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Città di Tarcento
Provincia di Udine
Medaglia d'oro al merito civile - Eventi sismici 1976
Servizio Sociale dei Comuni del Torre
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA
Nr. 511 del 23.09.2021
Oggetto: Avviso pubblico di selezione comparata di curricula finalizzato al conferimento di un
incarico di collaborazione per il percorso di valutazione delle procedure di co-progettazione avviate
dal Servizio Sociale dei Comuni del Torre. Indizione procedura e approvazione atti.
_______________________________________________________________________________
IL RESPONSABILE
RICHIAMATI:
- l’articolo 17 della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi e servizi per
la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza sociale) il quale prevede che i Comuni esercitino
in forma associata in ambiti territoriali individuati con deliberazione della Giunta regionale le
funzioni comunali di cui all'articolo 10, ivi comprese le attività, gli interventi e i servizi di cui
all'articolo 6 della medesima LR 6/2006;
- la delibera di Giunta Regionale n. 97 del 25 Gennaio 2019 attraverso la quale sono stati individuati
gli ambiti territoriali per la gestione associata dei servizi sociali dei comuni e che in particolare
l’ambito del Torre è costituito dai Comuni di Attimis, Cassacco, Faedis, Lusevera, Magnano in
Riviera, Nimis, Povoletto, Reana del Rojale, Taipana, Tarcento, Tricesimo;
ATTESO che l’esercizio associato di funzioni e servizi assume la denominazione di Servizio
Sociale dei Comuni (SSC) ed è disciplinato dalla Convenzione istitutiva del SSC di cui all’art. 18
della Legge Regionale 6/2006 che individua, tra l'altro, la forma di collaborazione che i Comuni
intendono attuare per la realizzazione del SSC, scegliendo la stessa tra le opzioni di delega previste
al sopra menzionato art. 18;
VISTA la Convenzione istitutiva del Servizio Sociale dei Comuni dell'Ambito Territoriale del
Torre e atto di delega della gestione al Comune di Tarcento previsti dagli art. 18 e 19 della Legge
Regionale 31 marzo 2006 n. 6 Prot. GEN-SP-2019-80-P del 23.12.2019, in vigore dal 01.01.2020,
che ha attribuito la delega della gestione del SSC al Comune di Tarcento e ha individuato i servizi e
gli interventi garantiti nella gestione associata ai sensi degli art. nr. 6 e nr. 10 della L.R. 6/2006, tra i
quali sono annoverate le attività in oggetto e quelli delegati alla gestione associata su base
volontaria;
VISTI:
- gli articoli 2222-2239 del Codice Civile;
- gli artt. 54-65 del Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi approvato dalla Giunta
comunale con Deliberazione n. 140 del 18 luglio 2013 e da ultimo modificato con Deliberazione
Città di Tarcento - Determina n. 511 del 23.09.2021giuntale n.139 del 18 ottobre 2016;
- la Deliberazione del Consiglio comunale n. 11 del 30.04.2021 recante Approvazione programma
degli incarichi esterni per l'anno 2021. Art.3 commi 55 e 56, legge n. 244 del 2007;
- la Deliberazione dell'Assemblea dei Sindaci n. 2 del 27.01.2021 in cui viene approvata la
relazione illustrativa della programmazione strategica e finanziaria (allegato C), dove si assume che
l'esigenza di innovare i servizi, sperimentando nuovi modelli d 段ntervento, orientati ad un welfare
partecipativo, unitamente alla necessita' di ottimizzare e qualificare la spesa, ha determinato la
precisa scelta di privilegiare tra gli strumenti a disposizione dell'ente locale per l'esternalizzazione
dei servizi - la coprogettazione. Viene pertanto posta una chiara premessa strategica rispetto al
modello di sussidiarieta' cui il SSC intende orientarsi, definendo un posizionamento chiaramente
orientato dei rapporti tra pubblico e Terzo Settore
- il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali n. 72 del 31.03.2021 di adozione delle
