura e gli even-
Proprio nell’ambito degli interventi in fase pande-          tuali sintomi.
mica emergenziale, con riferimento alla DGR 2906
del 8/03/2020, nasce l’ADI Covid, al fine di regola-
mentare l’accesso alle strutture ospedaliere in un
momento di grave sovraccarico.
L’ADI Covid è riservata ad assistiti in situazioni di
fragilità sanitaria e sociosanitaria che necessitano
di supervisione e rinforzo delle misure di isola-
mento domiciliare e del monitoraggio dei sintomi.
Comprende altresì l’effettuazione di tamponi per
le persone in isolamento domiciliare obbligatorio.
E’ destinato inoltre ai pazienti Covid positivi di-
messi dalle strutture ospedaliere oppure già col-
locati al proprio domicilio per il periodo di isola-
mento obbligatorio, che necessitano di assistenza

20   consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS
TOTALE VOUCHER EROGATI NEL 2020

  Nel 2020, con un organico di 6 infermieri professionali, 9 fisioterapisti e una media di 14 Ausiliari Socio
  Assistenziali, Fondazione Bellaria ha apportato il proprio contributo al territorio prendendo in carico com-
  plessivamente n. 737 utenti rispetto ai 760 dell’anno 2019.
  Ha inoltre attivato n. 962 profili 1, n. 84 profili 2, n. 3 profili 3, n. 10 profili 4, n. 799 prestazionali e n. 1116
  prelievi, per un totale di 2.974 voucher, confermando un importante incremento di 1.008 voucher, rispetto
  ai 1.966 dell’anno 2019.
  Questo grande aumento trova giustificazione nel mutamento della durata dei vouchers stessi, mediamente
  più breve rispetto a quelli attivati nel 2019, per cui si richiedono aperture aggiuntive.

  VOUCHER EROGATI: 2015-2020

12000
                                                                                                                                    2015
 1000                                                                                                                               2016
                                                                                                                                    2017
  800                                                                                                                               2018
  600                                                                                                                               2019
                                                                                                                                    2020
  400
  200
    0
              PROFILO 1      PROFILO 2        PROFILO 3       PROFILO 4    PRESTAZIONI       PRELIEVI       PROFILO ADI
                                                                                                              COVID

  Dal 2015 al 2020 si registra un graduale incremento di tutti i voucher erogati.
  I dati confermano l’aumento di utenti che presentano un livello di complessità pluripatologica grave.

                                                                            consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS   21
TOTALE UTENTI 2020
                                                             DONNE 404
              450                                            UOMINI 333
              400
              350

              300
              250
              200
              150
              100
               50
                0

                          UOMINI                DONNE

             UTENTI 2020 LOMAZZO
                                                             DONNE 168
                                                             UOMINI 142
              170
              165
              160
              155
              150
              145
              140
              135
              130
              125

                          UOMINI                DONNE

                                                             DONNE 236
             UTENTI 2020 - OLGIATE                           UOMINI 191

              250
              200
              150
              100
               50
                0

                          UOMINI                DONNE

22   consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS
Il Servizio di Assistenza Domiciliare (SAD) è un
servizio socio-assistenziale strettamente integrato
con il territorio atto a favorire, per quanto pos-
sibile, la permanenza della persona nel proprio
ambito familiare e, quindi, al proprio domicilio,
garantendo prestazioni a carattere preventivo e/o
riparatorio che permettono alla persona e alla sua
famiglia di affrontare le difficoltà legate alla ridu-
zione/assenza dell'autosufficienza.

Un sistema orientato alla “presa in carico” del
cittadino/utente/caregiver con diversi bisogni di
cura e di assistenza:
- bisogni dell’anziano: cura della persona, pulizia
della casa, pasti, valutazione ausili, prestazioni sa-
nitarie e educative, socialità;
- bisogni dell’anziano e della famiglia: Counsel-
ling*, educazione sanitaria, addestramento, so-
stegno psicologico, mediazione dei conflitti e “va-
canza assistenziale”;
  - bisogni della famiglia: sicurezza, confronto,
orientamento, sostegno, accompagnamento.
Un servizio che permette ai cittadini una modali-
tà d’intervento partecipato, riconoscendo loro la                  Nell’ottica di sostenere nella massima misura pos-
possibilità di essere parte attiva nella scelta della              sibile il mantenimento a domicilio delle persone
prestazione.                                                       fragili, che sono più esposte a conseguenze nega-
                                                                   tive, il 23 novembre 2020, è partito il servizio SAD
Il riconoscimento della libera scelta da parte del                 COVID con integrazione del Patto di Accredita-
cittadino e la capacità degli operatori di assumere                mento e dei Criteri per l’erogazione dei servizi di
il consapevole ruolo di orientamento e Care Ma-                    assistenza domiciliare a favore di persone anziane
nagement**, rappresentano i due punti cardini di                   o disabili.
un cambiamento sempre più responsabile e quali-
ficato del Servizio di Assistenza Domiciliare.                     Le ore/prestazioni erogate da Fondazione Bella-
                                                                   ria in questo frangente, suddivise in Accessi ASCI
Inoltre, il servizio si occupa della valutazione del               COVID e in Accessi SAD Privato Bellaria Covid-19,
bisogno, predisponendo adeguati programmi di                       sono state rispettivamente 30 e 58.
intervento, di progetti individualizzati e della ve-
rifica periodica dell'appropriatezza del progetto.

