Competenze digitali per i lavori in Europa - Misurare il progresso e andare avanti - Monitoring and ...
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Competenze digitali per i lavori in Europa
Misurare il progresso e andare avanti
Competenze digitali per i lavori in Europa
Misurare il progresso e andare avanti
Disclaimer Imprint
Né la Commissione Europea né qualsiasi altra persona che agisce La presente brochure è stata preparata da empirica Gesellschaft für
per conto della Commissione è da ritenersi responsabile per l'uso Kommunikations- und Technologieforschung mbH per conto della
che potrebbe essere fatto delle seguenti informazioni. I punti di vista Commissione Europea, Direzione generale Imprese e industria.
espressi sono quelli degli autori e non riflettono necessariamente Si tratta di una pubblicazione del contratto di servizio europeo
quelli della Commissione Europea. Niente nella presente brochure “Monitoring e-Skills Policies and Partnerships”.
implica o esprime una qualsivoglia garanzia. I risultati devono essere
utilizzati solo come linee guida nell'ambito di una strategia globale.
Editori
© Comunità Europee, 2014. La riproduzione è autorizzata a patto Editori: Werner B. Korte, Karsten Gareis, Tobias Hüsing,
che venga citata la fonte. empirica GmbH
Design & Layout: www.mediadesign-bonn.de
Printed in Germany
Premessa
La capacità delle aziende europee di competere ed evolversi all'inizio Nel 2013 le competenze di leadership digitale sono comparse
del 21° secolo dipende sempre più dall'utilizzo innovativo ed efficace sull'agenda delle politiche europee e l'argomento ha generato un
delle nuove tecnologie di informazione e di comunicazione (ICT). La feedback positivo dalle parti interessate.
strategia sulle competenze digitali è un componente dell'Agenda
Digitale per l'Europa e del pacchetto occupazione al fine di dare Le competenze per la leadership digitale comprendono un insieme
impulso alla competitività, alla produttività e all'occupabilità della di conoscenze e competenze che un individuo deve possedere per
forza lavoro. L'Europa deve creare migliori condizioni di base per avviare e guidare l'innovazione correlata all'ICT a tutti i livelli di im-
l'innovazione e la crescita e per i nuovi lavori digitali. Deve altresì ga- prese, dallo start-up alle aziende più grandi, dal privato al pubblico.
rantire che le conoscenze, le abilità, le competenze e l'inventiva della C'è accordo sul fatto che l'Europa debba urgentemente affrontare
forza lavoro europea, inclusi i professionisti del settore ICT, soddisfi- la questione della leadership e mobilitare le parti interessate in uno
no i più elevati standard globali e che siano regolarmente aggiornate sforzo europeo congiunto al fine di sviluppare iniziative di leader-
in un processo di apprendimento permanente efficace. ship digitale idonee a soddisfare le esigenze delle aziende nell'era
digitale, non solo quelle delle grandi aziende ma anche quelle delle
Nonostante gli alti livelli di disoccupazione, le carenze di competen- PMI che rappresentano la stragrande maggioranza di posti di lavoro
ze digitali continuano ad aumentare in tutti i settori. L'inadeguatezza in Europa.
tra le competenze disponibili e le esigenze del mercato del lavoro
riguarda tutti gli Stati Membri, anche se in misura diversa. La richiesta di Questi sono stati i messaggi chiavi emersi dall'"European e-Skills
professionisti ICT, con una crescita di circa il 4% all'anno, sta supe- 2013 Conference" organizzata dalla Commissione Europea il 10
rando l'offerta. Si prevede che i posti vacanti nel 2015 ammonteran- dicembre 2013. Questa brochure evidenzia il progresso delle attività
no a 500.000 e molti di questi rimarranno vacanti a meno che non relative alle competenze digitali in Europa. I risultati sono stati ben
si faccia di più per attirare i giovani verso lauree in informatica e per accolti ed è emerso un largo consenso sull'urgenza di agire per
riqualificare i disoccupati. colmare l'incombente divario di competenze. La Commissione
Europea e i governi nazionali hanno bisogno di e vogliono continuare
I governi europei stanno aumentando i loro sforzi per affrontare la ad essere attivi in quest'area.
carenza di competenze tramite politiche dedicate, iniziative e part-
nership, sebbene la maggior parte dei paesi non ha ancora definito
una strategia. Segnali positivi recenti includono coalizioni nazionali Michel Catinat
costituite in Lituania e Polonia come parte della "Grand Coalition for Capo Unità
Digital Jobs" lanciata dalla Commissione Europea nel marzo 2013. Key Enabling Technologies and Digital Economy
Altri Stati Membri dell'Europa meridionale e orientale si stanno Direzione generale Imprese e industria
preparando a lanciare coalizioni nazionali nel 2014. Commissione Europea
PAGINA 03Competenze digitali per i lavori in Europa
Misurare il progresso e andare avanti
Retroscena
L'obiettivo di questo studio era di monitorare la domanda e l'offerta
delle competenze digitali in Europa, confrontando le iniziative di
politica nazionale e le partnership multilaterale nell'Unione Europea.
Abbiamo analizzato l'evoluzione della domanda e dell'offerta nel
corso dei passati dieci anni, al fine di fornire una base per:
Klaus Behrla,
CEO, LPI Europa
• comprendere l'impatto delle iniziative lanciate a livello UE Centrale
e nazionale dal 2007;
• proporre rimedi laddove necessario e
• identificare metodi efficaci per favorire le partnership multilaterali
così da ridurre le carenze, i divari e l'inadeguatezza delle II Linux Professional Institute
competenze digitali. sostiene le partnership che aiutano a
ridurre il divario di competenze
digitali nell'UE.
La risposta della politica europea alle sfide in materia di competenze
digitali ha trovato attuazione concreta nella comunicazione sulle
competenze digitali per il 21° secolo della Commissione Europea,
rapidamente approvata dagli Stati Membri. Un ulteriore impulso è
venuto dal lancio nel 2010 dell'Agenda Digitale per l'Europa e dalla
comunicazione del 2012 “Towards a Job-rich Recovery" (Verso una
ripresa foriera di posti di lavoro), con le proposte su come affrontare
la sfida delle competenze digitali. Più di recente, la Grand Coalition
for Digital Jobs è stata lanciata dalla Commissione Europea durante
la conferenza svoltasi a Bruxelles il 4-5 marzo 2013.
Il nostro studio si basa sul lavoro svolto in precedenza per la Com-
missione sulla domanda e sull'offerta delle competenze digitali in
tutta l'UE e sulle iniziative politiche / delle parti interessate come gli
Stati Membri che desiderano fare in modo che i propri mercati del
lavoro possano contare su un'offerta adeguata di professionisti ICT.
Una valutazione del 2010 (eSkills21 –valutazione dell'attuazione
Frits
della comunicazione sulle "competenze digitali per il 21° secolo") ha
Bussemaker
identificato un progresso notevole (sebbene variabile) in tutta l'UE Liaison Euro-
nei due anni successivi all'adozione dell'Agenda Digitale Europea: gli pean Relations
Stati Membri hanno sviluppato sempre più strategie per le com- CIONET
petenze digitali, avvalendosi di innovazioni come partnership che
incorporano parti interessati non tradizionalmente parte del sistema La transizione globale ad una società
d'istruzione. Ma per affrontare le carenze di competenze e per attua- digitale rende essenziale comprendere
re l'Agenda Europea sulle competenze digitali c'è bisogno di più, così quali politiche europee possono
ha concluso lo studio. sviluppare le competenze
digitali rilevanti.