linee guida sul rapporto tra pubbliche amministrazioni ed enti del Terzo settore negli articoli 55-57
del decreto legislativo n.117 del 2017
- la propria determinazione n. 163 del 09.04.2021 di indizione dell'istruttoria pubblica, finalizzata
all段ndividuazione di Enti del Terzo Settore, anche costituitisi in associazione temporanea di scopo
(ATS), che manifestassero la disponibilita' alla co-progettazione di azioni di accompagnamento al
lavoro e all'abitare, interventi educativi e di sostegno a favore di persone adulte in situazione di
fragilita' del Servizio Sociale dei Comuni del Torre, e di approvazione dei relativi atti;
- la propria determinazione n. 234 del 18/05/2021, di indizione dell'istruttoria pubblica finalizzata
all'individuazione di Enti del Terzo Settore, anche costituitisi in associazione temporanea di scopo
(ATS), che manifestassero la disponibilita' alla co-progettazione e realizzazione di azioni innovative
e sperimentali nell'area della domiciliarita' a favore di persone anziane del Servizio Sociale dei
Comuni del Torre, e di approvazione dei relativi atti;
- la propria determinazione n. 359 del 09.07.2021 recante l’esito dell’Istruttoria pubblica finalizzata
all'individuazione di soggetti del Terzo Settore disponibili alla co-progettazione di azioni di
accompagnamento al lavoro e all'abitare, interventi educativi e di sostegno a favore di persone
adulte in situazione di fragilità del Servizio Sociale dei Comuni del Torre per il periodo luglio 2021-
dicembre 2023. CUP J59J21000930006;
- la propria determinazione n. 422 del 04.08.2021 recante sito dell'istruttoria pubblica finalizzata
all'individuazione di soggetti del Terzo Settore disponibili alla co-progettazione e realizzazione di
azioni innovative e sperimentali nell'area della domiciliarita' a favore di persone anziane del
Servizio Sociale dei Comuni del Torre. CUP J51B21001030006;
CONSIDERATO che all’interno di predette co-progettazioni era previsto che gli ETS partecipanti
presentassero una proposta sull’area della valutazione, consistente nella predisposizione della
valutazione della co-progettazione articolata in monitoraggi in itinere ed ex post condotta da un
valutatore o un team di valutatori qualificati;
RILEVATO tuttavia che, dopo un accurato confronto nel corso dei tavoli di co-progettazione si è
rilevata l’opportunità anche metodologica che il soggetto valutatore fosse esterno agli ETS e
all’Ente procedente, per garantire la terzietà e imparzialità necessarie all’elaborazione di un sistema
di valutazione;
RITENUTA quindi l'opportunita' di procedere a individuare un collaboratore esterno per il
percorso di valutazione delle procedure di co-progettazione avviate dal Servizio Sociale dei Comuni
del Torre tramite la pubblicazione di un avviso pubblico di selezione comparata di curricula;
Città di Tarcento - Determina n. 511 del 23.09.2021DATO ATTO che detta collaborazione si espletera' nella progettazione del sistema di monitoraggio
e valutazione dei due percorsi di co-progettazione sopra richiamati nonche' di accompagnamento
nelle attivita' di monitoraggio e valutazione stesse.
Sono previste, in particolare, le seguenti attivita'
-inquadramento del contesto organizzativo della co-progettazione e finalita' e modelli dei sistemi di
valutazione;
- progettazione di un sistema di monitoraggio e valutazione delle due co-progettazioni, capace
anche di valorizzare il confronto tra le due procedure;
- supporto alla messa a punto degli strumenti di monitoraggio;
- accompagnamento nelle principali attivita' di monitoraggio;
- redazione di sintesi semestrali;
- elaborazione di report annuali per ciascuna co-progettazione;
- eventuale partecipazione all'evento pubblico di presentazione degli esiti dei due percorsi di co-
progettazione.