*Counselling: intervento di supporto nei confronti di individui con problematiche di varia natura, diretto al superamento delle
difficoltà di adattamento, con stimolazione delle capacità di reazione.

** Care management: modello assistenziale /organizzativo che permette di affrontare in maniera innovativa la crescente comples-
sità delle cure in ambito distrettuale e prendere in carico pazienti con complessità avanzata.

                                                                        consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS   23
NUMERO UTENTI DIVISI PER COMUNE 2020

                                                                                                                                                                                                                                                                                                               34
40
35
30
25
20
15                                                                                                                                                              12
                                         10                                                                   11                                                                           8
10
                                                                                                                              7                                                                                               6
 5                         3                                              5                     3                                          3                                  3                                                            4
            2                                             2                                                                                            2                                                    1                                                  1                   1                 1
  0
         APPIANO G.

                      BULGAROGRASSO

                                         CADORAGO

                                                        CASSINA

                                                                        CIRIMIDO

                                                                                              FENEGRÒ

                                                                                                              FINO M.

                                                                                                                           GRANDATE

                                                                                                                                        LIMIDO C.

                                                                                                                                                     LOMAZZO

                                                                                                                                                                LUISAGO

                                                                                                                                                                           LURAGO M.

                                                                                                                                                                                         MOZZATE

                                                                                                                                                                                                           TURATE

                                                                                                                                                                                                                          VENIANO

                                                                                                                                                                                                                                         VERTEMATE

                                                                                                                                                                                                                                                           PROGETTO HCP

                                                                                                                                                                                                                                                                                PROGETTO B1

                                                                                                                                                                                                                                                                                                   REDDITO A

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                BELLARIA
Gli utenti presi in carico dalla Fondazione Bellaria nell’anno 2020 sono stati complessivamente 119, in diminuzione rispetto al 2019 (128).

NUMERO UTENTI DIVISI PER COMUNE 2019

                                                                                                                                                                                                                                                                                                               37
40
35
30
25
20
                                                                                                                                                                                 15                                 15
15
                                                                                                                          9             7
10                                              7                                                                                                                                                  6
                                                                                     3                    3                                            5                                                                                               5                    4
 5
            1                   2                                 2                                                                                                  2                                                               1                                                           1
  0
         BREGNANO

                         BULGAROGRASSO

                                             CADORAGO

                                                              CASSINA

                                                                                   CIRIMIDO

                                                                                                        FENEGRÒ

                                                                                                                        FINO M.

                                                                                                                                      GRANDATE

                                                                                                                                                    LIMIDO C.

                                                                                                                                                                 LOMAZZO

                                                                                                                                                                               LUISAGO

                                                                                                                                                                                               LURAGO M.

                                                                                                                                                                                                                    MOZZATE

                                                                                                                                                                                                                                    TURATE

                                                                                                                                                                                                                                                     VENIANO

                                                                                                                                                                                                                                                                          VERTEMATE

                                                                                                                                                                                                                                                                                              PROGETTO HCP

                                                                                                                                                                                                                                                                                                               BELLARIA

24    consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS
NUMERO ORE PRESTAZIONI PER COMUNE 2020

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               1343
1600
1400
                                                                                                                                                                                                  1287
1200
1000
                                                                                                                                                                                                                                                                       843
 800                                                                                                                                   684
                                                                                                                        611                                                                                                     591
 600
                                                         380                                                                                                                                                                                               432
 400
                                                                           145            136             237                                          255             137                                                                    185                                   108             96 49
 200
            32                  53                                                                                                                                                      27                         53
   0

                                                                                                                                                                                                                                                                                    PROGETTO HCP
                                                                                                                                                                                                                  LURAGO M.

                                                                                                                                                                                                                                               TURATE
            APPIANO G.

                                BULGAROGRASSO

                                                           CADORAGO

                                                                                          CIRIMIDO

                                                                                                          FENEGRÒ

                                                                                                                         FINO M.

                                                                                                                                        GRANDATE

                                                                                                                                                        GUANZATE

                                                                                                                                                                        LIMIDO C.