PAGINA 04Domanda e offerta di
competenze digitali in Europa
Chi fa parte della "folla" ICT e quanti sono?
La forza lavoro ICT in Europa nel 2011 includeva 7,4 milioni di lavo- Il Regno Unito ha registrato il calo maggiore nel numero di laureati,
ratori, il 3,4% della forza lavoro europea. C'erano circa 1,5 di milioni oggi fino al 63% rispetto al livello del 2003, ma i cali sono evidenti in
di posti di lavoro nel settore di gestione, architettura e analisi, 3,4 molti altri paesi - fatta eccezione per Germania e Francia.
milioni di professionisti quali progettisti, ingegneri o amministratori
e 2,5 milioni di lavoratori a livello di associati e tecnici. La Francia è oggi leader nell'istruzione universitaria per i laureati ICT,
contribuendo con il 18% del totale europeo delle entrate nel mercato
Flusso stabile ma insufficiente di del lavoro, spiazzando il Regno Unito (17%). Dieci anni fa, il Regno
professio-nisti ICT in erba dai sistemi Unito produceva almeno un terzo degli informatici (30%), mentre la
Germania appena il 7% - rispetto al 15% di oggi.
d'istruzione ufficiali
Le iscrizioni hanno avuto un picco nel 2004 e nel 2005, poi si sono
L'interesse nelle carriere ICT è diminuito dal suo picco nella metà
stabilizzate per registrare un leggero aumento dal 2009.
dell'ultimo decennio e il numero di laureati in informatica è sceso
costantemente in Europa dal 2006.
Le iscrizioni agli studi di informatica e i relativi laureati (CITE 5A e 5B) in Europa (EU27) 1998 - 2012
Laureati in informatica Iscrizioni a Informatica
Lauree / qualifiche di primo grado di livello CITE 5A e 5B. (a livello CITE 5A e 5B)
900
Migliaia
140 129 124 794 794
126 121 777
118 752 761 730
114 115 113 115 800 727 722 724 727
120 106
700 645
100 83
600 530
80 71
59 62 500 436 449
60
400
40
300
20
200
0 100
0
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Fonte: Eurostat, si applicano alcune imputazioni e assunzioni
La flessione nei laureati in informatica che entrano nella forza lavoro La situazione è simile a quella dei laureati professionali. Il 2011 ha
ICT ha un impatto maggiore in Europa a causa dell'aumento dei registrato 67.000 entrate nel mercato del lavoro - in calo rispetto ai
pensionamenti tra i professionisti ICT. dati del 2005 pari a 97.000. La Polonia è il fornitore leader della
formazione professionale, con il 30% di tutti i laureati europei e
Polonia, Germania, Spagna e Paesi Bassi insieme hanno prodotto il
75% di tutti i laureati professionali.
PAGINA 05Competenze digitali per i lavori in Europa
Misurare il progresso e andare avanti
La domanda riemergente di competenze
richiede cambiamenti rapidi nei profili di Sebastiano
Toffaletti
competenze e nei titoli professionali Secretary
General,
La domanda di lavoratori ICT sta oggi superando l'offerta - come PIN SME
è avvenuto per molti anni, tranne che dopo lo scoppio della bolla
Il panorama di competenze digitali in
speculativa delle dotcom. Un sondaggio di CIO e HR manager di
Europa è una giungla di certificazioni.
empirica in otto paesi europei nel 2012 ha stimato la domanda di Le PMI richiedono leadership politica
competenze digitali (professionisti e operatori ICT) in tutta l'UE a per applicare standard semplici
274.000. Questa stima include 73.000 posti vacanti per le competen- e imparziali in materia di
competenze digitali.
ze di gestione, architettura e analisi ICT e circa 201.000 per profes-
sionisti ICT.
Variazioni del profilo della forza lavoro ICT in Europa 2011-2012
Gestione, architettura 8,5%
aziendale e analisi
Operatori ICT - 3,7%
a livello professionale
Operatori ICT -
a livello di associati/ -2,5%
tecnici
Associati/tecnici ICT
dell'industria -5,1%
e dell'ingegneria
Totale 1,8%
Fonte: empirica 2013: calcoli basati su dati Eurostat LFS. Si applicano alcune imputazioni e assunzioni
La struttura della domanda è visibile anche nel mondo del lavoro
suddiviso in occupazioni con alcune modifiche contrassegnate.
Mentre la forza lavoro ICT globale è cresciuta dell'1,8% tra il 2011 e il Prof
2012, l'aumento dei posti di lavoro a livello di gestione, architettura Liz Bacon
Deputy Pro
aziendale e analisi è stato dell'8,5% e per gli operatori ICT a livello Vice-Chancellor,
professionale (livello ISCO 2) del 3,7%. Allo stesso tempo, i profes- University of
sionisti ICT a livello di tecnici o associati sono calati del 3,9%, con Greenwich
gruppi di tecnici fondamentali (ISCO 35) giù del 2,5% e tecnici ICT
dell'industria e dell'ingegneria giù del 5,1%. Apprezzo le iniziative descritte in ques-
ta relazione che evidenza gli approcci
multilaterali per affrontare lo sviluppo
delle competenze digitali a tutti i
livelli e in tutta la società.
PAGINA 06Dove stiamo andando?
Nel corso di questo studio sono stati preparati tre scenari. Uno rap-
presenta il futuro più probabile e più ottimistico. Accanto a questo,
uno scenario di stasi presuppone un futuro meno favorevole e uno
scenario di "aumento dirompente" prevede un aumento della do-
manda a causa di interruzioni basate su ICT di una o più industrie.
Il primo scenario presume una modesta crescita economica (aumen-
to del PIL europeo dall'1,0 % di crescita annuale nel 2012-2015, poi
John Higgins
dell'1,7 % all'anno nel 2015-2020) e moderati investimenti IT (2,2 %
CBE, Director
p.a. di crescita fino al 2015, 3,0 % nel resto del decennio). Gli investi- General,
menti IT saranno in gran parte determinati dalla rapida diffusione di DIGITALEUROPE
dispositivi mobili, app, servizi cloud e altri nuovi modelli di distribu-
zione. Una crescita significativa è prevista per le applicazioni e i
A patto che ci si concentri sull'aiutare
servizi big data fino al 2020. i datori di lavoro a colmare le proprie
lacune e sull'incoraggiare le aziende a
Sviluppo forza lavoro ICT e potenza domanda lavoratori ICT in Europa (EU27) creare nuovi posti di lavoro,
2012 – 2020 (scenario di previsione principale) sono sicuro che possiamo
fare una differenza
significativa.