Ai fini dello svolgimento di quanto sopra previsto le attivita' comprenderanno la redazione di
documenti (richiamati nel precedente elenco), la partecipazione ad incontri con gli stakeholder
interessati, nonche' l'erogazione di interventi di natura consulenziale/formativa a supporto
dell'attivita'
CONSIDERATO altresi' che l'art. 56 del Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi
approvato dalla Giunta comunale con Deliberazione n. 140 del 18 luglio 2013 e da ultimo
modificato con Deliberazione giuntale n. 139 del 18 ottobre 2016, recante Presupposti, limiti e
modalita' di conferimento degli incarichi prevede presupposto per gli incarichi in argomento
l'assenza di strutture organizzative o di professionalita' interne all'Ente medesimo, in grado di
assicurare la rispondenza dei risultati agli obiettivi dell'amministrazione
DATO ATTO che il SSC del Torre non dispone di professionalità interne all’Ente in grado di
svolgere tale incarico, tanto più che, come più sopra specificato, la natura e l’oggetto dell’incarico
stesso rendono impossibile oggettivamente l’impiego di risorse umane interne, in quanto verrebbe
meno in tal caso meno la terzietà e imparzialità necessaria per la costruzione e lo sviluppo di un
sistema di valutazione;
DATO ATTO altresi' che per la prestazione oggetto del presente incarico il SSC del Torre ha
stanziato la somma complessiva di \ 24.000,00 comprensivi di ogni onere per l'espletamento della
prestazione richiesta cosi' ripartiti e stimati, in relazione alle attivita' oggetto dell'incarico:
· periodo ottobre 2021-dicembre 2021: \ 8.000,00;
· periodo gennaio-dicembre 2022: \ 8.000,00;
· periodo gennaio-dicembre 2023: \ 8.000,00.
Nel compenso sono altresi' ricomprese anche eventuali spese di trasferta.
RITENUTO inoltre di demandare a successivo provvedimento l’impegno della relativa spesa, al
Città di Tarcento - Determina n. 511 del 23.09.2021termine della selezione e in concomitanza con la stipula della scrittura privata con il professionista
individuato;
ATTESO che gli apporti finanziari da parte del SSC del Torre troveranno copertura tramite i
finanziamenti del Fondo Sociale Regionale di cui all'art. 39 della Legge regionale 31/03/2006, n. 6
e tramite la compartecipazione dei Comuni associati;
RILEVATO di individuare quale Responsabile del Procedimento, ai sensi degli artt. 5 e 6 della L.
n. 241/1990, la dott.ssa Marina Mansutti;
RILEVATO infine che il SSC del Torre si riserva la facoltà di non dare luogo alla procedura o di
prorogarne la data di scadenza indicata nell'avviso, ove lo richiedano motivate esigenze pubbliche,
senza che i partecipanti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo.
VISTO il provvedimento del Sindaco del 29/12/2020, n. 71 , di nomina degli incaricati di posizione
organizzativa a valere dal 01/01/2021 integrato con provvedimento del Sindaco del 14/07/2021, n. 3
efficaci sino al termine del mandato amministrativo;
VISTA la deliberazione del Consiglio comunale del 30 aprile 2021, n. 14 di approvazione del
Documento Unico di Programmazione 2021/2023 ed approvazione del Bilancio di previsione
2021/2023 e dei relativi allegati;
VISTA la deliberazione della Giunta comunale del 05 maggio 2021, n. 48 di graduazione del
bilancio di previsione 2021-2023 in capitoli ed articoli e contestuale assegnazione della gestione
degli stessi ai responsabili dei servizi;
DATO ATTO che, con la sottoscrizione del presente atto, si attesta contestualmente la regolarità e
correttezza dell’azione amministrativa e, pertanto, si esprime parere favorevole in ordine alla
regolarità tecnica dello stesso ai sensi di quanto previsto dall’art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000:
Tutto ciò premesso
DETERMINA
1. per le motivazioni in narrativa, parte integrante del presente dispositivo, di indire un avviso
pubblico finalizzato a individuare un collaboratore esterno per il percorso di valutazione delle
procedure di co-progettazione avviate dal Servizio Sociale dei Comuni del Torre tramite la
pubblicazione di un avviso pubblico di selezione comparata di curricula;
2. di approvare pertanto il testo dell’Avviso pubblico e i relativi documenti allegati, quali parti
integranti del presente provvedimento;
3. di dare atto che l'Avviso sar�pubblicato sul sito istituzionale dell'Ente cos�come tutti gli altri
atti relativi alla procedura in oggetto all'indirizzo www.comune.tarcento.ud.it nella sezione dedicata
al Servizio Sociale dei Comuni del Torre-Avvisi e news e che gli esiti della stessa saranno
pubblicati ai sensi dell'articolo 15 del D. Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 nella sezione Amministrazione
trasparente;
4. di individuare il Responsabile del Procedimento, ai sensi degli artt. 5 e 6 della L. n. 241/1990,
nella persona della dott.ssa Marina Mansutti;
Città di Tarcento - Determina n. 511 del 23.09.20215. di dare atto che per la prestazione oggetto dell段ncarico di che trattasi il SSC del Torre ha
stanziato la somma complessiva di \ 24.000,00 comprensivi di ogni onere per l'espletamento della
prestazione richiesta cosi' ripartiti e stimati, in relazione alle attivita' oggetto dell段ncarico:
· periodo ottobre 2021-dicembre 2021: \ 8.000,00;
· periodo gennaio-dicembre 2022: \ 8.000,00;
· periodo gennaio-dicembre 2023: \ 8.000,00.