                                                                                                                                                                                       LOMAZZO

                                                                                                                                                                                                    LUISAGO

                                                                                                                                                                                                                                  MOZZATE

                                                                                                                                                                                                                                                            VENIANO

                                                                                                                                                                                                                                                                                                    PROGETTO B1

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   REDDITO A

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                BELLARIA
                                                                           CASSINA

                                                                                                                                                                                                                                                                        VERTEMATE
       Alla diminuzione del numero degli utenti corrisponde un decremento delle ore prestazione erogate:
       da 8.046 ore nel 2019 a 7.684 ore nel 2020.

       NUMERO ORE PRESTAZIONI PER COMUNE 2019
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          1719
  1800
  1600
  1400                                                                                                                                                                                           1323
  1200
   100
                                                                                                                                                                                                                              933                                     729
   800
                                                                      516                                                                          602
   600
                                                                                                                                   460                                                                        417                                       350
   400
                                                                                                     247                                                                                                                                    109
                                                                                                                    190                                            197                                                                                                              106
   200
                           5                      82                                  47                                                                                             14
        0
                         BREGNANO

                                                BULGAROGRASSO

                                                                      CADORAGO

                                                                                     CASSINA

                                                                                                     CIRIMIDO

                                                                                                                    FENEGRÒ

                                                                                                                                   FINO M.

                                                                                                                                                   GRANDATE

                                                                                                                                                                   LIMIDO C.

                                                                                                                                                                                    LOMAZZO

                                                                                                                                                                                                 LUISAGO

                                                                                                                                                                                                              LURAGO M.

                                                                                                                                                                                                                              MOZZATE

                                                                                                                                                                                                                                            TURATE

                                                                                                                                                                                                                                                        VENIANO

                                                                                                                                                                                                                                                                      VERTEMATE

                                                                                                                                                                                                                                                                                     PROGETTO HCP

                                                                                                                                                                                                                                                                                                              BELLARIA

                                                                                                                                                                                              consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS                                                               25
7. Unità Cure Palliative Domiciliari
                       (UCP-Dom)
Le Cure Palliative nascono dal superamento                   Medico Palliativista, responsabile del programma
dell’approccio specialistico tradizionale, per foca-         diagnostico-terapeutico del paziente, del Case
lizzarsi sul malato e su una valutazione globale dei         Manager*, con funzione di coordinamento di
suoi problemi, con la finalità di tutelare la digni-         natura gestionale-organizzativa sulle attività assi-
tà della persona e la qualità della sua vita fino al         stenziali di uno o più pazienti in carico e del Care
termine, secondo il principio dell’umanizzazione             Manager**, con funzione di coordinamento del
delle cure.                                                  percorso individuale del malato e del suo nucleo
In questa prospettiva Fondazione Bellaria accre-             familiare, nonché di referente della continuità del
ditata dal 2018 all’UCP-Dom da Regione Lom-                  percorso definito.
bardia, propone ai propri utenti un percorso as-
sistenziale, umano e partecipato in cui il malato
non è visto esclusivamente come portatore di una
patologia, ma come persona ricca di un bagaglio
di sentimenti, conoscenze e consapevolezze ri-
spetto al proprio stato di salute. Nella fattispecie,
il servizio viene erogato 7 giorni su 7 presso l’abi-
tazione del malato ed è costituito da un insieme
di attività mediche, infermieristiche, riabilitative
e socio-assistenziali integrate fra loro, finalizzate
al mantenimento dei legami affettivi e relazionali
della persona presa in carico.
I percorsi domiciliari, interamente coordinati
dall’equipe multidisciplinare UCP-Dom, prevedo-
no un livello di base e un livello specialistico tra
loro interdipendenti, in funzione della stabilità -
instabilità clinica e assistenziale.

Livello base: Interventi rivolti a malati con bisogni
clinici e assistenziali a decorso stabile e con minor
tendenza a sviluppare complicanze.

Livello specialistico: Interventi rivolti a malati
con bisogni clinici e assistenziali complessi legati
anche all'instabilità clinica e ai sintomi di difficile
controllo, per i quali gli interventi di base sono
inadeguati: interventi erogati in modo specifico
da equipe multi-professionale dedicata all'attivi-
tà di cure palliative; interventi che richiedono un
elevato livello di competenza e modalità di lavoro           *Case Manager: figura responsabile del coordinamento
interdisciplinare; interventi che prevedono come             dell’assistenza dei pazienti durante la loro presa in carico.
                                                             Pianifica le modalità di trattamento e gli interventi necessari
referente clinico il medico palliativista.
                                                             per soddisfare le necessità degli Utenti e delle loro famiglie.
La tipologia degli interventi è garantita dalla ste-         **Care manager: figura di riferimento che supporta la fami-
sura del Piano Assistenziale Individuale (PAI) e             glia nella fase iniziale di scelta dei servizi essenziali, co-pro-
dalla presenza del Referente Clinico, ossia del              gettando la soluzione sulla base del bisogno, e la accompa-
                                                             gna lungo tutto il percorso di assistenza e cura

26   consuntivo di bilancio 2020 FONDAZIONE BELLARIA ONLUS
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