UE - Scenario di previsione principale
9.300.000
8.863.000
8.800.000 8.703.000
8.532.000
8.343.000
8.300.000 8.169.000
8.013.000
7.873.000
7.757.000 7.950.000
7.800.000 7.677.000 7.848.000
7.752.000
7.657.000
7.571.000
7.503.000
7.451.000
7.300.000 7.403.000 7.419.000
Domanda potenziale totale Posti di lavoro totali
6.800.000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Fonte: empirica 2013
Questo scenario implicherebbe una modesta crescita del lavoro di
100.000 fino al 2015, con una carenza strutturale di 509.000 causata
dalla mancanza di talenti disponibili. Suggerisce anche che 509.000
posti di lavoro potrebbero essere creati se le competenze fossero
disponibili. I colli di bottiglia sono maggiori nel Regno Unito, in
Germania e in Italia - che insieme rappresenterebbero il 60% di tutti i
posti vacanti in Europa.
Confrontando i tre scenari, i potenziali posti vacanti variano da
449.000 a 558.000 nel 2015 e da 730.000 a 1,3 milioni nel 2020.
PAGINA 07Competenze digitali per i lavori in Europa
Misurare il progresso e andare avanti
Carenze di competenze digitali (posti vacanti potenziali) in Europa (EU27) dal 2012 al 2020:
confronto dei tre scenari
1600
Migliaia
Aumento
1400 dirompente
1.346.000
1200
Scenario
di previsione
Chi sarà richiesto?
1000 principale
913.000 La tendenza verso competenze di alto
livello continuerà, sebbene ad un tasso
800
730.000 meno drammatico rispetto ai cambiamenti
558.000 registrati nel 2011/2012. Lo scenario di
600 previsione principale suggerisce che i
509.000
Stasi
posti di lavoro di gestione, architettura
400 449.000 e analisi registre-ranno una crescita del
44% rispetto al 2011 e i posti di lavoro a
274.000
200 livello professionale (livello ISCO 2) del
16% mentre le offerte di lavoro per tecnici
continueranno a scomparire come risultato
0
dell'automazione, offshoring e incrementi
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
di produttività.
Fonte: empirica 2013
Variazioni previste nel profilo della forza lavoro ICT in Europa (EU27) dal 2011 al 2020
(scenario di previsione principale)
Gestione, architettura 44,2%
aziendale e analisi 15,5%
8,5%
Michael
Operatori ICT - 15,9% Hobbs,
a livello professionale 10,1% Pearson VUE,
3,7% EMEA Channel
Manager
Operatori ICT - -7,8%
a livello di associati/tecnici 2020
-5,8%
-2,5% 2015 Pearson VUE sostiene pienamente lo
2012 sviluppo e la consegna di un European
Associati/tecnici ICT rispetto al
dell'industria e-Competence framework.
2011
e dell'ingegneria
-24,4%
-16,8%
-5,1%
9,3%
Totale
3,2%
1,8%
Fonte: empirica 2013: previsioni basate su dati Eurostat LFS
PAGINA 08Il futuro resta incerto...
Alfonso
I risultati richiedono un'interpretazione prudente. La proiezione Fuggetta
della domanda potenziale - un fragile costrutto - non significa che CEO & Scientific
si registreranno effettivamente un elevato numero di posti vacanti. Director CEFRIEL
I posti vacanti che non verranno occupati anno dopo anno scom-
pariranno – i progetti non si realizzeranno, le offerte non verranno
presentate, le innovazioni semplicemente non si faranno. Carenze
di competenze persistenti rischiano di portare ad un aumento di Dobbiamo combinare tecnologia,
gestione e creatività per formare
outsourcing e offshoring, con potenziale d'innovazione non sfruttato i professionisti necessari per
e incrementi di produttività indesiderati o forzati accompagnati da affrontare le sfide dei
aumenti salariali e strutture di produzione sub-ottimali. prossimi decenni.
Un altro avvertimento riguarda le soluzioni esistenti in IT da quando
è nato il settore. Il nostro approccio rileva un numero limitato di
entrate laterali & laureati non ICT. Nello scenario principale, circa 1
I risultati economici
milione di entrate laterali e laureati non ICT nel corso degli ultimi
La domanda di competenze ICT continua a crescere rapidamente.
otto anni è entrato a far parte della forza lavoro, rispetto all'1,4
I posti di lavoro ICT fondamentali hanno registrato un trend di
milioni di laureati. Tuttavia, i CIO hanno confermato che la tendenza
crescita fino al 4% annuo, i lavori di gestione fino all'8% annuo. Nel
verso le entrate laterali è molto meno frequente di quanto lo fosse
contempo, si registra un declino nella domanda per lavori a livello di
negli anni '90.
associati e tecnici con competenze di medio livello. C'è la necessità
di aumentare la qualità e la pertinenza delle competenze digitali
Ma la nostra domanda stimata è molto prudente, con un modello
in particolare considerando che l'offerta di laureati universitari non
fortemente dipendente dalla crescita della forza lavoro ICT e dalla
tiene il passo.
crescita del PIL/della spesa IT negli anni '90 e all'inizio del 2000. Infat-
ti, la forza lavoro ha registrato un aumento significato più di recente,
La crescita significativa di posti di lavoro altamente qualificati, come
anche considerata la crisi degli anni 2008-2012.
posizioni di gestione, architettura e analisi rafforza la necessità di
competenze di leadership digitale. Dal momento che queste posizio-
Siamo altresì prudenti nelle nostre proiezioni relative ai lavori nuovi
ni sono di norma ricoperte da reclute provenienti da un gruppo di
ed emergenti. Essi non fanno ancora parte del modello previsionale
professionisti esperti e da altri manager (non ICT), è possibile
e molti di quelli che si stanno sviluppando attorno alle tecnologie di
prevedere un collo di bottiglia del reclutamento nel tempo.
terza piattaforma non sono ancora considerati nella statistiche del
lavoro. Big Data, cloud computing, social media, piattaforme mobili
Il ritmo del cambiamento nei posti di lavoro ICT sta portando a nuovi
e altri megatrend forniranno nuove funzionalità e posti di lavoro
profili professionali non ancora del tutto coperti dalla classifica
che richiederanno nuove competenze. Inoltre, molti lavori di terza
statistica, come ad es. specialisti in Big Data e Cloud computing,
piattaforma che non sono strettamente lavori IT saranno ad un livello
piuttosto che lavori ICT classici.
professionale, in finanza, nel marketing o nella consulenza per via
della definizione e implementazione di nuovi processi aziendali.
È probabile che nuovi posti di lavoro si creino in tutti i settori
indu-striali, al di là del percorso tradizionale di studi ICT, ma con un
Un altro fattore imponderabile attuale è l'impatto della Grand
forte imperativo per le ICT a permeare altri e nuovi percorsi formativi.
Coalition for Digital Jobs. Ma la vastità di questo esercizio che
coinvolge industrie, responsabili politici e altre parte interessate
La tradizione nel settore ICT per i non addetti – in termini di istruzione
e l'ampia portata degli impegni assunti in esso influenzerà
formale o percorso professionale – a svolgere un ruolo cruciale
certamente il quadro statistico in tutta Europa.
è destinata a continuare ma lo è anche la più recente domanda di
professionalizzazione costante attraverso qualifiche formali.
Ma queste non devono essere la conseguenza dell'istruzione univer-
sitaria o professionale, bensì possono essere acquisite successiva-
mente durante la carriera. Per colmare questa lacuna, oggi ci sono
grandi opportunità per nuovi approcci educativi , nuove modalità di
distribuzione, programmi migliori e risultati di apprendimento.