Nel compenso sono altresi' ricomprese anche eventuali spese di trasferta.
6. di demandare a successivo provvedimento l’impegno della relativa spesa, al termine della
selezione e in concomitanza con la stipula della scrittura privata con il professionista individuato;
7. di dare copertura ai suddetti apporti tramite i finanziamenti del Fondo Sociale Regionale di cui
all'art. 39 della Legge regionale 31/03/2006, n. 6 e tramite la compartecipazione dei Comuni
associati;
8. di dare atto che alla presente determinazione sono allegate e ne formano parte integrante:
- Avviso pubblico incarico di collaborazione;
- allegato A_domanda di partecipazione;
9. di trasmettere il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi e per
gli effetti di cui all’art. 183 comma 7 del D. Lgs. 267/2000 e successive modifiche intercorse.
Proposta nr. 560 dd. 22/09/2021
ISTRUTTORE
Annalisa Merluzzi
IL RESPONSABILE DELL'AREA
Marina Mansutti
Città di Tarcento - Determina n. 511 del 23.09.2021Città di Tarcento
Provincia di Udine
Medaglia d'oro al merito civile - Eventi sismici 1976
N.RO DETERMINA DATA PROPOSTA DA DATA ESECUTIVTA'
511 23.09.2021 Servizio Sociale dei 24/09/2021
Comuni del Torre
Oggetto: Avviso pubblico di selezione comparata di curricula finalizzato al conferimento di un
incarico di collaborazione per il percorso di valutazione delle procedure di co-progettazione avviate
dal Servizio Sociale dei Comuni del Torre. Indizione procedura e approvazione atti.
- Ai sensi dell’art. 147-bis, comma 1° del D. Lgs. 267 del 18.08.2000, si appone il parere di
regolarità contabile.
- Ai sensi dell’art. 183, comma 7° del D. Lgs. 267 del 18.08.2000, si appone il visto di regolarità
contabile attestante la copertura finanziaria.
IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO
RAGIONERIA
Martina Rossi
Riferimento pratica finanziaria: 2021/1161
Città di Tarcento - Determina n. 511 del 23.09.2021Città di Tarcento
Provincia di Udine
Medaglia d'oro al merito civile - Eventi sismici 1976
N.RO DETERMINA DATA PROPOSTA DA DATA ESECUTIVTA'
Servizio Sociale dei Comuni
511 23.09.2021 del Torre
24/09/2021
OGGETTO: Avviso pubblico di selezione comparata di curricula finalizzato al conferimento
di un incarico di collaborazione per il percorso di valutazione delle procedure di co-
progettazione avviate dal Servizio Sociale dei Comuni del Torre. Indizione procedura e
approvazione atti.
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto impiegato responsabile certifica che copia della presente determinazione viene
pubblicata all’Albo Pretorio on line il 29/09/2021 e vi rimarrà per 15 (quindici) giorni consecutivi,
fino al 14/10/2021, ai sensi dei commi 15 e 19 della legge regionale 11 dicembre 2003, n. 21, e
s.m.i.
Della presente determinazione è data comunicazione in data odierna ai Capigruppo consiliari (Art.
1, comma 16 della legge regionale del 11 dicembre 2003, n. 21)
Addì 29/09/2021 L'IMPIEGATO RESPONSABILE
Elena Ermacora
E' copia conforme all'originale firmato digitalmente.
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