PAGINA 09Competenze digitali per i lavori in Europa
Misurare il progresso e andare avanti
Politiche della Commissione
Europea sulle competenze Olivier
digitali Crouzet,
42,
Dean of Studies
La storia decennale di politiche e iniziative
sulle competenze digitali della Commissione
Europea è culminata nella Grand Coalition 42 è una nuova scuola che sta rom-
for Digital Jobs in 2013 pendo i vecchi schemi pedagogici e che
mira ad aumentare i professionisti
Le attività relative alle politiche per le competenze digitali della con qualifiche digitali.
Commissione Europea risalgono ai primi anni di questo secolo.
Con l'European e-Skills Forum, la Commissione Europea DG ENTR
ha stabilito un dialogo multilaterale su questo argomento. Nel 2007
la Commissione Europea ha adottato la comunicazione “e-Skills for
the 21st Century: Fostering Competitiveness, Growth and Jobs” e il
Consiglio dei Ministri per la Competitività ha adottato le "conclusioni
su una strategia a lungo termine per le competenze digitali" il 22-23
novembre 2007. Negli anni a seguire sono state organizzate confe-
renze europee sulle competenze digitali, seguite dal lancio di Europe
2020, l'Agenda Digitale per l'Europa 2010-2020 e la Comunicazione
"Towards a job-rich recovery“ (Verso una ripresa foriera di posti di
lavoro) nel 2012.
Mappa della Grand Coalition for
Digital Jobs della Commissione Europea
Foto: Manuel Barroso
Il 2013 è stato caratterizzato dal lancio della Grand Coalition for
Digital Jobs dal Presidente della Commissione Europea, José Manuel
Barroso nel 2013 insieme ai Vice Presidenti della Commissione
Europea Neelie Kroes e Antonio Tajani, ai commissari László Andor e
Androula Vassiliou così come Richard Bruton, Ministro Irlandese per
l'occupazione, le imprese e l'innovazione, in quel momento Presi-
dente dell'Unione Europea. Le organizzazione si sono impegnate
concretamente in occasione della conferenza di lancio della Grand
Coalition e molti altri impegni sono stati presi da allora.
Fonte: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/grand-coalition-digital-jobs-0
PAGINA 10Analisi comparativa delle politiche nazionali
sulle competenze digitali in Europa
Le politiche relative alle competenze digitali sono aumentate Un confronto delle attività di politica nazionale sulla base di un indice
significativamente a livello nazionale nel corso degli ultimi cinque di attività per le competenze digitali di 5 punti mostra un livello di
anni. Tuttavia, vi sono forti differenze tra i paesi: alcuni sono attività medio di 2.9 nel 2013 rispetto al 2.4 nel 2009. Questo è un
apripista per le politiche sulle competenze digitali mentre altri chiaro segno del progresso fatto negli Stati Membri relativamente
ottengono scarsi risultati. all'attuazione delle politiche e delle strategie nazionali sulle compe-
tenze digitali in linea con la Comunicazione sulle competenze digitali
L'aumento di queste attività emerge dall'analisi e dal confronto del 2007 adottata dai governi nazionali.
delle politiche nazionali sulle competenze digitali, sulle competenze
di leadership digitale e sull'alfabetizzazione digitale realizzati per I risultati paese per paese mostrano chiaramente dove i livelli di atti-
la Commissione Europea in tutti gli Stati Membri nel 2013 e da un vità e i progressi sono ad un livello appropriato e dove vi è un ritardo
confronto con i risultati del 2009. nello sviluppo e nell'attuazione per colmare le lacune di competenze
digitali.
Indice delle politiche sulle competenze digitali nei paesi europei 2009 e 2013
Paese 2013 2009 Evoluzione
Silvia Leal AT Austria 3,5 2,0 +1,5
Director of ICT BE Belgio 4,0 4,5 -0,5
Programmes BG Bulgaria 2,5 1,5 +1,0
at IE Business
School CY Cipro 2,0 1,5 +0,5
CZ Repubblica Ceca 1,5 1,5 0,0
Le organizzazione accademiche hanno DE Germania 4,0 3,5 +0,5
bisogno di adattare i propri programmi
DK Danimarca 4,0 2,5 +1,5
alle esigenze dell'innovazione tecno-
logica. Un marchio di qualità europeo EE Estonia 3,5 1,0 +2,5
sarà un fattore critico per EL Grecia 1,5 1,5 0,0
generare sinergie.
ES Spagna 2,0 1,0 +1,0
FI Finlandia 2,5 1,5 +1,0
FR Francia 4,0 3,0 +1,0
HU Ungheria 2,5 3,5 -1,0
IE Irlanda 4,5 4,0 +0,5
IT Italia 2,5 1,5 +1,0
LT Lituania 2,0 1,0 +1,0
LU Lussemburgo 2,5 1,5 1,0
LV Lettonia 2,5 3,0 -0,5
MT Malta 4,0 4,0 0,0
Peter
Hagedoorn, NL Paesi Bassi 4,0 3,0 +1,0
Secretary PL Polonia 3,0 2,5 +0,5
General, EuroCIO PT Portogallo 1,5 1,5 0,0
The European
CIO Association RO Romania 1,5 2,5 -1,0
SE Svezia 4,0 2,5 1,5
La comunità ICT deve lavorare seria- SL Slovenia 1,5 1,5 0,0
mente sui marchi di certificazione e di
qualità sia per la formazione nel settore SK Rep. Slovacca 1,5 2,0 -0,5
dell'industria sia per la formazione UK Regno Unito 5,0 5,0 0,0
da parte di istituti di formazione
come le università.
Fonte: Gareis, K., Hüsing, T., Bludova, I., Schulz, C., Birov, S. Korte, W.B.: e-Skills: Monitoring and
Benchmarking Policies and Partnerships in Europe (Final Report for the European Commission),
January 2014
PAGINA 11Competenze digitali per i lavori in Europa
Misurare il progresso e andare avanti
Degli allora 27 Stati Membri, 12 presentavano un valore di 3 o su- Il grado di integrazione e coerenza delle politiche è ancora limitato
periore sull'indice a 5 punti per le attività relative alle competenze in molti Stati Membri dove non vi è una strategia principale o manca
digitali. I paesi leader, il Regno Unito, l'Irlanda, il Belgio, La Germania, l'attenzione costante in tutte le aree interessate dalle politiche.
la Danimarca, la Francia, Malta, i Paesi Bassi e la Svezia, sono forti
anche nelle attività mirate ad assicurare forniture adeguate di Colpisce il fatto che i paesi con una notevole attività nel campo delle
professionisti ICT al mercato del lavoro di oggi e di domani. competenze digitali abbiano anche la quota maggiore di lavoratori
ICT nella propria forza lavoro e il grado più alto negli indici di innova-
La gamma di interventi adottati dai responsabili delle politiche e zione e competitività come il Networked Readiness Index (NRI) che
da altre parti interessate è molto ampia. Chiaramente, l'agenda del misura la capacità delle economie di sfruttare le tecnologie ICT per
2007 sulle competenze digitali e le successive iniziative da parte della aumentare la competitività e lo sviluppo1.
Commissione hanno indotto gli Stati Membri a dibattere pubblica-
mente sulle competenze digitali, aiutandoli a sviluppare le risposte È anche positivo che alcuni paesi che potrebbero essere descritti
appropriate. come ‘paesi che ottengono scarsi risultati’ siano diventati più attivi,
con due di essi (Lituania e Polonia) che hanno avviato programmi di
competenze digitali quali Grand Coalitions for Digital Jobs nazionali,
come parte dell'iniziativa dallo stesso nome della Commissione.
Altri dieci Stati Membri, prevalentemente dall'Europa Meridionale
e Orientale, stanno altresì programmando di lanciare programmi
nazionali.
Panorama dei paesi europei sulle "politiche per le competenze digitali"
verso le "Capacità innovative" 2013
6
2009 2013
Indice di attività per le competenze digitali 2013
5
UK Prof Sharm
Manwani
IE Executive
4 Professor, Henley
MT FR BE DE DK NL SE Business School
EE AT
3
PL Lo sviluppo di profili scolastici per lea-
der digitali offre un ponte importante
BG IT HU LV LU FI tra le organizzazioni aziendali
2 e gli istituti di formazione.
ES CY LT
RO GR SK CZ SI PT
1
0
3,5 4 4,5 5 5,5 6
Networked Readiness Index 2013
Fonte: Gareis, K., Hüsing, T., Bludova, I., Schulz, C., Birov, S. Korte, W.B.: e-Skills: Monitoring and Benchmarking
Policies and Partnerships in Europe (Final Report for the European Commission, January 2014
1. L'indice di attività per le competenze digitali 2009, 2013 misura le attività di politica nazionale e delle parti interessate valutando le politiche e le iniziative nazionali nel campo delle competenze digitali (prima nel
2009, poi nel 2013); tre indici: indice di attività per le competenze digitali, indice di attività per l'alfabetizzazione digitale, indice di attività per le competenze di leadership digitale. Fonte: Gareis, K., Hüsing, T., Korte,
W.B., Birov, S., Bludova, I., Schulz, C. (empirica): Monitoring and Benchmarking e-Skills Policies and Partnerships. Final Report for the European Commission (January 2014); il Networked Readiness Index 2013 misura
la capacità delle economie di sfruttare pienamente le tecnologie ICT per aumentare la competitività e lo sviluppo.
PAGINA 12Iniziative sulle competenze Bernd
digitali e sulle partnership Taselaar
CEO, EXIN
multilaterali
L'approccio multilaterale si è rivelato il Per colmare il divario tra domanda e
più efficace nell'affrontare la sfida delle offerta di competenze digitali in
Europa occorreranno approcci
politiche sulle competenze digitali innovativi nell'apprendimento
e nella convalida delle
Le partnership multilaterali (MSP) sono iniziative congiunte che competenze digitali.
riuniscono organizzazioni del settore dell'istruzione e della formazio-
ne con associazioni industriali e datori di lavoro del settore privato
che si assumono alcune responsabilità che tradizionalmente erano di
competenza del settore pubblico.
Istruzione e
Favorire l'acquisizione e
l'offerta di competenze
Mercato del
formazione
lavoro
professionale (VET)
Istruzione
digitali
primaria e
secondaria Istruzione
Istruzione superiore post-scolastica/
apprendimento
permanente
Sensibilizzazione & motivazione
le strutture a
livello indivi-
Supportare
duale
Incentivi finanziari e fiscali
Supporto alla carriera & job matching
Professionalità ICT & sviluppo delle istituzioni
le strutture a
Supportare
a livello di
sistema
Informazioni di mercato
Quadro di competenze digitali
La logica è quella che il settore privato possa integrare ed estendere
i servizi forniti dal settore pubblico, valorizzando le risorse disponibili Jan
e consentendo un impatto maggiore e più rapido. Il successo delle Muehlfeit
MSP dipende dal coinvolgimento di tutte le parti interessate impor- Chairman
tanti al fine di assicurare un progresso autosufficiente e globale e di Europe,
Microsoft
evitare approcci frammentari o non coordinati che possono, e spesso Corporation
lo fanno, impedire la modernizzazione dell'istruzione superiore e
della formazione professionale in Europa. Da un punto di vista indu- L'iniziativa della leadership digitale
striale, le MSP offrono un ponte prezioso tra il sistema dell'istruzione promossa dalla Commissione Europea
è esattamente ciò di cui si ha bisogno
pubblica, con la sua influenza sulla fornitura di competenze formali al in un momento in cui l'Europa richiede
mercato del lavoro e i datori di lavoro del settore privato con la loro professionisti per guidare staff
richiesta di competenze particolari. qualificati nell'uso delle
emergenti opportunità
ICT.
PAGINA 13Competenze digitali per i lavori in Europa
Misurare il progresso e andare avanti
Dr. George
Sharkov
Director, Sensibilizzazione tra i target giusti
European
Software Institute Le attività di sensibilizzazione presuppongono una comprensione
Se si lavora in ambienti business com- limitata degli impieghi collegati alle tecnologie ICT, del ruolo dei
petitivi a livello di qualifiche IT o IT-in- professionisti ICT nell'economia, della loro importanza per le presta-
tensive, le competenze che si dovranno zioni delle PMI e delle prospettive di carriera nel settore ICT. I gruppi
sviluppare o che saranno necessarie
dovrebbero essere espresse in un target tipici sono i giovani che non hanno ancora intrapreso una car-
linguaggio comunemente riera, sia nell'istruzione primaria, secondaria o terziaria. Gli approcci
comprensibile. in Europa vanno da concorsi ed eventi del tipo "incontra il tuo futuro
datore di lavoro" a strumenti e piattaforme che cercano di rendere il
settore ICT una scelta di carriera accattivante tra i teenager. Le don-
ne sono scarsamente rappresentate tra i professionisti e gli studenti
Analisi comparativa delle partnership ICT e molte di queste iniziative sono destinate esplicitamente alle
multilaterali ragazze in età scolastica e a giovani donne. In Germania e Austria,
tali programmi sono stati avviati nei primi anni del secolo e molti altri
La nostra metodologia per identificare e analizzare le pratiche Stati Membri hanno seguito l'esempio, mandando spesso studentesse
migliori si avvale dell'analisi SWOT (studiando i punti di forza – le o laureate in ICT nelle scuole come modelli e mentori.
debolezze – le opportunità – le minacce) così come l'esperienza
acquisita dal lavoro dei predecessori sulle MSP per le competenze Lo Sparkling Science austriaco è un programma di finanziamento
digitali. L'unità di osservazione è stata l'iniziativa, insieme al contesto per progetti di collaborazione tra le università e le scuole al fine
delle politiche in cui è inserita. La selezione e l'analisi comparativa di mettere in contatto i bambini con la scienza in contesti reali. È
tramite un processo a più livelli hanno applicato diversi criteri tra cui: riuscito a rendere accattivante la ricerca (molta della quale collegata
In che misura l'iniziativa rappresenta una partnership multilaterale? direttamente o indirettamente al settore ICT) ai più giovani, grazie
È destinata alle competenze dei professionisti ICT piuttosto che anche al lancio di "università per bambini".
all'alfabetizzazione digitale in generale?
Il programma consolidato “donne nella tecnologia” in Austria si
• Identificazione di iniziative simili alle MSP (”bilancio“)
• Analisi MSP e tipologia rivista avvale di mentoring tramite un programma ambasciatoriale che
Livello 1 • MSP e studi e descrizioni del contesto delle politiche
utilizza le studentesse e le laureate in ICT come modelli. Fondamen-
➡︎ >Descrizioni astratte di 200 MSP talmente, misura insegnanti, genitori e alunni target.
➡︎ 135 selezionate come candidati per ulteriore analisi
• Casi di studio approfonditi di MSP
• Validazione da terze parti (esperti nazionali)
Livello 2 Gettare le basi in tenera età
➡︎ 58 selezionate come candidati per Buone Pratiche
➡︎ 17 di queste selezionate sulla base di descrizioni validate
Alcune iniziative hanno lo scopo di adattare l'istruzione primaria e
• Analisi comparativa usando un comune set di indicatori secondaria non solo per fornire competenze ICT base in tenera età,
qualitativi e quantitativi
Livello 3 • Lezioni apprese e raccomandazioni che ne derivano ma anche per suscitare l'interesse a proseguire gli studi nel settore
➡︎ 17 Buone Pratiche presentate nella relazione finale
informatico dopo la scuola secondaria. Negli ultimi anni tutti gli Stati
Membri hanno aggiornato e modernizzato i programmi scolastici e
l'infrastruttura ICT per soddisfare l'innovazione tecnica e le esigenze
in evoluzione dell'industria e della società. Il successo è cambiato,
In che misura la partnership è integrata in un contesto delle politiche in parte per via della capacità di ogni paese di investire nel proprio
più ampio? La sua dimensione e il suo ambito di applicazione assi- sistema educativo, ma alcuni paesi hanno rivisto l'intero sistema
curano la giusta importanza allo sviluppo correlato alle competenze educativo primario e secondario e integrato l'esposizione degli alunni
digitali del paese? L'iniziativa è attiva da un tempo sufficiente per alla scienza, alla tecnologia e alle discipline ingegneristiche al fine di
rendere possibile una valutazione della sua esperienza? È innovativa suscitare interesse in tenera età. Alcuni hanno rivisto i programmi
sia nell'approccio che negli obiettivi? È sufficientemente flessibile per per integrare l'uso delle tecnologie ICT e dell'alfabetizzazione me-
adattarsi al mutare delle circostanze? Ha raggiunto i risultati previsti diatica in tutto il processo di apprendimento. La nuova disciplina in
e vi sono risultati tangibili nell'assicurare un'offerta sufficiente di Danimarca, "Computational thinking and practice", è un'innovazione
professionisti ICT adeguatamente qualificati oggi e in futuro? nell'insegnamento a scuola di materie correlate all'informatica e il
Regno Unito sta sviluppando un approccio simile.
PAGINA 14James
L'Irlanda ha riscosso particolare successo in questo. Sono stati altresì
Whelton,
CoderDojo ricercati nuovi approcci alla formazione professionale: alcune inizia-
Co-Founder tive cercano di fornire agli studenti e ai lavoratori canali istruttivi
alternativi e di offrire mezzi migliori per i concetti di “on-the-job” e
“just-in-time learning”.
Capire e quantificare le competenze che
gli Europei hanno con la tecnologia è
vitale per il futuro della nostra società Il programma IT Academy in Estonia è uno sforzo congiunto da parte
e questo è il motivo per cui lavorare del governo, dell'istruzione superiore e dell'industria per migliorare
sulle competenze digitali è la qualità dell'istruzione superiore relativa alle tecnologie ICT e per
fondamentale. promuovere le offerte formative in Estonia e non solo. L'obiettivo è
quello di rendere l'Estonia un posto accattivante per i giovani europei
per lo studio delle tecnologie ICT.
Coder Dojo è un movimento popolare che organizza sessioni di pro-
grammazione ("Dojos") per gli scolari di tutte le età. Ha avuto origine
in Irlanda e oggi è attivo in 29 paesi. È un esempio di innovazione Prof Jaak
sociale digitale bottom-up, basata sul passaparola tramite social Aaviksoo,
network. Estonian Minister
of Education and
Research
In Danimarca, una nuova disciplina scolastica "computational Investendo nei programmi IT contribui-
thinking and practice" è stata messa a punto da una partnership mul- amo al benessere e alla crescita eco-
tilaterale e introdotta con successo. Sposta l'attenzione dalle mere nomica in Estonia. Le università estoni
hanno trovato la loro forza in aree
competenze nell'uso delle ICT ad applicazioni creative delle ICT per di nicchia, specialmente nel
le sfide del mondo reale. programma di cyber
difesa.
Marianne La laurea ITMB nel Regno Unito è un programma formativo su misu-
Mikkelsen, ra che combina competenze ICT e manageriali in una laurea di primo
It-vest
livello. Il progetto è guidato dalle esigenze dei principali datori di
lavoro del Regno Unito che cercano laureati che combinino compe-
In "Create IT", insegnanti delle scuole tenze ICT con competenze aziendali e di leadership.
superiori condividono risorse didattiche
online orientate verso gli interessi degli
studenti e docenti universitari producono Malta è riuscita nell'incanalare gli studenti in settori dell'economia
risorse didattiche per gli insegnanti
delle scuole superiori. ritenuti essenziali per lo sviluppo del paese. Il programma Get Quali-
fied offre borse di studio agli studenti che scelgono qualifiche
richieste dall'industria, con particolare attenzione verso i professio-
nisti ICT.
Sviluppo e offerta di istruzione Il programma Level 8 Conversion in Irlanda viene offerto a universita-
& formazione su misura ri disoccupati di aree non ICT. Esso rappresenta un esempio lam-
pante di come aumentare il numero di professionisti ICT nel breve
Sviluppare e fornire offerte d'istruzione e di formazione su misura per termine tramite una stretta collaborazione tra governo, datori di
le esigenze del mercato del lavoro è una delle aree più importanti per lavoro e fornitori d'istruzione.
le MSP. Di fronte all'aumento di disoccupazione in un momento in cui
vi sono posti vacanti per professionisti ICT difficili da occupare, molto
Stati Membri hanno cercato di incanalare i laureati e le altre persone
in cerca di lavoro verso lavori ICT per cui la domanda è forte.
PAGINA 15Competenze digitali per i lavori in Europa
Misurare il progresso e andare avanti
Supporto alla carriera, apprendimento per-
La RETE Competence Network for the Digital Economy in Italia è una
manente e formazione in leadership digitale collaborazione tra le aziende più importanti per sfruttare il poten-
ziale dell'e-CF. Il suo assunto di fondo è che una delle soluzioni alle
È difficile per le persone che stanno scegliendo la propria carrie-
difficoltà economiche dell'Italia risieda in un quadro di competenze
ra percepire chiaramente il mercato del lavoro ICT, in quanto le
digitali efficace.
professioni che offre sono meno definite rispetto ad altri settori più
consolidati. Sono state adottate iniziative per supportare la carriera
di coloro che sono già professionisti ICT, spesso fornendo informa-
L'ECF-NL Working Group ha sviluppato un approccio strategico per
zioni di mercato su misura delle esigenze individuali. Alcune sono
sfruttare l'e-CF a livello nazionale ed è per questo che le principali
destinate a persone in cerca di (ri) formazione nelle competenze
parti interessate nel settore pubblico e privato lo stanno usando
digitali professionali, offrendo consulenza sulle offerte di formazioni
ampiamente nella gestione delle risorse umane.
presenti sul mercato.
Lo sviluppo di quadri e definizioni di competenze digitali ampiamente
Finish-IT è un corso di formazione accelerato e un programma di
riconosciuti è in atto a livello nazionale dal 1990 (come AITTS e APO-
certificazione per professionisti ICT senza qualifiche formali - tra cui
IT in Germania; SFIA nel Regno Unito; Les Métiers des Systèmes
abbandoni universitari e immigrati con qualifiche non riconosciute in
d’Information dans les Grandes entreprises – Nomenclature RH in
Germania.
Francia). Più di recente, il processo è stato stimolato dallo sviluppo
dell'e-Competence Framework (e-CF). Molti programmi europei per
l'apprendimento e la certificazione di competenze digitali si avvalgo-
no dell'e-CF, o sono strettamente allineati ad esso. Sistemi coerenti
sono stati sviluppati anche a livello sub-nazionale per orientare le Jari
competenze professionali rilevanti laddove c'è richiesta di professi- Handelberg,
Aalto University‘s
onisti ICT e per consigliare chi cerca lavoro in materia di riqualificazi-
Small Business
one e certificazione. La mobilità della forza lavoro nelle regioni e nei Centre
paesi può svolgere un ruolo importante, come mostrato da Compe-
TIC, un progetto tra la regione belga della Vallonia e la vicina regione La motivazione dei destinatari del sup-
francese Nord-Pas-de-Calais. Altre misure includono la fornitura di porto Nokia Bridge a costituire società
portali Internet incentrati sull'utente/banche dati di know-how e la è elevato e circa il 90% delle aziende
continua a operare attivamente con
realizzazione di campagne di sensibilizzazione tra i datori di lavoro, una forte attenzione sull'inter-
in particolare tra le PMI. nazionalizzazione.
Nokia Bridge supporta i lavoratori licenziati ed è diventato un impor-
Jean-Pierre tante sostenitore dell'imprenditorialità digitale in Finlandia e nelle
RUCCI,
altre sedi Nokia di tutto il mondo.
Director,
EVOLIRIS asbl
Il centro di riferimento EVOLIRIS ICT
per la regione di Bruxelles sta incre-
mentando la trasparenza nel mercato Johann
dell'istruzione, della formazione ICT Kempe,
e nel mercato del lavoro per CIO, Holtzbrinck
i professionisti ICT. Publishing Group
Incoraggiare e promuovere gli ingegneri
Il centro di riferimento ICT per la regione di Bruxelles sta incremen- e gli scienziati di talento affinché
tando con successo la trasparenza nel mercato dell'istruzione, della diventino imprenditori e intraprenditori
formazione ICT e nel mercato del lavoro per i professionisti ICT. di successo! Questo è ciò che
rappresenta Software
EVOLIRIS ha contribuito a superare le inefficienze e gli ostacoli di un Campus.
mercato eterogeneo e bilingue.
PAGINA 16Partnership globali nazionali sulle
Il Software Campus in Germania offre borse di studio a studenti di
ICT che stanno svolgendo un dottorato o un master, fornendo le
competenze digitali
condizioni ottimali per diventare i leader digitali di domani.
Oltre a queste iniziative mirate, alcuni Stati Membri applicano
partnership sostenute dal governo tramite una gamma di iniziative
correlate alle competenze digitali, basate su politiche strategiche a
lungo termine - in particolare e-Skills UK, l'ICT Skills Sector Council,
soggetto al controllo del governo ma che ha beneficiato di significa-
Anne-Marie tivi finanziamenti pubblici e di un forte supporto politico. Tagli al bud-
Fransson, get hanno reso questo tipo di modello di governance più difficoltoso.
Director General,
The Swedish IT In altri paesi, partnership globali nel campo delle competenze digitali
Il nostro programma di sviluppo di lea- sono state stabilite con influenza governativa scarsa o assente. P@
dership e mentoring Womentor dal 2007 scaline in Francia, che ha un forte supporto dal settore azienda-
è un importante fattore competitivo a le e dalle organizzazioni sindacali, non è strettamente integrato
lungo termine per il settore Swedish IT
e Telecom. È importante avere
nell'agenda politica del governo.
un maggior numero di donne
che vogliono lavorare
nell'industria IT. e-Skills UK è un'iniziativa guidata dalle industrie per affrontare la
sfida delle competenze digitali. Grazie allo stato formale concesso
dal governo come Sector Skills Council per il settore ICT, è forte-
mente integrato nella politica. Rimane il punto di riferimento per le
Womentor è un programma svedese che si avvale del mentoring
partnership globali nazionali sulle competenze digitali ed è stato in
per aiutare le donne in posizioni dirigenziali inferiori a sviluppare le
grado di mantenere alto il livello di attività a dispetto dei tagli dei
proprie competenze di leadership e a costruire reti professionali così
finanziamenti governativi.
da aumentare la percentuale di donne nelle posizioni di top manage-
ment legate al settore ICT.
Pasc@line è stata una piattaforma efficace per la collaborazione
tra industria e istruzione superiore al fine di abbinare l'offerta e la
domanda di professionisti ICT. Le organizzazioni sindacali ricoprono
un ruolo incisivo.
Kay P.
Hradilak,
SAP Quadro di governance per la
professionalità ICT
Competenze digitali ottimizzate sono la
chiave per combattere la disoccupa- L'affinamento della professione ICT può aiutare ad attirare più
zione giovanile e la carenza di compe- persone affinché diventino operatori o professionisti ICT. La Com-
tenze in Europa. Si tratta di un compito
congiunto per i partner dell'industria,
missione ha spianato la strada verso questo per più di un decennio
del mondo accademico e e uno dei risultati è l'European e-Competence Framework. L'e-CF
delle parti pubbliche è in fase di sviluppo per diventare uno standard europeo, per
interessate. fornire agli associati profili professionali ICT e si propone di offrire
un quadro di governance per la professionalità ICT che può essere
implementato dall'industria e da altre parti interessate.
L'e-Competence Framework (e-CF) (www.ecompetences.eu) rappre-
senta uno standard comune che può essere utilizzato in tutta Europa
dai professionisti, dai datori di lavoro e dagli educatori per valutare le
competenze dei professionisti e definire ruoli ICT professionali e le ri-
levanti certificazioni e qualifiche Potrebbe anche essere utilizzato per
definire i criteri di ingresso e i requisiti per la progressione all'interno
della professione.
PAGINA 17Competenze digitali per i lavori in Europa
Misurare il progresso e andare avanti
Professionalità ICT: panoramica di alto livello di un quadro istituzionale
e di governance
Si propone di creare una MSP per assumersi la responsabilità per la
Livello UE Livello nazionale professionalità e la promozione a livello europeo. Un modello è stato
proposto anche a livello nazionale, con una MSP per supportare tutte
Normalizzazione Ciclo di feedback Normalizzazione e tre le funzioni: l'applicazione delle norme, la professionalità ICT
(Accordo) (Attuazione)
nazionale e la promozione
Norme:
Competenze (e-CF) Ove possibile, iniziative e meccanismi esistenti sarebbero mantenuti
Insieme di conoscenze
Accreditamento e integrati nel processo. Ciascuno Stato Membro implementerà
Ruoli professionali
Etica Certificazione molto probabilmente il modello in modo diverso, in linea con le
istituzioni e le iniziative esistenti, la maturità di professionalità ICT
e le priorità e gli obiettivi nazionali. Raccomandazioni d'intervento
Riconoscimento sono state inserite in una relazione della Commissione nei primi
Professionalità Professionalità
mesi del 2014, dopo la loro presentazione all'European e-Skills 2013
Conference del dicembre 2013. L'ecosistema emergenti di strumenti
Piattaforma e Portafoglio e di supporto online collegati include già l'“European e-skills land-
strumenti strumenti scape and self-assessment tool” (www.eskillslandscape.eu), il CEPIS
e-Competence Benchmark (www.cepis.org/ecompetencebench-
mark) e il servizio e-Competence Assessment
Coordinamento
(http://www.ecfassessment.org/en/1/home).
Promozione Comunicazione Promozione
Per raggiungere la piena maturità per la professione ICT ci vorranno
Collaborazione
molti anni e questi sono solo i primi passi nel proporre un modello
Agenda Digitale istituzionale e di governance per la professione in tutta Europa.
Outreach
Iniziative
Fonte: Governance Framework for ICT Professionalism. Report from the European
Commission DG ENTR service contract ‚Monitoring and benchmarking e-skills policies and
partnerships‘, December 2013
Il CEN Workshop sulle competenze ICT ha dato come risultato l'e-CF
e i profili professionali ICT. Si tratta di un gruppo di lavoro europeo
di rappresentanti nazionali e internazionali del settore ICT, delle or-
ganizzazioni di formazione professionale, delle parti sociali e di altre
istituzioni (circa 100 entità in tutto).
Nel 2013 è stata presa la decisione di istituire un comitato CEN con
i rappresentanti degli organismi nazionali di normalizzazione per
adottare l'e-CF come norma europea formale. Il meeting di apertura
di questo nuovo comitato CEN ha avuto luogo a Milano il 28 gennaio
2014. L'e-CF è stato pubblicato nella sua versione 3.0 nel mese di
dicembre 2013.
Queste attività fanno parte dell'ampia agenda europea di istituire
una professione ICT matura che dovrebbe includere un quadro istitu-
zionale e di governance pan-europeo per la professione ICT. È stato
proposto un approccio multi-livello per l'attuazione di una struttura
per la professionalità ICT in Europa. Esso avrebbe un certo numero
di funzioni chiave a livello pan-europeo e si rifletterebbe a livello
nazionale in tutti gli Stati Membri. Le tre funzioni chiave sono:
gli standard, la professionalità e la promozione.
PAGINA 18Raccomandazioni politiche
Le seguenti raccomandazioni sono proposti per garantire che
l'Europa ha sufficienti competenze informatiche e capacità di
e - leadership. Esse sono intese come input per una tabella di marcia
globale di azioni a livello nazionale e comunitario
PRIMA RACCOMANDAZIONE:
LANCIARE INIZIATIVE IN PAESI CHE
NON TENGONO IL PASSO
L' aumento delle attività in materia di competenze digitali in Europa
nel 2013 è incoraggiante - anche se ancora non riguarda tutti gli Stati
Membri. Come documentato nella relazione di cui sopra , il 40 %
degli Stati Membri sta mostrando una forte attività politica , il 10%
sono sulla strada giusta ma il 50% presenta ancora solo modesti
livelli di impegno e deve urgentemente intensificare i propri sforzi.
Approcci seguiti da iniziative governative2 nazionali e delle parti in-
teressate forniscono un pool importante di esempi di buone pratiche.
I governi dei paesi con bassi livelli di attività in materia di competen- La Commissione e i governi nazionali e regionali devono sostenere
ze digitali devono definire strategie globali , favorire le partnership azioni di sensibilizzazione basandosi magari sulla campagna pan-
multilaterali e impegnarsi in misure e iniziative correlate. Momentum europea "e-Skills for Jobs" nel 2014 . Gli Stati Membri devono aiutare
è in crescita in tutta Europa per tali azioni e le conclusioni del Consi- i datori di lavoro (soprattutto le PMI) ad offrire tirocini e a fornire una
glio Europeo del 25 Ottobre 2013 affermano che "una parte dei fondi guida per gli studenti e nuove fonti di finanziamento devono essere
strutturali e d'investimento europei (2014-2020) dovrebbe essere individuate, dalle associazioni di settore , dalle attività di CSR e dalle
utilizzata per la formazione ICT , il sostegno alla riqualificazione, la parti sociali .
formazione professionale e la formazione in materia di ICT, anche
attraverso strumenti e contenuti digitali, nell'ambito dell'iniziativa L'attuazione spetta principalmente agli Stati Membri nel lancio di
per l'occupazione giovanile "3. iniziative nazionali, sostenendo la "Grand Coalition for Digital Jobs" e
mobilitando gli strumenti di finanziamento . Strategie d'innovazione
Iniziative nazionali in materia di competenze digitali hanno biso- nazionali e regionali devono integrare le competenze digitali e la
gno di un approccio strategico a lungo termine come l'e-Skills UK, rete della Commissione Europea lanciata nel 2014 per sostenere le
il Skills Sector Council nazionale per il settore ICT che ha ricevuto attività della Grand Coalition possono contribuire sostenendo lo svi-
finanziamenti pubblici e un forte impegno da parte dell'industria o luppo delle attività con un potenziale di apprendimento da impegni
P @ scaline , sostenuta dal mondo accademico, dall'industria e dai e iniziative esistenti e motivando le parti interessate locali a replicarli
sindacati. Il finanziamento può essere sfruttato dai fondi strutturali e in un formato adatto alle loro esigenze.
sociali europei per attuare iniziative idonee in materia di competenze
digitali. Le autorità pubbliche a livello nazionale e regionale posso-
no essere informate sul modo migliore di integrare le competenze
digitali nelle proprie strategie di ricerca e innovazione per la Smart
Specialisation4 - in particolare nella Smart Specialisation Platform5.
2. I quadri delle politiche nazionali devono includere un'ampia gamma di attività e comprendono:
· attività di sensibilizzazione e attività che forniscono la base in tenera età durante l'istruzione primaria e secondaria e altre destinate a fornire istruzione e formazione su misura per soddisfare le esigenze
del mercato del lavoro,
· supporto alla carriera per contribuire a migliorare le competenze e le qualifiche di quei lavoratori ICT minacciati dai processi di automazione e dalle nuove tendenze emergenti con domande completamente nuove
per diversi tipi di competenze non accessibili a queste persone,
· apprendimento permanente inclusa istruzione superiore e attività di formazione per dirigenti che rispondono alle mutevoli richieste di mercato attraverso lo sviluppo di nuovi programmi o di partnership sulle
competenze digitali, ecc.
3. http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/139197.pdf
4. http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/smart_specialisation_en.pdf
5. http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/home
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